干部队伍建设情况分析报告12篇
干部队伍建设情况分析报告篇1
党的十九大以来,在省、市纪委的坚强领导下,我区纪委监委牢记“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”要求,坚持适应新常态、开创新局面,以更高标准、更严要求强化自身建设,着力化解基层矛盾,推进反腐倡廉建设向基层延伸,切实解发生在群众身边的腐败问题和扶贫领域突出问题,有力的推动了党风廉政建设和反腐败工作。但是,面对新形势、新任务、新常态,我区还面临着诸多矛盾,特别是在干部队伍建设方面还存在着人少事多、编制受限、工作推动受阻、监督执纪受困等问题,一定程度上影响和制约了监督执纪问责职能发挥,值得引起重视。围绕省市纪委调研工作安排,区纪委监委高度重视,及时召开乡镇纪委书记座谈会,对近年来我区纪检监察干部建设情况进行了专题讨论和调研,有针对性地进行相关方面分析,归纳出存在的共性问题,供上级决策参考。
一、XX区情和干部队伍现状
区级干部队伍情况:
区级班子结构情况:
区级干部性别比情况:
乡镇(街道)队伍情况:
乡镇纪委班子结构情况:
二、加强干部队伍建设的主要做法
一是抓思想教育,着力提高纪监察干部的综合素质
突出政治定位,强化理论学习。坚持把思想教育放在首位。十九大以来,按照上级决策部署,不折不扣开展群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动。坚决贯彻落实中央省市关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新论断、新部署、新要求,聚焦监督执纪问责,打牢“四个意识”,强化各级各部门对党绝对忠诚的思想和行动自觉。注重教育培训,提升综合能力。2017年以来,坚持以制度化、规范化、程序化、法纪化为目标,强化以会代训、以案带训、跟班学习、参加培训、实践锻炼等多种措施,突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力的学习,不断强化纪检监察干部知识结构,提高纪检监察干部适应多岗位需要的能力,努力打造一支政治过硬、作风正派、业务精湛队伍。十九大以来,先后组织纪检监察干部参加中央、省、市纪委各类业务培训XX余人次,发派省、市纪委挂职锻炼XX人次。干部履职能力和工作水平得到显著提升。
二是抓聚焦主业,着力推进纪检监察机关实现“三转”
按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求,在转变职责定位、力量优化整合等方面寻突破、下功夫。大力清理议事协调机构。理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系,杜绝以纪代政、既当“裁判员”又当“运动员”等职能错误、越位问题,从无关的工作中解脱出来,为做好主责主业腾出精力。党的十九大以来,共清理议事机构XX个。全力深化体制改革。按照上级要求,调整优化委机关内设机构。撤销党风廉政建设室、监察综合室,设立党风政风监督室(区政府纠正行业不正之风办公室),增设第二纪检监察室。直接从事监督执纪问责人员由原来的XX人增加到XX人,占机关总编制的XX%,实现了机构设置和人员配备向办案和监督工作倾斜的改革目标。创新乡镇、街道纪检监察管理工作模式。按照科学划分、易于管理、有利工作的原则,将全区XX个乡镇街道、X个区直部门和单位,划分为三个片区,成立了三个派驻纪检监察室,每个纪检监察室配备人员XX名,实现了纪检监察组织全覆盖、推进从严治党向基层延伸的目标要求。按照精干高效原则充实干部队伍。先后为委机关协调增加5个行政编制,加强机关工作力量,强化机关工作活力;按照3-5人标准,为乡镇街道部门和派驻纪检监察室配齐配强干部队伍,充实基层执纪力量。制定《乡镇纪委书记、副书记,区直部门纪委书记(纪检组长)提名考察办法(试行)》,对德才兼备、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀纪检监察干部及时提拔重用,树立鲜明用人导向。十九大以来,在区委关心下,先后选拔XX名优秀干部到纪检监察工作岗位,提拔重用纪检监察干部XX名,全区纪检监察干部人员由十九大前的XX名增长到XX名,比十九大前增加了48.2%。区、乡纪委班子结构进一步优化,干部队伍力量更强、素质更高。纪检监察干部的精气神得到普遍提振,干事创业的良好氛围正在形成。
三是抓业务管理,着力转变纪检监察干部工作作风
牢记“打铁先要身硬”,严格落实中央“八项规定”精神和省“三十条”、市“四十条”、区“三十九条”精神及全面从严治党要求,把工作摆进去,把自己摆进去,层层落实队伍建设责任,着力加强内部监督管理。出台了《XX区纪检监察机关领导干部定期接待群众来访制度》和《XX区纪委监委机关转变作风服务基层的指导意见》,围绕信访举报、巡察整改、作风督查、纪律审查、案管监督、学习教育、保密管理等工作,修订完善了XX项内部管理制度。通过量化工作、压实责任,进一步加强自身建设,转变工作作风,密切联系群众,推动工作落实。
每年通过签订监督责任清单、下发目标管理任务、定期工作提示、季度召开总结调度会、强化平时检查考核等措施,层层传导压力,强化目标管理,抓好工作和责任落实。十九大以来,先后纠正乡镇纪委书记分工XX人次,通报“三转”不到位的单位纪委XX家,问责落实党风廉政监督责任不力的单位XX家,调整碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检监察干部XX名,形成了“失责必问、问责必严”常态。
四是抓内控监督,着力打造过硬纪检监察干部队伍
规范履职行为。坚持眼光向里、刀刃向内,认真贯彻落实安徽省纪检监察干部“五严守十不准”要求,研究制定《XX区纪检监察干部六条禁令》,亮明底线、划出红线,使广大纪检监察干部心有所畏、言有所戒、行有所止,在全区上下树起严格自律标杆,以更高标准、更严要求打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。强化警示教育。牢记“天下无净土”的政治警醒,践行打铁还需自身硬。结合“两学一做”学习教育,以反面典型案例为镜鉴,开展经常性、形式多样的警示教育活动,提醒纪检监察干部引以为戒、警钟长鸣,引导纪检监察干部依法执纪、依规执纪,始终绷紧纪律这根弦,慎用手中监督执纪权。党的十九大以来,共召开纪检监察干部警示教育大会XX次,组织纪检监察干部赴廉政教育基地参观学习XX余人次,通报纪检监察干部违纪违法典型案例XX件,发放警示教育材料XX余份。完善内控机制。在全区纪检监察系统启动开展了“规范化建设年”活动,通过组织学习讨论、召开专题组织生活会、撰写心得体会、开展知识测试、岗位风险自查、绘制工作流程图、完善内控机制等多种形式,强化内部约束,规范工作流程,推动工作规则全面落实。严防“灯下黑”。将强化自我监督摆在突出位置,严肃查处纪检监察干部违纪违法案件,以“零容忍”的态度坚决惩治队伍中的害群之马,以实际行动展示了正人先正己的政治担当XX年以来,全区纪检机关直接谈话XX人,函询XX人,初核XX,立案查处XX人,组织处理XX人,给予党政纪处分XX人;在xx名受党政纪处分的纪检监察干部中,科级干部XX人,一般干部XX人。
三、工作中存在的主要问题
十九大后,特别是近两年来,我区在省市纪委的正确领导和大力支持下,纪检监察干部队伍建设进行了一些有宜探索。特别是领导班子领导方法、履职能力、工作作风有了较大提升,为新时期监督执纪问责注入了新活力,但是,与当前反腐倡廉新形势、新任务、新要求,还存在许多不相适应的问题,必须引起高度重视,认真加以解决。
一是思想认识有待提高。个别纪检监察干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务认识不清,聚焦监督专责不够,落实党风廉政建设“两个责任”不力,“三转”不够彻底,工作还出现错位、越位、缺位现象。
二是队伍力量有待加强。与省、市纪检监察机关相比,区级纪委编制少、业务多,工作力量严重不足,存在着人少事多的突出矛盾。各科室要对接上级纪委多个职能室的工作,承担大量的监督检查、查办案件、调查研究、文字综合等工作任务。特别是近年来纪检监察工作任务日益繁重,基层一线纪检监察干部长年累月超负荷工作,长期处于紧张节奏工作中,缺乏必要的休息锻炼,最终导致身心劳累疲倦。
三是干部素质有待提高。纪检监察工作是一项原则性、政策性、专业性较强的工作,工作人员除了要有坚定的党性原则外,还要有较丰富的政策法律等方面的知识。特别是《监督执纪工作规则》出台后,对纪检监察工作提出了更高标准和更严要求。但目前县区纪委,特别是乡级纪检监察机关的干部不少是从其他行政、党务部门调入,属“半路出家”,真正学法律、财务、审计等与纪检监察业务有关专业的人员较少,对信访初核、线索处置、调查取证等工作不熟悉,面对案件审理、定性等专业问题时往往力不从心。尤其是一线人员参加培训的机会较少,“上岗前没有培训、在岗时没空培训”的现象还比较普遍,导致其业务知识常常得不到有效更新和补充,制约了专业能力的提升。此外,一些年富力强的优秀干部,刚刚成为业务熟手能手,又被交流提拔出去,基层纪检队伍留不住年轻人的现象也较为普遍。
四是约束机制有待完善。纪检监察干部违纪违法案例警示我们,纪检机关也绝非净土,自我监督面临新问题新挑战。从XX情况来看,前几年,受恶劣政治生态的影响,极少数纪检监察干部丧失理想信念、忘记组织原则、放松自我要求,走向了违规违纪的不归路。有的甚至严重违纪,涉嫌违法,被移送司法机关处理。这些发生在身边的人、身边的事,让我们必须要清醒地认识到,队伍建设是一个永恒课题,不可能“毕其功于一役”,需要持之以恒、久久为功。纪检机关不是天然“保险箱”,纪检监察干部也不是生活在真空里,不具有天生“免疫力”。给人“看病”的人,如果不注意“自我保健”,往往也容易生病,许多党员干部存在的问题,纪检监察队伍同样存在,必须完善内控机制,强化自我约束。
四、下一步工作意见建议
一是强化领导干部的思想引领。理想信念是共产党人精神上的“钙”,是每一名纪检监察干部的精神支柱。要加强思想政治建设,组织纪检监察干部深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,引导纪检监察干部坚持不懈抓好理论武装,提高党性修养,提升政治觉悟,坚定“四个自信”。广大纪检监察干部要坚守理想信念这个共产党人的灵魂,内化于心,外化于行,在公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的矛盾中找到共产党人的行为准星。要加强自省自律,在私底下、无人时、细微处真正做到慎独慎微,始终心存敬畏、手握戒尺,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。要加强政治文化建设,教育引导纪检监察干部自觉学习、用心感悟,自觉做为政以德、正心修身的模范。
二是深化体制改革的顶层设计。建议上级纪委,进一步统筹解决区级纪委编制和人员问题,尽早稳定队伍,形成常态,确保各项工作有效有力开展。同时,建议上级纪委统筹建立纪检监察干部横向纵向流动机制,改变纪检监察干部交流轮岗范围窄、渠道少、力度弱、成效差的状况,进一步拓宽基层纪检监察干部发展空间。
三要增强教育培训的实际效果。纪检监察机关要根据实际工作需要,有针对性的加大纪检监察干部特别是基层纪检监察干部的培训力度,提升基层纪检监察干部队伍素质。广大纪检监察干部要强化学习意识,在提高自身素质能力上下功夫,把学习作为武装和提高自身素质的首要任务。要强化政治学习。按照“两学一做”学习教育常态化、制度化的要求,以更严的标准、更高的质量、更实的举措抓好各项学习任务落实。要强化业务学习。全面、系统、深入学习贯彻《准则》《条例》《规则》,学深悟透,学以致用,切实做到内化于心、外化于行。
四要完善内控监督的制度约束。监督执纪权是纪委最重要的权力,也是最容易出问题的环节。权力越大,风险也就越大,越要受到严格监督。各级党委要加强对同级纪委的领导,认真检查其监督执行问责工作情况,发现问题及时督促纠正。各级纪检监察机关要带头尊崇党章,严格执行党规党纪,严格遵守《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,确保权力依纪依规行使。要强化风险防控,找准风险点和薄弱环节,严格规范执纪监督、执纪审查权限、程序和工作流程,认真落实请示报告制度,严格执行审查纪律和保密纪律,把权力关进制度的笼子。要加大纪检监察干部轮岗交流力度,把理想信念坚定、政治过硬、忠诚干净担当的优秀党员干部选出来、用起来。坚持强化自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化。
干部队伍建设情况分析报告篇2
xx年,公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续学习党的XX届X中、X中全会精神和全国组织工作会议精神,深入贯彻落实新时代组织路线,严格落实省委决策部署和要求,对标干部工作“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系,大力推进人事制度改革,逐步提升干部工作科学化、民主化、规范化水平。对标“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准,着力打造一支忠诚、干净、担当的领导干部队伍,为企业高质量发展提供坚强组织保障。根据工作安排,现将本年度干部队伍建设和选人用人工作情况报告如下,请各位领导和代表审议。
一、干部队伍整体概况
公司党委毫不动摇落实党管干部原则,牢固树立德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤的选人理念,坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。全年,新选拔领导干部XX人,其中,正处级XX人,副处级XX人,科级XX人;通过试用期考核的领导干部XX人;解聘(免去)领导干部XX人,其中,到龄正常退出XX。——从领导干部年龄上分析,50岁(含)以上XX人,占总比XX%,35-50岁XX人,占总比XX%,35岁(不含)以下XX人,占总比XX%;35岁以下人员中有XX名“90”后领导干部。——从领导干部学历上分析,研究生(含)学历以上XX人,占总比XX%,其中,博士研究生XX人;本科学历XX人,占总比XX%。——从领导干部专业知识上分析,工程技术类XX人,占总比XX%,工商管理类XX人,占总比XX%,思想政治类XX人,占总比XX%。——从领导干部岗位类型上分析,研发类岗位XX人,占总比XX%,工艺技术类XX人,占总比XX%,生产管理类XX人,占总比XX%,职能管理类XX人,占总比XX%,党务群团类XX人,占总比XX%。总体上看,企业领导干部队伍年龄趋于稳定,老中青搭配合理,后备力量储备充足;专业和岗位性质匹配度为XX%,人岗匹配度逐步优化。
二、选人用人工作开展情况
(一)对标五大体系,健全管理制度。
公司党委始终坚持把选人用人制度建设放在首位,着力构建“1+N”的选人用人制度体系,即以《企业领导干部管理章程》为基础,延展至培育、选拔、管理、使用、激励等多个维度的制度谱系,不断推进门类齐全、层次分明、上下连贯、结构严谨的制度体系。
(二)严格程序标准,提高工作质量。
公司党委坚持以党的政治建设为统领,充分发挥组织领导作用,牢牢树立支持改革、鼓励创新、宽容失误、问责不为的用人导向,严把“政治关、品行关、廉洁关”。公司党委突出“二十字”好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,把竞争择优、人岗相适、群众公认贯穿选人用人始终。遵循和执行选拔任用干部的程序、规定和标准,落实《企业干部选拔任用工作实施办法》规定各项程序,严格按照动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、人选公示、任前谈话、发文任命、宣布到职等环节开展工作。严格执行“凡提四必”要求,在拟选拔的对象中开展干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检机关意见必听、线索具体的信访举报必查等工作。建立选拔任用全过程纪实追溯机制,提高选用工作质量。
(三)注重加强培训,提升专业水平。
公司党委坚持人才强企的理念,加强干部培训工作的领导,抽出精干力量成立企业干部培训教育工作领导小组,负责统筹策划干部培养培育事宜。编制《关于企业全级次领导干部培养工作规划》和《xx年度领导干部培训计划》,将培训内容分类分解至企业领导班子成员、处级干部、科级干部,增强干部培养培训的针对性、层次性。不断创新培训模式,探索建立“脱产+业余+自学”的培训方式,与之对应,建立“专业技能+领导艺术+理论修养”的培训内容。实施后备干部雏鹰计划,开设3期脱产班次集中间隔轮训,不断增强课堂教学与实践锻炼相结合。创新培训考核理念,建立“述学、评学、考学”的培训评价机制,即领导干部每月向组织人事部门汇报学习成果,组织人事部门每季度评价学习成效,公司党委每年考评学习效果,全年24名干部通过年终考评。
(四)强化日常监督,保证忠诚干净。
公司党委坚决贯彻XXX关于“各级党组织必须明白,加强对干部的监督,是对干部的爱护”的重要指示精神,精准聚焦用力,持续强化选人用人监督。建立“全员覆盖式+重点督查式”日常监督模式,即在出入境管理、外部兼职、裸官、离任审计等实现监督全覆盖,突出针对关键岗位干部、年轻干部、后备干部采取差异化监督措施,进一步提高干部监督管理针对性。全年,各级领导干部累计报告个人重大事项XX项,报告出入境XX次。针对采购、销售领域干部开展廉洁从业专项监督。企业党委认真落实干部选拔任用工作纪实、任前事项报告、“一报告两评议”制度,接受群众监督。
三、干部管理存在的主要问题
(一)干部考核方式还需进一步优化
当前,企业干部考核体系还不健全,针对性不强,无论考核哪种类型的领导干部,往往采用个别谈话、民主测评、查阅资料、领导述职等方式,而缺少实地的、追踪式的动态考察,导致考核材料千篇一律,其结果也难以有效为决策服务。
(二)激励机制不完善
个别干部受年龄、身份、学历等条件的限制,在职务升迁没有了发展的希望,工作的激情和主动性不够,存在应付工作的思想。虽然企业制定了一些激励措施,但对“老”干部的激励效果不佳。
四、2022年干部队伍建设工作思路
公司党委坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的组织路线,严格落实选人用人负主体责任,对标“五大体系”,持续完善选人用人工作制度。进一步强化党委领导和把关作用,坚持“干事创业、担当作为”的用人理念,大力营造攻坚克难、力争上游的文化氛围。严格程序,持续细化动议、考察、民主推荐、任前公示、讨论任职等环节操作步骤,认真落实公开透明,保障职工群众知情、参与和监督的权利。积极发挥正面典型的激励作用,让想干事者有机会,能干事者有舞台,干成事者获提拔,为企业高质量发展提供坚强的中坚力量。
干部队伍建设情况分析报告篇3
党的十九大以来,在省、市纪委的坚强领导下,我区纪委监委牢记“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”要求,坚持适应新常态、开创新局面,以更高标准、更严要求强化自身建设,着力化解基层矛盾,推进反腐倡廉建设向基层延伸,切实解发生在群众身边的腐败问题和扶贫领域突出问题,有力的推动了党风廉政建设和反腐败工作。但是,面对新形势、新任务、新常态,我区还面临着诸多矛盾,特别是在干部队伍建设方面还存在着人少事多、编制受限、工作推动受阻、监督执纪受困等问题,一定程度上影响和制约了监督执纪问责职能发挥,值得引起重视。围绕省市纪委调研工作安排,区纪委监委高度重视,及时召开乡镇纪委书记座谈会,对近年来我区纪检监察干部建设情况进行了专题讨论和调研,有针对性地进行相关方面分析,归纳出存在的共性问题,供上级决策参考。
一、XX区情和干部队伍现状
区级干部队伍情况:
区级班子结构情况:
区级干部性别比情况:
乡镇(街道)队伍情况:
乡镇纪委班子结构情况:
二、加强干部队伍建设的主要做法
一是抓思想教育,着力提高纪监察干部的综合素质
突出政治定位,强化理论学习。坚持把思想教育放在首位。十九大以来,按照上级决策部署,不折不扣开展群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动。坚决贯彻落实中央省市关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想、新论断、新部署、新要求,聚焦监督执纪问责,打牢“四个意识”,强化各级各部门对党绝对忠诚的思想和行动自觉。注重教育培训,提升综合能力。2017年以来,坚持以制度化、规范化、程序化、法纪化为目标,强化以会代训、以案带训、跟班学习、参加培训、实践锻炼等多种措施,突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力的学习,不断强化纪检监察干部知识结构,提高纪检监察干部适应多岗位需要的能力,努力打造一支政治过硬、作风正派、业务精湛队伍。十九大以来,先后组织纪检监察干部参加中央、省、市纪委各类业务培训XX余人次,发派省、市纪委挂职锻炼XX人次。干部履职能力和工作水平得到显著提升。
二是抓聚焦主业,着力推进纪检监察机关实现“三转”
按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求,在转变职责定位、力量优化整合等方面寻突破、下功夫。大力清理议事协调机构。理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系,杜绝以纪代政、既当“裁判员”又当“运动员”等职能错误、越位问题,从无关的工作中解脱出来,为做好主责主业腾出精力。党的十九大以来,共清理议事机构XX个。全力深化体制改革。按照上级要求,调整优化委机关内设机构。撤销党风廉政建设室、监察综合室,设立党风政风监督室(区政府纠正行业不正之风办公室),增设第二纪检监察室。直接从事监督执纪问责人员由原来的XX人增加到XX人,占机关总编制的XX%,实现了机构设置和人员配备向办案和监督工作倾斜的改革目标。创新乡镇、街道纪检监察管理工作模式。按照科学划分、易于管理、有利工作的原则,将全区XX个乡镇街道、X个区直部门和单位,划分为三个片区,成立了三个派驻纪检监察室,每个纪检监察室配备人员XX名,实现了纪检监察组织全覆盖、推进从严治党向基层延伸的目标要求。按照精干高效原则充实干部队伍。先后为委机关协调增加5个行政编制,加强机关工作力量,强化机关工作活力;按照3-5人标准,为乡镇街道部门和派驻纪检监察室配齐配强干部队伍,充实基层执纪力量。制定《乡镇纪委书记、副书记,区直部门纪委书记(纪检组长)提名考察办法(试行)》,对德才兼备、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀纪检监察干部及时提拔重用,树立鲜明用人导向。十九大以来,在区委关心下,先后选拔XX名优秀干部到纪检监察工作岗位,提拔重用纪检监察干部XX名,全区纪检监察干部人员由十九大前的XX名增长到XX名,比十九大前增加了48.2%。区、乡纪委班子结构进一步优化,干部队伍力量更强、素质更高。纪检监察干部的精气神得到普遍提振,干事创业的良好氛围正在形成。
三是抓业务管理,着力转变纪检监察干部工作作风
牢记“打铁先要身硬”,严格落实中央“八项规定”精神和省“三十条”、市“四十条”、区“三十九条”精神及全面从严治党要求,把工作摆进去,把自己摆进去,层层落实队伍建设责任,着力加强内部监督管理。出台了《XX区纪检监察机关领导干部定期接待群众来访制度》和《XX区纪委监委机关转变作风服务基层的指导意见》,围绕信访举报、巡察整改、作风督查、纪律审查、案管监督、学习教育、保密管理等工作,修订完善了XX项内部管理制度。通过量化工作、压实责任,进一步加强自身建设,转变工作作风,密切联系群众,推动工作落实。
每年通过签订监督责任清单、下发目标管理任务、定期工作提示、季度召开总结调度会、强化平时检查考核等措施,层层传导压力,强化目标管理,抓好工作和责任落实。十九大以来,先后纠正乡镇纪委书记分工XX人次,通报“三转”不到位的单位纪委XX家,问责落实党风廉政监督责任不力的单位XX家,调整碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检监察干部XX名,形成了“失责必问、问责必严”常态。
四是抓内控监督,着力打造过硬纪检监察干部队伍
规范履职行为。坚持眼光向里、刀刃向内,认真贯彻落实安徽省纪检监察干部“五严守十不准”要求,研究制定《XX区纪检监察干部六条禁令》,亮明底线、划出红线,使广大纪检监察干部心有所畏、言有所戒、行有所止,在全区上下树起严格自律标杆,以更高标准、更严要求打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。强化警示教育。牢记“天下无净土”的政治警醒,践行打铁还需自身硬。结合“两学一做”学习教育,以反面典型案例为镜鉴,开展经常性、形式多样的警示教育活动,提醒纪检监察干部引以为戒、警钟长鸣,引导纪检监察干部依法执纪、依规执纪,始终绷紧纪律这根弦,慎用手中监督执纪权。党的十九大以来,共召开纪检监察干部警示教育大会XX次,组织纪检监察干部赴廉政教育基地参观学习XX余人次,通报纪检监察干部违纪违法典型案例XX件,发放警示教育材料XX余份。完善内控机制。在全区纪检监察系统启动开展了“规范化建设年”活动,通过组织学习讨论、召开专题组织生活会、撰写心得体会、开展知识测试、岗位风险自查、绘制工作流程图、完善内控机制等多种形式,强化内部约束,规范工作流程,推动工作规则全面落实。严防“灯下黑”。将强化自我监督摆在突出位置,严肃查处纪检监察干部违纪违法案件,以“零容忍”的态度坚决惩治队伍中的害群之马,以实际行动展示了正人先正己的政治担当XX年以来,全区纪检机关直接谈话XX人,函询XX人,初核XX,立案查处XX人,组织处理XX人,给予党政纪处分XX人;在xx名受党政纪处分的纪检监察干部中,科级干部XX人,一般干部XX人。
三、工作中存在的主要问题
十九大后,特别是近两年来,我区在省市纪委的正确领导和大力支持下,纪检监察干部队伍建设进行了一些有宜探索。特别是领导班子领导方法、履职能力、工作作风有了较大提升,为新时期监督执纪问责注入了新活力,但是,与当前反腐倡廉新形势、新任务、新要求,还存在许多不相适应的问题,必须引起高度重视,认真加以解决。
一是思想认识有待提高。个别纪检监察干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务认识不清,聚焦监督专责不够,落实党风廉政建设“两个责任”不力,“三转”不够彻底,工作还出现错位、越位、缺位现象。
二是队伍力量有待加强。与省、市纪检监察机关相比,区级纪委编制少、业务多,工作力量严重不足,存在着人少事多的突出矛盾。各科室要对接上级纪委多个职能室的工作,承担大量的监督检查、查办案件、调查研究、文字综合等工作任务。特别是近年来纪检监察工作任务日益繁重,基层一线纪检监察干部长年累月超负荷工作,长期处于紧张节奏工作中,缺乏必要的休息锻炼,最终导致身心劳累疲倦。
三是干部素质有待提高。纪检监察工作是一项原则性、政策性、专业性较强的工作,工作人员除了要有坚定的党性原则外,还要有较丰富的政策法律等方面的知识。特别是《监督执纪工作规则》出台后,对纪检监察工作提出了更高标准和更严要求。但目前县区纪委,特别是乡级纪检监察机关的干部不少是从其他行政、党务部门调入,属“半路出家”,真正学法律、财务、审计等与纪检监察业务有关专业的人员较少,对信访初核、线索处置、调查取证等工作不熟悉,面对案件审理、定性等专业问题时往往力不从心。尤其是一线人员参加培训的机会较少,“上岗前没有培训、在岗时没空培训”的现象还比较普遍,导致其业务知识常常得不到有效更新和补充,制约了专业能力的提升。此外,一些年富力强的优秀干部,刚刚成为业务熟手能手,又被交流提拔出去,基层纪检队伍留不住年轻人的现象也较为普遍。
四是约束机制有待完善。纪检监察干部违纪违法案例警示我们,纪检机关也绝非净土,自我监督面临新问题新挑战。从XX情况来看,前几年,受恶劣政治生态的影响,极少数纪检监察干部丧失理想信念、忘记组织原则、放松自我要求,走向了违规违纪的不归路。有的甚至严重违纪,涉嫌违法,被移送司法机关处理。这些发生在身边的人、身边的事,让我们必须要清醒地认识到,队伍建设是一个永恒课题,不可能“毕其功于一役”,需要持之以恒、久久为功。纪检机关不是天然“保险箱”,纪检监察干部也不是生活在真空里,不具有天生“免疫力”。给人“看病”的人,如果不注意“自我保健”,往往也容易生病,许多党员干部存在的问题,纪检监察队伍同样存在,必须完善内控机制,强化自我约束。
四、下一步工作意见建议
一是强化领导干部的思想引领。理想信念是共产党人精神上的“钙”,是每一名纪检监察干部的精神支柱。要加强思想政治建设,组织纪检监察干部深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,引导纪检监察干部坚持不懈抓好理论武装,提高党性修养,提升政治觉悟,坚定“四个自信”。广大纪检监察干部要坚守理想信念这个共产党人的灵魂,内化于心,外化于行,在公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的矛盾中找到共产党人的行为准星。要加强自省自律,在私底下、无人时、细微处真正做到慎独慎微,始终心存敬畏、手握戒尺,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。要加强政治文化建设,教育引导纪检监察干部自觉学习、用心感悟,自觉做为政以德、正心修身的模范。
二是深化体制改革的顶层设计。建议上级纪委,进一步统筹解决区级纪委编制和人员问题,尽早稳定队伍,形成常态,确保各项工作有效有力开展。同时,建议上级纪委统筹建立纪检监察干部横向纵向流动机制,改变纪检监察干部交流轮岗范围窄、渠道少、力度弱、成效差的状况,进一步拓宽基层纪检监察干部发展空间。
三要增强教育培训的实际效果。纪检监察机关要根据实际工作需要,有针对性的加大纪检监察干部特别是基层纪检监察干部的培训力度,提升基层纪检监察干部队伍素质。广大纪检监察干部要强化学习意识,在提高自身素质能力上下功夫,把学习作为武装和提高自身素质的首要任务。要强化政治学习。按照“两学一做”学习教育常态化、制度化的要求,以更严的标准、更高的质量、更实的举措抓好各项学习任务落实。要强化业务学习。全面、系统、深入学习贯彻《准则》《条例》《规则》,学深悟透,学以致用,切实做到内化于心、外化于行。
四要完善内控监督的制度约束。监督执纪权是纪委最重要的权力,也是最容易出问题的环节。权力越大,风险也就越大,越要受到严格监督。各级党委要加强对同级纪委的领导,认真检查其监督执行问责工作情况,发现问题及时督促纠正。各级纪检监察机关要带头尊崇党章,严格执行党规党纪,严格遵守《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,确保权力依纪依规行使。要强化风险防控,找准风险点和薄弱环节,严格规范执纪监督、执纪审查权限、程序和工作流程,认真落实请示报告制度,严格执行审查纪律和保密纪律,把权力关进制度的笼子。要加大纪检监察干部轮岗交流力度,把理想信念坚定、政治过硬、忠诚干净担当的优秀党员干部选出来、用起来。坚持强化自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化。
干部队伍建设情况分析报告篇4
按照县委组织部的部署和要求,我局就“如何加强干部队伍建设”课题进行了专题调研,对林业局干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。
一、 目前干部队伍现状
石棉县林业局目前设有办公室、森林资源管理股、造林股、野生动植物保护与自然保护区管理股、森林防火指挥部办公室、科技推广站6个股站室,代县政府管理四川栗子坪国家级自然保护区管理局、四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处2个事业单位,管理二级单位石棉县森林公安局。
林业局现有在职干部职工77人,中层干部18人。其中:具有研究生学历的有3人,具有大学学历的有34人,具有大专学历的有24人,具有高中专学历的有15人;年龄在35岁及以下的有28个,36岁到45岁的有34人,45岁以上的有15人;男职工58人,女职工有19人。
二、存在问题及原因
近年来,通过抓党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,全局干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强,有力地推动了林业工作的顺利开展。但是与建设“美丽石棉生态强县”要求相比,还存在很多问题和不足。主要表现为:
1、干部人员不足,工作推动困难。林业局班子成员长期缺1名副局长;四川栗子坪国家级自然保护区管理局缺局长1名,其他人员32名;四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处缺处长1名,副处长1名,其他人员20名。石棉县森林面积大,生态资源丰富,县域内还有两个国家级自然保护区,致使林业工作繁重,部分工作推动困难,不能及时保质保量的完成。环保督察工作是今年重点工作,人手不足,严重影响环保督察工作的顺利开展。
2、干部交流难、职务晋升难,人才流动和激励机制有待加强。部分所长和股长长期担任同一职务,中层以上干部年龄偏大,当前林业局领导班子和中层干部共有18人, 45岁一下的只有5人。随着干部任用年轻化和时间的推移,这一矛盾越来越明显,相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。林业内部干部轮岗交流少,有的干部长期在一个岗位上工作没有动过,容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分林业干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥,忙闲不均的问题还没有得到很好解决。主要原因是:受人事体制的制约,人才流动在客观上受到较大限制;对轮岗工作的作用认识不够,轮岗没有形成制度化,还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效,干部“下”与“出”的通道还不够通畅。
3、理论水平低,专业素养不足。一是普遍存在忽视理论学习的倾向。有部分干部认为学习为可有可无,不学习、不看报,习惯于靠老经验、老办法决策、办事,与时代发展要求格格不入,或者视学习为支差应付,蜻蜓点水、走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是业务水平有待提高。随着信息化的快速发展,对干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管林业部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。
4、高素质人才总量不足,复合型人才紧缺。从全局看,具有研究生学历的干部仅有3人,占干部总数的3.8%,高级工程师仅有2人,占干部总数的2.5%,高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
三、建议和措施
1、转变观念,提高认识,招才引智,进一步营造良好的工作氛围。认真贯彻落实石棉县人才工作会议精神,召开干部工作会议,提出干部队伍建设的战略性措施,逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。利用各种途径,在县内外广泛宣传石棉县引进和吸纳优秀人才的有关政策,吸引更多的人才来石棉县发展,来林业系统发展。
2、加强和改进干部职工培训和继续教育工作,提高干部队伍整体素质。建立健全干部教育培训的长效机制,从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励干部多渠道地进行学历提高教育,对所需经费予以适当补助。以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主,进行专题培训。在培训经费上,要把干部培训经费纳入省级财政预算,建立干部的教育培训保障机制。制订干部培训计划,分层级对干部开展培训,确保干部每年参加一次集中培训。
3、拓宽晋升渠道,完善轮岗制度。一是加强干部的培养和选用,特别是对年轻干部的提拔和任用。通过开展竞争上岗和双向选择,进一步整合人力资源,逐步优化中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是注重推进交流,拓宽选用干部视野,打破干部部门化,加强干部跨条块跨领域交流,加大党政领导干部交流轮岗力度,继续推进“一把手”及副职的交流换岗,推进部门之间的干部交流。
干部队伍建设情况分析报告篇5
近年来,xx办公室严格遵守组织人事纪律,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,期间,未发生“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等违纪问题,没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等现象。下面,按照县委组织部调研干部队伍建设的要求,我XX办干部队伍建设情况汇报如下:
一、干部队伍基本情况
(一)人员机构编制情况:XX办总编制人数为39人,行政编制24人(含深改办6人),事业编制8人,参公在职人员7人。现在XX办实用在职人员36人,其中:行政在职人员10人(行政编制空缺14人);参公在职人员7人;事业在职人员8人;人才储备5人(没有编制);政府买岗2人(其中1人考入中国工商银行XXX县支行);社区民生2人;从XXX镇借调选调生2人。其中:正式在职人员25人中,研究生学历3人,本科学历16人,大专学历6人,平均年龄36岁。
(二)领导班子职数配置情况。科级领导职数配置为9名(3正6副,其中XX办1正4副,督查室1正1副,深改办1正1副)。现在,XX办实际班子成员为6人,主任1名,副主任4人,政研室主任1人。其中:研究生1人,本科学历5人。平均年龄为46岁。
(二)干部选拔任用情况。2009年XX办第六期后备干部考入2名,1人提拔到纪检委,1人至今没有提拔。2014年第七期后备干部考入2名,至今没有提拔。2017年1人提拔到纪检委。2019年4月1人提拔到安监大队。
近年来,我办在干部队伍建设方面总体情况还是好的,但是还存在一些差距。一是干部学习培训及日常管理工作有待进一步加强,政治理论学习力度还需进一步加大;二是人员结构不尽合理,干部提拔任用情况较缓慢;三是秘书岗位人才缺乏,现有秘书人员编制长期得不到解决;四是领导干部工作岗位长期没有得到调整,影响工作积极性;五是下一步机构改革后,保密机要局人员转隶,编制人员减少,工作任务将加重。就以上存在的问题,我办将在下一步工作中将认真分析和深刻反思,在今后的工作中切实加以改进:
一是继续将干部工作政策法规列为班子中心组学习的重要内容。继续要求领导干部深入学习领会精神,不断提高认识,深化理解,吃透精神,把握本质,对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《党章》《条例》《准则》的学习、理解和执行。
二是注重从“四严”入手,进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则,正确把握干部工作方向,严格执行标准,准确把握选拔任用尺度,严格履行程序,规范选拔任用过程,严格遵守纪律,恪尽职守,公正廉明。
三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况,要对年轻干部进行有针对性的教育培训,“给任务”“压担子”,促使他们努力提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高农发业务技能,增强个人核心竞争力。
四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理,从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度,建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。
干部队伍建设情况分析报告篇6
一、基本情况
近年来,太仆寺旗总工会积极协调劳动关系,努力维护职工权益,全面加强基层工会干部队伍建设,奋力推进工会各项工作落实,工作取得显著成绩。
(一)以“建会”为重点,着力推进工会组建工作上台阶。
按照“扩大覆盖面,增强凝聚力”的工作要求,大力推进农民工集中入会和服务工作,重点推进区域性、行业性工会联合会建设,使工会组织不断发展,会员队伍不断壮大,工会组建率、职工入会率均达95%以上,目前工会组织183家,二百人以上企业3家,全旗工会会员7362人。
(二)以“建队伍”为基础,全力促进工会自身建设新提高。
太仆寺旗总工会重视工会自身建设,突出抓好工会干部队伍建设,提高干部队伍整体水平。按照“机制优化、基础强化、能力深化”的思路推进工会干部队伍建设。严格贯彻执行《工会基层组织选举工作条例》,通过规范的选举程序产生基层工会干部队伍,选优配强基层工会领导班子,把政治过硬、了解职工、熟悉基层、热爱工会工作、热心为职工群众服务的人才充实到工会工作者队伍中来。实施社会化工会工作者由盟工会统一招聘,旗总工会现有社会化工作者4人,流动率0%;集体协商指导员2人,流动率0%。旗总工会通过把好选人用人入口关,提升社会化工会工作者队伍的整体素质。
加强工会干部能力建设,稳步提升整体专业素质。太仆寺旗各基层工会现有工会兼职干部183人,按照习近平总书记关于“建设一支高素质专业化的工会干部队伍”的要求,切实加强工会干部队伍政治素养和专业能力建设。在政治素养方面,旗帜鲜明突出政治建设,使工会干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决有力维护党的领导。完善对工会主席为主体的基层工会干部的科学评价体系,激励担当作为,努力打造一支对责任有担当、对事业有追求、对职工有感情的知心人、贴心人、“娘家人”队伍。
二、当前工会干部队伍建设存在的问题
近年来,基层工会在加强工会干部队伍建设工作中做了不少探索和实践,采取了诸多行之有效的方法措施,也取得了一定效果。但由于时代要求、社会发展和职工需求的不断变化,在给工会工作带来新的任务和更高要求的同时,也将工会干部队伍中普遍存在的共性问题显露出来,主要有以下几方面表现:
(一)工会干部思想认识不高,对工会工作的热情度有待提升。
长期以来,各个单位、企业在一定程度上存在着重业务轻党建思想,导致一些工会干部认为,工会工作是“闲差”,没有什么大的工作任务,无非是每年组织举办几项文体活动,对困难职工进行帮扶,按时收缴会员会费等几项简单的工作;有的甚至认为工会没有什么实质性的权利,是“配角”。长此以往,导致了工会干部进取心不强,对工会工作失去动力。
(二)部分工会干部知识结构单一,难以适应新时期工会岗位职责。
由于部分工会干部准入门槛低,自身的政治理论水平偏低,知识结构比较单一,对有关法律、法规又不甚了解,再加上受周围环境的影响,学习新理论主动性不高,新知识更新慢,对工会工作中遇到的新问题、新情况,往往缺乏独立分析、解决问题的能力,不能创造性地开展工作,造成工作很被动。
(三)工会干部兼职多,工作方式和方法受到先进技术的挑战。
工会干部尤其是基层单位工会干部都是兼职,在确保日常工作之余,无暇顾及工会业务,也没有太多的精力来学习工会业务知识。伴随着网络技术的不断提升和普及,部分兼职工会干部无法驾驭新技术,对所遇到的新形势、新问题束手无策,难以应对,无形中减低了工会工作的效率和质量。
三、制约工会干部发展的因素
(一)从思想认识方面看。
主要是对工会工作的重要性认识不到位。工会是党领导的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的社会支柱,在构建和谐社会,和谐企业,维护社会稳定,发展社会主义民主政治进程中发挥着重要的作用。部分工会干部,对此认识不到位,考虑不深,认为工会工作就是简单的对职工嘘寒问暖。其次是对做深做实工会工作有畏难情绪。由于大多数工会干部是兼职,其它事务性工作也很多,且缺乏长期“做娘家人”的思想。有的工会干部认为是兼职,工作缺乏长期性,放不开手脚,求稳怕乱,谨慎有余,魄力不足。
(二)从能力素质方面看。
一是从基层工会干部队伍组成上看,大部分是从事党政工作的老同志兼职,造成工会干部后继乏人的现象日益突出,特别是缺乏一些文化高、能力强、思想活的年轻人。二是工会干部培训受到单位工作性质、企业经营形势等影响和制约,造成工会干部培训受局限。在培训内容中还是传统“节目”唱主角;在培训方式上形式单一,往往是“一刀切”,走出去的次数较少,缺乏针对性,效果不佳。三是工会干部主动学习的意识不强。工会干部是杂家,面对复杂形势和劳动关系中存在的各种问题,要求广大工会干部学习要广泛涉猎,开阔视野,不断丰富学习内容,但由于学习动力不强,大多数工会干部仍是吃“老本”,缺乏在干中学,在学中干,充分利用各种方式学习各个方面知识,不断提升应对处理工作中复杂问题的能力。
(三)从体制激励机制上看。
一是激励保障机制不健全,一般基层工会给予工会干部的岗位职数有限,造成工会干部兼职较多,工会干部工作压力较大,负担重,并缺乏相应的补助和待遇。相当多的兼职工会干部认为,兼职工会工作政治上没奔头,经济上没待遇,普遍存在“能干的不想干,想干的干不了,正在干的牢骚满腹”。二是监督管理机制不到位。部分兼职工会干部认为首要完成第一“职业”。因此缺乏对兼职工会干部的制约,再加上有些单位选拔兼职工会干部难,造成对工会工作要求上不得不迁就、放任的态度。
四、加强工会干部队伍建设的对策和建议
根据此次调查中反映的主要问题,现就进一步加强工会干部队伍建设提出以下建议:
(一)建立适应基层工会特点的工会干部培训体系。
将工会干部培训作为长期的工作任务进行安排,并要体现培训的层次性、针对性和实效性,每年有针对性地制定培训计划并严格实施。要制定适合各个基层工会特点的工会干部培训模式。如组织同类型单位工会探索建立交流和共享的团队学习模式等等,增强培训的实效性。借助工会网络平台,使工会干部的交流互动更快速更全面,探索工会干部培训网络的新思路。
(二)建立多渠道培养和锻炼工会干部工作机制。
各单位要把工会岗位作为培养、锻炼干部全局意识、奉献意识和综合协调能力的基地之一,有意识的把有潜力,能力强,且善于联系员工群众的干部调整到工会组织岗位上,形成工会工作和干部素质提高的良性循环。同时要实施工会干部与党政干部之间的多向交流,交叉挂职,多方位交流激活人才,培育复合型工会干部。要将工会干部纳入管理干部培训序列中,提高工会干部的综合素质。建立工会干部能上能下制度,将那些对群众感情真挚、深得群众拥护、实实在在、公众形象好的工会干部进行褒奖和重用,对那些正德不好、工作不力、作风不实、品行不正的工会干部进行警醒和惩戒。通过这些措施,激发工会干部工作的积极性,从而激发工会干部履行职责的潜能。
干部队伍建设情况分析报告篇7
近年来,XX镇党委严格落实市委、县委关于干部队伍建设的各项决策要求和安排部署,打造忠诚干净担当的政治品格,建设“三专”干部队伍。根据这次调研的主题和要求,结合我们XX镇实际,下面就相关情况作如下汇报:
一、有关工作开展情况
(一)将思想教育作为“头号工程”。
一是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理,切实树牢“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢政治信仰之基。
二是抓住“关键少数”,深化开展党委理论学习中心组学习,制定集中学习计划和个人学习计划,每月一次“集体学”、每天至少一小时“个人学”,学理论、学政策、学精神,确保领导干部思想能紧跟新时代发展形势。同时,将机关干部教育纳入共产党员“淬火工程”,形成常态化学习,并将脱贫攻坚、安全环保、镇村建设等专项工作纳入学习培训课程,增强干部专业化能力。
(二)将干部培养作为“重点工程”。坚持事业为上,以事择人、人岗相适,把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起来。
一是大力发现培养选拔优秀年轻干部,选派XX年轻干部作为包村干部,选派XX名年轻干部到脱贫攻坚、信访维稳、办事处等吃劲岗位磨炼,选派XX名年轻干部到县级有关部门挂职锻炼。
二是完善干部考察考核机制,加强平时考核,适时开展重点工作督查,全面掌握干部工作情况,xx年有X名上年度考核结果优秀的干部得到提拔和进一步使用,年底考核X名年轻干部被评为“优秀”,这也将成为我们下一步重点培养提拔的对象。
三是有效关心关爱基层干部,严格落实乡镇补贴、车补等有关政策,春节、中秋等重要节点按标准落实福利待遇,每年对机关干部进行免费健康查体,对特殊时期如疫情防控等期间进行免费就餐,让干部感受到党和政府的关怀和温暖。
(三)将激励管理作为“增效工程”。坚持正向激励和从严管理相结合,树立干事创业的鲜明导向。
一是严格落实基层干部绩效奖励制度,制定《XX镇绩效奖励发放方案》,以干事成绩和工作表现为基准,划分系数等级,实现“能者多得、干事者多得”,进一步激发干部干事创业的激情和干劲。
二是实施“对标一流比作为、争先进位抓落实,我是XX人、我要怎么干”解放思想大讨论活动,做到“年初有承诺、年中有小结、年底有亮相”,作为年底干部考核的重要标准,充分营造争先进位、担当作为的浓厚干事氛围。
三是严格日常监督管理,镇纪委每年对机关干部开展廉政谈话,组织开展“四风”专项整治等行动,对重点工作落实情况进行督查,对于违法违纪、不作为、乱作为、慢作为者依法依规进行谈话提醒或组织处理。
二、存在的问题
(一)专业培训少。一方面,由于乡镇基层条件有限,专业性、针对性较强的业务或技能培训相对较少,且基本没有连续性的培训,特别是年龄较大的干部接受新生事物相对较慢,干部队伍整体干事能力和水平相对较低。另一方面,由于乡镇工作任务繁重,尤其是年轻干部基本都在重要岗位上承担重要责任,难以抽出较长时间进行脱产培训学习,这也成为“三专”队伍建设的重要阻碍因素。
(二)责任压力大。XX镇站所、办事处共X个,上级分配行政编制X个,事业编制X个,当前已全部满编。编外人员X人,所有职工年龄在50周岁以下的共X人,学历在大专以上的X人,除去因病因事难以正常履职的,实际能够担任重要工作的不足X人,且专业性人才极度匮乏。在这种情况下,许多干部都是“身兼数职”,甚至有的部门只有负责人一个“光杆司令”。上级多个部门的工作压到乡镇一个部门甚至一个干部身上,基层干部责任和压力重大。
(三)政治待遇低。乡镇干部职务升迁机会少、进步渠道窄,面向基层公务员进行的招考也比较少。许多干部在基层一干就是十几年,尤其是在事业编制及工勤身份的干部,他们与公务员干一样的工作,但享有的待遇却有很大差距,如工资无车补、进步无政策。他们中不乏工作能力强、综合素质高、经验阅历多的干部,任劳任怨干好工作,却因为身份问题难以得到升迁,“抬头就是天花板、一眼就能看到退休”,大多数到退休也就是正股,政治待遇难以理顺。
(四)思想易僵化。个别干部受制于年龄、学历等因素,其知识结构、能力水平很难适应当前的工作形势;个别干部受身份限制升迁无望,对政治前途失去信心,容易出现消极心理;个别干部在繁冗的责任压力下,怕“出事”怕“担责”,对待工作“不求有功、但求无过”,存在“多干会出事、不干不出事”的逃避心理。面对这些情况,镇党委、政府虽努力调整,但仍出现了乡镇干部“忙的忙死、闲的闲死”这种畸形状态。
三、几点意见建议
(一)提升基层干部专业能力。客观分析干部队伍素质状况、准确把握现实工作需要,制定出与农村经济社会发展相匹配的干部教育培训中、长期规划,并坚定不移地推进到位。按照建设高素质干部队伍的总要求,针对各乡镇实际,围绕“双招双引”、脱贫攻坚、镇村建设等专项精准培训,突破进党校、上大课的单一模式,灵活培训手段,适时开展脱产集中培训,组织年轻干部走出去,切实优化专业知识、强化专业思维、提高专业能力。
(二)提高基层干部政治待遇。建立更为多样化的选人用人机制,不断拓宽用人渠道,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不断改进和完善竞争性选拔机制,不拘一格选人才。注重“人岗相适、双向选择”“重成绩、讲民主”的选人用人导向,大力倡导“公开选拔”和“破格提拔”,从基层公务员、事业编的干部中选拔政治素质好、业务能力强、发展潜力大的优秀干部到各级领导班子中,为乡镇干部提供更多的晋升机会。
(三)强化基层干部关心关爱。普遍提高基层干部物质待遇,改善办公、交通、通讯、住房等条件和政策环境;适当拉开收入差距,建立具有竞争性的奖金福利分配体系,切实提高基层干部的经济待遇。牢固树立“以人为本”的观念,帮助他们解决工作和生活中遇到的困难,激励他们勤奋工作。要依法保护乡镇干部的合法权益,对干部正当执行公务过程中遭到侮辱人格和人身伤害的事件,要理直气壮地为他们撑腰壮胆,依法从重从快地予以打击处理,增强他们对事业的归属感。
干部队伍建设情况分析报告篇8
我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》,积极创新工作思路,切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设.现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如下:
加强领导班子和干部队伍思想政治建设,提升领导班子执政能力和干部工作水平,是我办今年工作的努力方向.总的说来,工业*区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子,是一个作风优良、纪律严明的班子,是一个充满创新、富有活力的班子.大家优势互补,团结协作,整体功能得到了有效发挥,为我们做好各项工作提供了有力的组织保障.“路线方针确定之后,干部是决定因素”.这是我党多年的经验概括.在明确全年工作思路后,我办党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程,在提高领导班子的领导能力和干部队伍的工作水平上狠下功夫,具体体现在以下几个方面:
一、加强干部教育培训,不断提高党委领导班子整体素质
1、坚持党委领导班子集体学习制度和干部学习考核制度.重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等内容的学习,特别注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习.党委领导班子每月集中学习一次,全年集中学习了20天.坚持机关干部定期学习制度,每周一例会进行集中学习一次.同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容.
2、加大干部教育培训力度,提高干部工作水平.我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式,加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训.以县党委党校为依托,对党支部书记、主任进行了集中培训学习,同时建立了干部学习培训档案.利用党员干部现代远程教育资源,加强对机关干部的教育培训,鼓励干部参加学历教育,提高干部的综合素质.
二、党委的领导核心作用得到充分发挥
1、党委领导班子整体活力明显增强.进一步完善了党委工作运行机制,党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥,切实履行了“发展我县经济、提供公共服务、加强党的建设”的职责.领导班子成员分工负责制度更加健全,领导责任强化,班子成员的工作积极性和能动性得到充分发挥;通过贯彻民主集中制,开好领导班子民主生活会、机关组织生活会,领导班子解决自身问题的能力不断提高.同时关心干部的工作生活情况,注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部,重视干部的成长和进步.
2、干部管理进一步加强.年初,经全体干部大会讨论,进一步完善了工业*区办干部管理等6项制度,从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施.同时大胆使用优秀年轻干部,切实加强我办干部管理工作.进一步加强工作纪律,完善工作制度,规范工作行为,提高工作效率.
三、切实提高工作效率,塑造为民、务实、清廉的形象
1、大兴调查研究之风.建立调查研究制度,制定调查研究计划,加强调查研究工作.以学习实践活动为契机,党委班子成员带头开展调研,经常深入*区企业,广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见,掌握企业发展需求发展情况,理清发展思路,完善发展规划,进行科学决策.
2、集中精力抓好落实.坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上,着力抓好重点项目建设,积极推进新企业现代化建设,努力增加全县财政税务收入,认真解决企业关心的热点、难点问题,切实改善*区规划,*区设施落实到位.对每项工作,做到了责任、时限、结果“三落实”,高标准完成了年度工作目标任务,工作能力和水平不断提升.
3、抓好纪律作风整顿.今年,我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程,经常抓、抓经常,针对存在的突出问题,定期进行整顿,摆不足、查根源、议措施、抓整改.严格执行各项规章制度,全面推行“三项工作制度”,即建立推行首问负责制,对前来办事的,第一个接受办理的人员要负责到底,对不属于自己职责范围的,要做好引导服务;建立推行限时办结制,对上级交办和群众反映的问题,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要明确办结时限;建立推行领导带班制,对干部去向及时掌握,对工作进行协调安排,坚决杜绝“走读”现象.通过抓好各项制度落实,建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制.
四、加强团结,民主决策,齐心协力谋发展
团结是班子的生命,是凝聚力、战斗力的标志.团结才能出政绩.我们非常注重维护党政主要领导的团结,正职与副职,全体机关干部的团结,站所单位的团结以及村级组织的团结.特别是一把手率先垂范抓团结,在决策中“总揽”不“独揽”,工作中“大度”不“小气”,生活中“用情”不“徇情”.班子成员则在相互信任,加强合作,当好配角上下功夫,始终维护班子的团结.坚持贯彻民主集中制原则,在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策,凡重大、重要工作决策都坚持集体研究,重大项目都进行公开的招投标.在讨论研究工作时,大家充分发表意见和建议,坚决做到不定调子,不压制发言堵言路,不强制拍板作决定,在充分发扬民主的基础上,对重大问题坚决做到有主见而不主观,能果断而不武断,坚决避免“一言堂”.班子内部形成了团结一致干事业,齐心协力促发展的良好局面.
五、大力加强党风廉政建设,促进工作作风转变
首先,转变职能,改进作风,逐步建立运转协调,行为规范,廉洁务实的行政管理体制.预防各种腐败现象发生.其次,坚持依法行政,用法律规范各干部职工的言行,不断促进法制化管理水平.第三,切实杜绝腐败行为,强化干部作风建设.
干部队伍建设情况分析报告篇9
根据市委组织部关于乡镇(街道)干部队伍建设专项督查方案安排,现将有关情况汇报如下:
一、乡镇领导班子工作情况
(一)认真贯彻落实党的路线、方针、政策以及上级党委政府的决定、决议的情况:
乡党委、政府领到班子能够认真贯彻落实党的路线、方针、政策,做到不打折扣、不妄自加码。落实上级工作部署和规章制度有力,党组织的核心作用发挥较好;圆满完成了上级下达的各项工作目标和重点任务;班子团结协调,民主决策透明,求真务实,诚信办事,清正廉洁,群众满意程度较高,整体功能发挥好。
(二)抓经济社会改革发展、扶贫攻坚、服务民生、信访维稳等方面情况:
近年来,全乡农村经济有了快速发展,农民人均纯收入实现了预期增长目标,基础设施进一步完善,整体面貌明显改变。一是在市委、市政府的安排部署下,成功召开了XX省中蜂养殖现场考察会;引进太一蜂业公司,建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个,发展20桶以上蜂农户,100头以上生猪养殖户2户、10头以上肉牛养殖大户3户、20头以上肉牛养殖大户2户、50只肉羊养殖大户3户、300只肉羊养殖大户1户。二是建成核桃养殖专业合作社1个、生猪养殖专业合作社1个,中药材种植专业合作社1个。三是继续扩大与新疆塔克拉克牧业公司的合作,完成补植和嫁接薄壳核桃300亩。完成特色种植黑豆500亩、黑葵花300亩、党参50亩、天麻3000菌株,其他中药材100亩。推进蜂桶蜂蜜原种场建设,新发展蜜源植物种植(药材)50亩。四是竭力改善民生,共享改革发展成果。落实各项强农惠农政策,清理城镇、农村低保,落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策、大病医疗救助和农村受灾群众救助制度,落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策,切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。五是维护社会稳定,携手共创和谐蜂桶。加强社会治安综合治理切实维护社会公共安全,营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。规范信访秩序,畅通信访渠道,认真排查、调解矛盾纠纷。
(三)班子团结力、凝聚力、战斗力以及工作活力、工作激情、工作实绩等情况;
领导班子整体素质高,班子成员分工明确,精诚团结,相互协作;领导班子思路清晰,战略眼光明锐;领导班子爱岗敬业,全心全意为蜂桶事业谋发展;领导班子改革创新意识较强,重视蜂桶建设,关注民生;领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生。
(四)党风廉政建设及反腐败工作情况;
1.扎实开展“三大活动”。扎实开展干部直接联系服务群众和“讲公道、树正气、干实事”活动,不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识,激励全体党员干部破难攻坚、激情干事。
2.党建工作不断加强。按照年初制定的工作计划,加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,进一步完善了中心组学习制度、党委政府议事制度。大力实施干部能力建设工程,加强教育培训。做好远程教育和党费收缴管理工作。
3.健全内务管理制度。建立健全了机关内务管理制度制度,抓好了干部的日常教育与管理,认真查处了干部违纪违法行为,大力推行政务公开,财务公开,进一步优化了经济发展软环境。
4.及时、认真传达和学习市委工作会议精神,并围绕会议部署扎实开展工作。
(五)依法行政及作风建设情况。
领导班子能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制。加强班子成员内部监督,并积极接受社会监督。认真学习中纪委关于领导干部廉政自律的有关规定等,用党纪国法约束每个人的行为,实行“一岗双责”,制定党政领导干部廉政建设责任制,详细分工,责任到人。通过在班子成员中开展党内批评与自我批评、警示教育、向先进人物学习等活动,进一步强化了班子成员的廉政意识有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好。
二、乡镇党委书记履职尽责情况
(一)乡镇党委书记履行基层党建工作“第一责任人”职责情况:
认真履行“第一责任人”职责,2015年撰写党建调研报告2篇,授课5次,开展党风廉政专项督查和整顿工作7次。主持召开党建工作例会4次,专题研究了党员发展、村级组织阵地建设及村级组织经费保障事宜。落实6名班子成员指导4个村党建工作,与每个支部均签订了目标责任书。先后15次深入村督促、检查党建工作开展情况。
(二)抓经济社会改革发展、扶贫攻坚、服务民生、信访维稳等方面情况:
一是注重种植业发展。建成蜂让公路木瓜长廊,在让水坝村发展大樱桃160亩、良种核桃300亩。二是注重养殖业发展。建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个,发展20桶以上蜂农14户,100头以上生猪养殖户2户、10头以上肉牛养殖大户3户、20头以上肉牛养殖大户2户、50只肉羊养殖大户3户、300只肉羊养殖大户1户。三是注重防疫保险。春防、秋防密度达100%,尽力确保了生猪养殖和食品药品的安全;农业政策性保险工作有序开展。四是注重外宣,蜂桶旅游业有了长足发展,盛夏时节吸引了大批外来避暑的客人。五是新农保做到了应保尽保。粮食直补、退耕还林补贴已全面打卡直发。及时足额发放农村及城镇低保、各种临时救助、大病医疗救助、独生子女奖励扶助金等款项,无一截留挪用现象。六是大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制,保持整个班子的廉洁勤政。
(三)基层党组织活动场所建设、党组织工作经费保障使用及党员干部队伍建设等情况;
完成了XX村党支部活动场所建设。召开民主生活会3次,对396名在家党员进行了评议,切实加强了对138名流动党员的管理。2015年发展党员3名,转正3人,培养入党积极份子3人。
(四)团结班子干事创业、工作状态及工作成效等情况;
推进团结民主,在维护班子团结上作示范。我认真履行班长职责,注重发挥班子成员和社会各界的作用,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制,能够做到重要情况在领导会上通报,重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达,重大事项召开领导会集体讨论、研究决定,充分发挥集体智慧和能力,避免个人偏见,使工作失误降到最低。坚持做到“总揽不包揽,协调不越权,补台不拆台”,求大同存小异,不争功诿过,勇于承担责任。带头开展批评与自我批评,既坚持原则,又关心同志、尊重同志,维护了班子团结,维护了组织及集体权威。
乡党委每季度召开一次领导班子民主生活会。各班子成员都能够认真总结工作,并与乡辖各单位负责人、退休老干部、老党员进行交流,广泛听取各方意见,寻找存在问题和不足,并针对自身存在的问题和不足,提出整改措施,能够积极开展批评和自我批评,互帮互助,查找原因,共同商讨,拿出解决办法,合理高效地解决了存在的问题,营造了良好的干事创业氛围。
(五)党风廉政建设及反腐败工作情况;
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动、“走基层”活动和干部直接联系服务群众活动,深入群众,关心民生,真正做到把群众放在心上,把群众当亲人看待,进一步改善干群关系。二是进一步完善驻村干部日常管理和考核机制,大兴狠抓落实之风,雷厉风行,敢抓敢管,一抓到底,全面提高党员干部队伍的服务意识。三是认真完成各项党建工作。四是严格遵守财经纪律,带头执行机关各项制度,防止思想腐败。从不以领导身份自居,违背机关各项制度和纪律,不收受红包礼金,从不参加赌博,从不铺张浪费,大吃大喝,增加公务开支。严格执行市委关于领导干部选拔任用的规定,选贤任能,唯才是用,讲实干、讲实绩,看综合素质,不讲个人恩怨,不论亲近远疏。同时,大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件,不断完善监督机制,保持整个班子的廉洁勤政。
(六)遵纪守法及工作、生活作风情况。
一是一年来,本人带头参加乡党委中心组每周一次的理论学习活动,同时,还不断强化学习的深度、广度和强度,利用工作之余,坚持每天读党报、党刊,经常写读书笔记和心得体会,不断丰富自己的政治理论,提高自己的政策水平,加强政治修养,锤炼党性,为科学执政、依法执政奠定基础。二是本人结合下乡之际,广泛听取群众心声,了解群众意愿,把握市场规律,增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研,全面熟悉了镇情、村情、民情,掌握了基层存在的热点难点问题,理清了工作思路,找准了工作的切入点和突破口,确立了切实可行的工作思路。
三、20xx年重点工作完成进度下及步工作打算
(一)20xx年重点工作完成进度;
1、XX村鲤鱼室人行索桥建设已基本竣工并交付村民使用,解决了群众出行难问题。
2、XX村10公里农村低压改造后期验收工作已基本完成,全乡农村电网改造全面完成,彻底解决了我乡群众用电难问题。
3、按照“一事一议”要求和甲供材料规定,完成XX村整村推进扶贫项目建设。
4、完成了蜂让公路最后700米路面和水沟、防护墩附属工程建设,开展整治不合格路段工作。
5、积极协助八台山—龙潭河5A级风景区综合开发和创建蜂桶山省级自然保护区建设工作,完成保护核心区的原住民统计上报等工作。
6、抓改善民生和扶贫开发。全乡上下把保障改善民生和扶贫开发作为一切工作的出发点和落脚点,放在更加突出的位置,加大扶贫开发力度,以完善基础设施建设,改善人民群众生产生活条件为重点,创新扶贫工作方式,整合扶贫资源,立足实际,扎实推进了我乡扶贫开发工作。一是结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合万名干部联系服务群众工作,在市水务局帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村综合条件等情况,全体乡干部、乡级各部门全体职工和村干部等建立了4个扶贫工作队,结对帮扶286户907人的贫困户,实现了扶贫帮扶全覆盖,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。二是实施XX村整村推进工作。年度内完成村道路硬化500米,河堤整治2000米3,联户路4.6公里,现在项目已竣工,待上级相关部门验收。三是落实各项惠农政策。今年新增城乡低保户30户,加大了新农保和新农合政策宣传力度,全面兑现了粮食直补等惠农资金。
7、党建工作不断加强。按照年初制定的工作计划,加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,进一步完善了中心组学习制度、党委政府议事制度。大力实施干部能力建设工程,加强教育培训。做好远程教育和党费收缴管理工作。
(二)下步工作打算
一是继续做好重点工作的宣传动员。继续深入村组、农户进行动员,耐心细致地做好干部职工、广大群众的思想动员工作,确保重点工作顺利开展。
二是创新工作方法促进工作高效率。不断创新工作方法,转变思想,变被动为主动,全面提升政府服务水平,存进重点工作高效开展。
三是理清思路着力实现工作新跨越。下步工作,我乡将严格按照市委、市政府关于全市重点工作的部署,进一步加大工作力度,落实工作措施,确保按时按质完成各项工作任务。
四、亮点工作和存在的问题
亮点工作:一是深化便民服务代办,优化群众办事流程。为进一步解决群众办事难、办事贵的问题,乡党委、政府在完善民事委托代办制度的基础上,切实把脉群众诉求,精简办事流程,拓展服务宽度,搭建了蜂桶乡微信公众平台和微信电子社区,有效地增强了我乡对外宣传的广度和服务群众的力度。自微信公众平台和微信电子社区建立以来,全乡共网络受理群众诉求125余件,积极回应解决119件,办结率达95.2%,受到了群众的一致欢迎和赞许。二是加快特色产业发展,助推群众致富增收。一是“蜂桶蜂蜜”带富卓有成效。与重庆太一蜂业合作建成占地10亩的蜂桶中蜂种蜂场一个,新发展蜜源植物种植(药材)50亩,有效保护和培育了蜂桶中蜂种群;并于今年9月成功召开了XX省中蜂养殖现场考察会,为“蜂桶蜂蜜”的推介与发展搭建了更为广阔的平台,极大地鼓舞了群众养蜂的积极性,强力助推了XX市养蜂业的发展。二是农村专业合作社发展势头迅猛。成立了规模1500亩的中药材种植专业合作社1个,涵盖了党参、大力子和云木香等多种中药材。参社农户由最初的3户增长到10户;成立了规模1000余头的生猪养殖专业合作社,合作农户约30户。农村专业合作社的成立可有效提升农产品品牌认知度和市场竞争力,使农产品成为具有较高附加值的商品,给农户带来较高的经济效益,有效助推农户增收致富的步伐。
五、存在的问题
一是经济结构不合理,经济增长速度缓慢;二是基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力还不足,场镇饮水、移动通信、道路交通等基础设施亟待进一步改善;三是场镇道路硬化金缺口大,项目推进难度较大,高家河鲤鱼室人行索桥工程所支出的设计费、监理费、评审费、质检费等费用超出了工程预算,导致出现资金缺口。四是少数党员、干部的工作作风有待进一步转变,创新意识、服务意识有待加强。
干部队伍建设情况分析报告篇10
一、突出素质培养提能力。
坚持把素质培养作为干部增强本领的重要渠道,开展干部“大培训”“大锻炼”,整体提升队伍素质。一是强化思想淬炼。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育,分层分类组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及总书记考察安徽重要讲话指示精神专题培训,实现乡科级以上干部全覆盖。组织“XX大讲堂”“百团千人万场大宣讲”“微讲团、微党课、微讲堂”广泛宣讲,运用“两微一端”等新媒体向党员干部推送学习内容,引导党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化政治历练。创新党性教育方式,建设XX村党性教育馆、社区党史馆等一批“家门口”党性教育资源,打造网上VR党建云展馆,构建“线下+线上”红色教育矩阵,着力提升干部政治素养。出台《关于深入推进全面从严治党的实施意见》,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,研究制定组织生活会暂行规定、落实“三会一课”制度等文件,推动干部在严肃的党内政治生活中保持政治定力、增强政治本领。三是强化实践历练。遵循干部成长规律,注重多领域多层次多岗位历练干部。近三年来,先后选派XX名县级干部担任贫困村扶贫工作队队长,XX名市直机关干部到重点企业、重点平台锻炼,XX名干部到上级部门和长三角城市跟班学习,XX名有发展潜力的“好苗子”充实到疫情防控、防汛救灾等一线接受锻炼,增强斗争精神、锤炼斗争本领。四是强化专业训练。紧扣现代化新XX建设需要,围绕推进长三角一体化发展国家战略、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署,近三年分类举办专题培训班XX余期、培训干部XX多人,着力提升专业能力、培育专业素养。
二、突出精准选人优结构。
聚焦干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度,精准选、科学配,着力优化结构、增强功能。一是系统研判精准“选”。开展领导班子和干部队伍“大调研”,建立党建、社会治理、经济、城建、法治“五类干部库”和近期提拔、中期培养、长期关注、不适宜担任现职“四类干部清单”,累计入库XX人,夯实分析研判基础。坚持定期研判与经常性研判相结合,年初对党政领导班子和干部队伍至少开展1次整体研判,结合班子换届、干部集中调整进行重点研判,对存在突出问题的班子以及关键岗位干部、结构性干部等开展专项研判,精准找短板、补弱项,有关做法被《中国组织人事报》刊载。二是突出正职重点“选”。坚持好中选优、优中选强,建立市管正职人选后备库,对政治过硬、能力强、作风正的优秀人选及时选用。近年来,先后选拔XX名经过多岗位锻炼,组织领导和驾驭能力强的干部担任县(市、区)或市直单位正职,XX名工作经验丰富的干部提拔到县(市、区)人大、政协正职岗位,XX名优秀选调生被任用为镇街党政正职。三是着眼结构统筹“选”。构建年轻干部“蓄、活、净、用、热”五大体系,实施“789”培养选拔计划,开展调研摸底储备一批、“双挂双任”历练一批、竞争择优选拔一批,先后重点掌握有潜力的“好苗子”XX人,首批组织市、县两级XX名优秀年轻干部双向互派挂(任)职,推行“2+1”导师帮带培养;坚持条件成熟及时用、比选择优集中选,近三年提拔“75后”正县级、“80后”副县级干部占年度提拔干部总数的四分之一,联动选拔32岁以下正科级、27岁以下副科级干部XX名。统筹培养选拔女干部、党外干部,实现县级党政领导班子、市县“七部门”全部配齐女干部,市、县法检两院党外副职配备率达100%,有关配备要求得到较好落实。
三、突出实干实绩树导向。
坚持把凭实绩用干部作为选拔任用的重要标准,实施导向引领工程,使“重品行、重业绩、重适配”的用人导向深入人心。一是严把“政治关”。出台政治素质考察办法,建立以政治素质考察为统领,以平时考核、分类考核、延伸考核、近距离考核为依托的“1+4”知事识人体系。坚持选拔干部党委(党组)政治鉴定要做、本人政治认知要谈、考察组政治表现要问,建立干部政治表现纪实台账,目前共对XX名市管领导班子成员“一人一档”跟踪管理,XX名拟提拔市管干部通过全方位体检,XX人因有“硬伤”暂缓或取消任用,有关做法被XX刊载。二是树牢“风向标”。坚持实干实绩、有为有位和面向基层、注重一线的鲜明导向,优先选拔工作走在前列、改革创新成效明显、考核连续优秀、出色完成急难险重任务的干部,三年来共面向脱贫攻坚、“双招双引”、文明创建、信访维稳、巡视巡察、工程建设、污染治理等“七个一线”提拔重用XX人、占提拔干部总数的XX%。疫情期间,大力实施发现储备、培养磨砺、提拔使用、宣传表彰、调整问责“五个一批”,激励“疫”线干部担当作为,有关做法被XX采用。三是提振“精气神”。出台激励广大干部担当作为24条、村干部干事创业12条、社区专职工作者管理8条,开展首届“双满意”评选,全面激励干部“改革再出发、续写新篇章”。制定干部职级晋升原则,统筹使用职数资源,突出实干实绩,体现关心关爱,累计晋升一级至四级调研员XX人次。建立健全干部容错免责、不实举报澄清机制,XX个改革创新重要事项及时予以容错免责备案,为XX名干部澄清正名、撑腰鼓劲。坚持客观辩证地看待干部,一批受处分后表现突出干部被进一步使用,真正做到干部为事业想、组织为干部想。
四、突出从严管理强监督。
坚持抓早抓小、源头治理,着力管到关键处、管住关键事、管在关键时。我市干部监督工作做法在全省干部监督工作会议上作典型发言。一是聚焦负面清单抓整改。完善干部监督工作联席会议制度,出台《干部监督问题清单暂行办法》,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署等情况,细化干部31类问题情形,健全15个部门信息共享互通机制,建立领导干部特别监督档案,实行“一人一档”分析研判,累计收集负面信息XX条、涉及“关键少数”干部XX人,先后给予提醒函询诫勉等XX人,督促干部严守“五个必须”、坚决防止“七个有之”,有关做法被《安徽信息》刊载。二是聚焦重点问题抓整治。开展领导干部个人有关事项报告不实专项整治,扩大随机抽查比例,XX名干部因存在漏报少报情节被诫勉、责令检查、批评教育。开展改非免职干部“管理难、监督难、发挥作用难”问题专项整治,通过建立“设岗定责+考核管理+引导激励”的机制,对全市XX多名县、科级改非免职干部设岗定责,让干部“有岗有责、有位有为”。开展辞去公职和退休领导干部违规从业问题专项清理,通过建立从业行为信息库,及时纠正违规从业人员XX人,其中给予纪律处分XX人,让干部“依法履职、有畏有为”,相关做法被XX报道。三是聚焦不实作风抓整顿。创新开展“电视公开问政”,组织百名市“两代表一委员”和群众代表,就社会关心的热点难点问题,公开问政10家市直单位,反映的XX个问题全部“清单化”整改完成。瞄准干部精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题开展专项治理,通报反面典型XX例,制作《干事创业敢担当》口袋书和宣传动漫并被载入“学习强国”平台,推动解决“遇到矛盾问题绕着走”“新官不理旧事”等工作不力、作风不实方面问题XX条。
干部队伍建设情况分析报告篇11
近年来,专武干部队伍建设虽有了较大的提高,但也存在一些问题,最近,我们对全市54个乡(镇)、企事业单位的56名专武干部的情况进行了调查。主要表现在:
一、目前基层专武干部队伍建设中存在的主要问题
1、年龄偏大。从调查中发现,在全市56名专武干部中,40岁以上的有25人,占总数的44.6%,其中50岁以上的有6人,40岁以下的只有25人,占总数的44.6%。
2、文化偏低。从56名专武干部文化结构上看,大专18人(其中14人属函授),中专10人(其中5人属函授),高中以下24人。透过这些数字不难看出,一是跃进文凭多,实际水平低;二是函授文凭多,正规院校毕业少(正规院校毕业生只有4人)。
3、思想不稳。一是驻边远、条件艰苦和经济较为落后乡(镇)的少数专武干部思调的问题比较突出;二是有的专武干部认为现在是以经济建设为中心,武装工作不那么重要了;三是有的认为干武装工作辛苦无前途,寻求新的思路跳槽;四是有的专武干部担心在今年乡(镇)机构改革中被裁减,情绪不稳显得尤为突出。
4、业务素质不高。在全市54名专武干部中,仅有8人参加过军分区举办的武装工作业务培训。少数专武干部思想素质低,军事素质差,对民兵预备役及兵役工作比较陌生,事到临头,仅靠上级的文件和会议精神落实工作。
5、专武干部难专武。配备编制少,工作难开展。部分专武干部未摆正武装工作的位置,没有把主要精力放在武装工作上。大多数乡(镇)的武装部长均身兼数职,最多者多达6项,以致专武干部成了兼武干部。
6、经费较紧。从调查的情况看,有95%的乡镇、企事业单位人武部存在经费紧张的问题。少数乡(镇)领导国防意识淡薄,对基层人武工作重视、支持、关心不够,经费投入少,导致民兵预备役工作活动难以开展和落实。
7、认识不高。少数乡(镇)领导没有把武装工作纳入党委的议事日程,也没有把武装工作列入政府年度工作规划和考核内容。
二、加强基层专武干部建设的对策与建议
第一,落实编制,提高职级待遇。
一是落实编制、定人定位,严格按照中办发[xx]24号文件落实人员编制,把专武干部队伍配齐配强,根据乡镇人口的多少增配一名副部长或干事,以利于工作的开展。二是提高现有编制的职级待遇。由现在副乡镇级武装部职级待遇编制调升为正乡镇级,是同级地方党委的军事部门,政府的兵役机关,做到有职有权。三是专武部长必须进入同级党委。
第二,把好选配关,选准配强专武干部。
要切实把政治思想好、文化程度高的人员选进专武干部队伍。一是按照专武干部队伍的人才选拔条件,从每年的军队转业干部中挑选。二是从每年的大中专以上文化程度毕业生中挑选。三是从党政机关公务员队伍中挑选。四是把专武部长的人才选拔引入竞争机制。五是公推公选。采取组织推荐、群众公选,与乡镇党政干部同步进行,连选连任的时间最长不超过乡镇三次换届。六是检查考核。在检查考核中,把乡镇武装工作纳入年度目标管理考核之中,由县人武部和地方组织人事部门组成联合工作组,对专职武装干部每年进行1—2次全面目标考核。广泛听取地方党委、政府和广大人民群众的意见、民主测评,在考核中,突出德、才、绩,结论得出好、中、差,并存入个人档案,为提升使用提供依据。只有这样,专武干部队伍的人员素质才能自觉提高,做到变压力为动力,自觉肩负起党和人民赋予的重任。
第三,抓好培训,努力提高专武干部素质。
一是学习政治、经济和科学文化知识。可由地方党校、职业教育中心等单位组织实施。二是学习军事知识。可由军分区和县人武部承担,军分区主要负责对乡(镇)及企事业单位武装部长的培训,县人武部主要负责对专武干部的培训。三是学习国防动员业务知识,使之掌握组织实施国防动员的基本方法和程序,四是通过系统学习《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等国防法规,不断提高专武干部依法开展民兵预备役工作的能力和水平。
第四,加强教育管理,充分调动专武干部的工作积极性。
一是要加强对专武干部的政治思想教育,激发他们做好专武工作的责任感和使命感。二是要交任务、压担子,充分发挥专武干部的工作主动性、创造性。三是要定期对专武干部进行考核检查,奖优罚劣。四是要严格按政策规定办事,确保他们的职级、待遇落到实处,使他们安心本职工作,在人武战线上建功立业。五是要会同地方党委及职能部门理顺专武干部管理体系,坚持统一培养,统一使用。六是要拓宽专武干部交流渠道,及时对达到任职最高年限的专武干部进行调整交流。
第五,强化党管武装的责任意识。
各级党政领导干部,在全力抓好经济建设的情况下,自觉关心专武干部队伍建设。依法规范基层武装部的双重领导制度。上级应根据党中央、国务院、中央军委关于基层武装机构设置和专武干部调整配备原则的有关指示精神,制定配套的实际细则,明确乡(镇)党委、政府对基层武装工作的领导职责、任务和目标,强化党管武装的责任意识。
第六,落实武装工作经费保障办法。
针对武装工作经费紧张和难以筹措的问题,应依法规范经费保障来源。目前农村税费改革,已将民兵训练经费统筹取消,政府应将民兵训练费纳入财政预算。
第七,创造一个拴心留人的环境。
要搞好“暖心工程”建设。在解决专武干部住房、看病、家庭、生活困难等问题上,适当优待专武干部,着力解决专武干部在工作和生活上的实际问题,充分调动他们的工作积极性,专武干部才会更加热爱武装、安心武装、尽职武装,全身心投入武装工作,我们这支专武干部队伍才会更加充满生机活力,国防后备建设建设和民兵预备役工作才能不断加强和提高到一个新的水平。
干部队伍建设情况分析报告篇12
为了进一步了解基层,贴近青年,更好地推动新形势下湖南共青团工作,团省委书记李晖同志率“走进青年·湖南团情大调研”赴**调研组于20xx年8月14日至17日对xx市基层团建工作进行了深入调研。这次调研以发放调查问卷、召开座谈会、个别走访和实地考察相结合的方式展开,共发放调查问卷300份(回收292份)、团情统计表100份(回收96份),召开6个座谈会,深入到宁远、祁阳、冷水滩、零陵等县区的机关、企业、学校、社区进行实地调研。
一、**市基层团建基本情况
**全市下辖2区9县,188个乡镇,9个街道办事处,5356个行政村,总面积2.2万平方公里,总人口576万,其中青少年182.8万。全市共有团委535个,基层团(总)支部10305个;团员37.32万人,专职团干部752人,兼职团干部8362人。
1、关于共青团干部队伍建设情况
**市建立健全了基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优、培养考核的新机制。以高校选调生为重点,选准配强乡镇团委书记,优先把新到乡镇的高校选调生和远程教育青年志愿者配备进乡镇团委班子,任命其为副书记,从源头上优化了基层团干部队伍的结构,全市各级团干部大专以上文化程度的占90%。目前,全市188个乡镇,75%以上的团委书记均由28岁以下的青年干部担任,152个乡镇团委配备了兼职副书记。
对于村级团组织,团市委推行“团支书、青年能人、村委会副主任三位一体”配置村团支书,79%以上团干部除担任团的职务外,还兼任其他职务、从事其他工作。**团干部的任用53%是采取组织任命的形式,33%是采取公开选拔的形式。该市目前还没有通过海选任用的团干部。
团干部业务培训也列入了同级干教领导小组的年度干训计划,团市委于20xx年、20xx年、20xx年先后在市委党校举办了基层团干理论培训班,各团县区委也做到了每年开办一期基层团干培训班。20xx年、20xx年分批把11个县区团委书记送至中央团校团县委书记培训班进行了轮训。
调查显示,**市团干部队伍流动较快,36%的团干部任职时间为一年以下,44%的团干部任职时间为1-3年,持续担任团干3年以上的人数仅占被调查人数的20%。
2、关于共青团工作的环境
调查表明,**市各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视,市委下发了“党建带团建”的相关文件,绝大部分基层党组织每年都召开一次研究团工作的专题会议,共青团工作的环境相对较好。但我们在调查中同时也了解到,少数地方对20xx年省委15号文件的贯彻落实情况不理想。有关调查情况见下表。
3、关于组织建设情况
**市“两新”组织的团组织建设工作进展顺利,并已全部覆盖,团的基层组织不断壮大。截止到20xx年底,全市“两新”组织中共建有基层团组织323个,其中基层团委26个,团组织对“两新”组织团员青年的覆盖面得到较大提高。
一是在全市所有新型非公大中学校全面建立了基层团组织。九嶷职院团委、哈佛工程学校团委、育才科技学校团委等,已经成为非公院校团建工作的典范。二是非公经济组织的团建工作局面良好。去年以来,相继在祁阳白水工业园、步步高超市、江南奇正科技有限公司、万喜登大酒店等226家非公经济组织中建立了团组织。三是社区团组织建设开展较为顺利。自20xx年以来,该市积极探索构建社区“基层团委+社区青年中心”的新型社区青年工作网络,以社区为单位的“大团建”工作布局初步形成。目前,全市所有城市社区均成立了基层团组织,其中7个社区建立了青年中心。
二、存在的主要问题
1、团干部的思想作风建设方面
调研中,我们一方面感到**市团干部普遍具有较强的责任感和事业心,爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取,自觉服务大局、服务青年、服务社会,展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌,但同时我们也发现团干部的思想作风建设方面还存在一些带共性的问题。
(1)畏难情绪较重。由于一些地方的共青团工作受到资金、人力等客观因素的影响,共青团的工作难度加大,共青团的职能有弱化的趋势。在严峻的挑战面前,有的团干部知难而退、消极等待;有的自甘平庸、不思进取;有的不求有功,但求无过。在问卷中,90%以上的人提出了团工作目前面临的问题和工作难点,但鲜有人提出实质性、可操作性的解决方案。调查显示,82%的团干部对团的活动感兴趣,但与此同时,大多数青年团员对团的活动表现出兴趣不大和观望的趋势。畏难情绪的存在影响了团干部队伍的主动性、积极性和创造性,削弱了团组织的凝聚力和战斗力,致使部分青年对共青团事业的发展前景感到信心不足。
(2)活动创新不足。一些团干部往往依托和习惯于旧有的工作方式方法,不能适应现在日益发展变化的新形势,以改革创新的精神,深入研究青年工作面临的新情况、新问题,缺乏真正静下心来深入谋划共青团事业长远发展的意识。团工作仍然仅仅停留在文艺表演、树立典型等活动中,对青年所关心的切身问题认识不足,使团组织的吸引力和团的工作成效大打折扣。调查显示,46.4%的青年认为团组织影响的事情是各类娱乐活动,65%的青年认为团组织只注重各类先进青年的选树、表彰,而没有充分发挥典型的示范、带动作用,并有相当一部分青年对团组织开展的活动存观望态度。
(3)存在短期行为。近几年来,随着团干部转岗机制的建立和改善,团干部任职时间相对缩短,人员流动逐渐加快,约有80%的团干部从事共青团工作的时间在三年以下。这一方面是个好现象,说明团干部成长较快,但另一方面也使一些团干部的短期行为表现得更加突出。少数团干部把共青团岗位看作个人发展中的一个过渡时期,甚至是仅仅当作自己走上其他工作岗位的一个跳板。由于思想认识上的偏颇,导致了工作中的短期行为。少数团干部眼光短浅,作风漂浮,倾向于根据自己的主观意志应付手头工作,这一现象在乡镇团干部中反映得尤为明显。调查显示,近50%的农村青年认为身边的团干部在“应付工作”。
2、团的基层组织建设方面
(1)农村团建薄弱问题没有根本改善。一是组织不完善,班子不健全。二是团员流失严重,外出打工、经商及外来务工青年游离于团组织之外的趋势没有从根本上转变。调查显示38.46%的团组织没有对团员实行团员年度注册管理,没有执行团员证管理制度,团员证失去作用,团员档案无人转接,**市个别学校积压的团员档案达五年之久。三是经费无保障,活动无阵地。由于缺乏必要的物质依托,难以有效开展各项工作,团组织地位下降。四是团干部待遇偏低。60%的村镇团干部月工资收入在1000元以下;大多数企业团干部收入情况较好,能够基本保持同级别工种的工资水平,但对于自己兼职的团工作则补贴很少,效益好的企业兼职团干部补贴也仅为每月20-100元;乡镇团干部的政治待遇落实得不好,调查中没有发现县级以下团委书记列席同级党委会的。村一级团支部由于减少两委班子人员编制和减轻农民经济负担等客观因素的影响,专职团支书没有经济待遇,很难将有能力、有热情的青年吸引到团的岗位上来,因此团支部书记一般由村支两委班子成员兼任,导致村一级团干部队伍年龄偏大,知识层次较低,思想观念老化,严重困扰着农村共青团工作的发展。
(2)“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决。一方面,由于“两新”组织的组织形式、管理体制和个体业主思想观念等方面的特殊性,共青团组织得不到重视,建团比较困难。另一方面,“两新”组织团的工作处于起步和探索阶段,还没有在新的环境中找到定位和生长点,加之在市场经济的激烈竞争下“两新”组织优胜劣汰频繁和从业人员的不断流动,给团组织巩固和发展带来一定困难。近两年来,近一半的新建团组织由于企业经济效益滑坡或企业转产而再度萎缩。
(3)国有和国有控股企业团组织建设面临一些亟待解决的问题。一是兼职团干部增多,团干部对共青团工作投入的时间和精力有限,团的活动受到一定冲击;二是企业减员分流,招工减少,导致团的后备力量得不到及时补充,团员青年队伍萎缩。某些国有企业在20xx年左右,平均每年招收大、中专毕业生100多名,到20xx年以后减少到每年十几人,团员数量在以发展一个退两个的速度递减;三是在生产经营处于停产或半停产状态的困难企业,团的工作也随之停顿或半停顿,团组织失去载体、地位和作用;四是在改制后的中小型企业,合并或取消团组织机构的情况大量出现,团组织设置相对弱化。
(4)团组织最为健全的学校,团的基层组织建设也面临一些新问题。在高校,由于普遍实行学分制和后勤社会化,原有的班级、团支部、宿舍的概念被打破,学生的组合模式发生了深刻变化,集体观念淡化,人员、时间难以集中,团组织的设置和活动遇到新问题。由于高校并轨,特困生的数量逐年增加,帮助特困学生克服心理障碍、维持正常生活、顺利完成学业成为高校团组织的一项重要工作。在中学,学生由于受到应试教育的影响和来自家庭、社会的压力,不能积极参加团的各种活动,因此把团的活动与素质教育紧密结合是目前中学团组织迫切需要解决的问题。此外,学生价值观念、个人需求等方面的变化,以及网络、伪科学等对学生思想的侵蚀,也给新形势下共青团工作提出了新的更高要求。
3、团的活动方式方面
(1)团的一些活动弱化了思想政治教育工作。在当前各种思想观念互相冲撞、价值取向多元化的复杂形势面前,思想政治教育工作在一些地方共青团组织的活动中,没有得到足够的重视和加强,并有放松和弱化的倾向。活动的谋划比较侧重考虑活动产生的经济效益,没有坚持把社会效益和人才效益放在首位;活动形式陈旧单一,口头说教多,春风化雨少;活动的内容比较重视提供项目、信息、技术等服务,或是开展文化娱乐活动去满足青年的浅层次需要,而结合当前广大青年工作、学习、生活实际,针对他们的内心矛盾、思想困惑等精神方面的需求开展活动少,难以真正触动青年的思想,引起他们的共鸣,教育效果不理想。
(2)打造活动品牌的意识不强。团组织开展的活动往往是出新多,深入开展下去的少;昙花一现的多,长抓不懈的少。由于缺乏精品意识,基层一些好的活动缺少深层次的挖掘和进一步的提升,缺乏具有较大规模的、在社会上产生广泛影响的活动品牌,从而在一定程度上减弱了共青团活动的感召力和影响力。
(3)缺乏有效的活动载体。面对企业、学校、农村、社区等出现的新情况、新问题,不少地方共青团的活动阵地在日渐萎缩,不能适应形势的发展,更与青年的需求有相当距离,因此造成团的活动牵强被动、缺乏活力。
三、建议
团的工作中存在的一些问题普遍是发展中的问题,主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不青年需求不相适应引起的。要正确认识湖南共青团的工作现状,看到成绩,找准问题,从宏观着眼,从微观着手,不断加强和改进团的各项工作。
1、从完善团的工作职责入手,找准共青团工作的定位
共青团是先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。共青团的这一属性是团组织开展各项活动的基础,是团的事业健康发展的保证。但是从现实来看,一些团组织一方面职责范围内的工作没有完成,一方面又做了许多不属于团组织职责范围内的事,工作贪多但没有能力去完成,本职工作又没有精力去完成,到头来“种了别人地,误了自家田”。明确团的工作职责,一要坚持团组织的群团性质,克服行政化倾向。共青团不是行政部门,没有行政执法权,做行政工作没有法律依据,也缺乏相应的人力、财力。要发挥团组织的传统优势,在行政工作中,要多“敲边鼓”,多搞协调,做到工作目标的专一化和工作手段社会化的统一。二要切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用,增强党的执政基础。共青团组织肩负着凝聚和引导青少年紧密团结在党的周围的重任。这一职责看似宏观,其实有许多具体的工作。共青团组织完成了这一职责,就是完成了党赋予共青团的使命。要加强青少年的思想政治教育工作,使广大青少年在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,坚定青少年对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义事业的信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任。要做好青少年的维权工作,培养和引导好青少年的参政议政意识,为青少年广辟参与社会、接触社会的渠道和舞台,充分挖掘蕴藏在青少年身上的创新潜能和创业热情,为经济发展和社会进步作出更大贡献。三要树立共青团的品牌工作。无论是团的哪一方面的工作领域,都要有团的品牌工作,只要这些工作能坚持下来,巩固下去,团的组织就有地位,团的干部就有作为。
2、从实现团的工作创新入手,增强共青团工作的前瞻性和适应性
目前共青团工作出现的一些问题,归根结底是由于团的工作方法、设置方式不能适应新的形势,出现了团的工作方式滞后于青年的需求,团的设置方式滞后于改革的需要。团组织不是在引导团员青年而是被改革的需要和青年的需求推着走。因此,有必要从根本上改革团的各项工作,彻底扭转共青团工作的被动局面。一是要认真研究新形势下团员青年的思想状况和共青团工作的发展脉络,使共青团的工作更加具有凝聚力、吸引力和亲和力。二是要努力把握共青团工作的发展规律,不断创新团的工作方式,增强共青团工作的前瞻性。三是要按照市场经济的规律开展工作。要在组织建设工作中引入需求原则,注重团组织作用的发挥;在活动开展中引入竞争意识,增强团组织各项活动的活力;在团员教育中树立平等观念,尊重团员青年在思想教育工作中的主体地位;在团的各项管理工作中导入先进的管理模式,使共青团的工作全面与青年接轨,与社会接轨。
3、从加强团的基层组织建设入手,扩大共青团工作的覆盖面
共青团工作不能有效地覆盖和影响青年,使共青团组织的凝聚力和吸引力淡化。它从客观上讲,是因为团的基层组织不健全,团的组织设置不能有效覆盖青年;从主观上讲,是因为一些团组织在工作中“抓大放小”、“抓易放难”,基础性的、不容易出成绩的、最需要团组织关怀的、不好抓的地方成为团组织的空白点。要加强团的基层组织建设,扩大团组织的覆盖面。尤其是要把进城务工青年、农村留守青年、企业下岗或面临下岗青年、“两新”组织青年、社区闲散青年等相对弱势群体纳入团的工作视野,在这些人中间加大团组织的建设力度,把团的工作触角进一步延伸,兼顾各项工作的平衡。
4、从完善团的各项机制入手,改进团干部的工作作风
团干部的作风转变,要依靠团干部个人的自觉,更要靠机制的约束。一要完善团干部的选拔培养机制,真正把德才兼备的优秀青年干部选拔到团的各级领导岗位上来。积极推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗的选拔方式,严把团干部的入口关。要建立团干部挂职、锻炼等制度,加大对团干部实践能力的培养力度。二要完善团干部的教育培训机制,努力提高团干部的思想水平和政治素质。按照“党建带团建”的原则,把团干部的培训教育工作纳入党的干部培训教育的整体规划之中,落实团干部培训经费,健全团干部的学习制度。三要完善团的工作的运行机制。团干部的作风不实,从主观上讲是因为团干部普遍比较年轻,党性锻炼和个人修养不够;从客观上讲是因为团的一些活动项目本身不实,不具有可操作性引起的。因此,改进团干部的工作作风,最根本的还是要从抓团的工作的运行机制入手,使团的活动与团员青年的贴近度增强。通过进一步转变团干部的工作作风,使团干部做到远大理想与现实目标相统一,思想的活跃与行为的稳健相统一,工作品牌与工作创新相统一,团的岗位短期化与团的工作事业化相统一,促进团的干部健康成长和团的事业兴旺发达。
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