下面是小编为大家整理的2022年度XX县第十三次***报告,供大家参考。
XX县第十三次******报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国******县第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。
中国******县第十三次代表大会，是在中国******百年华诞的重大时刻，是在我县决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的基础上，聚焦开局“十四五”、奋进新征程的新形势下，召开的一次十分重要的会议。这次大会的主题是：高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入落实************视察指导及时的重要讲话精神，总结过去五年的工作，深入谋划“十四五”发展思路和二〇三五年远景目标，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，勇担新使命、争当新标杆，奋力谱写全面建设社会主义现代化新篇章！
一、过去五年的工作回顾
“十三五”时期，是在艰难中砥砺奋进的五年，是在探索中稳步前行的五年，也是在拼搏中收获硕果的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，尤其是新冠肺炎疫情的严峻考验，十二届县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，全面贯彻************视察指导及时重要讲话精神以及党的十九大和***历次***精神，认真落实省委、市委系列重大决策部署，紧紧围绕“”总体工作思路，抵御了新冠疫情的冲击，克服了经济下行的压力，完成了县十二次******确定的目标任务，交出了全面建成小康社会的合格答卷，发展站在了新的历史起点。
这五年，我们把握政治第一属性，******新时代中国特色社会主义思想引领发展。坚持把学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立第一议题制度，全面落实************系列重要讲话和指示精神，对标对表省市委***精神和重大决策部署，在执行中展现忠诚担当，在落实中展示能力水平。特别是在今年汛情、疫情交织的重大考验中，全县各级党组织、广大党员积极响应县委号召，挺身而出、冲锋在前，人民群众紧跟其后、站成一线，筑牢抵御汛情疫情坚固防线，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力在大地充分彰显。
这五年，我们坚持发展第一要务，县域经济实现转型升级。坚持稳中求进工作总基调，全县地区生产总值从221.35亿元提高到278.54亿元，年均增长6.5％。一般公共预算收入累计完成47.24亿元，年均增长7.4％。产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。粮食总产量创历史新高，9个农产品纳入“全国名特优新农产品”名录，获评国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级农产品质量安全县。成功引进了集团、集团、集团等31家知名企业，全力支持本土企业集团发展壮大，农副产品深加工、现代家居建材、智能装备制造三大主导产业初具规模，为打造百亿级产业集群奠定了坚实基础。产业集聚区产值总计完成超500亿元，培育高新技术企业6家、智能制造企业2家、省级企业技术中心3家，建成省级工程技术研究中心，省级高新技术产业开发区牌子愈加闪亮。服务业发展突飞猛进，特色商业区建成面积1.6平方公里，现代服务业新业态新模式加快发展，获评电子商务进农村省级综合示范县。
这五年，我们紧盯项目第一抓手，高质量发展支撑不断增强。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，构建了竣工、开工 当前隐藏内容免费查看、储备、谋划推进机制和“要素跟着项目走”保障机制。积极争取发展资金，谋划争取政策性项目32个、资金3.4亿元。锲而不舍招商引资，累计引进5000万元以上项目89个，其中超亿元、超10亿元项目分别达到71个、6个，、等13个产业项目竣工投产，投资规模和质量效益均创下历史新高。累计实施重点项目791个，其中列入省市重点项目182个、完成投资472.27亿元，超出计划投资20％。扎实做好重大项目谋划储备，谋划新建和续建“十四五”重大项目643个，总投资2096亿元，为我县后续发展提供了坚实支撑。
这五年，我们打造生态第一形象，城乡建设提标晋档。坚持规划引领城乡建设，县城建成区面积达到25.34平方公里，城镇化率提高到41.29％。加快补齐城乡建设短板，新修改扩建县城道路62.7公里、城乡道路304公里，完成污水管网整治提升64.6公里，全力实施背街小巷改造、老旧小区改造、供气供暖供水等城建工程，城乡居民生活品质显著提升。深入开展“三城联创”，全面推进国土绿化行动，在全县实施了“一户四园”绿化工程，绿化覆盖率达35.07％，村庄绿化率达53.8％，蝉联省级园林县城；数字化城管建成投入使用，城市精细化管理水平显著提升，蝉联省级卫生城市；大力弘扬社会主义核心价值观，营造了全民守礼、文明向上的浓厚氛围，成功创建省级文明县城提名县城。积极发挥中心城区带动作用，注重以城带乡、融合发展，成功创建省“四好农村路”示范县，被评为省级“美丽小镇”，打造了3条乡村振兴示范带、28个省市级示范村。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，***和省市环保督察反馈问题见底清零，农村“小散乱污”企业得到全面整治，水体黑、臭、脏等感官污染全面消除，空气优良天数明显增加，生态环境显著改善。
这五年，我们激发改革第一动力，县域治理体系和发展机制日趋高效。持续深化对************“两个关键一招”“金钥匙”等重要论述的理解，聚焦县域治理体系和治理能力现代化，以改革增活力、以创新添动力。深入推进“放管服”改革，创新实施一窗对外、一站代办、一窗受理、一周办理、一员领办“五个一”工作机制，项目审批时限压缩至56个工作日，0.5个工作日完成企业开办，叫响了速度，各地客商慕名而至。坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展“一中心四平台”基层治理新模式，创新“综治中心”统揽“五中心”融合工作机制，矛盾纠纷多元化解深入推进，各类风险得到有效管控，一批民生问题得到化解，社会大局和谐稳定。重大改革事项成效显著，党政机构改革全面完成，省级可持续发展实验区、省级监察体制改革试点县、省级农业产权制度改革试点县、省级农村金融改革试点县、省级城乡客运一体化发展试点县等10余项省市探索试点工作在开展，贡献了经验。
这五年，我们狠抓民生第一关切，群众的获得感、安全感、幸福感不断增强。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。脱贫攻坚战如期取得全面胜利，10684户37942名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，53个建档立卡贫困村全部退出，“”扶贫模式被国家扶贫办和省政府领导批示推广。义务教育均衡发展通过国家评估验收，新一高建成并投入使用，职业教育获评省级职业教育强县，普惠性学前教育逐步扩大，教育教学水平全面提高。卫生资源优化配置稳步推进，完成县中心医院整体搬迁，医共体建设初见成效，9个乡镇卫生院提升项目加紧实施，11个中医馆完成建设，疾病防治能力不断增强，人民群众享受到更优质的医疗卫生资源。全民健身运动深入开展，公共文化服务体系建设不断完善，群众文体生活不断丰富，成功创建“菊茶千品”吉尼斯世界纪录。连年实施民生攻坚，一大批民生项目建成投用，一大批民生实事办成见效，人民群众的获得感、满意度明显提高，党的向心力、凝聚力、号召力持续增强。
这五年，我们落实党建第一责任，政治生态持续向好。对标***和省市委要求，主动应对复杂形势挑战，建立健全县级领导班子联合推进工作机制，成立十一个重点工作专班，推动目标任务细化到月到周、责任压实到岗到人，形成了“党委统一领导、政府分工负责、人大政协通力合作、全县上下齐心协力抓落实”的工作格局，党的领导全面加强。全面落实管党治党责任，“两学一做”学习教育常态长效，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固，党史学习教育走深走实。坚持重心下沉、大抓基层，创新实施“3＋1”述职模式，“主题党日＋”活动、“‘5＋N’主题党日”活动全市推广，乡镇党委换届、村（社区）“两委”换届平稳有序，软弱涣散党组织整顿工作扎实有效，基层基础不断夯实。牢牢把握意识形态主动权，发挥融媒体中心作用，扎实推进社会主义核心价值观建设，宣传思想工作全面加强。严肃查处违纪违法案件，深化标本兼治，严肃党内政治生活，一体推进“三不”建设，完善监督体系，持续纠治“四风”，十二届县委巡察实现全覆盖，政治生态更加风清气正。
各位代表、同志们，发展路上没有奇迹，只有足迹。五年的发展变化有目共睹，五年的发展成就来之不易。我们能够取得这样的好成绩，保持发展的好势头，最根本在于******新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于***和省委、市委的坚强领导，凝聚着全县各级党组织、广大党员和人民群众的心血汗水，蕴含着无党派人士、离退休老同志、武警官兵以及社会各界朋友的大力支持。在此，我代表******县委，向所有推动发展的同志们，向所有关心支持建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩、总结经验的同时，更要清醒认识到我县发展存在的问题和挑战：一是综合实力不强，龙头企业和大项目少，财源增长乏力，财政收支矛盾突出；二是基础设施欠账较多，公共服务水平不高，一些事关群众切身利益的问题尚未有效解决；三是一些重点领域和关键环节改革有待取得更大突破，影响发展的体制机制障碍尚未根本消除；四是教育卫生、环境保护等工作仍有一些短板，安全生产、食品药品安全、防灾减灾等存在不少薄弱环节；五是基层基础建设、干部作风建设有待进一步加强，党风廉政建设和反腐败斗争仍需常抓不懈。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力措施切实加以解决。
二、今后五年面临的形势和目标
站在“两个一百年”的历史交汇点，面对“两个大局”的交互激荡，面临更多挑战和更高要求。必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣时代脉搏、把握发展大势，找准坐标和定位，接力奋斗，开创新局。
放眼当今中国，正在经历大国博弈之变，世界格局“东升西降”，中国日益走近世界舞台***。以******同志为核心的党***审时度势、顺时应势作出“进入新发展阶段”的重大战略判断，
明确了党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。
环顾当前省内，构建新发展格局、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、全面实施乡村振兴四大国家战略交汇叠加。郑开同城加快推进，重塑区域发展新格局；新一轮科技和产业革命蓬勃发展，为跨越晋升提供新动能；乡村建设行动全面推进，为高质量发展固本筑基；人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，赋予了我们新的奋斗目标。
审视当下，面对日趋激烈的竞争态势，十二届县委准确识变、科学应变、主动求变，抢抓国家和省市推进县域经济高质量发展战略机遇，确立了“”总体工作思路，调整和重新定位了主导产业，创新推行了等工作机制，干部群众思想认识更加统一，特别是在抗疫斗争中，全县各条战线各司其职、各负其责，各级党组织和党员干部冲锋在前，谱写了新时代******人的英雄赞歌，凝聚了砥砺前行的正能量，积淀了弥足珍贵的精气神，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。我们要抢抓机遇、发挥优势，乘势而上、真抓实干，拉高标杆、创先争优，在新的征程上不断开创高质量发展新局面！
遵循党***和省委、市委部署要求，结合“十四五”发展需要，县委研究确定了今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面落实************视察及重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，践行县域治理“三起来”、做好乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接为抓手，以解放思想、改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“1812”总体工作思路，主动融入并适应新发展阶段，全面精准贯彻新发展理念，服务并抢抓新发展格局机遇，以党建高质量推动发展高质量，坚持系统观念，统筹发展和安全，以打造“一二三产融合发展示范区”为引领，坚持城市建设和产业提升“双轮驱动”，打好转型升级、项目建设、改革创新“三大硬仗”，高水平建设高质量经济强县、生态宜居魅力强县、农文旅融合鲜明、民生普惠幸福、文明法治和谐，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。
今后五年的奋斗目标是：到2025年，全县经济发展质量明显提高，全面小康社会成果持续巩固，实现“三高四提五突破”，即城镇化率增幅、城乡居民收入增长水平、二三产业比重增幅高于全市平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破。
实现上述目标，我们必须把握好以下基本原则：
——必须旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，自觉落实全面从严治党要求，广泛凝聚全县上下的共同意志，确保各项事业沿着正确方向阔步前进。
——必须加快发展不松劲。坚持目标导向和问题导向，对标新发展理念和高质量发展要求，牢固树立“项目为王”理念，脚踏实地、持之以恒，咬定目标不放松，着力抓重点、补短板、强弱项，推动各项事业在新起点实现新发展。
——必须竭尽全力惠民生。真心想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，千方百计办好民生“关键小事”，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，形成加快高质量发展的强大合力。
——必须坚定不移转观念。破除思想禁锢、铲除顽瘴痼疾，永葆敢于改革、勇于创新的锐气，秉持百折不挠、永不服输的精神，破除小打小闹、小富即安的思想，坚持转变观念不停步，以思想解放开辟高质量发展新境界。
——必须只争朝夕强本领。紧紧依靠人民，坚定“功成必定有我”的信心，强化破解难题的斗争精神，全面增强服务发展、保障发展、推动发展的本领，在“谋”字上再准，在“干”字上再狠，在“敢”字上出手，以结果论英雄，以实绩论成败，努力开创高质量发展新局面。
各位代表、同志们，我们坚信，只要我们一任接着一任干、一张蓝图绘到底，就一定能给人民带来更加精彩的明天！
三、未来五年的战略举措和工作重点
综合考量现实，科学谋划未来，我们必须确立发展战略定位，持续坚持“1812”总体工作思路。以建设“一二三产融合发展示范区”为引领，全面推动经济社会融入新发展格局，确保与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。实施城市建设和产业提升“双轮驱动”，是破解发展难题、推动高质量发展的核心动能和关键牵引，城市建设是引擎，产业提升是基础，必须构建“以产促城、以城兴产、产城互动、产城融合”发展格局，推动经济社会全面进步。打好转型升级、项目建设、改革创新“三大硬仗”，是高质量转型发展的现实抉择，是建设“两个强县、三个”的必由之路，是坚定自信的时代呼唤，展现了接续奋斗的使命担当，必将在新起点推动再创佳绩！
（一）坚持高质量转型发展，构建产业发展新格局
推动创新发展。把创新驱动摆在转型发展全局的核心位置，抢抓国家布局重大科技创新平台机遇，加快建设中小企业孵化园，加强主导产业公共研发、综合服务和检验检测机构等平台建设，积极创建国家级高新技术开发区。围绕“百层级”创新示范专项，“千层级”创新应用专项，推进企业与高等院校、科研院所合作对接，加快技术和知识产权交易平台建设，促进科技成果产业化。立足打造全省具有影响力的职业教育园区，加强企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设，为产业转型升级提供人才支撑。
加快产业转型。推动一产向“精”转型，二产向“强”提档，三产向“优”升级，构建现代产业体系。发挥三大主导产业链专班作用，加快编制产业发展规划，以提升核心竞争力为目标，以产业链式布局为方向，突出龙头带动，到2025年，培育1家百亿级企业，打造百亿级产业集群。加速智能化改造，推动设备换芯、生产换线、机器换人，打造一批“智慧工厂”。加快招引5G商用、人工智能、区块链等新一代信息技术前沿产业，打造智能化生产示范基地。锚定现代农业强县目标，实施农业产业“三链”同构，紧盯粮食核心竞争力，延伸产业链、提升价值链、打通供应链，拓展增值增效空间，推动“粮仓”迈向“国人厨房”和“世界餐桌”。发挥县城引领作用，依托多维度交通区位优势，完善集疏运网络和物流体系，推动物流业链式布局、集群发展，促进现代金融、中介服务、健康养老等业态集聚发展，加快形成现代服务业生态链，推动产业产品向中高端发展。
建强平台载体。坚持用改革推动发展，以灵活的体制机制提升园区功能，加快推动产业集聚区“二次创业”。高水平做好新一轮产业集聚区规划修编，优化空间范围和功能布局，因地制宜建设区中园，加快建设公共服务平台，全面提升基础设施配套水平，争创省级制造业高质量发展试验区。突出亩均效益，实施“百园增效”行动，加快企业转型、兼并重组、政府回购，盘活闲置土地和老旧厂房，把有限的资源要素更多集中到优质企业上。发展“飞地经济”，把产业集聚区作为飞地项目承接平台，制定支持政策，明确任务清单，建立县乡村三级收益分配机制，使园区真正成为招商引资的主阵地、转型升级的主战场、经济发展的增长极。
坚持项目为王。在基础设施、先进制造业、战略性新兴产业、文化旅游、生态环保、社会民生等领域组织建设一批重大工程项目，按季度滚动开展“三个一批”活动，即集中签约一批，开工一批，投产一批，形成签约项目加快落地、落地项目加快开工、开工项目加快建设、在建项目加快投产、投产项目加快达效的长效推进机制。强化项目建设责任，建立重大项目台账，实行建账、理账、对账、交账、算账“五账法”，逐级传导压力。完善项目督查检查机制，建立健全定期调度、专项督查和跟踪问效制度，及时发现问题，及时督促整改。完善项目考核评价机制，进一步改进项目工作考核办法，奖勤罚懒、奖优惩劣，营造项目建设比学赶超的浓厚氛围。
（二）全面实施乡村振兴战略，开创三农工作新局面
做实有效衔接。把脱贫摘帽作为新生活、新奋斗的起点，持续加强政策的后续扶持，做好政策的有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，继续坚持现行帮扶政策，将临时性帮扶政策转化为常态化支持政策，工作不留空档，政策不留空白。常态化监测两类人群，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，逐步完善涵盖低保、特困、低收入群体的多层次救助体系，做好兜底衔接。将帮扶与发展工作纳入乡村振兴总框架统筹推进，坚持一张蓝图绘到底，以政策为牵引，推动社会市场协同发力，不仅在全面小康路上不落一人，在乡村全面振兴路上也绝不让一个困难群众掉队。
突出特色发展。坚持最严格的耕地保护制度，扎实推进粮食生产核心区和重要农产品生产保护区建设，争创绿色农产品生产加工供应基地。坚持县域经济、镇域经济双驱动，以龙头企业带动为核心，围绕优质小麦、红薯、畜禽养殖、果蔬、花卉观光等全产业链，持续深化“十链百园千基地”建设，完善县域特色优势农产品供应链，推动农业与主导产业、新兴产业的上下贯通，示范带动一二三产业融合发展。加快现代畜牧业发展，保持全国生猪调出大县。加快村级集体经济经营方式转型升级，深入挖掘村级集体资产的综合价值，培植特色优势乡村产业，把小农户经营纳入全产业发展链条，实现村集体和农民双增收，引流更多人才回乡发展，同步推进人才振兴。
促进三产融合。提升服务农业水平，以“四优四化”为突破口，进一步健全农产品质量标准体系，实施农业标准化生产和良好农业规范，构建以粮食为主体、多种重要农产品全面保障协同的发展格局。深入实施农业品牌培育战略，建设一批绿色食品生产基地，扶持一批绿色食品生产企业，培育一批绿色食品品牌，加快形成县域绿色食品产业体系。推进农业“接二连三”，适应科技新变化、人民新需要，加快培育一批电商村、淘宝村和特色电商涉农企业，大力发展农业旅游、健康养老等新产业新业态，不断延长农业产业链、价值链。
（三）扎实推进新型城镇化，彰显城乡建设新面貌
强化规划引领。坚持城乡统筹，按照城乡一盘棋和空间一体化的要求，充分发挥中心城区带动作用，大力推进县城扩容提质，切实加强特色小镇和美丽乡村建设，以产城融合的思路，突出主导产业与城乡经济发展相结合，推动乡村产业向广度和深度进军，构建“县城为核心、乡镇为骨干、乡村为腹地”新业态，形成产业提升与城乡建设双轮驱动、互促互进新发展格局。
提高经营水平。树立经营城市的理念，用好用足各类资源，推动国有平台公司做大做强。挖掘土地潜力，理顺投入与土地收益的平衡关系，推动重点区域环境整治以及医院、学校、商场等配套完善，提高土地高效利用。加快推进引黄灌区二期、引黄调蓄和等工程项目建设，深入实施道路建设标准、管网覆盖面、老城区面貌、公园品质、建筑业管理水平等“五大提升”行动，加快城市更新，为经营城市提供强有力的硬件支撑。布局建设智慧城市，综合利用大数据、云计算、移动互联网技术，以解决群众反映的难点热点问题为突破口，将城市管理的触角延伸到每一条街道、每一个庭院，提升城市综合品质。
城乡统筹发展。抢抓中部地区高质量发展和乡村建设行动重大机遇，全面缩小城乡基础设施和公共服务差距。把建设特色小城镇作为城乡融合发展的联结点，支持和鼓励乡镇发展百亩特色产业园，壮大生态农业、标准农业、文旅休闲农业和都市型农业等农业产业组群，完善提升县域交通网络，推动城乡在更高层次上融合发展。坚持“示范带动，以点带线，有序推进，逐步覆盖”，全面推进农村人居环境整治提升五年行动，持续改善农村水、电、路、气等设施条件，支持5G、物联网等新基建向村覆盖、向户延伸，着力绘就美丽宜居乡村新画卷。建立健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，加快推进城乡基本公共服务均等化，让人民群众共享发展成果。
（四）深入推进改革开放，蓄积高质量发展新动能
深化重点领域改革。发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进重点领域市场化改革，破除各种障碍和梗阻，提高资源配置效率和效益，让市场活力充分迸发。发挥政府专项债作用，推进基础设施供给侧结构性改革，提升综合交通、民生保障、生态环境等领域重大项目供给质量，以及财政资金供给效率。发挥农民主体作用，深化农业供给侧结构性改革，抓实农村各项改革，让村集体经济和群众全面增收、共同富裕。
持续扩大对外开放。积极融入都市圈和航空港综合实验区开放发展大局，顺应发展趋势，全力推动大广高速北出口、快速通道、杞港大道等项目建设，深化南向融合互动。扭住招商引资不放松，全面创新招商引资管理体制、运行机制、招商方式、考核办法，实现由全面出击招商向专业化精准化招商转变，突出以商招商、产业链招商、产业集群招商，让更充裕的资金、更前沿的业态、更高端的项目汇聚、助力发展。
打造一流营商环境。持续推进“放管服”改革，全力破除不合理限制，全面清理重复审批，严格清理变相审批，对标审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，全面推行“一站式”全链条服务。深化商事制度改革成果，用好互联网、大数据等手段，全面推行“便捷开工”和公共资源全流程电子化交易，推进“互联网＋监管”平台数据智能执法监管，加强重点领域信用制度建设，营造统一开放、公平竞争、依法高效的市场环境。长效开展“万人助万企”活动，建立健全“领导干部领衔＋工作专班支撑＋服务对象＋问题收集台账”机制，以“亲”“清”政商关系让真正成为发展创业的投资热土。
（五）坚定践行“两山”理念，建设生态文明新家园
坚持绿色发展。牢记“绿水青山就是金山银山”，落实碳达峰碳中和目标，自觉把绿色发展理念融入经济社会发展全过程。着眼生态文明强化弱项，完善集中供热、污水集中处理等基础设施，加快地热能规模化利用试点建设。正确处理发展和生态保护关系，探索污染场地修复与产业发展融合模式，推进绿色园区、绿色工厂、绿色设计、绿色产品、绿色供应链创建，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。倡导践行绿色低碳生产生活方式，推动消费方式转型，反对奢侈浪费和不合理消费，使绿色消费成为公民责任。
攻坚污染防治。高标准实施“蓝天、碧水、净土”三大工程。强化多污染物协同控制和区域协同治理，持续推进“三禁、三散”专项治理，构建天空、陆地统筹的全方位监测监控体系。全面推行“河（湖）长＋检察长”制，强化“四水同治”，实施最严格的水资源保护制度。守牢耕地保护红线，严格土地用途管理，推进“国土资源节约集约模范县”创建工作。积极开展农业面源污染治理，建立健全农业生产废弃物处理处置和资源化利用体系，逐年减少化肥、农药用量。落实环境保护“党政同责、一岗双责”，完善生产者责任延伸制度，实施更高标准、更严执法，送下游一江清水、还百姓一片蓝天。
创优生态环境。全面实施国土绿化提速行动，扩大县域生态空间。以水为轴，加快推进防护林带、生态湿地建设，全面提升、、等公共游园品质，逐步推进沿河村庄河道绿化美化，建设滨水生态景道；以路为线，实施交通骨干路网及城市主要干道沿线绿化工程，重点抓好县城出入口、环城路和高速入口等重点路段的美化绿化，推进道路、居住区、立体空间绿化，打造绿色生态长廊；以田为网，实施农田防护林带和防护林网修复完善工程，做好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，塑造绿色生态农村，逐步构建“三川贯城，水绿同环，满城绿色半城水”空间生态格局，争创省级森林城市。
（六）始终坚持人民至上，凝聚推动发展新合力
促进就业创业。实施更加积极的就业政策，完善就业服务体系，推进“互联网＋就业”服务新模式，建设基层就业和社会保障服务平台，推动公共就业服务向基层、农村延伸。持续开展重点群体职业技能提升行动，加快公共实训基地、返乡创业就业基地和人力资源市场建设，统筹抓好高校毕业生、复转军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业。完善支持促进创业带动就业政策措施，建立健全创新创业成果利益分配机制，引导和支持小微创业者在“双创”中实现创收致富。
强化公共服务。坚持教育优先发展，优化校网布局，促进基础教育优质均衡发展、学前教育扩容发展、职业教育特色发展、高等教育内涵发展，全面提升教育质量和水平。推进健康，深化“四医联动”，提高中医药服务能力，推进县域医共体建设，构建传染病救治网络、公共卫生防控救治体系和突发重大公共卫生事件应急处置体系，打造县域医疗中心。推动全民健身，启动全民健身室内综合体育馆、文体中心、足球场建设，提升全民健康水平。积极应对人口老龄化，坚持养老事业和养老产业协同发展，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。健全完善社会保障体系，促进残疾人、社会慈善、社会救助等事业全面发展。
深化文明创建。以创建“省级文明县城”为载体，广泛组织开展“文明”等群众性精神文明创建活动，不断提高全民思想道德水平。在全社会广泛开展党史学习教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传，全面提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，真正使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。坚持正确舆论导向，用好新媒体，拓展主流舆论传播空间，挖掘本土涌现出的模范人物和先进典型，大力弘扬先模精神，聚积向上向善力量，持续提升全社会文明程度。
（七）统筹安全与发展，构筑社会治理新体系
强化公共安全保障。切实维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全，依法严厉打击暴恐、邪教、涉黑涉恶等违法犯罪活动。坚持“隐患就是事故”理念，推进关口前移，加强危化品安全防范以及重点行业专项整治，着力把事故隐患消除在萌芽状态。健全安全生产责任体系，落实企业主体责任、属地主管责任、行业监管责任，全面加强安全监管，提升应急救援能力，坚决维护人民群众生命财产安全。实施更加严格的食品药品安全监管举措，推进农产品质量和食品安全信息平台建设，健全农产品质量安全监管体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。
加强社会治理创新。坚持共建共治共享的社会治理制度，持续深化党建引领基层治理体制机制创新，完善“党建引领、网格为基、技术支撑、资源下沉、哨响人到”工作机制，推动社会治理和服务重心向基层下移，向基层放权赋能。减轻基层负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理服务平台。激发社会组织活力，大力发展志愿服务和专业社会工作，发挥群团组织和社会组织积极作用，实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
防范化解重大风险。加快构建粮食产、购、储、加、销体系，健全完善统一高效的防范化解粮食领域重大风险常态化机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，加快公共法律服务体系建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。健全立体化信息化社会治安防控体系，加强综治中心规范化建设和城乡综合网格化建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法金融活动和电信网络新型违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。
四、全面加强新时代党的建设
办好的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，深入推进全面从严治党，为全县高质量发展提供政治保障。
（一）牢牢把握正确政治方向。坚持思想建党、理论强党，以******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻************视察及重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，扎实开展党史学习教育，加强和改进党委（党组）中心组学习，发挥党校理论教育主阵地作用，加强党对意识形态工作的领导，坚持正确舆论导向，聚合高质量发展正能量。
（二）坚持和加强党的全面领导。坚决贯彻民主集中制，不断完善党委议事规则和决策程序，提升依法治县水平。持续完善县级领导班子联合推进工作机制，积极支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，形成同心同德、共谋发展的生动局面。加强党管武装政治责任落实，持续推进军民融合发展。做好新形势下工青妇、科协、文联、残联、民族宗教、侨台、老干部和关心下一代等工作，形成齐心协力促发展的良好局面。
（三）夯实筑牢党的基层基础。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，以提升党组织的政治功能和组织力为重点，全方位推动农村、城市、机关、学校、公立医院、“两新”组织等领域基层党建工作全面夯实、全面过硬。严肃党内政治生活，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。发挥基层党组织在重大任务中的战斗堡垒作用，坚持和完善向乡村振兴重点乡村选派第一书记、驻村干部制度，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，全面推进农村党组织规范化、标准化建设，激发基层党组织战斗活力。
（四）持之以恒抓好作风建设。驰而不息纠治“四风”，常态化开展干部作风纪律大讨论、大整顿，坚决整治形式主义、官僚主义，着力治庸、治懒、治散，及时查处典型案例，引导各级谋实事、破难事、抓大事，在攻坚克难、服务群众中锤炼作风、提升能力。坚持结果导向，抓住想干事、敢干事两个关键点，在重点工作一线锻炼干部、识别干部，旗帜鲜明支持担当作为者、鞭策警醒碌碌无为者，形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的激励导向。
（五）营造风清气正政治生态。把从严执纪贯穿于全面从严治党全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快构建长效机制。推进廉政文化建设，持续深化以案促改制度化常态化，教育党员干部永葆清正廉洁的政治本色。全面加强纪律建设，挺纪在前、执纪从严，严格执行党章党规党纪，运用好监督执纪“四种形态”，增强纪律执行力。紧盯“一把手”权力运行，聚焦审批监管、执法司法、公共资源交易、金融信贷、工程建设、制度执行等重点领域，建立健全管用有效、便于监管的制度体系。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，严查顶风违纪和腐败问题，强化标本兼治，巩固反腐败斗争压倒性态势。制定并落实巡察工作五年计划，提升巡察监督实效。严格落实问责条例，以问责促担责，让失责必问、问责必严成为常态，巩固风清气正的良好政治生态。
各位代表、同志们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，在省市委的坚强领导下，以永远在路上的执着、只争朝夕的精神、攻坚克难的姿态，奋进新时代，逐梦新征程，全力推动全县各项事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化新而努力奋斗！
