下面是小编为大家整理的2023年（合集）派出所长在电诈联席会议发言稿汇编,供大家参考。

派出所长在2022电诈联席会议发言稿汇编（5篇）

第1篇: 派出所长电诈联席会议发言稿

派出所所长发言稿

今天很高兴来到我们北张小学，与同学们共同学习法律常识，只有知法，才能遵法 。

青少年是我国的将来，是我国社会主义现代化建设事业的接班人，教育和培养好青少年，是我们中华民族的根本大计，是社会主义现代化建设事业的基础工程，是全党全社会共同的社会责任 。

党和政府高度重视青少年的培养教育，为青少年成长提供了良好的条件，一代又一代青少年康健成长。但是，我们也应该清醒地看见，在鼎新开放的新形势下，预防青少年犯罪事情面对着许多新环境、新需要别人解答的题目，青少年违法犯罪需要别人解答的题目仍然突出，是现阶段一个不容忽视的需要别人解答的题目 。

在我国，对青少年犯罪实行综合治理，控制了青少年犯罪增长的势头，少年的违法犯罪率是很低的。但是，还是有很多的青少年违法犯罪的苗头的。俗话说：千里之堤、溃于蚁穴，要是我们在刚刚成为少年这个年龄段，不重视遵纪遵法，那么，可能就会演变成违法。

造成青少年犯罪的原因是多方面的，首要包括社会、家庭、学校、个人等因素。

社会环境：不良的社会因素是滋生青少年犯罪的温床首要有以下几个方面：

一是精力污染一些青少年遭到“拜金主义”、“享乐主义”思想的污染，滋生好逸恶劳的不良习气，没有理想与信念，不懂患上为什么而学习，为谁而念书。

二是糟糕粕文化什么叫糟糕粕文化？就是不康健的文化现在世间宣染色情、凶杀、暴力的书刊、音像制品泛滥，低格调的影视作品充斥着文化市场而青少年的好奇、仿照、冒险心理，容易使涉世不深、心志薄弱者情感冲动，掉去理智，甚至走上违法犯罪道路。

三是网络，是对青少年迫害比较紧张的一个市场，迷恋网络的人被称为“网瘾” ，在现代社会，“网瘾”成为少年犯罪的首要诱因，引起未成年人犯罪增多据我县看守所对羁押的未成年犯罪人数调查，因网瘾诱发的犯罪占少年犯的49.5% 。可能很多同学都喜欢上网，极个旁人可能已经到了为了上网可以不吃饭、不回家、不写作业的地步。

因此，网络对未成年人的影响相当紧张，因孩子沉迷网络而引发社会和家庭，一是上网需要钱有些同学没有钱，又抵御不住网络的诱惑，于是就回家说大话要，或偷偷拿家长的钱，更有的要不到就去偷，有的偷自行车卖，偷一辆车卖10元钱，之后拿去玩，还有的找同学要，同学不给就以大欺小二是网络上一些暴力、色情文化的传播，对青少年心理造成侵害，使他们沉溺其中，引起了违法犯罪。

现在中小学生上网比例很是高，有人调查，说其中有七成是沉溺于网上聊天，四成多经常光顾色情网站这些都极易造成青少年厌学、逃学、辍学的直接后果。

青少年犯罪个人因素与其这个时期的心理是有很大的关系，同学们这个时期的心理特点首要有以下几个：

一是好奇青少年对外界事物布满了好奇，这是他们的天性但由于他们的社会阅历浅，辨别是非的能力差，有时对优劣缺乏全面不错的判断，在缺乏良性诱导的环境下，就会在好奇心的驱使下为所欲为，甚至走向违法犯罪的道路如吸毒，有些青少年瞅见旁人吸食毒品，在好奇心的驱使下试一试，结果一发而不成收吸毒在我县未几，只是及个别的。

二是盲目跟从在一些共同犯罪中，相当一部分青少年并没有完全认识自己的所作所为，只是随其他成员盲目干事，没有明确的犯罪动机，都是盲目跟着旁人作案如我县刑警大队破案并捕获的某一团伙掳掠案中的小红，15岁，初二辍学小强，15岁，初一辍学，作案时很畏惧，感应总某日要被捉住，所以不想干，但又想跟着各人一起玩。

三是攀比虚荣近年来，受拜金主义、享乐主义等不良社会风气的影响，一些青少年幼小的心灵里种上了贪慕虚荣的胚珠，讲排场、讲穿戴、讲吃喝，好逸恶劳，梦想一夜暴富，引起他们不择手段地加害公平易近和法人的合法权利。

四是逆反从生理角度讲，青少年正当逆反心理强烈的时期，对一些家长的“棍棒教育”和个别学校片面追求升学率、歧视差生的作法，一些青少年“不堪忍受”，产生了强烈的对立情绪，紧张时他们甚至会采取暴力手段进行反抗。在我们公安局破案并捕获的一个犯罪团伙中，主犯刘某某，父亲是驾驶员，父亲经常打骂他，他12岁开始离家出奔，与另一逃学的孩子在外埠玩14岁到宁夏银川，在火车站认识一个东北人，他管吃管喝管穿，教他抢夺妇女项链，先模拟练习，等手熟后开始实施作案数起回到家中，被父亲一顿暴打，父亲并与他写了断绝父子关系书违法案件破案并捕获后，他的父亲手里拎着这份沉甸甸的证实材料，递交付公安构造，以示其教育儿子支付了老本儿，根本没有考虑教育的方式要领不错与否孩子的今天，与父亲的沟通、教育有不成推卸的责任。

五是报复由于青少年心理状态不稳定，控制力不强，容易冲动，当遇到旁人挑衅时，就会发生伤害、杀人、强暴等违法案件需要强调的是同窗之间应彼此尊敬。　　我们有的同窗学习成就不很好，或身体上有这样那样的不足，或家庭有什么不幸，这些，都不该该成为同学们取笑的对象，我们要自尊、自强、自爱，要是经不起人他人的冷笑就做出傻事，只能申明自己内心的软弱。　　而同窗们更不该拿他人的缺陷恶作剧，这是对他人人格的不尊敬诙谐风趣本是个性的魅力，但必须成立在好意的基础上，否则只是流于粗俗和不文明

六是寻求刺激，一部分青少年对事物和精力生活有着畸形的追求，喜欢寻求一些所谓的刺激。

所以，同学们一定要好好学习，做一个有用的人。

第2篇: 派出所长电诈联席会议发言稿

扩大覆盖面 增强凝聚力

努力提高社区D建工作水平

――在全县社区D建联席会上的发言

清泉镇党委

(2008年5月14日)

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就如何进一步加强和改进社区D建工作作如下发言，不妥之处，请指正。

清泉镇辖15个村、6 个社区，6.2万人。镇党委设有6个社区党总支、17个党支部、51个党小组。社区有党员463名，其中居民党员153名，离退休干部职工党员197名，下岗职工党员113名，驻区单位150个，社区工作人员68名。近年来，镇党委不断加强社区班子建设，狠抓党员教育管理，夯实社区基础，强化服务功能，实现了社区D建工作拓面提质，促进了社区建设全面长足发展。主要表现在：

――创新机制抓组建，社区D建工作水平明显提升。积极探索社区D建工作新思路、新途径，大力推行党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼院、责任区设在楼栋的组织体系，延伸党组织半径，扩大覆盖范围，形成了纵向延伸、横向拓展的社区组织网络。6个社区党支部全部升格为党总支，在“两新”组织和楼院小区建立党支部17个，设立党员联络站37个。协调社区党组织与驻区单位、“两新”组织和个体协会，成立了社区共建领导小组，分片组建共建服务站12个。建立健全社区协调议事会、联席会议等制度，深入开展了党群共建、社企共建等活动，取得了互惠双赢的良好效果。社区党组织先后与124个驻区单位签订了共建责任书，形成了D建工作联做、社会治安联防、文体活动联谊、公益事业联办的良好局面，激发了大社区大D建的新活力。

――加大投入抓阵地，社区基础条件明显改善。随着社会救助、劳动保障、民政低保等越来越多的社会事务向社区下移，由社区承担。社区原来的基础设施、服务水平已远远不能适应新形势和满足居民需求。镇党委多方筹资200多万元，在6个社区建起了党员活动管理站、社区工作站、社区文化活动中心、社区服务中心和涉及就业指导、政策咨询、民政低保、社会保障、信访接待、计划生育等内容的社区服务平台，极大地方便了群众办事。开辟了D建、精文、科普、法律等宣传专栏30多个。配齐了办公和电教设施，健全完善了各类规章制度、卡表牌册和基础台帐，做到图表齐全、制度完善、功能齐全、工作规范。

――丰富活动抓载体，党员教育管理明显加强。按照分类指导、分类管理的原则，进一步健全完善了居民党员规范管理、下岗职工党员协同管理、离退休党员属地管理、在职党员双重管理、流动党员跟踪管理五种模式。积极创新活动载体，不断丰富活动内容，为党员保持先进性、发挥模范作用搭建了良好平台。深入开展“五个员”、“四退四不退”、“党员一面旗，奉献在社区”、和以“争创五星级社区、争当十星级党员、无职党员设岗定则、在职党员回社区报到认岗”为主要内容的“争星定责”活动，取得了明显成效。260名无职党员主动认岗领责，参与社区建设和管理服务，发挥了模范带头作用。1800多名在职党员到社区报到，主动承担起政策咨询、法律援助、再就业帮助等公益工作，成为社区服务新的力量。同时严把关口，加强党员发展工作，培养入党积极分子127名，纳新党员24名，为社区党组织补充了新鲜血液。

――关注民生抓实事，社区服务功能明显增强。积极探索为民服务渠道，提升服务水平，推行了一个平台（政务事务大厅）、两条热线（民情热线、救助热线）、三支队伍（社区工作者队伍、社区志愿者队伍和社区经营者队伍）、四张卡（居民事务受理登记卡、事务交办卡、办理结果登记卡和办理结果反馈卡）的社区服务工作运行机制，方便了居民群众，提高了办事效率。加强社区保障和再就业工作，开发公益性岗位231个，安置“4050”人员231名，为224名下岗失业人员发放小额贷款400多万元，促进327名下岗失业人员实现了再就业。进一步规范城市低保工作，纳入低保2105户、4728人，发放保障金177万元。积极推进城镇合作医疗保险工作，为社区1230个低收入家庭办理了医疗保险，有效解决了弱势群体看病难、因病返贫问题。积极做好社区人口计划生育工作，社区计划生育率达到了98％以上。大力实施“民心工程”，积极为群众办实事、办好事。先后筹资120多万元，整治改造巷道14个、13.7公里，埋设给水管道3.4公里、排水管道2.1公里，新建、维修公厕26所，解决了居民行路难、排污难、环境卫生管理难问题。大力发展社区服务业，积极扶持居民发展各类服务经济实体。先后办起了家政服务、幼儿托教、卫生医疗等经济实体和服务网点246个，开发就业岗位1012个，安置下岗失业人员270多人。

虽然我镇在社区D建中做了一些工作，取得了一定成效，但离上级党组织和广大党员群众的要求还有一定差距。下一步，我们将以今天的会议为契机，进一步加强社区D建工作，提高社区服务水平，拓宽社区服务领域。重点抓好以下三个方面的工作：

一、创新机制，整合资源，进一步凝聚社区D建合力

按照“共驻共建”的原则，进一步健全完善县、镇、社区三级党组织联合创建、资源共享、优势互补、条块结合的社区D建工作机制。在此基础上，力争做到“三个整合”。一是整合人力资源。积极推动建立健全由县直帮扶单位牵头、社区党总支书记及驻区单位负责人或分管领导为成员的社区D建工作协调会议制度，及时掌握社区D建和社区建设的工作情况，协调解决有关问题。二是整合财力资源。采取“联创联建单位支持、社区自筹、社会资助”的办法，建立多元投资体制，把财力最大限度地整合起来，促进社区公益事业发展。三是整合物力资源。充分利用驻区单位的物质资源优势，积极争取驻区单位的物质援助。协调各驻区单位的活动场所、会议室、印刷设备等无偿提供社区使用，帮助社区进行硬件设施的维护和修理，从而实现资源共享。

二、创新方法，建强堡垒，进一步提升社区D建水平

巩固和发挥社区党组织领导核心作用，切实加强社区党组织自身建设，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力。一是开辟选育途径，增强党组织战斗力。采取公开选聘与依法选举相结合的办法，选聘优秀人才充实到社区工作者队伍，进一步优化班子结构，加强队伍力量。积极争取为所有社区工作人员办理社会养老保险，解决社区工作者的后顾之忧。二是改进组织设置，扩大党组织覆盖面。积极探索把D建工作与管理、监督、服务有机结合起来，在具备条件的新型经济社会组织中建立起党的组织，进一步扩大D建工作覆盖面。同时，引导社区党组织把社区D建工作向其他场所延伸，把党支部建在商贸办公楼、专业市场和商业街道。三是开展特色创建，增强党组织影响力。围绕创建“D建工作示范社区”活动，引导各社区立足实际和服务对象特点，开展“一居一品牌，居居有特色”创建活动。

三、创新平台，强化服务，进一步增强社区服务功能

以服务社区居民、服务城市创建、服务和谐社区建设为重点，搭建各类有利于社区党组织和党员发挥作用的平台和载体，着力增强社区党组织服务功能。一是积极搭建服务社区居民平台。建立劳动保障、医疗保障、中老年健身、爱心救助、社区家政等五位一体的服务中心，开展多层次、全方位的社会化服务。二是积极搭建党员作用发挥平台。继续深化以“争创五星级社区、争当十星级党员、无职党员设岗定则、在职党员回社区报到认岗”为主要内容的“争星定责”活动。立足当前工作实际，设立城市社区环境卫生监督、城建改造协助、公共设施维护、环境绿化、文化活动等岗位，同时建立党员责任区和党员志愿者服务队，为广大党员发挥作用搭建平台。

第3篇: 派出所长电诈联席会议发言稿

警校联席会议制度

为切实加强中小学幼儿园的安全保卫工作，维护学校治安秩序，维护广大师生的人身安全和财产安全，进一步密切警校关系，及时解决学校治安保卫工作方面的问题。结合工作实际，建立西大派出所与学校联席会议制度。

一、组织形式

（一）例会。每季度召开一次，一般在每季最后一周内召开，遇特殊情况可提前或延期召开。

（二）专题会议。遇有重大或特殊情况可随时召开相关联席专题会议。就某一项工作进行专题研究、磋商。

二、会议的召集：

（一）例会。由派出所或学校负责人提出，研究讨论治安保卫工作中遇到重大问题或通报事项，经双方协商确定会议的时间、地点和内容。

（二）专题会议。由相关部门协商进行。

三、参加人员：

派出所负责人及警区民警、学校负责人、保卫干部及相关人员。具体参加人员有双方领导视情况而定，必要时邀请上级及业务部门参加。

四、会议内容：

（一）例会。研究当前治安状况，分析学校保卫工作形势，制定相关对策措施，学习法律、法规和专业知识，传达上级有关指示精神，统一思想，提高认识，解决问题，做好工作。

（二）专题会议。总结通报交流学校保卫工作情况，研究解决学校在安全防范工作中遇到的重点、难点问题，统一思想，达成共识。

第4篇: 派出所长电诈联席会议发言稿

公检法联席会议发言稿

篇一：公检法联席会议制度

公、检、法联席会议制度

一、联席会议的指导思想

为保证国家法律的统一正确实施，为打造“平安**”服务，按照公、检、法在刑事诉讼活动中“分工负责、互相配合、互相制约”的原则和政法委执法监督工作原则，建立联席会议制度，以加强公检法在打击刑事犯罪活动中的协调配合，加强对重大问题和重大事项的沟通协调，加强对政策和法律认识的统一，加强对执法活动的监督，确保执法的法律效果和社会效果，维护社会的公平和正义。

二、联席会议组成单位及人员

联席会议由县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成。

三、联席会议的主要议题

联席会议的主要议题是研究、探讨、解决公、检、法机关在执法、司法中的适用法律政策问题，研究、分析执法活动中存在的问题以及保证严格执法的措施。

四、联席会议召开的时间

联席会议原则上每季度召开一次，一般在每季度末的当月下旬召开，遇特殊情况可以提前或延期召开。

五、联席会议的有关事项

1、每次联席会议都必须有一个明确的中心议题。负责中心议题的单位对需要研究协商的议题，应事先向本单位领导

汇报，并形成书面材料，提出建议和措施，并负责传递给各成员单位。

2、政法委收到中心议题后，应认真审查，如无特殊情况，及时作出是否召开联席会议的决定，并告知各成员单位。

3、联席会议对有关议题达成共识的，由提请单位形成书面会议纪要报政法委批准发文。对会议纪要各成员单位要共同遵守，认真执行。如会议纪要有关内容与新的立法解释、司法解释以及上级政法部门的有关精神相冲突时，不再予以适用。

4、对执行中碰到的新情况、新问题，各成员单位要及时向政法委执法监督部门反映。政法委执法监督部门对实施过程进行跟踪、监督与反馈。

篇二：东省公检法部门联席会议纪要(摘录)

广东省公安厅

广东省人民检察院

广东省高级人民法院

文件

20XX年度广东省公检法部门联席会议纪要

（摘录）

粤公通字[20XX]111号20XX年5月18日

20XX年1月9日，??召开了20XX年度省公检法联席会议。??与会代表对当前我省刑事执法遇到的30个难点、疑点问题进行了深入的研究，其中对14个问题的处理达成了共识。纪要如下：

一、关于两类犯罪的打击、追诉问题

（一）关于利用电话、手机短信、互联网等进行诈骗犯罪的打击处理问题。

当前，利用电话、手机短信、互联网等进行诈骗犯罪活动猖獗，对该类诈骗犯罪案件的处理在适用法律方面存在一些困难和问题。对此，??组织进行专题调研，根据《刑法》、《刑事诉讼法》等有关法律规定，制定我省办理该类案件的指导意见，对该类案件的管辖、罪与非罪的界限、犯罪既遂与未遂的标准、诈骗犯罪数额的认定依据等作出规定。

（二）关于多次盗窃公私财物的追诉问题

由于盗窃案立案标准和追诉标准不统一，为加大打击此类犯罪的力度，防止犯罪嫌疑人利用立案标准和追诉标准不统一的问题逃避刑事处

()罚，根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[1998]4号）的规定，对多次盗窃公私财物的追诉问题明确如下：

1、一年内入户盗窃或在公共场所扒窃3次以上，无论数额多少，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。

2、多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，或者最后一次盗窃构成犯罪的，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额。

二、关于案件管辖方面问题

（一）关于毒品犯罪案件的管辖问题。

当前毒品犯罪中，犯罪嫌疑人在甲地预谋，乙地制造，丙地交易的犯罪现象屡见不鲜，因此，在公安机关侦查初期，毒品犯罪线索的地域性特征比较模糊，很难严格按照地域划分来确定案件管辖权。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》的相关规定，对毒品犯罪案件的管辖问题明确如下：第一，为保持侦查管辖权的一致，在提请逮捕阶段，检察机关对于公安机关进行的案件管辖指定工作应给予支持；

第二，在审查起诉或审判阶段，检察机关或人民法院认为案件管辖有争议的，应当报请上级检察机关或上级人民法院，对案件管辖权进行指定；

第三，经指定管辖后受理案件的检察机关，认为案件事实不清、证据不足的，可直接退回原侦查机关补充侦查，原侦查机关应及时补查，经补充侦查后，原侦查机关应当直接将案件送回作出退查决定的检察机关。

（二）关于海上案件的管辖问题。

根据《刑事诉讼法》及公安部《公安机关海上执法工作规定》，省公安边防海警办理的海上刑事案件，按照属地管辖以及就近原则，对犯罪嫌疑人的羁押、逮捕、起诉、审判等分别由海域所在地的公检法机关受理。

三、关于证据方面问题

（一）关于犯罪嫌疑人、被告人的身份认定问题。

公安机关办理刑事案件，原则上应当依法调取犯罪嫌疑人户籍所在地公安机关出具的身份证明材料附卷。确实无法调取的，可以使用公安信息资源库中犯罪嫌疑人的户籍资料，并应加盖公安机关办案部门公章。从公安信息资源库中获取的犯罪嫌疑人、被告人户籍资料与其他证据能够相互印证的，可以作为认定其本人身份的证据。但对于未成年犯罪嫌疑人、被告人和年龄刚满十八周岁且可能被判处死刑（包括死缓）的犯罪嫌疑人、被告人，应当依法调取其户籍所在地公安机关出具的身份证明材料附卷。

外国人犯罪的，如果公安机关无法确认其身份，可请求外事部门协助。

（二）关于使用计算机制作笔录问题。

公安机关使用计算机制作的笔录在完备法律手续（如办案人员、犯罪嫌疑人的亲笔签名，犯罪嫌疑人捺的指模等）后，符合法定的证据形式，检察院、法院应依法予以认可。

（三）关于制作全程审讯录像并全部随案移送问题。

目前，一些被告人特别是涉嫌重特大犯罪的被告人在开庭时翻供，称原来在侦查阶段所作供述是受到刑讯逼供所致。因此，有条件的公安机关在办理重大、特大刑事案件时，应当制作全程审讯录像及录像制作说明（录像制作说明应载明录像时间、地点、制作人员、在场人员等情况），并随案移送。

（四）关于委托重新鉴定问题。

在刑事诉讼活动中，公安机关在侦查阶段作出的鉴定结论，移送检察院审查起诉或向法院提起公诉后，检察院、法院认为鉴定结论有疑问，

或犯罪嫌疑人（被告人）、被害人、辩护人及其他诉讼参与人对鉴定结论有疑问，要求重新鉴定的，经检察院、法院审查批准后，根据《人民检察院刑事诉讼规则》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》的有关规定，检察院、法院可以委托具有相应资质的鉴定机构、鉴定人员重新作出鉴定。对检材易受时间、环境影响发生质量变化的，重新鉴定应当在检材未发生质量变化之前进行。

四、关于提请批准逮捕、移送审查起诉方面问题

（一）关于捕后撤案或变更强制措施的通知问题。

根据《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》，最高检察院、公安部《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》等规定，对检察机关批准逮捕后，公安机关撤销案件或变更强制措施的，公安机关应在释放犯罪嫌疑人或变更决定后，将释放或变更的原因在3日内通知作出决定的检察机关。各地公安机关要进一步重视捕后撤案或变更强制措施按规定通知检察机关的工作，各地检察机关也要主动加强与公安机关的联系，及时掌握捕后案件的侦查进展情况，切实履行逮捕执行监督职责。

（二）关于对不捕、不诉案件的处理问题。

根据《刑事诉讼法》的规定，公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件，检察院审查后认为不批捕或不起诉的，应按规定作出不批准逮捕决定书或不起诉决定，检察院不主动要求公安机关撤回案件。

五、关于侦查方面问题

（一）关于对不易保管的涉案财物的处理问题。

对于诉讼周期长的毒品犯罪、黑社会犯罪、经济犯罪等案件所扣押的涉案财物，属于被害人的合法财产及其孽息，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还；

属于犯罪嫌疑人违法所得的财物，如属于容易腐烂

变质及其他易损耗、贬值，不宜长期保存、需支付保管费用等其他不易保管的物品，在有充分证据证明为犯罪所得的情况下，由查扣机关依照《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百一十九条第二款之规定，先行委托有关部门拍卖折现，所得价款暂予保存，待诉讼终结后一并依法处理。

（二）????（略）

（三）关于延长侦查羁押期限问题。

根据《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《公安机关办理刑事案件程序规定》，最高法院、最高检察院、公安部、司法部、全国人大法工委《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》，对延长侦查羁押期限明确如下：1、提请延长侦查羁押期限应当在期限届满7日前提出；

2、受理的检察院侦监部门审查后，应提出是否同意延长的意见，再报有决定权的检察院；

3、第一次延长的要符合《刑事诉讼法》第一百二十四条的规定；

第二次延长要符合《刑事诉讼法》第一百二十六条的规定；

第三次延长要符合《刑事诉讼法》第一百二十七条的规定。侦查机关在提请延长羁押期限时应当先审查是否符合有关法律规定，不符合的不应提请。受理的检察院在审查时，也应对照法律的规定，对是否延长先提出意见再报有决定权的检察院。

六、关于省检察院办理上诉案件及抗诉案件阅卷的时限问题省检察院在收到省法院的阅卷通知书之日起，应当在两个月内完成阅卷及出庭的准备工作，并将案卷退回省法院。重大、疑难案件经批准后可延长一个月。省法院自收到省检察院退卷之日起一个月内应当安排开庭。

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篇三：联席会议发言稿、主持词

主持词

同志们：

今天长乐宫社区在这里召开D建联席会议，会议主要有七项内容，第一项介绍参加会议的上级领导和参会单位；

第二项由我介绍社区D建工作开展情况；

第三项由社区党总支副书记王彩青同志宣读联席会议《工作方案》；

第四项由参会成员对《工作方案》内容有何意见或建议进行发言；

第五项由我对大家的发言进行总结，并签订《责任书》；

第六项请街道党工委领导讲话；

第七项请上级领导讲话；

会议期间请与会同志遵守会议纪律，关闭通讯工具，不要随意走动，认真听会，做好记录。

现在进行会议第一项：

由我来介绍今天参加会议的上级领导和参会成员：参加会议的赛罕区领导有（??）参加会议的街道党工委领导有（??）参会成员有长乐宫社区党总支书记、主任、各功能支部书记（文艺活动党支部书记：侯素珍、红色讲坛党支部书记：王玉山、邻里调解党支部书记：邵云发、帮扶助困党支部书记：霍天平）、驻区单位长乐宫商场梁主任、长安金座小区和海物业公司王经理、邮电小区物业公司康经理、党员代表和居民代表。我代表授权党总支居委会对今天参加会议的上级领导和成员单位和表示热烈欢迎和衷心感谢。

会议第二项：

由我来介绍上半年长乐宫社区工作开展情况：长乐宫社区居

委会辖区占地0.3平方公里，总户数3378户，总人口7728人，住宅小区5个，驻区单位1个。社区按照区委、区政府和街道党工委、办事处的工作部署，以D建和双创双提一促进工作为载体，深入开展基层D建工作。根据辖区实际情况，社区由以前的五个党支部重新整合成立了文艺活动党支部、红色讲坛党支部、学教宣党支部、邻里调解党支部、帮扶助困党支部、华方众宇党支部六个功能性党支部，为了更好地开展社区D建和其他各项工作，在功能支部的基础上社区党总支又在居民党员基础较好的

7325-8#、12#分别成立了两个楼栋党支部，建立了16个党员中心户。另外社区在赛罕区政府和街道党工委办事处的领导下，开展网格化服务管理工作，结合长乐宫社区的人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素，将长乐宫社区划分为14个网格，实行网格内全员、全地域、全事务管理。通过网格化服务走访入户，社区发现了一些鲜为人知的文艺人才，将他们组织起来，形成了“十字绣楼门”文化。同时长乐宫社区率先在辖区组织开展网格化服务现场办公，现场办公受到了广大居民的欢迎和赞扬，得到了赛罕区有关部门领导的认可。

会议第三项：

请社区主任王彩青宣读联席会议《工作方案》。??

会议第四项：

在会前社区已将《D建联席会议工作方案》下发给各相关参会成员，请辖区驻区单位、物业公司、各功能支部书记、居民代表对《工作

方案》内容有何意见或建议进行发言。首先由长乐宫商场梁主任发言，请长安金座小区和海物业王经理（准备）发言，请邮电小区物业康经理（准备）发言，请社区帮扶助困党支部书记霍天平（准备）发言，请社区学教宣党支部书记邵云发（准备）发言，请社区文艺活动党支部书记侯素珍同志（准备）发言，请社区片警刘永奇（准备）发言，社区党员代表（准备）发言。社区居民代表（准备）发言??

会议第五项：

请社区党总支书记对大家的发言进行总结。并最终确定《D建联席会议正式方案》。

希望驻区单位和社区能加强共建，共同解决一些辖区内居民反映的问题。通过刚才大家的讨论，本次会议决定了以下议题的处理意见和解决办法：

一、对于居民反映的邮电小区自来水没有二次加压泵，在夏季和春节用水高峰期3楼以上的居民吃水困难的问题，由长乐宫商场梁主任承诺20XX年8月份-20XX年12月30日期间，协调自来水公司，为给居民供的水打压。

二、针对辖区居民反映车辆乱停乱放严重扰民，影响出行的问题，由长安金座和海物业公司承诺20XX年8月份-20XX年9月30日期间，治理乱停车的现象。

三、针对居民提出的楼道照明设施不完善，部分居民乱扔垃圾，希望设置垃圾桶的要求，由邮电物业公司康经理承诺在20XX年8月份-20XX年12月30日期间排查没有安装照

明设施的楼道，并补充安装照明设施，放置垃圾桶，通过张贴通知和物业管理人员监督等方式治理居民乱扔垃圾。

四、对于居民反映的部分居民乱扔垃圾和污水外溢，需要维修的问题，由长乐宫社区帮扶助困党支部书记霍天平承诺20XX年8月份-20XX年9月份期间，向辖区居民宣传保护环境，保持小区卫生整洁，并协调有偿服务单位，为污水外溢的小区进行下水井清掏。

五、针对有的居民反映加强消防安全教育，消除火灾隐患的问题，由长乐宫社区学教宣党支部书记邵云发承诺20XX年8月份-20XX年9月份期间，在长乐宫社区会议室举办五次消防安全知识讲座。

六、对于居民反映的部分居民家养狗影响其他人的正常生活的问题，由社区片警刘永奇承诺20XX年8月份-20XX年9月30日期间，入户排查养狗的居民，为自己的宠物狗办理狗证，并督促居民管理好自己的宠物狗。

七、对于部分居民反映社区组织的文艺活动太少，由社区文艺党支部书记侯素珍承诺20XX年8月份-20XX年12月30日期间，组织举办三场文艺演出。

八、对于辖区居民反映的小区院子和道路需要硬化、绿化，安装路灯、摄像头，为居民楼做保温，安装健身器材的问题，社区已上报街道办事处，由长乐宫社区党总支书记郝海军承诺20XX年8月15日-20XX年12月30日期间，完成

以上项目，对于暂时无法完成的会及时向居民公式通告进展情况。同时，由于辖区内的老年人较多，广大老年居民希望能建立老年活动中心，目前，社区居委会打算让老年朋友在社区院内分批、分期进行活动。

刚才大家都很踊跃地发言，大家都为辖区居民解决实际困难做出了自己的贡献，非常感谢大家。

如果大家没有异议，下面由社区和承诺单位来签订《D建共建协议》和《目标管理责任书》。签订顺序是长乐宫商场、和海物业、邮电物业。各功能支部承诺的事项会后补签。

会议第六项：请街道党工委领导夏书记讲话。??

会议第七项：请赛罕区领导讲话。??

会议到此结束！

第5篇: 派出所长电诈联席会议发言稿

联席会议

计划委员会第八十四届会议和

财政委员会第九十五届会议

2000年9月27日，罗马

向国家一级下放执行责任

I． 序 言

1.计划委员会和财政委员会在2000年5月份的联席会议上尤其要求进一步提供“关于下放执行责任及此类责任将对粮农组织驻国家代表处的运作的影响”的情况（CL 119/8号文件，第13段）。

2.本文提出了关于将执行责任转交给粮农组织驻国家代表的一份状况报告。关于权力下放的其它方面的情况根据两委员会的要求提供在JM 2000/2号文件中。

II．理由和目标

3.总干事在《2000－2001年工作计划和预算》中指出，他打算“对罗马以外的区域办事处实行结构改革”和“使罗马以外的各区域办事处中的技术小组、执行处和管理支持组的执行和有关行政工作一体化而利用它们之间潜在的协同作用”（C 99/3，第76段）。人们将记得，1996年至1998年期间，各区域承担了原先由总部执行的一大部分业务项目的责任。其中包括执行国家和区域实地项目，但区域间和全球项目以及预算外规范活动仍然由总部的业务和技术单位负责。

4.1999年底和2000年初，根据向区域办事处下放执行责任方面取得的经验，决定采用新的实地计划安排，以便实现三项主要目标：

a.鉴于非紧急、预算外实地项目的交付量下降（1996－1999年期间每年10％左右）和如《2000－2015年战略框架》中所陈述的那样，必须增加本组织争取日益减少的技术援助资金的能力，进一步降低实地计划支持费用。

b.从新的通讯技术所提供的可能性中受益，使国家项目的执行工作更加接近行动所在地即国家一级。

c.通过减少中间步骤和把项目的权力集中于粮农组织驻国家代表处和项目工作人员，提高整个实地计划的效率和各项目的责任。

5.除了下放非紧急项目执行责任之外，新的安排包括超出本文件范围的其它各种改革。其中有：

-总部技术官员将执行全球和区域间项目。

-各区域办事处将保留对区域项目和无粮农组织驻国家代表处的国家中的项目的责任。

-技术合作部的结构将需要重新调整，以反映新的安排，部分原因是其许多执行责任已经转交其它单位，部分原因是优化剩余的往往较小的单位。

6.因此，在这一过程结束时，总部与下放机构之间执行责任的分配将作如下优化：

·总部各技术单位：全球和区域间项目。

·区域办事处：区域项目和无粮农组织驻国家代表处国家中的项目。

·国家一级的粮农组织驻国家代表处：国家项目。

·紧急项目同目前一样，将仍然由实地执行司执行。

III．执行方式

7.在粮农组织50年的实地计划历史中，目前重新分配执行任务有必要实行比以住更加激进的改革。实际上，50年代、60年代和70年代部分时间中的项目执行工作由技术司直接负责。执行工作在早期阶段由技术官员本身开展，当计划发展到超出技术人员能处理的程度时，由各技术司内部设立的执行处开展。

8.在随后的重组过程中（1973年），在三个部即农业部（就执行目的而言也包括经济及社会部）、林业和渔业部一级重新组织了执行工作。1995年成立技术合作部之后，无论是否技术项目，所有执行工作均由单一的一个部管理。这有助于上文第3段所提及的向各区域办事处下放权力。

9.在整个过程中，各机构之间的执行责任发生了变化，但主要由相同的专业官员处理。目前的改革改变了这一方式，它不同于原先的改革，把执行工作委托给粮农组织驻国家代表，驻国家代表虽然在项目谈判和监测中发挥关键作用，但对实地项目不承担直接的预算持有者责任。

10.虽然对粮农组织驻国家代表来说，项目执行并非一个全新的领域，驻国家代表已在执行一些同项目有关的行动（地方采购，雇用国家顾问等……），这项改革的新颖之处强调了必须对其执行采取逐渐而谨慎的方法。正如两委员会在其上届联席会议上指出的那样，粮农组织驻国家代表执行本组织的一些重要任务，因而必须注意为其代表处配备适当的人员和设备，以便能够履行这些新的职责。

IV．进展状况

11.今年2月份，总干事设立了一个改革管理组，由实地执行司司长主持，其它各司和单位广泛参与，规划和落实新的实地计划安排，包括将执行责任转交粮农组织驻国家代表处。

12.改革管理组采用磋商和参与性做法，在各区域办事处中设立了区域改革管理组。直接参观和不断交流信息、磋商会和通讯使改革管理组的工作能够以真正参与性方式展开。

13.驻国家代表处也参与这一过程，并按照其执行项目的准备程度分成三类（A、B和C）。这些类别的定义如下：

A组：目前的人员配备和基础设施能够承担执行责任的代表处。可能需要临时秘书协助、额外的计算机或其它办公设备。

B组：需要通过增设专业人员（国家专业官员）职位和一般服务人员（行政秘书、计划助手）以及改善基础设施（地区网络、扩大通讯设施）等按照计划交付情况需要临时加强的代表处。

C组：除了增加办公面积和改善办公室技术和通讯之外，还需要持续大量增加工作人员和/或临时调配国际人员的代表处。

14.对这些代表处的能力和国家计划的性质都进行了详细调查，后者通过与各区域办事处联合开展的逐个项目（执行项目和后备项目）的分析进行。作为这一筛选过程的结果，以下国家列入A组。

非洲－

非洲区域办

亚洲－

亚太区域办

欧洲－

欧洲区域办

拉丁美洲及加勒比－拉加区域办

近东－

近东区域办

加 纳

中 国

土耳其

巴巴多斯

埃 及

南 非

印 度

智 利

黎巴嫩

坦桑尼亚

菲律宾

古 巴

突尼斯

津巴布韦

泰 国

萨尔瓦多

尼日利亚

越 南

墨西哥

厄立特里亚

尼加拉瓜

秘 鲁

先决条件

15.改革管理组查明以下先决条件为有效转交执行责任的必要要求：

-出于成本原因，粮农组织驻国家代表无法直接进入Oracle系统，因此需有一个经过效率检验的实地会计系统。（随后查明，为了满足报告要求，实地会计系统将需要得到数据库的补充）。

-需要时改善信息技术基础设施（计算机和局域网）

-在项目管理方法、财政和会计系统、预算要求、报告和其它执行事项方面培训粮农组织驻国家代表和国家专业官员。

-为补偿新的执行职能所产生的额外工作作出安排。

-提供得到更新的业务准则。

16.这些先决条件落实如下：

·在50个国家包括改革管理组A组的22个粮农组织驻国家代表处中安装了实地会计系统修订版，目前运转良好，5月份向两委员会报告去年的消极经历之后，已对该系统作了修改。

·测试进入数据库的情况；

结果，预计A组22个驻国家代表处将能够成功地进入数据库。

·向22个代表处中的每一个代表处提供了一台额外的个人计算机，尚未安装局域网的两个代表处已经升级拥有局域网。

·9月份期间，正按照以下安排在各区域办事处中组织培训班：

2000年9月4－8日：

拉加区域办，圣地亚哥

2000年9月10－14日：

近东区域办，开罗

2000年9月18－22日：

亚太区域办，曼谷

2000年9月25－29日：

非洲区域办，阿克拉

·正在为承担新的执行责任的单位，包括粮农组织驻国家代表处制定关于为增加的工作使用支持费用偿还款额的准则。在此期间，将与各代表处作临时安排。

·已经颁发了一套新的“国家一级项目执行准则”，提供了英文和西班牙文版。正在翻译成法文和阿拉伯文。

第一批转交的实际日期

17.9月份培训班的一个重要特征是负责项目的国家项目官员与粮农组织驻国家代表/国家专业官员直接交流，以回顾各国的计划状况和各项目的状况，包括剩余预算、困难、制约因素和有待采取的行动。为了促进这一过程，区域执行处为逐个项目编写了项目移交说明。

18.为了不失去这项培训活动的利益，改革管理组认为有必要在培训班之后立即移交项目责任。已经确定2000年10月1日为A组国家所有国家项目的实际日期。

转交后支持

19.改革管理组拟定的培训预算包括现任国家项目官员对收到其项目的粮农组织驻国家代表处进行后续访问的拨款。还设想项目转交后各区域办事处将保留人数减少的执行组，除了开展所需的区域和国家项目之外，将发挥连续支持粮农组织驻国家代表的职能。

V．节 余

20.下放过程努力为实地项目建立更加合理而精简的执行结构。因此，如第4段所指出的那样，首要目的是进一步降低实地计划的支持费用。在2000－01年工作计划和预算中，临时提出在名义零增长方案中节余470万美元。然而，按照向财政委员会上届会议所报告的情况，本两年度的节余指标下降到200万美元，因为认识到在实施这项重大改革时需要谨慎行事。

21.将国家项目转交A组国家的22个粮农组织驻国家代表处，约占区域执行处目前所管理的交付额的12.5％。根据这些估计和考虑到必须按照交付水平的全面下降调整工作人员配备，在工作计划和预算中有关区域执行处的38名专业人员和41名一般服务人员的编制中，已经初步减少7名专业人员和10名一般服务人员职位。取消这些职位估计在2000－01年产生150万美元的节余。

22.初步预测表明，在这一过程结束时，目前由区域执行处负责的60－70％的执行项目将由粮农组织驻国家代表和技术官员执行。

23.然而，在编写本文时，确定在本两年度或较长时期内将可能产生的节余总额尚为时太早。这些节余将取决于预计的实地项目总额、最终将转交各粮农组织驻国家代表的项目的数量和分配以及为B组和C组粮农组织驻国家代表实施新安排的确切时间。

24.抵消区域执行处人事节余的是，将有正当理由为从区域执行处获得额外工作的一些粮农组织驻国家代表处增加资金。然而，2000－01年工作计划预算中并没有为培训、设备和加强粮农组织驻国家代表处通讯基础设施等一次性费用提供任何预算拨款。因此，还有待确定B组和C组粮农组织驻国家代表所需的确切投资。

25.最后，尚待确定执行组可能保留的人员力量，必须包括旨在改进各区域实地计划工作质量方面的某些行动和必须在转交项目期间和长期内向粮农组织驻国家代表提供支持的必要性（“服务台”作用）。

人员重新安置

26.起初取消的职位原为空缺职位，或在一些情形下已经通过协商将人员调任其它职位而空缺。在今后的阶段中，将有必要减少在职人员职位。

27.目前正在进行一项初步的规划活动，以查明因转移项目责任而可能多余的职位。定为取消的专业人员职位的在职者将提交重新安置工作组，以便在考虑到其背景、资历和专业经历的情况下努力找到适当的替代办法。

28.要求各区域办事处制定重新安置计划，考虑到执行责任的合并，最好在管理支持组范围内将一般服务人员安置到通过商定退职而空闲和可能空闲的职位上。在这一过程中，将就专业人员和一般服务人员的重新安置继续与职工协会协商。

VI．前进的道路

29.认识到下放执行责任的复杂性，改革管理组在总干事的指导下，采取了逐渐而谨慎的执行方式，确保为每一步骤创造成功转交责任的条件和先决要求。然而，人们认识到绝对不能低估任何下放过程所固有的风险（责任可能分散、计划缺乏一致性及协调问题等等）。重新组织负责实地计划的中央部门即技术合作部及尤其是实地执行司，将通过为整个实地计划提供必要的指南、指导和监测来尽量减少这些风险。还将加强执行管理机制。

30.这一过程的一个关键阶段是9月份期间将在各区域办事处进行的培训，最终是向A组国家转交执行责任。将根据这项经验及2000年秋季正在对技术先决条件进行的详细研究，重新审议向B组和C组国家转交责任的时间。

31.目前计划集中在2001年头四个月转交最大数量的项目。只有处于紧急或准紧急状况的驻国家代表处或其信息技术和通讯基础设施无法升级到令人满意的程度的那些代表处将留到这一时期之后转交。向这些代表处转交责任将仅仅在达到必要的条件时进行，并在这些情形下为粮农组织驻国家代表和国家专业官员的培训作出特别安排。

32.这样一种做法有几个优点：增加本两年度的节余、减少培训费用和缩短其职位可能多余的工作人员的不稳定时期。

VII．结 论

33.得益于通讯领域的技术进展和获得适当的资源和支持，粮农组织驻国家代表应能履行其新的职能，改进实地执行活动的质量和执行情况。

34.下放过程符合主要捐助者参与决策或甚至将国家项目供资活动的责任下放到其国家代表处的趋势。在这种背景下，下放工作将促进伙伴（捐助者、受援国和粮农组织）之间开展构成牢固技术合作基础的三方对话。

35.本文目的在于使计划委员会和财政委员会获悉向现有驻国家代表处下放实地执行活动方面的进展。虽然未要求两委员会作出任何具体决定，但将欢迎和赞赏其有关这一过程的意见。

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