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法治化营商环境企业代表发言5篇

时间:2022-07-30 11:25:06 发言稿 浏览量:

法治化营商环境企业代表发言5篇

法治化营商环境企业代表发言篇1

  结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,下面是星星阅读网小编为您推荐市委政法委年度优化法治化营商环境工作总结。

  今年以来,市委政法委全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实省委、市委相关工作部署,充分发挥政法机关在推动法治化营商环境建设工作中的重要职能作用,坚持问题导向、需求导向、目标导向,积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,市直各政法单位按照相关要求有条不紊推进各项任务落实落地,相关情况介绍如下:

  一、工作情况

  (一)统筹部署。为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署,市委政法委印发了《XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年”活动的实施方案》。该《实施方案》,经过市委政法委委务会讨论研究,并发市直各政法机关征求相关意见建议后形成。开展“法治化营商环境建设年”活动,是我市政法机关贯彻落实优化营商环境工作的重要举措。成立由政法委书记任组长,相关领导任副组长及成员的XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年”活动领导小组。要求各县市区制定工作落实方案,确保“法治化营商环境建设年”活动全面开展。

  市直政法各单位按照《XX市政法机关开展“法治化营商环境建设年”活动的实施方案》要求,结合自身职能,相应制定本系统工作方案并迅速开展相关工作。市直政法各单位相继召开专门会议,认真学习贯彻省委、市委优化营商环境相关要求,迅速制定了开展“法治化营商环境建设年”活动及优化营商环境的具体工作方案,成立了由主要领导任组长的工作专班。

  (二)加强工作督导。2021年7月至10月期间,市委政法委组织专班前往各县市区及市直各政法单位,结合重点政法工作督查,加强对法治化营商环境工作的督办。10月,市委政法委组织市直政法单位及各县市区,召开政法单位法治改革及营商环境工作推进座谈会,会上各地各单位汇报交流了相关工作经验,研究部署了下步工作。

  (三)强化亮点宣传。结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,整合各县市区及市直各政法单位优化法治化营商环境工作信息,通过市长安网、微信公众号等媒介,宣传各级政法单位营商环境亮点工作信息。

  (四)加强案件协调。为促进重点涉企涉营商环境案事件顺利化解,市委政法委协调督办了XXX“金XX项目”案、“9.2XX山”案、“XXX民X家园”等涉企案件,多次组织相关单位集中召开工作研讨会,推动此类涉企涉营商环境案事件顺利化解。

  二、重点任务推进情况

  (一)市法院

  1.加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持依法打击刑事犯罪与服务经济发展统一,严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁以及强揽工程、强迫交易、恶意阻挠施工等犯罪活动,让市场主体安心投资、放心经营。加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。

  2.坚持公平公正,依法平等全面保护营商主体权益。坚持“司法护权、激励创新”原则,加大对涉民营经济主体知识产权案件的调撤力度,从源头化解矛盾。在民商事审判中,坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,压缩办案时间,依法保护守法企业和企业家的财产权与人身权。2021年1至11月,全市法院审结涉企民商事案件X件,审结案件数量同比增长X%。

  3.立足市场主体合法权益,进一步规范执行工作。聚焦人民群众反映强烈的执行难、执行慢、乱执行等难点、痛点、堵点问题,提出十项便民利民措施,开展“三项清理”、终本案件实地督查工作,确保执行工作规范性进一步加强,着力推动新时代执行工作高质量发展。截止11月底,全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结率X%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%。

  (二)市检察院

  1.开展涉市场主体案件“少捕慎诉慎押”专项监督工作。全市检察机关落实审慎稳妥理念,积极贯彻“少捕慎诉慎押”理念和宽严相济刑事政策。开展涉市场主体羁押必要性审查X人,全部改变强制措施,如市检察院办理的舒某某等3人串通投标案,在侦查机关移送起诉后立即启动羁押必要性审查,对3名犯罪嫌疑人采取取保候审措施。

  2.开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督工作。1-9月,全市检察机关共清理涉案财物数量X件,做到案结财物清。办理涉市场主体案件违法查封扣押冻结措施专项监督案件X件,其中XX县检察院办理的胡某某危害珍贵、濒危野生动物案,发出纠正违法通知书,监督侦查机关纠正违反法定程序的扣押行为。

  3.开展公益诉讼保障企业高质量发展专项活动。1-9月,全市共立案公益诉讼案件X件,发出诉前检察建议和诉前公告X件,提起诉讼X件。公益诉讼部门坚持打击与保护并举,提升办案质效,XXX检察院办理的辖区内服装类工业园区消防安全隐患公益诉讼案,通过听证和会议督促各行政单位依法履行消防管理和监督职责,督促各企业全面落实消防安全主体责任,该案被检察日报宣传报道。

  (三)市公安局

  1.强化民警驻企服务。今年初,副市长、公安局长XX同志就主持召开党委会、局务会,专题研究省市优化营商环境工作会议精神贯彻落实措施,明确全市公安机关846名民警联系服务1459家项目企业,实行“一企一警”,建立警企联系档案,落实“五个一”。

  2.加强涉企案件办理。市、县两级公安机关共7个报警服务台均设立了“侵企案件报警求助服务中心”,并悬挂统一规格的铜牌,对企业的报案、求助、申诉,第一时间依法受理,快速分办处理。同时加强办案流程管理,压缩办案、办事时间,做到快办快结。

  3.提升涉企行政服务质效。取消典当业特种行业许可证核发、审批。对特种行业审批、户籍业务、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。将保安员证核发、自招保安员单位备案管理、银行业营业场所、金库安全防范设施建设审批和验收权限下放至县级公安机关。将放射性物品道路运输、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限由20日缩短为5个工作日。

  (四)市司法局

  1.加强制度清理。XX市司法局结合全市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治,针对前期查摆出来的突出问题,印发了《关于开展优化法治化营商环境突出问题专项整治整改方案》。印发《关于开展与优化营商环境不一致的规章、行政规范性文件清理工作“回头看”的通知》,明确清理范围、清理主体、清理标准和清理方法,指导部门开展文件清理工作。完成第一批证明事项告知承诺制事项清单编制,共计列入依申请及公共服务事项115项。

  2.市县联动部署开展涉企行政执法案卷评查。印发《XX市涉企行政执法案卷评查方案》,评查2018年1月1日至2020年12月31日办结的涉企行政许可、行政处罚和行政强制案卷,对发现的问题及时纠正,对违法违纪办案、办事,严重侵害企业合法权益,影响法治化营商环境行为,依法依纪严肃处理。

  3.推进惠企公共法律服务政策落实落地。市司法局深入市XX区、XX区、XX区园区企业,征求对公共法律服务的需求,介绍了涉企公共法律服务产品,指导使用企业法治体检线上服务功能,向园区企业发放XX市公共法律服务进园区进企业服务指南、宣传海报数千份,进一步推介宣传了涉企公共法律服务政策。

  三、存在的问题

  一是各系统各单位重视程度和工作力度不平衡,极少数单位没有做到责任上肩,任务落地,措施落实。二是政法单位之间工作合力不强,工作成效没有做到最大化。三是机制创新、信息化深度应用、执法规范化能力水平还需进一步提高。

  四、2022年工作打算

  通过政法单位优化营商环境“四看四比”,聚力“三资一促”,弘扬“店小二”精神,大力发扬“马上就办、精准精细、真抓实干”优良作风,坚决摒弃“差不多、也还好”等落后思想,大力整治“虚、懒、散、推、拖”等不良风气,凝聚全市广大干警干事创业激情,激发创先争优劲头,扎实推进优化法治化营商环境相关工作。

  1.看社会治安环境,比涉企案件发案的多少。充分发挥政法单位司法执法职能,营造良好的经济发展治安环境。依法从严打击侵犯企业财产权、侵犯企业知识产权、合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。依法快查快处针对企业家的故意伤害、非法拘禁等违法犯罪案件。加强与其他部门联动,依法治理非法采砂采石、严治超载超限,加大食药环等案件的侦办力度,净化市场运营环境。

  2.看司法执法成效,比涉企执法对生产经营影响的大小。公安机关严格把握经济纠纷和经济犯罪的界限,在办理经济案件时,对企业财产严格依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,对企业法定代表人、主要管理人员严格依法慎用限制人身自由强制措施,有力保障企业合法经营活动。检察机关严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪,坚决防止把一般经济纠纷作为刑事案件来处理。审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,依法慎用查封、冻结、纳入失信、限制高消费、罚款、拘留等强制执行措施,最大限度减少审判执行工作对企业正常生产经营活动的影响。

  3.看法治服务质量,比涉企评价满意度的好坏。强化法治宣传,持续推进法治宣传进企业,加强对市场主体和务工人员的法治宣传,引导企业和职工双向遵纪守法、依法办事,共同创造和维护良好的法治化营商环境。加强队伍建设,坚持以政法队伍教育整顿活动为抓手,驰而不息推动整个政法系统作风建设,引导干警积极主动为市场主体提供优质法律服务,为优化营商环境、激发市场活力作出积极贡献。

  4.看法治风险管控,比涉企负面问题有无。引导干警增强忧患意识、风险意识和法治意识,兜牢底线、管控风险,为高质量发展提供坚强保障。重点围绕疫情防控、债务化解、安全稳定、舆情风险等领域细致摸排风险点,精准消除涉企风险隐患,促进孝感经济发展大局和谐稳定。

法治化营商环境企业代表发言篇2

  一、工作情况

  (一)统筹部署。为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署,市委政法委印发了《XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动的实施方案》。该《实施方案》,经过市委政法委委务会讨论研究,并发市直各政法机关征求相关意见建议后形成。开展"法治化营商环境建设年"活动,是我市政法机关贯彻落实优化营商环境工作的重要举措。成立由政法委书记任组长,相关领导任副组长及成员的XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动领导小组。要求各县市区制定工作落实方案,确保"法治化营商环境建设年"活动全面开展。

  市直政法各单位按照《XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动的实施方案》要求,结合自身职能,相应制定本系统工作方案并迅速开展相关工作。市直政法各单位相继召开专门会议,认真学习贯彻省委、市委优化营商环境相关要求,迅速制定了开展"法治化营商环境建设年"活动及优化营商环境的具体工作方案,成立了由主要领导任组长的工作专班。

  (二)加强工作督导。2021年7月至10月期间,市委政法委组织专班前往各县市区及市直各政法单位,结合重点政法工作督查,加强对法治化营商环境工作的督办。10月,市委政法委组织市直政法单位及各县市区,召开政法单位法治改革及营商环境工作推进座谈会,会上各地各单位汇报交流了相关工作经验,研究部署了下步工作。

  (三)强化亮点宣传。结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,整合各县市区及市直各政法单位优化法治化营商环境工作信息,通过市长安网、微信公众号等媒介,宣传各级政法单位营商环境亮点工作信息。

  (四)加强案件协调。为促进重点涉企涉营商环境案事件顺利化解,市委政法委协调督办了XXX"金XX项目"案、"9.2XX山"案、"XXX民X家园"等涉企案件,多次组织相关单位集中召开工作研讨会,推动此类涉企涉营商环境案事件顺利化解。

  二、重点任务推进情况

  (一)市法院

  加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持依法打击刑事犯罪与服务经济发展统一,严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁以及强揽工程、强迫交易、恶意阻挠施工等犯罪活动,让市场主体安心投资、放心经营。加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。

  坚持公平公正,依法平等全面保护营商主体权益。坚持"司法护权、激励创新"原则,加大对涉民营经济主体知识产权案件的调撤力度,从源头化解矛盾。在民商事审判中,坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,压缩办案时间,依法保护守法企业和企业家的财产权与人身权。2021年1至11月,全市法院审结涉企民商事案件X件,审结案件数量同比增长X%。

  立足市场主体合法权益,进一步规范执行工作。聚焦人民群众反映强烈的执行难、执行慢、乱执行等难点、痛点、堵点问题,提出十项便民利民措施,开展"三项清理"、终本案件实地督查工作,确保执行工作规范性进一步加强,着力推动新时代执行工作高质量发展。截止11月底,全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结率X%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%。

  (二)市检察院

  开展涉市场主体案件"少捕慎诉慎押"专项监督工作。全市检察机关落实审慎稳妥理念,积极贯彻"少捕慎诉慎押"理念和宽严相济刑事政策。开展涉市场主体羁押必要性审查X人,全部改变强制措施,如市检察院办理的舒某某等3人串通投标案,在侦查机关移送起诉后立即启动羁押必要性审查,对3名犯罪嫌疑人采取取保候审措施。

  开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督工作。1-9月,全市检察机关共清理涉案财物数量X件,做到案结财物清。办理涉市场主体案件违法查封扣押冻结措施专项监督案件X件,其中XX县检察院办理的胡某某危害珍贵、濒危野生动物案,发出纠正违法通知书,监督侦查机关纠正违反法定程序的扣押行为。

  开展公益诉讼保障企业高质量发展专项活动。1-9月,全市共立案公益诉讼案件X件,发出诉前检察建议和诉前公告X件,提起诉讼X件。公益诉讼部门坚持打击与保护并举,提升办案质效,XXX检察院办理的辖区内服装类工业园区消防安全隐患公益诉讼案,通过听证和会议督促各行政单位依法履行消防管理和监督职责,督促各企业全面落实消防安全主体责任,该案被检察日报宣传报道。

  (三)市公安局

  强化民警驻企服务。今年初,副市长、公安局长XX同志就主持召开党委会、局务会,专题研究省市优化营商环境工作会议精神贯彻落实措施,明确全市公安机关846名民警联系服务1459家项目企业,实行"一企一警",建立警企联系档案,落实"五个一"。

  加强涉企案件办理。市、县两级公安机关共7个报警服务台均设立了"侵企案件报警求助服务中心",并悬挂统一规格的铜牌,对企业的报案、求助、申诉,第一时间依法受理,快速分办处理。同时加强办案流程管理,压缩办案、办事时间,做到快办快结。

  提升涉企行政服务质效。取消典当业特种行业许可证核发、审批。对特种行业审批、户籍业务、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。将保安员证核发、自招保安员单位备案管理、银行业营业场所、金库安全防范设施建设审批和验收权限下放至县级公安机关。将放射性物品道路运输、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限由20日缩短为5个工作日。

  (四)市司法局

  加强制度清理。XX市司法局结合全市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治,针对前期查摆出来的突出问题,印发了《关于开展优化法治化营商环境突出问题专项整治整改方案》。印发《关于开展与优化营商环境不一致的规章、行政规范性文件清理工作"回头看"的通知》,明确清理范围、清理主体、清理标准和清理方法,指导部门开展文件清理工作。完成第一批证明事项告知承诺制事项清单编制,共计列入依申请及公共服务事项115项。

  市县联动部署开展涉企行政执法案卷评查。印发《XX市涉企行政执法案卷评查方案》,评查2018年1月1日至2020年12月31日办结的涉企行政许可、行政处罚和行政强制案卷,对发现的问题及时纠正,对违法违纪办案、办事,严重侵害企业合法权益,影响法治化营商环境行为,依法依纪严肃处理。

  推进惠企公共法律服务政策落实落地。市司法局深入市XX区、XX区、XX区园区企业,征求对公共法律服务的需求,介绍了涉企公共法律服务产品,指导使用企业法治体检线上服务功能,向园区企业发放XX市公共法律服务进园区进企业服务指南、宣传海报数千份,进一步推介宣传了涉企公共法律服务政策。

  三、存在的问题

  一是各系统各单位重视程度和工作力度不平衡,极少数单位没有做到责任上肩,任务落地,措施落实。二是政法单位之间工作合力不强,工作成效没有做到最大化。三是机制创新、信息化深度应用、执法规范化能力水平还需进一步提高。

  四、2022年工作打算

  通过政法单位优化营商环境"四看四比",聚力"三资一促",弘扬"店小二"精神,大力发扬"马上就办、精准精细、真抓实干"优良作风,坚决摒弃"差不多、也还好"等落后思想,大力整治"虚、懒、散、推、拖"等不良风气,凝聚全市广大干警干事创业激情,激发创先争优劲头,扎实推进优化法治化营商环境相关工作。

  看社会治安环境,比涉企案件发案的多少。充分发挥政法单位司法执法职能,营造良好的经济发展治安环境。依法从严打击侵犯企业财产权、侵犯企业知识产权、合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。依法快查快处针对企业家的故意伤害、非法拘禁等违法犯罪案件。加强与其他部门联动,依法治理非法采砂采石、严治超载超限,加大食药环等案件的侦办力度,净化市场运营环境。

  看司法执法成效,比涉企执法对生产经营影响的大小。公安机关严格把握经济纠纷和经济犯罪的界限,在办理经济案件时,对企业财产严格依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,对企业法定代表人、主要管理人员严格依法慎用限制人身自由强制措施,有力保障企业合法经营活动。检察机关严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪,坚决防止把一般经济纠纷作为刑事案件来处理。审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,依法慎用查封、冻结、纳入失信、限制高消费、罚款、拘留等强制执行措施,最大限度减少审判执行工作对企业正常生产经营活动的影响。

  看法治服务质量,比涉企评价满意度的好坏。强化法治宣传,持续推进法治宣传进企业,加强对市场主体和务工人员的法治宣传,引导企业和职工双向遵纪守法、依法办事,共同创造和维护良好的法治化营商环境。加强队伍建设,坚持以政法队伍教育整顿活动为抓手,驰而不息推动整个政法系统作风建设,引导干警积极主动为市场主体提供优质法律服务,为优化营商环境、激发市场活力作出积极贡献。

  看法治风险管控,比涉企负面问题有无。引导干警增强忧患意识、风险意识和法治意识,兜牢底线、管控风险,为高质量发展提供坚强保障。重点围绕疫情防控、债务化解、安全稳定、舆情风险等领域细致摸排风险点,精准消除涉企风险隐患,促进孝感经济发展大局和谐稳定。

 

 

法治化营商环境企业代表发言篇3

  xx经过破产重整后跻身“国家队”,中华老字号“xx”通过起诉维护了自身权益,一起标的额达2.5亿元的债务纠纷当事人握手言和…… xx年,xx省xx市两级法院审结涉企案件189001件,诉讼标的额约1230亿元,有4个项目入选xx省优化营商环境先行试点,xx市中级人民法院破产管理人动态管理制度获评xx省营商环境典型经验,该院牵头的“执行合同”“办理破产”两项指标入选全国标杆,“保护中小投资者”指标被评为全国优秀。 近年来,xx中院秉持法治化营商环境“优”无止境的理念,充分发挥司法职能作用,为营造优质高效的服务环境、公平正义的法治环境提供了有力的司法保障。

  维护市场公平 快速化解纠纷

  “xx”是中华驰名商标,在行业内享有很高知名度。两年前,“xx”的一家合作企业被人以商标侵权为由告到了法院。xx知识产权审判庭受理了这起案件,并公开进行审理。

  被告xx某鑫实业有限公司(以下简称某鑫公司)是xx公司委托生产企业之一。原告xx某食品公司称,他们已注册“xx”商标,某鑫公司在其生产的商品包装上使用了“xx”商标,侵害其商标权,提请法院判其禁止使用。

  法院审理后认为,被控侵权商品包装上使用的“xx”标识虽与原告涉案注册的商标在文字上相同,但从商品类别上判断,被控侵权商品为糕点,原告主张权利的商标核定使用类别为运输、包装或者加工服务,被控侵权商品与涉案商标核定使用的服务类别既不相同也不相类似。因此,被控侵权商品并非侵害原告注册商标专用权的商品。

  事实上,某鑫公司受xx公司委托生产糕点,在xx公司早已在第30类“糕点”等商品上注册了“xx”商标的情况下,某鑫公司在有关商品包装上使用“xx”标识,系按委托人意愿在受托加工产品上使用委托人的注册商标,该行为是正常的商业行为,不属于商标侵权行为。法院判决驳回原告的诉讼请求。

  据了解,为了优化营商环境,xx中院先后出台了《关于充分发挥审判职能服务保障法治化营商环境的实施意见》等文件,明确“八个必须”,确定129个重点任务,健全57项工作制度。同时,主动与企业联系,上门提供法律服务。开展“法治化营商环境提升年”活动,邀请415位律师代表建言献策,领导班子带头深入走访调研重点企业,召开企业家座谈会11场。针对企业急难愁盼的问题,xx中院推出十大创新举措,公开诉讼服务十项承诺。探索中小投资者权利救济新路径。出台了《关于在商事审判中依法加强对中小投资者保护的意见》,完善证券期货纠纷代表人诉讼、示范判决等机制,依法审理证券虚假陈述责任纠纷案件,破解证券市场中小股东维权难。树牢“保护知识产权就是保护创新”理念,完善知识产权审判“三合一”xx模式,推行跨区域管辖全省专利技术类案件,相关工作入选全国“第二批支持创新相关改革举措推广清单”。

  xx年9月,xx中院与xx工商联携手共建诉调服务站,推动涉企纠纷快速妥善化解。

  适用破产重整 助力企业重生

  xx翼达公司破产重整,涉及投资人寻找、出资人利益调整,以及几十个债权人、几百名职工的利益再分配,需要平衡保护参与重整各方主体权益,不是件容易的事。 xx中院受理重整申请后,迅速成立审判团队。重整能否成功,关键在于投资人的选择。xx中院确定不找政府介入“托底”,而是找市场寻找真正能帮助xx翼达公司走出困境、重振雄风的合作伙伴。 中联重科与xx翼达公司有着相同的业务,可以弥补其管理、技术等方面的短板。在xx中院的引导下,身为国有大型企业的中联重科决定以投资人的身份参与重整,两家企业强强联合,实现了共赢。 投资人找好了,重整的下一个难点在于拿出各方均能接受的重整计划。xx翼达公司有298名职工、39名股东、102名债权人,有的反对重整,有的对重整没信心。 为此,审判团队反复研究,多方协调,指导投资人、管理人反复切磋打磨,愈合难点分歧,拿出了“优先债权全额转股权、普通债权分比例转股权或现金清偿,职工债权、税款债权全额清偿”的多赢方案,在实现偿债的同时保留住企业的现金流。该案的审结,是xx中院在“执转破”案件审理过程中优化营商环境的一个缩影。据了解,近两年xx市两级法院发挥破产制度市场救治和出清功能,审结公司强制清算、企业破产案件173件,帮助危困企业走出困境,推动“僵尸企业”有序退出。适用破产重整程序,助力“六渡桥百货”退市16年后重新上市;办结全省首例“执转破”重整成功案,让东西湖某建筑企业蝶变重生。

  经济影响评估 嵌入立审执全程

  xx年,xx大冶一市政公司为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿。一审法院以该公司及实际负责人陈某均构成单位行贿罪,判处单位罚金20万元,判处陈某缓刑。陈某与公司不服,向xx中院提起上诉。

  上诉时,陈某提及,除了涉案公司,其还实际负责管理一家矿业公司,如果自己获刑,公司信誉和后续经营将受到重大影响。

  鉴于此,合议庭不仅向当地市场监管部门发工作函了解该矿业公司情况,还到该企业走访,将涉企经济影响评估工作做实做细。结合全案事实证据、行为的社会危害性及陈某认罪认罚情形,为将司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低,经xx中院审委会讨论,二审判决维持了一审法院对单位的定罪量刑及陈某的定罪部分,对陈某改判免予刑事处罚。

  将司法活动对企业生产经营负面影响降至最低,将涉企案件经济影响评估制度落实到执法办案各环节,从xx年起,xx市两级法院落实“涉企案件经济影响评估制度”,强化对涉企案件全流程的精细化管理,坚持“一案一评估”“一环节一评估”,把重大复杂涉企案件纳入“四类案件”监管,确保涉企案件办理的法律效果和社会效果有机统一。

  xx年4月,xx某房地产公司因抵押贷款纠纷,将xx某金融公司诉至xx中院,要求偿还本金及利息约2.5亿元。

  进行立案阶段涉企案件经济影响评估后,xx中院立案庭法官发现该案事实清楚、证据充分,且双方都有调解意愿,遂在接收诉状、证据材料的当天,将案件委派给驻xx中院调解员。调解员积极召集各方沟通协商,促成双方达成调解协议。一周后,被告按照约定向原告偿还了2.5亿元,抵押一并解除。

  执行阶段,xx中院同样强调涉企案件经济影响评估。两个自然人之间的经济纠纷,看似与企业无关,但执行标的物涉及企业股权。根据申请执行人的申请,xx中院对企业部分股权予以冻结。

  xx年底,该企业向xx中院反映,因股权冻结影响其未分配利润转增注册资本,影响企业扩大生产。

  收到该企业申请后,xx中院执行实施处经过全方位涉企案件经济影响评估,明确企业增资不必然影响股权价值减损,函复相关市场监督管理部门,同意该企业按所有股东同比例增资。仅3天时间,就成功帮助企业办理了增资手续,实现扩大生产。

  xx市两级法院将涉企经济影响评估嵌入审判流程管理系统,实现涉企评估表一键生成、逐级审批,对“涉企案件评估率”自动统计、每月通报、纳入考核。xx年,xx中院先后对涉企案件经济影响评估制度落实情况开展10次检查,抽查案件13万余件。

  法官多“跑腿” 群众少跑路

  高效立案,让当事人不跑冤枉路,实现“一键”办理网上立案。近年来,xx中院细化规范网上立案审核工作流程,明确要求全市法院对网上立案的申请必须于系统收到材料之日起2日内完成审核,xx市两级法院民商事案件网上立案步入“快车道”。同时,打通法官办案系统与移动微法院、律师服务平台、在线调解平台的信息壁垒,落实无纸化诉讼要求,当事人和律师再也不需要到法院走流程、催进度,所有数据在网上跑。

  与此同时,xx中院推进诉服大厅全面建设,推广“一中心、六平台、十八个应用系统”,升级xx诉讼服务网、移动微法院、12368热线等平台,实现诉讼收退费网络化、收据电子化,为当事人提供全域、全时诉讼服务新体验。

  xx市两级法院加强“一站式”执行事务中心建设,依托信息化手段,实现同步立案、同步查控、同步查找被执行人、同步约谈。xx中院试点执行案件电子卷宗同步生成,加强执行系统与审判系统数据共享,避免双网操作的繁琐。建设并上线全国第四家营商环境数据平台,向社会实时公布营商环境司法数据,最大限度为当事人提供便捷服务,受到群众一致好评。

  加大审判保障设施和信息化软、硬件建设投入。xx市两级法院升级改造了56个功能齐全的科技法庭、信息化系统等基础设施,配套大型液晶电子显示系统及智慧中心信息系统等先进的信息化设施,在线解决群众诉求,在线庭审、远程调解。大力推进“互联网+诉讼服务”,为群众提供线上线下、方便快捷的“一站式”司法服务。

法治化营商环境企业代表发言篇4

  抓好技能培训,加强对“最多跑一次”窗口单位工作人员的业务培训力度,定期开展相关技能培训,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全面深化放管服改革打造市场化国际化法治化营商环境的调研报告,希望大家喜欢。

  习近平总书记在中央经济工作会议上指出,要着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革,促进新动能加快发展壮大。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以供给侧结构性改革为主线,以增强各类市场主体的发展活力为目标,全面打造市场化、国际化、法治化营商环境,取得了一定的成绩,受到越来越多省内外企业的关注和青睐。围绕贯彻落实上级党委相关决策部署,结合近年来我县工作实际,现就“放管服”改革工作情况调研报告如下。

  一、主要做法

  (一)立足“放”,进一步推进简政放权。

  做好行政审批事项承接落实。累计承接市级部门下放权限*项,其中行政审批事项*项。积极开展人员培训,制定出台考核和责任追究制度,做到审批标准不降低、审批质量不下滑,保证下放的权限“接得住、接得好”。精简行政审批事项。全县行政审批事项由*项减少到*项,压减率达到*%,超额完成省压减行政审批事项*%以上的改革目标。清理非行政许可事项*项,不再保留“非行政许可审批”这一类别。规范和公开行政审批流程。组织开展行政审批流程图及服务指南编制、公示工作,规范审批程序,对每一项行政审批事项,从申报材料、办理时限、办理程序、收费标准、审批依据等方面进行规范,在法律规定的时限内合理简化审批程序、压缩办理时限、减少审批环节,为群众和企业办事提供便利。

  规范中介服务行为。保留并公开法律、法规、规章及行政许可法规定的*项中介服务项目,建立县级行政审批中介服务项目清单,凡未纳入清单的中介服务事项,一律不得作为行政审批受理条件。推行部门权力和责任清单制度。在政府门户网站公布部门行政权力清单和责任清单,主动接受社会监督。加强权责清单动态管理,对*个部门*项职权事项进行调整,调整后权责清单涉及*个部门*项职权事项。

  (二)着眼“管”,进一步加强事中事后监管。

  推行“双随机、一公开”机制。将市场监督、环保、卫健等单位纳入“双随机、一公开”抽查范围,建立*人执法人员名录库及*万余家市场主体名录库,公开行政处罚和行政许可事项,增强了行政执法监管的透明度、公正性。加强社会信用体系建设。施行“企业信息公示制度”,强化信用惩戒,*家企业被列入经营异常目录,将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。推进“五公开”,增强政务透明度。制定下发《政务公开工作要点》《关于进一步规范县属行政机关公文公开属性及门户网站信息发布工作的通知》《关于进一步规范行政机关政府信息依申请公开工作的通知》,稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开,目前县门户网站共发布政务信息*条。

  (三)围绕“服”,进一步提升服务水平。

  加快推进“最多跑一次”改革。成立推进“最多跑一次”改革工作领导小组,由县长担任组长,各分管常委、副县长担任副组长,全力推动改革任务落到实处。公示县属*个部门*项、各派驻机构*项“最多跑一次”事项清单及办事流程、申办材料,全县目前共梳理“最多跑一次”事项*项。统一调整窗口名称,全县共有办事窗口*个,其中“最多跑一次”窗口*个,自“最多跑一次”事项公示、窗口设立以来累计办结*件事项,实现零投诉举报。积极开展“双认证”专项工作,省质监局为我县颁发ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证证书,标志着我县质量管理和环境管理工作迈上新台阶。启动“减证便民”专项清理工作,累计梳理县人社、建设、卫健等*个部门证明事项和盖章环节*项,保留*项,取消*项,最大程度上方便群众和企业办事创业。

  推行高效审批服务,制定《投资项目高效审批实施意见》《进一步优化审批服务提高审批效率实施办法(试行)》,大幅度压缩审批环节。推进联审联批,做到每周召开一次联审联批会,每*天召开一次研判会,每*天汇报一次项目推进情况,确保及时协调解决企业存在的问题和困难。搭建中小企业公共服务平台,为企业提供一站式线上线下企业综合服务,助力中小企业创新发展。推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,已发放“多证合一”营业执照*家,换发率*%。简化审批流程,按照落实登记便利化要求,各类市场主体注册办理事项简单的立等立取,复杂的可在*个工作日内领取营业执照。

  二、存在的主要问题

  通过持之以恒推动“放管服”改革不断深入,全县整体营商环境发生了喜人的变化,受到越来越多省内外企业的青睐,但依然存在一些问题:

  一是部分干部对“最多跑一次”改革理解不到位。没有时刻坚持以人民为中心的发展思想,对党中央、省委、市委关于“最多跑一次”改革相关决策部署学习不到位、理解不到位、贯彻不到位,对推进相关改革任务持续深化产生了影响。

  二是干部作风不实的情况依然存在。干部作风不实仍然是我们最大的敌人,极少数干部依然存在装糊涂、打瞌睡、弄棚架等作风漂浮现象,导致全县“放管服”改革存在一定的短板。

  三是政府服务大厅现状与服务群众需要存在一定差距。县政务服务大厅于*年*月建成并正式投入使用,累计接待*余万名办事群众。目前大厅功能设置已无法满足“互联网+政务服务”要求,需进一步优化提升硬件科技化、智能化水平。

  三、相关意见建议

  一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,学习贯彻中央经济会议精神,扎实推进高质量发展,继续深化“放管服”改革,持续打造市场化国际化法治化营商环境。

  二是强化队伍建设。抓好技能培训,加强对“最多跑一次”窗口单位工作人员的业务培训力度,定期开展相关技能培训,不断提高工作人员能力素质和服务群众、企业的水平。抓好作风建设,持之以恒纠治“四风”“四气”及其新动向、新表现,推动“最多跑一次”窗口单位工作人员作风持续不断好转。

  三是强化体系搭建。加快推进“一窗受理、集成服务”改革,加大办事窗口整合力度,打通群众和企业到窗口办事的“最后一公里”。持续完善“互联网+政务服务”体系,给辖区居民和县域内企业办事提供最大程度的便利。建立完善政务信息资源目录管理体系,实现全县政务信息资源目录的集中管理和“业务清、资源清、系统清、部门清、共享需求清”。

  四是强化督导检查。抓好督导落实,通过发放调查问卷、“最多跑一次”事项统计表、明察暗访和电话回访等形式,“显隐结合”地开展好“最多跑一次”窗口单位督查工作,确保督出实效、查出实情。抓好实绩问效,将“最多跑一次”工作成果纳入窗口单位考核项目,引入第三方评估机构,加强自身效能考核力度,全力助推改革工作落到实处。

法治化营商环境企业代表发言篇5

  加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委政法委优化法治化营商环境工作总结报告,希望大家喜欢。

  今年以来,市委政法委全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实省委、市委相关工作部署,充分发挥政法机关在推动法治化营商环境建设工作中的重要职能作用,坚持问题导向、需求导向、目标导向,积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,市直各政法单位按照相关要求有条不紊推进各项任务落实落地,相关情况介绍如下:

  一、工作情况

  (一)统筹部署。为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于优化营商环境的决策部署,市委政法委印发了《XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动的实施方案》。该《实施方案》,经过市委政法委委务会讨论研究,并发市直各政法机关征求相关意见建议后形成。开展"法治化营商环境建设年"活动,是我市政法机关贯彻落实优化营商环境工作的重要举措。成立由政法委书记任组长,相关领导任副组长及成员的XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动领导小组。要求各县市区制定工作落实方案,确保"法治化营商环境建设年"活动全面开展。

  市直政法各单位按照《XX市政法机关开展"法治化营商环境建设年"活动的实施方案》要求,结合自身职能,相应制定本系统工作方案并迅速开展相关工作。市直政法各单位相继召开专门会议,认真学习贯彻省委、市委优化营商环境相关要求,迅速制定了开展"法治化营商环境建设年"活动及优化营商环境的具体工作方案,成立了由主要领导任组长的工作专班。

  (二)加强工作督导。20xx年7月至10月期间,市委政法委组织专班前往各县市区及市直各政法单位,结合重点政法工作督查,加强对法治化营商环境工作的督办。10月,市委政法委组织市直政法单位及各县市区,召开政法单位法治改革及营商环境工作推进座谈会,会上各地各单位汇报交流了相关工作经验,研究部署了下步工作。

  (三)强化亮点宣传。结合教育整顿、法治宣传等工作,市委政法委制定常态化信息报送宣传工作机制,整合各县市区及市直各政法单位优化法治化营商环境工作信息,通过市长安网、微信公众号等媒介,宣传各级政法单位营商环境亮点工作信息。

  (四)加强案件协调。为促进重点涉企涉营商环境案事件顺利化解,市委政法委协调督办了XXX"金XX项目"案、"9.2XX山"案、"XXX民X家园"等涉企案件,多次组织相关单位集中召开工作研讨会,推动此类涉企涉营商环境案事件顺利化解。

  二、重点任务推进情况

  (一)市法院

  加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。坚持依法打击刑事犯罪与服务经济发展统一,严厉打击针对企业、企业家实施的敲诈勒索、暴力讨债、非法拘禁以及强揽工程、强迫交易、恶意阻挠施工等犯罪活动,让市场主体安心投资、放心经营。加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与刑事犯罪、民事责任与刑事责任的界限。

  坚持公平公正,依法平等全面保护营商主体权益。坚持"司法护权、激励创新"原则,加大对涉民营经济主体知识产权案件的调撤力度,从源头化解矛盾。在民商事审判中,坚持市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,压缩办案时间,依法保护守法企业和企业家的财产权与人身权。20xx年1至11月,全市法院审结涉企民商事案件X件,审结案件数量同比增长X%。

  立足市场主体合法权益,进一步规范执行工作。聚焦人民群众反映强烈的执行难、执行慢、乱执行等难点、痛点、堵点问题,提出十项便民利民措施,开展"三项清理"、终本案件实地督查工作,确保执行工作规范性进一步加强,着力推动新时代执行工作高质量发展。截止11月底,全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结率X%,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%。

  (二)市检察院

  开展涉市场主体案件"少捕慎诉慎押"专项监督工作。全市检察机关落实审慎稳妥理念,积极贯彻"少捕慎诉慎押"理念和宽严相济刑事政策。开展涉市场主体羁押必要性审查X人,全部改变强制措施,如市检察院办理的舒某某等3人串通投标案,在侦查机关移送起诉后立即启动羁押必要性审查,对3名犯罪嫌疑人采取取保候审措施。

  开展涉市场主体案件查封扣押冻结措施专项监督工作。1-9月,全市检察机关共清理涉案财物数量X件,做到案结财物清。办理涉市场主体案件违法查封扣押冻结措施专项监督案件X件,其中XX县检察院办理的胡某某危害珍贵、濒危野生动物案,发出纠正违法通知书,监督侦查机关纠正违反法定程序的扣押行为。

  开展公益诉讼保障企业高质量发展专项活动。1-9月,全市共立案公益诉讼案件X件,发出诉前检察建议和诉前公告X件,提起诉讼X件。公益诉讼部门坚持打击与保护并举,提升办案质效,XXX检察院办理的辖区内服装类工业园区消防安全隐患公益诉讼案,通过听证和会议督促各行政单位依法履行消防管理和监督职责,督促各企业全面落实消防安全主体责任,该案被检察日报宣传报道。

  (三)市公安局

  强化民警驻企服务。今年初,副市长、公安局长XX同志就主持召开党委会、局务会,专题研究省市优化营商环境工作会议精神贯彻落实措施,明确全市公安机关846名民警联系服务1459家项目企业,实行"一企一警",建立警企联系档案,落实"五个一"。

  加强涉企案件办理。市、县两级公安机关共7个报警服务台均设立了"侵企案件报警求助服务中心",并悬挂统一规格的铜牌,对企业的报案、求助、申诉,第一时间依法受理,快速分办处理。同时加强办案流程管理,压缩办案、办事时间,做到快办快结。

  提升涉企行政服务质效。取消典当业特种行业许可证核发、审批。对特种行业审批、户籍业务、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。将保安员证核发、自招保安员单位备案管理、银行业营业场所、金库安全防范设施建设审批和验收权限下放至县级公安机关。将放射性物品道路运输、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限由20日缩短为5个工作日。

  (四)市司法局

  加强制度清理。XX市司法局结合全市司法行政系统顽瘴痼疾专项整治,针对前期查摆出来的突出问题,印发了《关于开展优化法治化营商环境突出问题专项整治整改方案》。印发《关于开展与优化营商环境不一致的规章、行政规范性文件清理工作"回头看"的通知》,明确清理范围、清理主体、清理标准和清理方法,指导部门开展文件清理工作。完成第一批证明事项告知承诺制事项清单编制,共计列入依申请及公共服务事项115项。

  市县联动部署开展涉企行政执法案卷评查。印发《XX市涉企行政执法案卷评查方案》,评查2018年1月1日至2020年12月31日办结的涉企行政许可、行政处罚和行政强制案卷,对发现的问题及时纠正,对违法违纪办案、办事,严重侵害企业合法权益,影响法治化营商环境行为,依法依纪严肃处理。

  推进惠企公共法律服务政策落实落地。市司法局深入市XX区、XX区、XX区园区企业,征求对公共法律服务的需求,介绍了涉企公共法律服务产品,指导使用企业法治体检线上服务功能,向园区企业发放XX市公共法律服务进园区进企业服务指南、宣传海报数千份,进一步推介宣传了涉企公共法律服务政策。

  三、存在的问题

  一是各系统各单位重视程度和工作力度不平衡,极少数单位没有做到责任上肩,任务落地,措施落实。二是政法单位之间工作合力不强,工作成效没有做到最大化。三是机制创新、信息化深度应用、执法规范化能力水平还需进一步提高。

  四、20xx年工作打算

  通过政法单位优化营商环境"四看四比",聚力"三资一促",弘扬"店小二"精神,大力发扬"马上就办、精准精细、真抓实干"优良作风,坚决摒弃"差不多、也还好"等落后思想,大力整治"虚、懒、散、推、拖"等不良风气,凝聚全市广大干警干事创业激情,激发创先争优劲头,扎实推进优化法治化营商环境相关工作。

  看社会治安环境,比涉企案件发案的多少。充分发挥政法单位司法执法职能,营造良好的经济发展治安环境。依法从严打击侵犯企业财产权、侵犯企业知识产权、合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。依法快查快处针对企业家的故意伤害、非法拘禁等违法犯罪案件。加强与其他部门联动,依法治理非法采砂采石、严治超载超限,加大食药环等案件的侦办力度,净化市场运营环境。

  看司法执法成效,比涉企执法对生产经营影响的大小。公安机关严格把握经济纠纷和经济犯罪的界限,在办理经济案件时,对企业财产严格依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,对企业法定代表人、主要管理人员严格依法慎用限制人身自由强制措施,有力保障企业合法经营活动。检察机关严格区分企业经营者个人犯罪与单位犯罪,坚决防止把一般经济纠纷作为刑事案件来处理。审判机关坚持各类市场主体法律地位平等、法律适用平等、权利保护平等,依法慎用查封、冻结、纳入失信、限制高消费、罚款、拘留等强制执行措施,最大限度减少审判执行工作对企业正常生产经营活动的影响。

  看法治服务质量,比涉企评价满意度的好坏。强化法治宣传,持续推进法治宣传进企业,加强对市场主体和务工人员的法治宣传,引导企业和职工双向遵纪守法、依法办事,共同创造和维护良好的法治化营商环境。加强队伍建设,坚持以政法队伍教育整顿活动为抓手,驰而不息推动整个政法系统作风建设,引导干警积极主动为市场主体提供优质法律服务,为优化营商环境、激发市场活力作出积极贡献。

  看法治风险管控,比涉企负面问题有无。引导干警增强忧患意识、风险意识和法治意识,兜牢底线、管控风险,为高质量发展提供坚强保障。重点围绕疫情防控、债务化解、安全稳定、舆情风险等领域细致摸排风险点,精准消除涉企风险隐患,促进孝感经济发展大局和谐稳定。

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