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2022年政府工作报告感想4篇
【篇1】2022年政府工作报告感想
政府工作报告
作者：程安东;
作者机构：;
来源：陕西省人民政府公报
年：1995
卷：000
期：005
页码：P.4-12
页数：9
中图分类：D625
正文语种：CHI
关键词：各级政府;建设有中国特色社会主义理论;建立现代企业制度;经济建设;大力发展;促进发展;抓住机遇;妥善处理;对外开放;贫困地区
摘要：各位代表:现在,我代表省人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、一年来全省经济建设和社会发展情况1994年,在党中央、国务院和省委的正确领导下,各级政府和全省人民认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,深入贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神,围绕"抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定"的工作大局,妥善处理改革、发展、稳定的关系,经济建设和社会发展都取得了新的
【篇2】2022年政府工作报告感想
政府工作报告
;
【期刊名称】《宁波市人民政府公报》
【年(卷),期】2019(000)003
【摘要】2019年2月13日在宁波市第十五届人民代表大会第四次会议上市长裘东耀各位代表:现在,我代表宁波市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。一年来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记对浙江和宁波工作的重要指示精神.
【总页数】11页(P.3-13)
【关键词】一带一路;示范区建设;宁波帮;攻坚战;杭州湾新区
【作者】;
【作者单位】;
【正文语种】英文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.政府工作报告——2019年1月27日在陕西省第十三届人民代表大会第二次会议上 [J], 刘国中[1]
2.图说2019“政府工作报告” [J], 陈冰[1]; 刘绮黎(制图)[1]
3.中央政府和澳门特区政府工作报告的语言差异性——以2012年政府工作报告为例 [J], 王楠
4.看总理政府工作报告树皮革业发展信心--解读总理政府工作报告2014年经济领域部分重点工作内容 [J], 本刊编辑部
5.系统功能视角下政府工作报告语篇之及物性分析——以2012年“两会”总理政府工作报告为例 [J], 毛现桩
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【篇3】2022年政府工作报告感想
政府工作报告浙江省代省长夏宝龙
2012年1月12日在浙江省第十一届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在，我代表浙江省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、全面落实省十一届人大四次会议决议“十二五”发展开局良好
2011年是国内外形势错综复杂的一年，也是我省克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。省政府在党中央、国务院和中共浙江省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，全省经济社会发展取得显著成绩，胜利完成省十一届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十二五”发展良好开局。
初步预计，全省生产总值32000亿元，比上年增长9%以上；
地方财政收入3151亿元，按可比口径增长15.2%；
城镇居民人均可支配收入30900元，农村居民人均纯收入13071元，分别增长13%和15.6%；
研究与试验发展经费支出占生产总值比重1.96%；
居民消费价格总水平涨幅5.4%；
城镇新增就业90万人，城镇登记失业率3.3%；
人口自然增长率4.07‰；
为民办实事十方面任务全面完成。
一年来，我们启动实施“十二五”规划，着力稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，在全面建设小康社会的征程上又迈出了新步伐。经济保持平稳较快发展。面对经济运行中的新情况新问题，切实把握工作主动权，部署落实一揽子政策措施，增强了经济发展的稳定性和协调性。着力抓好有效投资，加强基础设施和重大产业项目建设，出台加快水利改革发展实施意见。嘉兴电厂三期、绍诸高速公路、合溪水库等工程建成，杭甬、宁杭、杭长客运专线，六横电厂、仙居抽水蓄能电站、浙东引水萧山枢纽工程等项目进展顺利，固定资产投资增长24.8%。推进“浙货万里行”活动，实施万村千乡市场工程，社会消费品零售总额增长17.4%。积极培育出口品牌，加强重点出口基地和境外贸易促进平台建设，外贸出口增长19.9%。着力缓解中小企业融资难，设立10亿元省级财政中小企业再担保资金，引导金融机构加强对小微企业支持，落实差异化信贷政策措施。努力减轻企业负担，清理取消31项涉企行政事业性收费，减免符合转型升级要求的小微困难企业相关税费，实行社会保险“五缓四减三补贴”政策。落实稳定物价和调控房地产市场政策措施，抓好“米袋子”、“菜篮子”工程建设，推进农产品现代流通综合试点和农贸市场改造提升，加强煤电油运调度，物价涨势得到有效遏制，城市房价逐步合理回落。
“三大国家战略”全面启动。认真贯彻国务院部署，积极谋划，狠抓落实，形成合力推进的良好局面。加快海洋经济发展示范区建设，制定实施试点方案和政策意见，设立10亿元海洋经济发展专项资金和10亿元海洋产业基金，编制海洋新兴产业发展、重要海岛开发利用与保护等规划，举办首届中国海洋经济投资洽谈会、港航物流服务体系建设推介会，大宗商品交易中心建设扎实推进，东北亚港口物流信息实现互联互通。抓好舟山群岛新区建设，制订新区发展规划和三年行动计划，一批重点项目启动实施。开展义乌国际贸易综合改革试点，建立省市联动、部省合作机制，编制改革试点实施计划，探索新型贸易方式，出台海关联网监管等措施，为国际贸易营造高效便利的环境。产业结构调整加快。坚持增量优化与存量提升并举，加快工业化与信息化深度融合，推动产业转型升级，促进经济增长质量和效益稳步提高。加强粮食生产功能区和现代农业园区建设，培育提升农业主导产业，农业科技进步和产业化经营成效明显，“三位一体”农业公共服务体系不断健全。建成粮食生产功能区123万亩，启动建设省级现代农业综合区137个、主导产业示范区298个，粮食等主要农产品生产稳中有升。编制实施省级产业集聚区系列规划，强化推进机制和保障措施。制定发展战略性新兴产业意见，整合设立5亿元财政扶持专项资金。推进146家龙头骨干企业培育和42个产业集群示范区建设，抓好1010个重点技术改造项目。高新技术产业和装备制造业增加值分别增长13.4%和12.1%。制定实施服务业重点行业发展规划和扶持政策，建设40个现代服务业集聚示范区，服务业综合改革试点稳步推进，服务业增加值增长9.5%。加快国家技术创新工程试点省建设，青山湖科技城、未来科技城等创新平台建设加快推进，重大科技专项和成果转化工程深入实施，高技能人才队伍建设三年行动计划和海外引智计划全面启动。财政科技投入增长18.7%，规模以上工业企业科技活动经费支出增长30%，发明专利授权量增长35%。
城乡区域发展协调性增强。积极推进新型城市化，加强新农村建设，支持欠发达地区加快发展，努力提高发展的均衡性。全面实施省域城镇体系规划，加快城市群和中心城市建设，推进200个中心镇改革发展和27个小城市培育试点。启动美丽乡村建设行动计划，优化镇村规划布局，加快培育823个中心村，建立完善3万多个村级便民服务中心，改造建设41.4万户农村住房，改善135万农村居民饮用水条件，全面完成通村公路建设任务。编制全省主体功能区规划，谋划山区发展新举措。制定实施新一轮支持欠发达地区发展政策，对12个重点欠发达县给予特别扶持，山海协作、结对帮扶、异地搬迁等工程扎实推进，低收入群众脱贫增收成效明显。欠发达及海岛地区发展环境稳步改善，衢州、丽水、舟山市呈现良好发展势头。
节能减排和环境保护取得新进展。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以“811”生态文明建设推进行动为抓手，促进可持续发展。强化重点领域监管，实施节能降耗十大工程、污染减排六大工程，建筑、交通节能等专项行动进一步展开，重点流域、区域、行业和企业污染整治全面加强。强化行业准入和源头控制，启动单位生产总值能耗和能源消费总量双控工作，加强新建项目节能评估和审查，健全行业环境准入制度，抓好25个循环经济试点基地建设。强化落后产能淘汰，深入实施铅酸蓄电池全行业排查治理，推进电镀、制革、化工等重污染高耗能行业整治提升，依法取缔、关闭一批不达标企业，淘汰落后的水泥产能1040万吨、造纸产能16.1万吨和印染产能2.1亿米。强化生态环境保护，部署实施清洁水源、清洁空气、清洁土壤专项行动，抓好首个“浙江生态日”
系列活动，环境风险防控和执法监管继续加强，饮用水源安全隐患排查整治扎实推进。八大水系、运河和主要湖库地表水环境功能区水质达标率提高2.3个百分点，生态环境质量进一步改善。社会建设全面加强。加快实施富民惠民十大工程，推动民生事业取得新突破。完善就业政策支持体系，开展大学生创业引导和就业服务，重点帮扶人群就业援助进一步加强。健全养老保险制度，提高企业退休人员和城乡居民养老保险待遇标准，全面建立高龄老人生活补贴制度，有效解决一批养老保险历史遗留问题。加快医疗保障制度建设，医保“一卡通”全面推行，所有市县新农合、城镇居民医保人均筹资标准达285元以上，政策范围内住院报销比例继续提高。完善最低生活保障制度，健全城乡低保标准与物价上涨联动机制。推进新型社会福利体系建设，建立孤儿和困境儿童基本生活保障制度。抓好保障性安居工程，开工建设保障性住房20.9万套。开展13项国家级教育改革试点，推进学前教育三年行动计划和义务教育均衡发展计划，建立普通高中助学金制度，中小学校舍安全工程稳步实施，高校学科专业建设继续加强。完成医药卫生体制改革三年五项重点任务，提前一年全面建立国家基本药物制度，基层医疗卫生服务体系不断健全，公立医院综合改革试点扎实推进。深化文化体制改革，加强公共文化服务体系建设，启动文化产业发展“122”工程，“文化下乡”和“千镇万村种文化”活动持续开展，杭州西湖文化景观被列入世界文化遗产名录。成功举办第八届全国残运会，我省代表团荣登总分榜和金牌榜首位。做好人口和计划生育工作，妇女、儿童、老龄、民族、宗教、外事、对台和侨务等工作取得新成绩。深化“平安浙江”建设，推进社会管理创新综合试点。狠抓安全生产责任制，协助做好“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故处置工作，生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失保持“三下降”。加强食品药品安全监管，开展滥用食品添加剂、“地沟油”等专项整治，“十小”整治和规范工作取得新成效。健全防灾减灾体系，抓好“强塘固房”工程，有效应对历史罕见的流域性大洪水等自然灾害。国防建设、国防动员、国防教育、民兵预备役和人民防空工作得到加强，军政军民团结更加巩固。改革开放扎实推进。坚持以改革求发展、开放促转型，健全有利于科学发展的体制机制。着力优化民营经济发展环境，举办首届世界浙商大会，制定鼓励民营经济提升发展、支持浙商创业创新政策，跳出浙江发展浙江、回归浙江反哺浙江、合心合力强浙江的氛围进一步形成。健全国有资产监管体制，加快省属企业改革重组。深化转变经济发展方式综合配套改革，开展中农办农村改革试验联系点工作。谋划建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，启动丽水农村金融改革试点，出台民间融资管理指导意见和小额贷款公司改革发展等政策。加强招商选资，深化与央企战略合作和项目对接，企业“走出去”步伐加快。实际利用外资116.7亿美元，引进省外项目资金640亿元。贯彻国家区域发展战略，认真实施长三角区域规划，加强援藏援疆援青等对口支援，有效拓展了国内合作交流空间。
政府自身建设迈出新步伐。着眼于加强和创新政府管理，努力转职能、提效能，取得积极成效。大力推动政风建设，召开四级政府领导干部大会，对政府公务员倡导“六戒六要”，推动行政机关加强自身建设。开展“双服务”和“百组”基层调研活动，竭力为企业、基层排忧解难。深化行政审批制度改革，省政府网上办事大厅和电子监察系统建设扎实推进。健全财政预算管理制度，开展政府绩效管理试点，政府性债务审计和融资平台监管全面加强，地方政府自行发债工作进展顺利。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，办好人大代表建议和政协
提案。做好政府立法工作，开展政府规章、规范性文件清理，规范执法部门行政处罚裁量权。推进廉政风险防控机制建设，深化工程领域突出问题专项整治，开展地方财政专户清理整顿。从严控制行政经费，公务接待、因公出境、公务用车等费用得到有效压缩。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民迎难而上、开拓进取、团结拼搏的结果。我代表省人民政府，向全省各族人民和外来建设者，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻浙人民解放军和武警部队官兵、中央驻浙各单位，向关心和支持浙江发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我省经济社会发展仍存在不少困难和问题，政府工作与人民群众期待还有差距，主要是：经济增长下行压力加大，部分企业生产经营困难，产业层次较低、创新能力较弱、竞争力不强的局面没有根本改变，物价上涨压力依然较大，节能减排任务艰巨，制约发展方式转变的体制机制障碍仍然突出；
城乡低收入群众持续增收难度增大，欠发达地区发展基础还比较薄弱，食品药品安全、环境保护、社会管理等方面仍存在不少群众反映强烈的问题；
政府作风和效能建设需要继续加强，一些工作人员为民服务意识、依法行政能力亟待提升，形式主义、官僚主义仍不同程度地存在，极少数人甚至以权谋私、贪污腐败。我们要直面人民群众的关切，正视自身工作中的问题，切实采取措施加以解决，推动发展再上新台阶。
二、准确把握新形势新要求努力干在实处走在前列
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。当前，我省发展的机遇与挑战并存。随着世界经济格局大调整大变革，随着工业化、信息化、城市化、市场化、国际化持续推进，随着“三大国家战略”的加快实施，我省具备在发展中抢占先机的有利条件。但更应看到，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，欧债危机日趋恶化。国内一些长期矛盾与短期问题交织，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出。我省正处于经济社会转型的关键时期，多年积累的体制性、结构性、素质性矛盾凸显，影响社会和谐稳定的隐患增多。面对日益繁重的改革发展任务，面对日趋激烈的区域竞争格局，我省发展继续走在前列的压力不断加大。形势逼人，不进则退。我们必须进一步增强机遇意识和忧患意识，做好应对各种困难挑战的准备，以等不起的紧迫感和坐不住的责任感，坚定不移走创新发展之路，调动凝聚各方面智慧和力量，努力干在转型升级实处、走在科学发展前列，向全省人民交出满意的答卷。
今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，突出把握好稳中求进的工作总基调，紧紧围绕保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的目标，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的思路，着力推进“三大国家战略”、“四大建设”、“五大统筹”，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，以经济社会发展的新成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。
综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，建议2012年全省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；
地方财政收入增长8.5%；
城镇居民
人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长均为8.5%左右；
研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.1%；
单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量均减少2.5%，氮氧化物排放量减少3%；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；
城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4%以内；
人口自然增长率控制在5‰以内。
根据上述指导思想和预期目标，今年政府工作要着重把握好以下几个方面：（一）更加注重发展速度与质量效益相统一，努力实现又好又快发展。认真贯彻中央宏观调控政策，增强经济调节预见性、针对性和灵活性。发展和壮大实体经济，坚定不移推进转型升级，未雨绸缪防范化解风险，努力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。加快转变经济发展方式，促进速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，为浙江更长时期、更高水平的发展打下坚实基础。
（二）更加注重发展经济与改善民生相促进，努力保持社会和谐稳定。坚持以人为本、富民为先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹推进城乡、区域发展，加快完善基本公共服务体系，促进创造财富与公平分配的协调，着力提高人民生活品质。加强和创新社会管理，促进社会公平正义，依法保障公民权益，让人民生活得更有尊严、更加幸福。
（三）更加注重制度创新与科技创新相驱动，努力增强发展动力。加快构建创新型省份，深化经济、社会、文化等各领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制弊端，为发展注入不竭的活力源泉。牢固树立科技第一生产力和人才第一资源理念，加快科技强省、教育强省、文化强省和人力资源强省建设，增强自主创新能力和人才支撑能力，为发展提供强大的智力保障。（四）更加注重跳出浙江与发展浙江相协调，努力构筑竞争新优势。坚持“走出去”与“引进来”有机结合，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围拓展发展空间、吸纳优质要素、提升竞争能力。坚持“闯天下”与“强浙江”有机统一，集聚和激发天下浙商巨大能量，推动民营经济大发展大提升，促进“浙江经济”与“浙江人经济”融合发展，开创我省经济转型升级新局面。（五）更加注重市场机制与政府作为相结合，努力优化发展环境。进一步解放思想，充分尊重人民群众首创精神，发挥市场配置资源的基础性作用，促进各类市场主体依法平等使用要素、公平开放参与竞争。更加有为有效地履行政府职能，着力弘扬奋勇争先、干事创业的优良政风，着力构建服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府，着力推进政务环境、商务环境、法制环境建设，进一步形成抓转型、促发展的良好氛围。三、实施“三大国家战略”
构筑海陆联动城乡统筹发展新格局推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设，是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署，是我省加快经济转型升级的重要引擎。要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。
积极创建海洋经济发展示范区。围绕构建“一核两翼三圈九区多岛”的发展格局，强化各市县合作联动，共促示范区建设迈出更大步伐。扎实推进大宗商品国际物流中心建设，加强沿海港口资源整合，创新宁波—舟山港管理体制，健全沿海基础设施和海铁联运、江海联运等集疏运网络，完善港航物流服务体系，
加快建设大宗商品交易平台和国家战略物资储运基地。扎实推进现代海洋产业发展，优化杭州湾、台州湾、三门湾、瓯江口等区域规划和产业布局，发展海洋新兴产业、临港先进制造业、海洋服务业和现代海洋渔业，科学开发利用海洋资源。扎实推进重要海岛高效集约开发，加强无居民海岛保护，努力培育形成一批特色岛屿。
推进舟山群岛新区规划建设。立足舟山特色优势，高标准编制新区发展规划，启动实施三年行动计划。着力打造国际物流岛，争取设立舟山保税港区，加快建设国际航运服务中心和大宗商品中转储运加工交易中心，推动舟山港域向综合物流型转变。着力建设现代海洋产业基地，吸引一批重大项目落户，积极推进海洋科技创新，加快培育现代海洋产业集群。着力构建群岛型花园城市，完善海岛基础设施和公共服务体系，优化人口和生产力布局，加快建设休闲度假基地，加强历史遗存、生态景观保护与修复，切实提高海岛居民生活质量。
加快义乌国际贸易综合改革试点。围绕提升义乌在国际贸易中的战略地位，推进改革试点三年实施计划，紧扣关键环节积极探索。着眼于构筑发展平台，继续打造国家级小商品国际贸易区，办好义博会等重要展会，加快“义乌港”和航空口岸建设，大力发展义乌商贸服务业产业集聚区。着眼于创新贸易方式，健全监管服务机制，争取设立海关特殊监管区域和保税物流中心，探索建立市场采购贸易方式和跨关区快速通关模式，促进国际贸易便利化。着眼于提升市场层次，加强品牌和营销网络建设，完善市场信用监管体系和小商品质量标准体系，促进实体市场与网络市场融合发展，充分发挥义乌市场辐射带动效应。
实施以新型城市化为主导的城乡一体化战略。坚持以城带乡、以乡促城，推进资源要素双向流动和基本公共服务均等化，提高城乡融合发展水平。一是加快发展都市区和城市群。加强杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区建设，增强省域中心城市综合服务功能，充分发挥龙头带动作用，促进环杭州湾、温台沿海、浙中城市群培育，建立健全协调推进机制，努力形成网络化城镇发展格局。加强城市规划、建设和管理，优先发展城市公交体系，加快综合交通枢纽和快速干道、轨道交通建设，完善市政公用设施，彰显城市个性特色。二是大力培育中心镇和小城市。把中心镇和小城市作为统筹城乡发展的重要节点，完成省级中心镇总体规划修编，实施“两百双千”工程，深化行政管理、投融资、公共服务等体制改革，促进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成。积极培育现代新型小城市，带动周边乡镇组团式发展。三是加快美丽乡村建设。围绕构建宜居宜业宜游的农村生态家园，深入实施美丽乡村建设行动计划。以中心村培育为龙头，推进村庄整治、农村联网公路、电气化和农民饮水安全等工程，健全农村社区公共服务体系，切实改善农村人居环境。促进山区经济转型发展。把山区经济转型发展摆在突出的战略地位，完善政策措施，激活后发优势，推动山区加快走上特色发展、生态富民、科学跨越的新路子。一是优化山区开发格局。制定实施山区发展规划，扎实推进湖州“省际承接产业转移示范区”、衢州“山区科学发展试验区”、丽水“山区科学发展综合改革试验区”建设，积极培育省际区域性中心城市，完善海陆联动发展机制，拓展浙江经济发展腹地。推动山区人口内聚外迁，积极建设“小县大城”，稳步推进高山远山、重点库区、地质灾害隐患点等群众异地搬迁。二是增强山区自我发展能力。大力改善山区交通等基础设施条件，提高基本公共服务水平。深入实施山海协作工程，加强协作园区建设，创建浙商回归产业园。加快建设生态特色产业基地，着力发展高效生态农业和绿色低碳制造业，积极发展农家乐等休闲旅游
产业。三是完善扶持机制。加大对欠发达地区财政转移支付，大力扶持革命老区、民族地区、库区发展，实施重点欠发达县特别扶持计划，促进居民特别是低收入群众增收。完善生态补偿机制，加强主要流域源头地区生态保护，着力构筑生态屏障。
四、积极调整经济结构努力推动经济平稳较快发展
以调整经济结构为主攻方向，强化创新驱动、内需拉动、项目带动，扎实推进“四大建设”，促进工业化与信息化深度融合，推动经济在转型升级的基础上实现平稳较快发展。
促进投资消费稳定增长。着眼于增强核心竞争力和长远发展后劲，深入实施“三个千亿”工程，狠抓一批对发展起支撑带动作用的重点项目，推动投资结构优化和有效投资增长。加强省级产业集聚区建设，注重产业布局统筹和项目准入管理，高标准构建产业投资发展平台。综合运用政策措施，引导支持企业加大产业转型升级投资，积极面向省外浙商、世界500强、央企和其他优势企业招商引资。加强基础设施建设，重点抓好在建、续建项目。围绕健全综合交通网，力争杭甬、宁杭客运专线和杭长高速二期、杭州萧山机场二期等工程建成，抓好杭长客运专线、金温铁路扩能改造、绍嘉通道、钱江通道、杭新景高速公路等项目实施，加大杭金衢高速公路拓宽、甬台温高速公路复线、龙浦高速公路、京杭运河等项目推进力度。围绕健全能源保障网，抓好苍南电厂、皖电东送特高压、甬台温输气管道等项目实施，抢建一批天然气热电联产项目，加快推进金丽温输气管道、台州第二电厂、华能长兴电厂等项目前期工作。围绕健全水利设施网，实施水资源保障百亿工程，基本建成浙东引水萧山枢纽、永嘉楠溪江供水等工程，抓好舟山大陆引水二期、钱塘江和瓯江治理、太湖流域水环境治理、钦寸水库等项目实施，加快千岛湖引水工程前期研究。围绕健全高速信息网，开展“智慧城市”建设试点，促进“三网”融合发展，加快推进产业集聚区、开发区（园区）宽带和IP骨干网扩容工程。实施促进居民消费的政策，努力提高居民消费能力，拓宽和开发消费领域，积极鼓励文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费，加强城乡市场流通体系建设，推进“农超对接”，降低物流成本，切实改善城乡消费环境。
积极发展现代农业。按照工业化、城市化和农业现代化同步推进的要求，加大强农惠农富农政策力度，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，确保主要农产品供给和质量安全。一是抓好农业特别是粮食生产。多渠道增加农业投入，完善补贴机制，稳步提高粮食最低收购价，稳定粮食种植面积，切实保护农民生产积极性。坚持最严格的耕地保护制度，落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，推进农业结构调整和农作制度创新，着力提高单产水平。二是加强农业基础设施建设。深化粮食生产功能区和现代农业园区建设，实施标准农田质量提升工程。新建粮食生产功能区100万亩，建成省级主导产业示范区30个。大力兴修农田水利，提高基层水利服务能力，新增旱涝保收面积52万亩。三是加快农业科技进步。推进农科教紧密结合，完善农技推广、动植物疫病防控等公共服务体系，加强基层农业公共服务中心建设，着力发展设施农业。实施现代种业发展工程，做大做强种子种苗产业。积极发展生态循环农业。四是培育现代农业经营主体。扶持一批农业龙头企业、专业大户和农民专业合作社，促进农业规模化、标准化、生态化经营。加快培育现代农业经营人才，鼓励大专院校毕业生从事现代农业，培养造就新型农民。
推进工业转型升级。坚持培育战略性新兴产业与改造提升传统产业两手抓，大力发展高端产业，抢占产业竞争制高点。加快推进项目建设，结合实施重点产业转型升级规划，抓好技术改造“双千工程”和战略性新兴产业“千百十培育工程”，广泛应用信息技术提升制造业，力争在物联网、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业领域取得重点突破。积极培育龙头企业，制定实施“五型企业”三年行动计划，推动企业做强做大做久。加强中小微企业扶持，引导向“专、精、特、优”发展，形成一批科技型、成长型企业。大力提升块状经济，深化现代产业集群示范区建设，开展工业大县转型升级试点，抓好特色工业设计基地建设。积极发展现代建筑业。加强政策导向和依法监管，坚决淘汰重污染高耗能行业落后产能，为产业转型升级腾出空间。加快发展服务业。把推动服务业大发展作为调整产业结构的重点，强化目标责任制，提高服务业比重和发展水平。一是提升重点行业。加快发展生产性服务业和新兴高端服务业，统筹发展生活性服务业和公共服务业，推动金融、物流、会展、科技服务、文化创意、服务外包等成为支柱产业。深化旅游综合改革试点，促进旅游业提升发展。大力发展现代商贸业，加快商品市场转型升级。加强电子商务产业扶持，建设国际电子商务中心。二是培育产业载体。深化现代服务业集聚示范区建设，构建产业集群公共服务平台和特色产业基地，抓好服务业重大项目，积极培育重点企业和行业品牌。三是创新政策机制。实施服务业综合改革试点，放宽市场准入。完善财税、投融资、用地、用海等政策措施，为服务业发展提供有力支持。
增强自主创新能力。围绕推进科技与经济紧密结合，明确政策扶持重点，加快国家技术创新工程试点省建设，增强科技对发展的支撑引领作用。紧扣经济转型升级需求，加大科技投入，设立创新强省专项资金，促进科技资源优化配置。建立和巩固产学研联盟，推进重大科技专项，努力突破共性核心技术，加强科技基础研究，提高原始创新能力和成果产业化水平。完善以企业为主体的区域创新体系，加快青山湖科技城、未来科技城和高新技术开发区建设，争创杭州国家自主创新示范区，大力发展创新载体、基地和成果交易平台，推进创新型城市、创新型企业建设。深入实施知识产权战略、品牌战略和标准化战略，积极鼓励发明创造，严厉打击侵犯知识产权行为，表彰对科技创新和成果产业化有突出贡献的人员。加强科普工作，提高全民科学素质。以高层次、高技能人才为重点，统筹推进人才队伍建设，优化引才聚才兴才环境，着力打造创新创业“人才高地”。加强节约环保和生态建设。牢固树立绿色、低碳发展理念，深入开展“811”生态文明建设推进行动，切实保护好全省人民生态家园。一是打好节能减排攻坚战。建立单位生产总值能耗和能源消费总量双控管理机制，加强主要污染物排放总量控制，抓好节能减排重点工程，严格新上项目能效和环保标准。加强建筑、交通运输和公共机构节能。二是强化节地节水节材。实施“365”节约集约用地行动计划，探索建设用地投入产出考核机制，加快低效建设用地二次开发。完善水资源管理体制，落实水资源开发、用水效率控制红线，推进节水示范工程。加强重点行业原材料消耗管理。三是深化循环经济试点省建设。实施循环经济“991”行动计划，加强示范企业、示范园区建设，推行清洁生产。抓好杭州国家低碳城市试点，开展新能源汽车推广应用。四是加强环境保护和污染治理。狠抓清洁水源、清洁空气、清洁土壤专项行动，完善环境执法监管机制，健全水污染区域联防联控机制，切实维护环境安全。加强重点生态功能区建设，注重海域、海岛及海岸带环境保护。推进水土流失治理，加快生态公益林、沿海防护林和碳汇林业
建设。深入开展生态文明创建活动，营造共建生态省良好局面。五、进一步深化改革开放再创体制机制新优势
以更大的决心和勇气深化改革开放，用创新的思维和举措开辟发展路径，用足用好改革试点政策，奋力破除体制机制障碍，为浙江科学发展提供强劲的动力源泉。
推动民营经济大发展大提升。民营企业是浙江实体经济的重要基础，浙商群体是浙江创业创新的重要支柱。要进一步优化发展环境，把省内浙商提升发展与省外浙商反哺发展结合起来，合心合力推动民营经济新飞跃。一是鼓励投资兴业。认真贯彻国家促进非公经济发展政策，落实支持浙商创业创新意见，切实降低民营资本准入门槛，破除影响民间投资的体制障碍。完善扶持实体经济的政策措施，鼓励企业加大实体经济投入，坚守实业，做强主业，夯实立身之本。二是强化要素和服务保障。健全民营企业服务机构和浙商联络组织体系，推动省外浙商回乡创业，促进资金、技术、人才等要素更多向民营企业和实体经济集聚。落实完善减负惠企政策措施，强化对小微企业服务，营造尊商、亲商、兴商氛围，着力提振企业家信心。三是推进企业转型升级。深化民营经济创新发展综合配套改革，引导企业加快制度、科技、管理创新和商务模式创新，提高浙商整体素质。发挥中心城市综合优势，打造浙商总部经济基地，培育跨省跨国集团。支持浙商营销网络建设，构建境外贸易促进平台，切实提升企业持续销售能力。推进国有企业改革发展。加快国有经济战略性调整，增强国有经济发展活力。深化省属企业股份制改革，完善法人治理结构，积极引入战略投资者，培育一批具有较强竞争力和带动力的大企业大集团。加快国有资本优化重组，支持跨地区跨所有制联合兼并、嫁接改造，提高混合所有制经济发展水平。完善国有资产监管体制，促进国有资产保值增值。加快金融创新发展。着眼于提高金融服务实体经济水平，紧扣解决小微企业融资难、农村金融服务不足问题，实施中小企业金融服务中心和民间财富管理中心建设行动计划，创建温州国家金融综合改革试验区，推进丽水农村金融综合改革试点，规范发展民间融资，强化发展的金融支撑。一是健全地方金融组织体系。加快建设金融集聚区、金融特色城市和金融创新示范县（市、区），大力引进国内外金融机构，培育“浙商”系列总部金融机构，推进城市商业银行和农信社改革发展，加快小额贷款公司试点，发展村镇银行、农村资金互助社等新型金融组织，稳步发展小型社区类金融机构。二是创新金融服务方式。积极争取信贷投放增量，创新金融产品和信贷模式，提高小微企业贷款比例，降低企业实际融资成本。多渠道推动企业上市，加快未上市公司股份转让试点。整合构建全省产权和金融资产交易平台，发展股权、债券、基金等融资方式。三是探索地方金融监管机制。注重与国家金融监管部门沟通协调，构建有效的区域金融监测平台。加强民间融资监督管理，严厉打击金融犯罪，切实防范金融风险。统筹推进重点领域改革。以转变经济发展方式综合配套改革为主要抓手，深化国家发改委改革联系点工作，鼓励各市围绕试点主题积极探索，为全省改革提供借鉴。稳步实施主体功能区规划，全面实行转变发展方式综合评价制度。推进嘉善县域科学发展示范点建设。深化统筹城乡综合配套改革，做好中农办农村改革试验联系点工作，推进温州全国农村改革试验区建设，加快城乡规划、户籍和农村社区管理制度改革，推进土地承包经营权有序流转，探索建立农村宅基地有偿使用和退出机制，创新农村集体建设用地使用制度，深化集体林权制度改革。
完善资源要素市场化配置机制，规范土地、矿产市场交易平台，探索低丘缓坡综合开发利用新模式，推进居民生活用电、用水阶梯式价格改革。健全排污收费机制，推行排污权有偿使用和交易制度，探索建立碳排放交易机制。加快社会诚信体系建设，整顿规范市场经济秩序，努力营造公开公平公正的市场环境。
大力发展开放型经济。面对严峻的出口形势，切实采取有效措施，加快转变外贸发展方式，确保外贸稳定增长。围绕巩固和拓展国际市场，加强出口企业引导和服务，用好出口退税、信用保险、跨境贸易人民币结算试点等政策，培育提升重点出口基地，扩大自主品牌产品和服务贸易出口，促进出口结构升级。创新口岸管理体制机制，推进“大通关”建设，健全国际贸易摩擦预警和应对机制。以扩大进口促产业转型，鼓励先进技术装备、关键零部件和重要资源进口。围绕提高利用外资水平，创新开发区管理体制和引资机制，办好重要招商展会，推动引进外资结构优化。围绕拓展境外投资，支持企业跨国收购，“走出去”设立生产基地、研发机构、营销网络和经贸合作区。借助外事资源，加强海外联谊，充分发挥外事、侨务推动经济社会发展的作用。围绕深化国内合作与交流，进一步接轨上海，深入实施长三角区域规划，积极参与海峡西岸经济区建设，促进与中西部地区和东北地区互动发展，加强与资源富集省份战略合作，做好援藏援疆援青等对口支援工作。推进与港澳台经贸、文化合作交流，更好地实现互利共赢。六、加强以改善民生为重点的社会建设切实维护社会和谐稳定围绕增进民生福祉，加快社会建设和管理创新，不懈探索为民办实事长效机制，办好顺民意、解民忧、保民安的实事好事，切实让全省人民共享发展成果。努力增加城乡居民收入。在加快经济发展的同时，切实推动居民收入持续增长。一是以就业创业促增收。着眼于增加就业机会、提高就业质量，实施更加积极的就业政策，大力发展服务业和中小企业，多渠道开发公益性岗位，发挥创业带动就业倍增效应。加强对困难群众、特殊群体就业援助，实施大学生创业引领计划和千万农民素质提升工程，重点解决好高校毕业生、农村劳动力、城镇失业人员就业问题。二是以完善机制促增收。探索促进农民普遍增收长效机制。健全最低工资标准和养老保险待遇动态调整机制，建立企业职工工资正常增长机制，完善工资指导线、工资支付保证金等制度，推行企业工资集体协商。规范分配秩序，强化税收调节，促进收入分配结构优化。三是以救助帮扶促增收。完善扶贫开发政策，实施低收入农户收入倍增计划，逐步提高城乡居民低保和优抚对象抚恤补助标准。完善困难群众基本生活价格补贴政策，确保低收入居民日常生活不因物价上涨而受影响。
进一步健全社会保障体系。深化社会保障制度改革，探索覆盖城乡、惠及全民、功能完善的社会保障体系。加快养老等社会保险扩面，推进企业职工养老保险省级统筹，改革事业单位养老保险制度。深化城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗工作，推进城乡医疗保障制度整合。完善社保关系转移接续办法。健全社会救助体系，完善分层分类救助办法。发展新型社会福利体系，推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。认真贯彻房地产调控政策，健全多层次住房供应体系，促进房地产市场健康发展。完善以公共租赁房为重点的城镇住房保障政策，大力实施保障性安居工程，健全分配管理办法，推进农村困难家庭危房改造。积极发展慈善事业。抓好防灾减灾救灾工作，妥善安排受灾群众生产生活。
加快发展教育卫生等社会事业。把发展社会事业作为稳增长、调结构、惠民
生的重要保证。坚持育人为本、德育为先，全面落实教育改革和发展规划纲要，促进教育优质协调发展。加快中小学课程和教学改革，探索科学的教育质量评价体系。以加强农村教育为重点，优化中小学布局和师资配备，推进义务教育办学条件标准化，促进优质教育资源城乡共享和合理配置。大力发展职业教育，加强学前教育、特殊教育和继续教育，建设学习型社会。建立校车制度，强化安全管理。大力提升高等教育水平，突出创新精神和实践能力培养，加快重点学科和优势特色专业建设，继续做好高校债务化解工作。加强教师培养和管理，注重师德师风建设，努力造就高素质教师队伍。围绕提高群众健康水平，制定实施“健康浙江”发展战略，推进全民健康行动计划。深化医药卫生体制改革，健全国家基本药物制度，改革完善药品集中采购制度。推进基层医疗卫生机构综合改革，强化县乡村医疗资源统筹配置，完善医学院校毕业生到基层工作机制。加快县级公立医院综合改革，加强区域优质医院和重点专科建设。推进中医药事业发展，抓好职业病、重大传染病和重点慢性病防控。深入开展全民健身活动，发展公共体育事业，提升竞技体育水平。加强人口和计划生育工作，实施妇女健康素质提升工程和出生缺陷干预工程，遏制出生人口性别比偏高趋势，促进人口均衡发展。切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，积极应对人口老龄化，大力发展妇女、儿童和老龄事业。实施残疾人共享小康工程，健全残疾人服务体系。进一步做好民族工作，依法管理宗教事务，促进民族、宗教事业和谐发展。大力推进文化强省建设。文化是一个地区凝聚力和创造力的重要源泉。要坚持先进文化引领，深入实施文化建设“八项工程”和“十大计划”，构建全省人民共有精神家园。努力建设社会主义核心价值体系，进一步弘扬浙江精神，深入开展理想信念教育，加强公民道德建设，深化群众性精神文明活动，在全社会倡导形成良好道德风尚。着力构建公共文化服务体系，完善公共文化设施网络，推进浙江图书馆新馆、档案馆新馆和浙江艺术学院等重点项目工作，实施文化惠民系列工程，积极开展群众喜闻乐见的文化活动，加强现代传播能力建设，注重文化遗产保护、传承和利用，提高公共文化资源利用率和受益面。加快构建文化产业发展体系，推进文化产业“122”工程，打造具有较高知名度和影响力的文化品牌。推进文化体制机制创新，深化国有文化单位改革，加强文化市场培育和管理。繁荣哲学社会科学，发展新闻出版、广播影视事业，不断增强浙江文化影响力。
加强和创新社会管理。按照建设“平安浙江”的总体要求，健全维护社会和谐稳定长效机制，努力形成以人为本的社会管理新模式。把稳定物价放在重要位置，落实完善价格调控措施，强化市场价格监管。健全农产品市场准入和质量可追溯制度，推进食品药品安全体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。强化安全生产责任制，加强重大危险源安全管理，深入开展隐患排查治理，切实预防和遏制重特大事故发生。做好突发公共事件应急处置工作。推进社会管理创新综合试点，完善社会管理组织体系和运行机制。发挥社会各方协同作用，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。强化城乡社区自治功能，倡导志愿者服务，加强社会工作专业人才队伍建设，推动社会组织健康发展。进一步做好信访工作，完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷调解和权益保障机制，积极构建和谐劳动关系。加强流动人口服务和管理，稳步解决农村务工人员融入城镇遇到的实际困难，健全特殊人群管理服务政策。完善信息网络管理体系。加强国家安全工作。抓好社会治安防控体系建设，解决突出治安问题和安全隐患，依法打击违法犯罪活动，努力营造社会安定、生活安宁的良好局面。
大力支持驻浙人民解放军和武警部队建设，各地政府要多为驻地部队办实事。完善国防动员、国防教育体系，加强国防后备力量和人民防空建设。深入开展拥军优属工作，落实优抚安置政策，推动军民融合发展。
各位代表！民生是为政之本。我们要始终将群众安危冷暖放在心上，坚持不懈抓好各类惠民安民实事。一是在就业方面，引导和帮助30万城镇失业人员再就业，城镇零就业家庭发现一户、援助一户。二是在养老保障方面，新增养老保险参保人数150万，继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金水平；
参照重度残疾人托养补助标准，对1.2万城乡低保失能老人提供养老服务补贴。三是在医疗保障方面，新增医疗保险参保人数65万；
全面落实基本医疗保险门诊统筹，城乡居民医保政策范围内住院报销比例达70%以上；
实施残疾幼儿抢救性康复项目。四是在保障性住房方面，开工建设保障性住房14.1万套，其中公共租赁住房5万套。五是在教育文化方面，全面完成中小学校舍安全工程建设任务，90%以上的乡镇（街道）建成等级中心幼儿园，中小学生均营养餐标准由350元提高到750元；
送1万场戏、27万场电影、100万册图书下乡。六是在扶贫方面，完成欠发达地区高山远山、重点库区、地质灾害隐患点和偏远海岛异地搬迁6万人以上；
将扶贫标准由农民人均纯收入2500元提高到4600元，年内确保70%以上低收入农户人均纯收入超过4000元。七是在新农村建设方面，完成3500个村庄整治，综合治理农村河道2000公里，建设农村联网公路1000公里；
完成农房改造建设30万户，其中困难家庭危房改造4.2万户；
基本实现村村建邮站。八是在饮用水保障方面，建成81个集中饮用水源地水质自动监测站，解决200万农村居民饮用水安全问题。九是在污染防治方面，完成60个建制镇污水处理设施建设任务，新增城镇污水配套管网1500公里。十是在公共安全方面，加固病险水库200座、海塘100公里、主要堤防150公里；
实施公路安保工程1500公里；
改造提升农贸市场200个；
安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失实现零增长，并力争有所下降。七、建设人民满意政府
提高推动科学发展的能力和水平我们的政府是人民的政府，要始终紧贴群众脉搏，将人民的呼声作为第一信号，将人民满意不满意作为检验评判工作的第一标准。政府的权力是人民赋予的，要切实用人民赋予的权力为人民谋福祉。新的一年，要围绕确保完成政府各项目标任务，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，以改革创新精神加强政府自身建设，更充分地全面履行政府职能，更自觉地规范行政权力运行，更有效地为经济社会发展营造良好环境，切实担当起推动浙江科学发展继续走在前列的使命和责任。
着力提高行政效能。行政效能关系人民群众满意度，也直接维系政府形象，要毫不懈怠地抓好每个环节。坚持求真务实精神，大力弘扬优良政风，戒贪图安逸、要锐意进取，戒消极怠慢、要恪尽职守，戒不学无术、要善学善思，戒坐而论道、要踏实肯干，戒松散狭隘、要团结合作，戒骄浮奢侈、要心怀敬畏，努力建设品行过硬、敢为人先、勇挑重担、朝气蓬勃的公务员队伍，在政府机关掀起“比、学、赶、创”的热潮，形成凝心聚力抓发展、坚持不懈促转型的浓厚氛围。强化效率导向，倡导立说立行、雷厉风行的作风，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，减少会议文件，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办，切实提高政府的执行力和公信力。增强公仆意识，树立服务是天职的观念，抓好“双服务”和“百组”基层调研活动，深入群众了解民情，
扑下身子帮困解忧，切实在加强服务中改进管理，着力解决广大群众和企业反映突出的问题，使政府工作赢得人民的信任和支持。积极创新政府管理。建设人民满意政府，必须牢牢把握科学管理、精细管理、规范管理的要求，大力推进政府体制机制创新。进一步完善激励考评机制，健全市县政府和部门目标责任制，加强政策执行和任务落实情况督查，将绩效评估与行政问责、改进管理有机结合。进一步改革行政审批制度，按照市场优先和社会自治原则，可以精简的审批事项一律精简，可以取消的行政事业性收费一律取消，加快推行审批服务全程代理制和网上审批制，切实减少审批环节，提高办事效率。进一步健全公共财政体系，探索有利于区域统筹发展的体制机制，深化转移支付、预算绩效、国库集中收付等管理制度改革，优化财政支出结构和方式，加强专项资金整合，集中财力办大事。加强政府性债务管理和风险防控。推进事业单位分类改革。进一步推动管理重心下移，深化扩权强县和强镇扩权改革，合理划分事权，整合服务资源，增强基层政府社会管理和公共服务能力。全面推进依法行政。建设法治政府是现代政治文明的重要标志，也是广大人民群众的共同愿望。要健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的运行机制，确保政府行为于法有据、程序正当。着力完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为重大决策必经程序，加强重要政策实施的跟踪评估，健全政府立法机制，提高行政决策科学化、民主化水平。着力改革行政执法体制，健全行政执法责任制，深化相对集中行政处罚权工作，完善行政执法程序，促进规范执法、公正执法、文明执法。着力强化行政运行监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督，加强审计和行政监察。做好行政复议、行政调解、行政仲裁工作。深入开展“六五”普法。进一步深化政务公开，畅通政府与公众互动渠道，加快电子政务建设，切实保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，让行政权力在阳光下运行。切实加强廉政建设。清正廉洁是人民对政府的基本要求，也是政府正确履行职责的重要保证。要坚持用制度管权管事管人，从重点领域、重点环节入手，狠抓惩治和预防腐败体系建设，确保廉政要求贯穿政府工作全过程。认真贯彻领导干部廉洁从政准则，强化公共投资项目和公共资金监管，健全土地资源开发、政府采购、国有资产转让等公共资源管理，从源头上防治腐败。深入开展专项治理，坚决纠正工程建设、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护等领域损害群众利益的不正之风，进一步治理商业贿赂，对各类违法违纪行为严惩不贷、绝不姑息。坚决反对铺张浪费，把财政资金用在刀刃上，严格控制和压缩“三公”消费，推进公务消费制度改革和信息公开，努力建设节约型机关。各位代表！浙江正处于发展转型升级的关键时期，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委领导下，以强烈的责任感和使命感，励精图治，埋头苦干，锐意进取，为全面建设惠及全省人民的小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开！
【篇4】2022年政府工作报告感想
徐水2022政府工作报告各位代表：
现在，我代表徐水区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之年，是激情奋进“十四五”[1]、再造一个新保定的开局之年，也是徐水砥砺前行、攻坚克难的发展之年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，抢抓机遇谋发展，奋发作为勇担当，努力在打造品质生活之城、构建京雄保一体化发展新格局上当先锋、作表率、走在前，较好完成了区人大确定的目标任务。
（一）抓经济促发展，综合实力稳居前列。完成地区生产总值200.8亿元（不含长城数据），同比增长8.3%，增速全市第一；
全部财政收入完成64.4亿元，同比增长19.1%，总量全市第二；
一般公共预算收入完成26亿元，同比增长5.7%，总量全市第三；
规上工业增加值增速21.2%，全市第一；
实际利用外资6705万美元，全市第五；
固定资产投资完成108.7亿元，同比增长10.9%；
城乡居民人均可支配收入分别为39585元、22798元，同比分别增长8%和12%。开发区实现营业收入1456亿元，同比增长13%，财政收入45亿元，同比增长18.6%。全区经济发展呈现稳中有升、持续向好的态势，实现了“十四五”良好开局。
（二）抓机遇谋长远，协同发展蓄势加速。主动对接北京、全力服务雄安，当好京雄保一体化发展的样板标杆。全年共引进北京项目10个，总投资33.4亿元。容易、安大两条建材通道建成通车，公路驿站主体完工；
“油气氢”合建站完成验收，百辆级氢能重卡投运，规模、里程全球第一；
雄忻高铁、R1线、北三环东延正在积极推进。雄安调蓄库骨料加工系统全部投产，累计供应骨料427万吨。投资8000万元、占地30亩的雄安地下骨灰堂项目正在组织验收。投资7500万元的全国首个零碳交通能源互联项目启动建设。
（三）调结构促转型，高质量发展动能增强。三次产业结构占比更趋合理。农林牧渔业总产值41.5亿元，粮食总产量达7.3亿斤。全区现代农业园区8家；
新增市级以上龙头企业4家，总数达11家，实现营业收入19.6亿元；
登记注册家庭农场1262家，居全市第一；
甜糯玉米产业发展经验在全省推广。成功承办保定市“2021年中国农民丰收节”，签约项目23个、金额45亿元。持续壮大以长城、巨力、风帆、东方雨虹、百度等企业为主导的产业集群。我区获评“国家新型工业化产业示范基地”、省级“军民融合创新示范区”“军民融合产业示范园区”“安全应急产业示范基地”。铭锐汽车、雅果食品等15个技改项目列入“省千项技改项目库”。科畅电气、北奥特车被评为国家级专精特新“小巨人”企业
[2]。新增规上工业企业
15家，总数达91家；
新增高新技术企业16家，总数达
60家；
新增科技型中小企业108家，总数达766家。新增规上服务业6家，总数达16家。全区年纳税超亿元企业6家，超千万元企业36家，超百万元企业183家。
（四）提品质促更新，城乡面貌持续改观。13个乡镇、107个村规划编制工作取得阶段性成果，优化东市场、北上关、迎宾大道三个片区的规划设计，修改
15个控制性详规，麒麟店村庄规划作为省级试点在全省推广。投资2.6亿元的西外环南段工程进场施工，投资1亿元的双丰大街、文化路、聚源大街北延项目加快推进。投资3500万元完成20个老旧小区改造。新建装配式建筑31.1万平方米，被动式超低能耗建筑15.2万平方米。新建8个公共停车场、3740个停车泊位。建成15个口袋公园、2个省级园林小区，刘伶醉厂区获评省园林式单位，生态公园、刘伶公园分别获评省四星级、三星级公园。我区顺利通过省级卫生城镇创建工作验收。投资3500万元提升改造农村公路36.5公里；
新增3条公交线路，城乡公交一体化日趋完善。完成65个村的生活污水治理，河道垃圾清理实现市场化运营。投资8.27亿元实施农村生活水源江水置换，35.6万人具备通水条件，完成率112.3%。推进“厕所革命”[3]，累计改厕1.5万座。实施农村饮水工程维护项目，更新输水管道22公里，直接受益人口11.5万。（五）重管控严治理，生态环境明显改善。坚持“周调度、月点评”，开展施工工地扬尘、机动车尾气、洗城净天、洁净徐水等专项治理行动。坚持“精准治污”，落实“一厂一策”，395家企业实行差异化管控；
坚持“科学治污”，增设空气监测站90个、高清禁烧探头10个，启用智慧化监控平台、机动车尾气监测系统等现代化设备，环境违法查处能力显著增强。全年优良天数达到243天，同比增长31天，空气质量“退后十”[4]工作受到省生态环境厅表扬。扎实推进河道“清五乱”[5]行动，累计清理垃圾1.5万方，封堵非法排污口17处，“黑臭水体”“纳污坑塘”实现动态清零。投资4亿元的排水管网雨污分流项目、2.2亿元的污水处理厂二期项目、9800万元的供水管网二期项目全部完工，瀑河水质应急保障工程投入使用，全年向白洋淀生态补水1.3亿立方米，水质稳定达到Ⅲ类标准，为20年来最好水平。2021年5月中央政治局委员、国务院副总理
胡春华来我区调研，对瀑河生态治理工作给予充分肯定。
（六）守初心谋福祉，群众幸福指数不断提升。贯彻全市教育创新发展大会精神，出台基础教育高品质发展和尊师重教系列举措，与山东杜郎口中学、西安铁一中签订对口帮扶协议。严格落实“双减”[6]政策，实现中小学生课后服务全覆盖。办学条件持续改善，投资2.2亿元的日新学校投入使用，新增学位3360个；
投资1760万元改扩建农村学校6所。职业教育健康发展，教育部“1+X”[7]试点加快建设，完成7个证书专业鉴定。高考成绩名列前茅，118名学生被“双一流”[8]大学录取，“强基计划”[9]上线人数893人。我区获评“全国群众体育先进单位”。完成全民健身中心改扩建工程，丰富刘伶公园、瀑河公园等场所健身功能，实现城区15分钟健身圈全覆盖，长城汽车马拉松激情开跑。人民医院、妇幼保健院、中医医院完成二甲评审验收，与多家知名三甲医院签订远程诊疗协议，医疗水平显著提升。推动高校毕业生等重点群体多渠道就业创业，开展补贴性培训9126人次、社会性培训7763人次，新增城镇就业3970人，确保零就业家庭动态清零。社会救助水平不断提高，全年发放低保补贴1680万元，特困金1323万元，医保参保补贴2600万元。
（七）增活力育主体，营商环境持续优化。推进“12345”[10]政务服务热线改革，全年受理群众诉求16711条，办结率99%。深化“放管服”[11]改革，完善区乡村三级政务服务体系，建立318个村级（社区）综合服务站。实施预约办理、网上办理、邮寄办理和双休日“不打烊”等服务举措，办理跨区域业务150件。深入推行“双随机、一公开”[12]，加快培育市场化、法治化、国际化的营商环境。全年引进项目124个，总投资334.2亿元；
列入省市重点项目28个，当年完成投资51.6亿元，占全年计划的129%。组织政企早餐会6次，精
准破解难题，共谋发展举措。加大金融支持力度，发放企业贷款60.7亿元，为78家企业办理贷款展期。新增各类市场主体7146家，总数达4万家，呈现出千帆竞发、百舸争流的良好局面。
（八）防风险解难题，社会大局和谐稳定。强化重点人群、重点场所常态化核酸检测，落实“四早”[13]要求，压实“四方责任”[14]，加强“八支队伍”[15]建设，严格重点人员排查，逐一落实管控措施；
全面推进疫苗接种，构筑全民免疫屏障，18岁以上首针接种率达94%。投资2亿元启动看守所、拘留所建设；
投资1000万元，建成智慧安防小区161个；
投资600万元，建成安大线、容易线交通信号灯和电子抓拍系统。全年打掉涉恶犯罪团伙18个、网络诈骗团伙6个，破获刑事案件1468起，刑事拘留924人，人民群众安全感明显提升，区公安分局在全省政法队伍教育整顿群众满意度测评中排名第一。处理重点欠薪案件13起，解决拖欠工资2092万元。强化安全生产“双控”[16]机制建设，开展有限空间、燃气、危险化学品等领域大排查大整治，创建安全发展示范园区。晨阳集团司法重整取得实质性进展，大午集团平稳运营。食药安全、民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、防灾减灾、退役军人、妇女儿童、帮残助残等工作取得了新成绩。
一年来，区政府高度重视自身建设，扎实开展党史学习教育，认真落实党风廉政建设责任制，推进全面从严治党纵深发展。严格落实中央八项规定精神，以“刀刃向内”的决心和勇气，驰而不息正风肃纪，干部队伍作风持续好转。始终坚持依法行政，持续打造法治政府，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议41件、政协提案45件，办结率100%。
各位代表！徐水正在以昂扬的姿态，不断把潜力转化为实力、把潜能转化为
动能，各项决策部署在徐水落地生根、开花结果。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是全区广大干部群众齐心协力、拼搏奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体，向老干部，向驻徐人民解放军、武警官兵、民兵预备役和政法干警，向关心支持徐水发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到经济社会发展还有问题和短板。城市建设与我区经济体量、交通区位不匹配，规划设计滞后，缺乏让人眼前一亮的地标性建筑。教育、医疗、养老等公共服务还不能很好满足群众需求。20项民生实事有5项未完成，其中4项正在推进，1项因环保政策和供热市场形势变化延期启动。营商环境考核指标在全市排名也不理想。生态环境、安全生产、金融风险潜在隐患不容忽视。少数干部担当拼搏精神不足，不想为、不会为、不敢为现象依然存在，隐形变异“四风”[17]问题还没有完全杜绝。对于这些问题，我们一定高度重视，不掩盖、不回避，采取有力措施、认真加以解决。
二、2022年目标任务和重点工作
2022年是党的二十大胜利召开之年，是加快建设现代化品质生活之城的关键一年，也是徐水加速奔跑、实现突破的重要一年，做好今年的工作意义重大。区委三届三次全会分析了当前经济发展的主要趋势，提出“四个深刻认识”[18]“六个走在全市前列”[19]和“八个坚持、八个稳步提升”[20]的工作要求，充分体现了习近平总书记重要讲话和党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，充分体现了全市现阶段凝心聚力、赶超跨越的发展需求，充分体现了我区发挥区位
优势、打造协同保障高地的奋斗目标。这是我们做好今年政府工作的总遵循。新的一年，我们要时刻准备应对各种挑战、积极抵御各种风险，聚精会神抓发展、心无旁骛抓落实，奋力推动现代化品质生活之城建设。
今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定工作主线，坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进抗疫情、稳增长、促改革、调结构、治污染、防风险各项工作，讲政治、谋发展、惠民生、守底线，奋力建设新时代经济强区、美丽徐水，在推进全市现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度中当先锋、作表率、走在前，当好构建京雄保一体化发展新格局的样板标杆，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长8%，居民人均可支配收入增长8.5%，实际利用外资5000万美元，城镇登记失业率控制在4.5%以内，其他约束性指标完成市定任务。
在具体工作中，区政府将紧紧围绕市委提出的“11258”总体要求[21]和激情奋进“十四五”、再造一个新保定工作主线，以“绽放新颜值、跑出加速度”为总抓手。在以下七个方面、25项具体工作上聚焦聚力：
（一）紧密链接、协同发展，壮大经济“新实力”。围绕京雄保一体化发展，加快建设与保定市主城区相辉映、与雄安新区相联动的现代化徐水。
一是承接北京资源疏解。借全市打造国际医疗基地和国家区域医疗中心之势，引进北京医疗合作资源，提升我区医疗水平。引进投资9亿元、占地300
亩的普洛斯现代智慧物流园项目，形成覆盖京津冀的物流配送中心。加快推进投资5.4亿元、占地34.6亩的城市奥特莱斯购物广场项目，辐射带动高端消费。
二是服务雄安项目建设。做好60万千瓦雄安调蓄库抽水蓄能电站前期工作。启动南水北调雄安干渠工程。维护好环雄安林带建设成果。落实雄安新区防洪专项规划，加快推进投资6亿元的瀑河下游防洪工程前期工作。服务保障好安大、容易两条建材通道正常运行。配合做好雄忻高铁、R1线、雄安西外环、保定市北三环东延建设工作。
三是衔接主城区发展规划。积极融入保定市主城区“一主三副、两轴两带、四区多点”[22]布局，南部片区聚焦硬核科技新城建设；
西部片区聚焦新能源与智能网联汽车等产业，与高新区实现产业联动、融合、错位、互补发展，打造产城融合示范区。
（二）创新进步、产业升级，打造发展“新能级”。聚焦新能源和智能网联汽车、高端装备制造、绿色建材、现代商贸物流、都市农业五个产业，加快推动传统产业转型升级和优势再造。
一是促进农业转型升级。深化“三带、四区、五集群、六基地”[23]的现代农业发展格局，以神农、德力、雅果、凯年等企业为代表，利用中国农科院、中国农大、河北农大等创新资源，大力发展甜玉米、净菜、果蔬等农产品深加工。力争市级龙头企业达12家；
新增设施农业种植面积1.01万亩。加快推进投资1.4亿元的仿野生中药材数字农业溯源基地、投资1.1亿元的玖田家中央厨房智慧物流中心项目建设。
二是巩固工业经济实力。保持工业经济全市第一阵营，夯实汽车及零部件、吊索具、物探装备制造、医疗器械等优势产业基础，持续引进上下游配套企业，
加快工业产业聚集发展。投资2.2亿元在开发区规划建设8万平方米的标准化厂房，满足企业轻投资、轻建设需求。确保投资21亿元的长城汽车精工零部件项目及投资20亿元的年产30万套新能源电池包项目年内主体完工，全力支持“坦克”等三款高端车型年内在徐水下线。支持总投资15.5亿元的佳瑞兆业、东方雨虹、诺博橡胶、长鑫机械等20个技改项目完工。力争总投资17.7亿元的太行毛纺、德力食品等10个城区中小企业园项目年内开工。全年争取新增规上工业企业10家，总数达到101家；
培育省级“专精特新”中小企业[24]3家，总数达到17家；
新增高新技术企业5家、科技型中小企业55家、省级工业设计中心2家。
三是提升现代服务业水平。大力发展高端化、专业化服务业，加快提升创意设计、科技服务、中介等行业竞争力。支持投资4.3亿元的百度云计算中心二期项目年内运营，推进投资5.2亿元的德力农产品冷链物流园、投资1亿元的蜂网智慧物流平台、投资6000万元的亿鸿科技5G通信技术服务中心项目建设。
（三）聚力改革、精准服务，打造环境“新高地”。围绕建设顺心徐水、服务徐水、开放徐水，优化市场环境，增强城市竞争力，打造创新创业高地。
一是做优营商环境。大力推进“放管服”改革，打造“跨区域通办”改革升级版，探索“容缺审批”[25]等机制。政府出资130万元为企业免费刻制公章，实现企业登记注册“零成本”。设立“信易贷”平台[26]徐水站，缓解企业融资难问题。实行“定制保姆”服务模式，扩大帮办、代办范围。不断提高“一窗式受理”“一次不跑”办理率，年内政务服务全程网办事项不少于600个、行政许可事项即办件比例达到70%、简易事项即来即办。
二是做好企业服务。完善领导干部联系重点企业工作机制，常态化开展企业
家早餐会，建立“会见－交办－反馈－回访”闭环机制，靠前服务、了解需求、解决困难。财政出资1600万元设立工业技改升级、科技项目“揭榜挂帅”[27]专项奖励资金。深化政银企对接，扩大金融机构支持中小微企业包联面，有效缓解企业融资难问题。深化“12345”政务服务热线接诉即办改革，一号响应、一线通办，让群众和企业一个电话就能反映问题、解决诉求。
三是做大开放格局。依托长城汽车专业招商团队，年内在京津冀、长三角、珠三角等地区举办4次招商推介会。以打造“保定·中国汽车城”为牵引，谋划布局新能源和智能网联汽车基础设施配套建设，打造一流开放示范区。围绕“医车电数游”[28]不断延链、补链，积极承接高端科研产品转化、生产。年内引进项目50个，总投资100亿元以上；
新开工市以上重点项目15个，完成投资50亿元。
（四）优化功能、宜居宜业，绽放城市“新颜值”。深入落实“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵”核心要求，聚焦“十个一”[29]项目建设，跑出徐水加速度。
一是畅通城市路网。投资3.5亿元完成刘伶路、巨力路、振兴路、盛源大街、城内大街改造提升工程；
投资3200万元完成纬四路、经十五街、经十七街建设。投资4700万元的园区三街年内进场施工，力争西外环南段、文化路、双丰大街、聚源大街北延工程年内主体竣工。加快推进永兴路、宏兴路、华龙路、晨阳大街、聚源大街等主干路优化改造，提升一批背街小巷。谋划推进城内大街南延、晨阳大街南延、宏兴路东延项目。
二是优化城区功能。投资1700万元提升10个老旧小区基础配套设施。加快对条件成熟的城中村进行改造。投资7500万元启动高林营110千伏输变电工
程，确保年内开工。投资158万元新建5座城市公厕。新增900个公共停车位，建成智慧停车管理平台，缓解停车难问题。投资3.3亿元实施屋顶分布式光伏发电项目，落实“碳达峰、碳中和”[30]发展战略。
三是提升城区品质。对城市进行整体设计，打造鲜明的徐水城市风貌。围绕“三季有花、四季见绿”目标，大力推进省级森林城市创建，形成有组织、有层次的城市景观绿化。投资2350万元建成郊野公园、体育公园、儿童友好公园。新建12个口袋公园，加快启动城东植物园建设。实施美丽徐水示范工程，创建1个美丽街区、2条精品街道。启动瀑河城区段提升改造项目，打造富有徐水文化特色的滨水景观带，扮靓徐水“新容颜”。
（五）聚焦民生、统筹发展，共享品质“新生活”。建设教育强区、美丽徐水，推进民生实事落地，让人民群众享受更高品质的公共服务。
一是提升教育水平。加快推进教育工程建设，投资4000万元完成徐水一中综合楼改建；
投资3.9亿元的第三中学、投资6000万元的第三幼儿园年内主体完工；
投资1600万元改造提升5个农村学校；
改扩建3所乡镇幼儿园；
投资1.35亿元实施职教中心改造提升项目；
投资3200万元为13所农村学校安装塑胶跑道。持续做好与山东杜郎口中学、西安铁一中帮扶对接工作，促进基础教育高质量发展，努力让高考成绩实现新突破。
二是发展文化事业。投资2.5亿元承办好保定市第五届文旅发大会，以大午温泉酒店为主会场，高标准打造瀑河水库生态公园、长城汽车工业旅游区、凯年果树盆艺示范基地、刘伶醉工艺旅游示范区、神农现代农业示范园五个观摩点。投资2300万元实施博物馆展陈项目。打造1座涵盖藏书、阅读、展览等功能于一体的社区旗舰书院，建设3座智慧城市书房。
三是改善医疗条件。加强与北京知名三甲医院交流合作，推动人民医院、妇幼保健院、中医医院三级创建工作。投资6000万元实施疾控中心扩建项目。投资2400万元实施人民医院优化提升项目。加强中医药服务体系建设，提升中医药服务能力。深化医药卫生体制改革，积极推进“四医”联动[31]，让医改成果惠及人民群众。
四是加强社会保障。建立健全重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系，精准落实常态化疫情防控措施，取得疫情防控和经济社会发展双胜利。全力做好食品药品安全监管工作。抓好重点群体就业，实现城镇新增就业4000人，确保零就业家庭动态清零。实施全民参保计划，投入2100万元对困难群众医保缴费进行分类资助，投入3000万元保障城乡低保、特困、临时救助等困难群体基本生活。投资8000万元新建一家养老机构，力争年内开工。
五是守住安全底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制，完善应急管理机制，构建区、乡、村三级网络，实现安全监管全覆盖、无死角。健全扫黑除恶常态化机制，巩固专项斗争成果，深化平安城市建设，依法打击各类违法犯罪行为。完善金融风险防控，积极盘活闲置资产，稳妥推进债务化解，推动金融领域健康发展。
（六）巩固基础、全面振兴，建设现代“新农村”。稳住农业基本盘，做好“三农”[32]工作，全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
一是巩固脱贫成果。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入保障范围，积极落实社会救助、医疗保障等措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持“四个不摘”[33]，投入3000万元继续落实脱贫人口各项保障政
策，完善联农带农机制，强化龙头企业带动力，提高农村就业水平，统筹用好公益岗位，确保脱贫人口年收入增幅高于农村人均水平。
二是促进农业发展。守住粮食安全底线，实现产量连年增长，新增高标准农田3万亩，扩大油料作物种植面积。强化“菜篮子”首长负责制，持续壮大以甜糯玉米、西红柿为主的传统产业，培育“两品一标”[34]，绿色有机农产品达到10个以上。农业生产社会化服务面积达到25万亩以上。投入376万元支持扩大生猪产能、改进饲养方式，巩固畜禽养殖良好发展势头。
三是推进乡村治理。健全“五位一体”[35]村级组织体系，加强农村文化建设，开展文明村镇、文明家庭创建，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。打造一个乡村振兴示范区，推进10个省级美丽乡村建设，投资5000万元续建19.3公里四好农村路，投资2000万元对两条农村班线进行公交一体化改造。完成农村生活水源江水置换、生活污水治理和厕所改造任务。
四是深化农村改革。开展农村宅基地试点，探索实行宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，每个乡镇完成5至10宗宅基地审批，力争排名全市第一。壮大农村集体经济，打造“口”字型经济带，力争所有村年收入达到5万元以上。
（七）精准管控、科学治污，开创环保“新局面”。坚持生态优先、绿色发展，打造环保铁军，提升生态环境治理水平，让天蓝、水清、景美成为生活新常态。
一是坚持绿色发展。巩固“双代”[36]成果，保障天然气、电力、型煤供应，严禁散煤使用。遏制“双高”[37]项目盲目发展，尽快实现能耗“双控”[38]向碳排放“双控”转变。将“三线”[39]硬性约束落实到环境管控单元。
二是强化大气管控。深化施工工地、道路扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等重
点领域治理，全天候全区域开展禁烧、禁放。加大重点区域应急响应管控力度，投资1080万元实施扬尘污染智慧化治理项目；
投资160万元构建餐饮油烟在线监测平台。开展涉气产业集群排查和分类治理，巩固重点行业和锅炉超低排放改造成效。加快发展绿色运输，淘汰国三及以下排放汽车，开展氢燃料电池示范应用。全力保障重点时段空气质量，助力保定市空气质量“退后十”工作。
三是提升水质环境。统筹全流域水环境治理和修复，推进“补水-治污-防洪”一体化建设，做好白洋淀常态化补水，城区污水厂二期尽快投入使用，投资4795万元实施瀑河上游生态环境综合整治项目，确保安全度汛、水质达标。持续开展河道“清五乱”、“纳污坑塘”“黑臭水体”动态清零行动，不让一滴污水流入白洋淀。
四是守护土壤安全。实施化肥农药减量增效和农膜回收行动，鼓励绿化公司参与荒山荒坡造林，巩固现有绿化成果。强化农业面源、涉重金属企业等污染源头防控。保持受污染耕地和地块100%安全利用。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度，对政府提出了更高更严的要求，我们必须勇担历史重任，埋头苦干实干，全面加强政府自身建设。
始终加强政治建设。牢固树立“四个意识”[40]，坚定“四个自信”[41]，做到“两个维护”[42]，坚定忠诚立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，自觉从政治上分析问题、解决问题，营造风清气正的良好政治生态，确保政令畅通、令行禁止。
始终坚持依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，提高运用法治思维开展
工作、解决问题、应对风险的能力。深化法治徐水建设，推动“八五”普法[43]工作落地见效，不断夯实法治政府建设根基。依法接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，让权力在法治的轨道上运行。
始终践行初心使命。牢记根基在人民、血脉在人民、力量在人民。着力解决群众急难愁盼问题，做到“马上就办，办就办好”，把群众满意度作为检验工作的重要标准，建设好人民满意的高效能服务型政府。
始终做到清正廉洁。严格落实中央八项规定精神，着力推进自我革命，筑牢反腐倡廉的思想防线，守好廉洁从政的政治底线，压实拒腐防变的纪律红线，持续加强作风建设和反腐败斗争，严厉整治不作为、乱作为、慢作为现象，树牢忠诚干净、务实担当的政府形象。
各位代表！目标催人奋进，使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，大力弘扬伟大建党精神，用“一张蓝图干到底”的强大执行力，当好构建京雄保一体化发展新格局的样板标杆，努力交出一份无愧于党、无愧于时代、无愧于徐水人民的满意答卷！【名词解释】
1.“十四五”：指中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。
2.“小巨人”企业：指极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业，培育其快速健康成长,最终成为行业中或本区域的“小巨人”。
3.“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系
到这些国家人民的健康和环境状况。
4.“退后十”：指河北省各城市空气质量退出全国排名后十位。5.“清五乱”：清理乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排。
6.“双减”：指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。7.“1+X”：指学历证书+若干职业技能等级证书制度。8.“双一流”：指世界一流大学和世界一流学科。
9.“强基计划”：基础学科招生改革试点，也称强基计划，指教育部开展的招生改革工作，主要是为了选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。
10.“12345”：指12345政务服务便民热线。11.“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。
12.“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
13.“四早”：指早发现、早报告、早诊断、早隔离。
14.“四方责任”：指属地责任、部门责任、单位责任和个人责任。15.“八支队伍”：指核酸检测队伍、核酸采样队伍、流行病学调查队伍、隔离观察队伍、消毒消杀队伍、社区（农村）防控队伍、健康教育队伍、医疗救治队伍。
16.“双控”：指风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。17.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
18.“四个深刻认识”：即深刻认识我国发展仍处于重要战略机遇期、深刻认识区域协调发展的新趋势、深刻认识保定在京津冀世界级城市群中正在加速
崛起、深刻认识我区的发展优势。
19.“六个走在全市前列”：即在推动区域经济高质量发展上走在全市前列、在疏解北京非首都功能上走在全市前列、在统筹推动服务保障雄安建设与举旗合作上走在全市前列、在提升现代化品质生活之城绽放新颜值跑出加速度上走在全市前列、在实施乡村振兴战略加快“三农”高质量发展上走在全市前列、在全面加强党的建设提升基层党建水平上走在全市前列。
20.“八个坚持、八个稳步提升”：即坚持发展第一要务，稳步提升综合竞争力；
坚持项目第一支撑，稳步提升发展后劲；
坚持深化改革开放，稳步提升内生动力发展活力；
坚持精细化城市建管，稳步提升城区新颜值；
坚持兴农富民目标，稳步提升乡村振兴水平；
坚持生态绿色发展，稳步提升生态环保成效；
坚持人民至上理念，稳步提升人民群众福祉；
坚持共建共治共享，稳步提升社会治理能力。
21.“11258”总体要求：市委十一届九次全会上提出，“1”以坚持人民至上为统领，“1”以落实京津冀协同发展战略为主线，“2”以服务北京、联动雄安和推进城市转型、产业转型齐头并进为两个抓手，“5”加快建设“五个保定”，“8”全力打造“八个高地”。
22.“一主三副、两轴两带、四区多点”：“一主三副”指以保定市区为全市发展核心与增长极，打造涿州、高碑店、定州三大次中心城市。“两轴两带”指涿保定先进制造发展轴、雄保阜协调开放发展轴、张保沧旅游商贸发展带和西部山前绿色休闲发展带。“四区”指高质量发展引领区、太行生态涵养区、临京战略协同区和特色经济示范区；
“多点”指多个节点城市，支持全域均衡发展。
23.“三带、四区、五集群、六基地”：“三带”指环京津、环雄安、环保定现代都市农业示范带；
“四区”指现代农业示范区、休闲观光旅游区、农副产品保障区、三产融合先行区。“五集群”指甜糯玉米生产集群、农产品加工集群、优质畜牧集群、设施蔬菜集群、休闲农业集群，“六基地”指种禽推繁基地、奶牛养殖基地、生猪养殖基地、设施果蔬基地、农产品加工基地、生态康养基地。
24.“专精特新”中小企业：“专精特新”主要是形容中小企业，指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
25.“容缺审批”：指业务申请人在办理行政审批业务时，主要材料齐全且符合法定形式，但缺少部分非主要材料或非主要材料需要完善，申请人承诺在规定时限内补齐所缺材料，即可先予办理相关审批事项。
26.“信易贷”平台：全称“全国中小企业融资综合信用服务平台”，以全国信用信息共享平台为枢纽，广泛归集中小企业公共信用信息、自主填报信息、相关监管信息和市场信用信息等，推动“政、银、企”信息互通和共享应用，结合大数据、智能风控等金融科技手段，创新开发以信用为核心的新型金融服务产品，打造覆盖全国、兼容地方、涵盖多种融资服务模式的一站式服务平台，推动“信易贷”全国推广。
27.“揭榜挂帅”：指一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。
28.“医车电数游”：指生命健康产业、以氢燃料电池汽车为特色的汽车产业、电力智造产业、数据服务产业、文化旅游产业。
29.“十个一”：指一个鲜明的县城风貌和建筑风格定位，一个优美天际线，
一组城市公园、社区公园、口袋公园组成的生态公园体系，一条美丽风景大道，一条滨水景观带，一个城市“会客厅”，一个高品质中心商务区，一组地标公共建筑，一系列由公共文化中心和高水平学校、医院等构成的优质公共服务，一个精细化管理平台。
30.“碳达峰、碳中和”：“碳达峰”指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落；
“碳中和”指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。
31.“四医”联动：指医疗、医保、医药、医价联动改革。32.“三农”：指农业、农村和农民。
33.“四个不摘”：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
34.“两品一标”：指绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。35.“五位一体”：指由村党组织、村民委员会、综合服务站、村务监督委员会、村集体经济组织组成的农村基层治理架构。
36.“双代”：指气代煤、电代煤。37.“双高”：指高耗能、高排放。38.“双控”：指控制总量、控制强度。
39.“三线”：指生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线。40.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。41.“四个自信”：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
42.“两个维护”：指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
43.“八五”普法：是指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划
