上半年法治建设14篇
上半年法治建设篇1
法治是现代国家治国理政的基本方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。社会主义法治理念是中国共产党作为执政党，从社会主义现代化建设事业的全局和现实出发，借鉴世界先进的法治经验，对中国近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结。它既是当代中国社会主义建设规划的一部分，同时也是执政党对中国法治经验的理论追求与升华。党的十九大报告明确提出："全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。"
当前，我国正值大转型期，社会治理面临方方面面的挑战。人民群众在物质生活条件不断得到改善的同时，民主法治意识、政治参与意识、权利义务意识普遍增强，对于社会公平正义的追求越来越强烈，对于更加发挥法治在国家治理和社会管理中的作用也越来越期待。在中国特色社会主义法律体系已经形成的条件下，严格执法、公正司法、全民守法的任务更加繁重。而现实生活中，法治不够、有法不依、执法不严、违法不究、司法不正、徇私枉法等现象依然存在。可以说现在比以往任何时候都更加需要发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，比以往任何时候都更加需要国家机关、社会组织、全体人民在推进依法治国中国共产党同参与、共同建设、共同享有。习近平总书记指出，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面，这句话进一步明确了全面推进依法治国的总体思路。
作为一名基层党员，我们要贯彻落实好党和政府相关法治建设精神和要求，争做遵法守法的引领者、依法治国的守护者。
一方面要提高认识。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。依法治国就是要求无论是部门还是个人，都必须遵守党纪国法，在法律和纪律允许的范围内开展工作，确保社会生活的安定、有序。
另一方面是要加强学习。结合"十八大"以来党和国家对反腐倡廉各项任务的部署，认真领会习近平总书记关于全面依法治国论述和精神要求，营造浓厚的学习氛围，全面提升综合业务素质，在实际的群文工作中能够自觉的依法办事、依法行政、依法接受监督。
总之，依法治国，建设社会主义法治国家，关系到我们国家的前途和命运，影响到我国经济的发展和振兴，涉及到全体人民的切身利益和福祉，因此我们必须把它作为我们国家的根本大计落实搞好。
上半年法治建设篇2
1.全面落实五年法治纲要。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《省交通运输法治政府部门建设的实施意见（2021-2025年）》和《市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，有序推进新时期法治政府部门建设，积极参与法治政府部门建设“最佳实践”评选。
2.持续优化考核评价机制。根据省市考核指标及年度工作任务修订交通运输法治政府部门建设（依法行政）考评指标，加大数字化应用，完善年度法治政府部门建设工作任务的督促落实机制，加强过程跟踪，确保各项任务落实。
3.推进依法科学决策机制。推动全系统落实重大行政决策制度，实现市县两级交通重大行政决策事项目录清单制度全覆盖，按规定执行公开征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，强化合法性审查力度，确保重大行政决策依法而行。
上半年法治建设篇3
“法治建设年”活动既是一项长期任务，需要持续推进、久久为功，更是一场攻坚战，需要聚焦重点、集中攻坚，要立足狠抓关键环节，突出重点事、重点人，努力在法治建设上实现新的更大的突破。
一要正确把握科学决策和严格执法的关系，全面提升依法行政的能力水平。近年来，我县在推进法治政府建设、转变政府职能、优化营商环境等方面做了大量富有成效的工作，但有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然屡禁不止。有些部门执法不规范、不严格、不透明，关门办案；有些领导干部不依法行政、不依法办事，在全面从严治党的大背景下，违法乱纪、贪污腐化、弄权渎职依然存在。究其原因，还是有的部门和部分干部把党纪国法当成了“橡皮泥”“稻草人”。针对这些问题，必须在依法行政、建设法治政府上下更大的气力。各单位、各部门要带头执法守法、依法行政，及时完善调整权力清单和责任清单，严格落实行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度办法，确保法律公正有效实施。要切实提高依法科学决策水平，严格执行重大决策合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等各项制度，实质性推进县委、县政府法律顾问和公职律师制度落实。要结合深化机关作风整顿优化营商环境，进一步推进“放管服”改革，深化“四零”承诺服务创建，切实提高办事效率和质量。
二要正确把握公正司法和规范执法的关系，坚决维护社会公平正义和谐稳定。这些年，我县司法机关为维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会公平正义作出了重要贡献，赢得了群众广泛认可。但也要看到，司法不严格、不规范、不公正的问题仍然存在，有案不立、有诉不理、办关系案人情案等现象仍有发生，造成了恶劣影响，损害了司法权威。因此，要把推进公正司法作为“法治建设年”的重中之重，坚定不移推进司法体制改革，绝不容许任何人利用职权干预司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要坚持以公开促公正、树公信，在依照法律规定和遵循司法规律的前提下，全面推进审务公开、检务公开、警务公开，开展好司法“公众开放日”活动，积极构建面向社会公众的司法公开信息平台，尊重和维护人民群众的知情权，不断提升人民群众对司法工作的满意度。要进一步完善人民陪审员、人民监督员制度，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。要下大气力解决“执行难”问题，切实维护群众合法权益、维护法律权威和尊严。要聚焦群众反映强烈的问题开展司法大检查，对查出违规问题将从严查处、绝不姑息。
三要正确把握全民守法和全民普法的关系，着力增强全民法律观念和法治素养。多年来，通过全民普法教育的深入开展，全县广大干部群众依法办事的意识明显得到增强，但客观讲，一些问题的存在我们是不能回避的。有些社会成员尊法信法守法用法意识不强，遇事找关系，信权不信法，信访不信法，甚至错误地认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”；社会诚信缺失，执行难的问题还很突出，等等。在“法治建设年”活动中，要把全民普法和守法作为重要基础性工作来抓，采取更加有效的措施，加强法治宣传，弘扬法治精神。要深化普法，抓好“法律七进”，持续开展法治文化作品推广和法治文化传播活动，让法治观念更加深入人心，在全社会形成法律底线不能逾越、法律底线不可触碰的浓厚氛围。要加快推进信用体系建设，落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度，推动信用信息公开共享。要增强广大群众的法治观念，引导群众养成遵守法律的习惯，善于依法维权。要把法治建设与道德建设紧密结合起来，坚持不懈地加强社会主义道德建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全社会大力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
四要正确把握抓乡村法治和德治建设的关系，坚决补齐乡村基层干群法治短板。当前，农村由于受经济发展水平、受教育程度等限制，法治建设基础仍然比较薄弱。农村法治宣传教育氛围不浓、机制不全、形式单一、效果不佳；有的农民缺乏遇事找法、依法维权的意识；有的乡村干部利用职务之便，知法犯法，侵吞贪污国家政策资金，等等。开展“法治建设年”活动，要紧紧抓住乡村法治这个短板，积极培育乡村法治文化，增强基层干部特别是村“两委”干部法治观念，推动农村各项工作纳入法治化轨道。探索建立村法律顾问制度，推动律师、公证等服务机构向乡村延伸。深入开展“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”实践活动，进一步健全基层党组织，把党员干部群众的智慧和力量凝聚到乡村振兴战略推进上来。严密防范农村非法宗教活动和境外渗透活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务。大力推进农村社会治安防控体系建设，全力保障农民生命财产安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，以整治“村霸”为重点，铲除乡村黑恶势力滋生的土壤，提升人民群众的安全感满意度。
五要正确把握“关键少数”和示范引领的关系，充分发挥领导干部以身作则率先垂范作用。领导干部虽然是少数，但作用发挥的好坏，直接影响着法治建设的成败。全县各级领导干部要进一步强化法治意识和法治观念，牢固树立宪法法律至上、权由法定等基本法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作的能力。要认真学习中国特色社会主义法治理论，筑牢依法办事的理论基础和行动自觉，自觉做社会主义法治的坚定捍卫者。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，努力提高依法办事能力，把对法治的尊崇、对法律的敬畏，转化成思维方式和行为方式。要善于运用法律解决问题、推动工作，特别是在项目建设、征地拆迁、生态保护等方面，要依法决策，依法管理，以法治力量支撑跨越发展、全面振兴。
上半年法治建设篇4
2021年是“八五”普法开局之年，在区委区政府的正确领导下、区普法办的具体指导下，坪山区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行“谁执法谁普法”主体责任，持续深入开展普法宣传活动，取得了明显成效。现将普法履职情况报告如下：
一、加强组织领导，高标准落实普法责任制
（一）高站位组织推动。我局党组高度重视普法工作，把普法工作作为局重点工作推进，建立了由局长统一领导、分管副局长具体负责、法制科统筹协调、各科室中心分工落实的工作机制。在普法宣传所需人员、物料、经费上，由局办公室予以统筹充分保障，形成全局“一盘棋”的普法工作格局，着力推进普法工作各项任务指标的落实。
（二）高标准谋篇布局。为增强群众法治观念，根据省、市、区“八五”普法规划部署，结合《2021年坪山区普法与依法治理工作要点》的相关要求及我区城市管理工作实际，我局制定了《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年普法工作方案》和《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年普法工作计划表》，明确普法要求、内容、对象、责任主体及活动方式，确保普法工作不虚化、有抓手。
（三）按计划推进实施。层层压实各部门的普法工作主体责任，对照普法工作计划和责任清单，定期收集汇总普法工作开展情况，督查各部门把法制宣传教育融入到日常工作中，一手抓好执法业务培训，一手抓好执法服务对象的普法宣传，保证普法工作上下联动、高效推进、同频共振，各项任务有序推进，普法责任落地见效。
二、统筹内部学法用法，着力提升依法行政水平
（一）领导干部带头学法。始终把领导干部学法用法放在普法工作的首要位置，为领导干部配备了《习近平谈治国理政》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等书籍，组织开展了习近平法治思想专题学习会9场，科室自学活动28场，法律法规专题学习会3场，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和国家法律法规，并积极组织班子成员参加区司法局组织的旁听庭审活动，加强领导干部守法廉政教育。
（二）加强党章党规教育。依托党组会、党组理论学习中心组会、党支部“三会一课”为载体，深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党统一战线工作条例》等党章、准则、条例，将党章党规学习教育抓在日常。同时，认真抓好党史教育，组织党员观看庆祝中国共产党成立100周年大会现场直播，开展“不忘初心一百年、牢记使命再出发”主题党日活动、“支部书记讲党史”专题党课活动，坚守初心使命。
（三）抓好执法培训。印发了《2021年度依法行政业务能力培训工作方案》，组织开展了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《深圳市养犬管理条例》《深圳经济特区绿化条例》《深圳市生活垃圾管理条例》等法律法规和“行政执法三项制度”“两法衔接”“能力建设-有效沟通”专题讲座，以及《深圳市行政执法案卷评查标准（2021年版）》、行政处罚简易程序案件培训会，共计培训近900人次，进一步帮助各街道执法人员和局全体工作人员增强依法履职观念，提高行政执法水平。
（四）坚持以考促学。狠抓干部职工学法考试，组织持证执法人员完成2021-2022年度全市行政执法人员网上培训，并组织局处级（含）以下国家工作人员开展学法考试活动，实现参考率、及格率、优秀率、平均分四个“100%”。
（五）发挥法律顾问作用。引入法律顾问参与普法工作，为我局重大行政决策、重大执法决定、政府合同、规范性文件、内部制度、行政许可进行合法合规性审查，提供法律咨询服务，组织案件评查，收集典型案例，开展驻队律师、案审人员以案说法培训，参与普法宣传活动，充分发挥法律顾问的普法作用。
三、面向社会普法，带动全民尊法学法守法用法
（一）在执法办案和服务管理中普法。坚持将普法融入到执法办案和服务管理的全过程、各环节，面对面向行政相对人、许可申请人、信访群众、行政诉讼当事人普及法律知识，进行答疑解惑，加强释法析理，妥善疏导化解各类矛盾问题，将履职过程变为普法实践，实现法律效果和社会效果相统一。
（二）突出重要时间节点做好主题普法宣传。结合“4.15国家安全教育日”“5.12防灾减灾日”等时间节点，在聚龙山生态公园、中心公园、光祖公园等人流密集场所开展《中华人民共和国国家安全法》及防灾减灾主题普法活动，增强市民国家安全、防灾减灾意识，掌握安全知识，提高自护自救能力。
（三）常态化开展专项普法宣传工作。户外广告方面，充分运用六和城商业广场、坪山大道潮商广场、创新广场户外LED显示屏进行《深圳市户外广告管理办法》普法宣传，并通过线下宣教活动方式，对设置大型户外广告审批申请、一楼门楣招牌备案申请流程进行普法宣传，现场解答群众问题，引导群众规范设置和登记户外广告。
绿化管理方面，将《深圳经济特区绿化条例》的宣传贯彻于各项日常工作中，在5月份、6月份开展绿化普法进公园活动，向市民进行绿地禁止停放自行车、禁止随意修剪树木、随意破坏古树等日常绿化知识科普延伸，对现场违停车辆的市民进行教育和劝导。在10月份开展绿化宣传进机关、企业活动，在坪山区兰竹西路银德产业园处，对市交通运输局坪山管理局、坪山城投公司、荣耀公司及施工单位派发《深圳经济特区绿化条例》普法宣传材料，并结合银德产业园项目设置公交站台占用绿地案例，现场就绿化保护要点、绿化审批办理流程对相关人员进行讲解答疑。
养犬管理方面，持续组织各街道执法队开展“芯片注射进小区，文明养犬从我做起”宣传活动，向群众详细讲解码上办证流程、定期注射宠物疫苗等知识，倡导做好养犬办证、牵绳遛狗、及时清理宠物粪便等文明养犬行为，引导市民依法文明养犬，活动现场共发放宣传资料200余份，引导市民办理犬证100余张，注射犬只电子芯片56个。
反恐方面，于8月份在中心公园组织开展反恐宣传活动，由公园反恐义警在园区张贴反恐宣传海报，并向游客派发反恐宣传折页，解读相关法律法规知识和相关政策，让市民充分了解反恐的重要性，进一步提高全民反恐意识，推动反恐怖工作深入开展。
安全生产方面，组织《中华人民共和国安全生产法》宣讲“走进”公园、企业、机关活动，通过发放宣传单，开展“有奖问答”，邀请讲师解读《中华人民共和国安全生产法》相关规定，讲授园林绿化、路灯设施、零星工程、公园管理、户外广告等场所作业安全知识，进一步强化市民群众、企业人员、机关干部安全生产责任意识。
宪法及民法典宣传方面，制定印发了《深圳市坪山区城市管理和综合执法局2021年“12.4”国家宪法日暨城管法治宣传周活动方案》，在活动当日设置宣传展板，以“普法讲座”“以案说法”“普法集市”“知识竞赛”“有奖问答”等形式向市民普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《深圳市生活垃圾分类管理条例》《深圳市养犬管理条例》等法律法规，提升广大市民的法治意识，积极推动法治坪山建设。
（四）积极推进普法基地建设。选址光祖公园建设坪山区养犬教育科普基地，进一步拓展文明养犬活动宣传方式，提升群众文明养犬意识。加快推进法治公园建设，预计年底完工开园，让辖区居民和游客在公园休憩游玩的同时还能学习法律知识，感受到浓厚的法治文化氛围，推动我区打造“东部法治高地”。
四、创新普法形式，打造城管普法新亮点
（一）创新开展行政诉讼模拟法庭。通过以企业与行政机关签订的行政协议引起的行政诉讼案件为主题开展行政诉讼模拟法庭活动，以鲜活案例情景再现，将真实的庭审流程完整还原，近距离展现了行政诉讼案件审判庭审全貌，使全局工作人员对法庭庭审程序有了切身体验，加深对依法行政的必要性和重要性的认识。
（二）创新形式开展垃圾分类宣传。一是结合坪山垃圾分类百分百行动，开展了“蒲公英”志愿讲师、“垃圾分类一周年再出发”“义工进社区”“家校”联动等垃圾分类进公园、社区、校园活动340场次，覆盖近3万人次，制作推广《飞吧，蒲公英》《坪山文明四季春》垃圾分类主题原创歌曲。联合区委政法委召开“益起来坪说”垃圾分类主题民情论坛，推行生活垃圾分类和减量。联合群团工作部，组建了25支生活垃圾分类巾帼志愿服务队，持续开展巾帼志愿服务30周，累计开展162场服务，参与群众达3639人次。印发《坪山区党建引领基层垃圾分类实施方案》，组织全区6个街道23个社区党员干部开展垃圾分类社区书记代岗督导行动，充分发挥坪山党员干部先锋模范作用。二是发挥坪山区垃圾分类教育体验馆宣教作用，印发了《坪山区生活垃圾分类体验馆宣传方案》，动员市直、驻区和区属各单位组织本单位员工及管理企业到体验馆参观学习，自2020年9月28日开馆至今，体验馆访问已超1万人次，辐射周边群众4万余人，在今年9月已获评为深圳市一级科普教育基地，并入选了第一批2021年全国生活垃圾分类示范教育基地。三是运用新闻媒体强化宣传作用，联合深广电围绕垃圾分类坪山模式、垃圾分类百分百行动、青少年参与垃圾分类”等主题拍摄制作《垃圾分类先进力量》微电影和新闻节目，在深圳电视台公共频道《新闻广场》《18点新闻》播出，并利用坪山发布、坪山微报党支部、读创深圳、深圳商报、深圳特区报、晶报、羊城晚报等公众号及户外大型广告牌、LED屏、移动电视、楼宇电视、公交站台广告、公交车身、小区文明宣传牌（灯箱）、社区和企事业单位宣传栏等媒介和宣传形式投放垃圾分类普法知识，全区830个垃圾分类集中投放点宣传栏海报覆盖率100%，全区6000个电子屏滚动播放相关视频900万次，派发垃圾分类新版指引超16.1万份，入户宣传近15万人次，覆盖率达100%。四是加强生活垃圾分类执法过程普法，组织街道执法人员每周开展生活垃圾强制分类专项执法检查，并对违反相关规定的行为进行普法教育和处罚。全年共出动1万余人次，出动车辆3千余辆次，检查生活垃圾投放点位15487个，开具责令整改通知书321份，立案处罚250宗，罚款5.2万余元。
五、下一步工作计划
2022年，我局将进一步提高政治站位，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区第二次党代会精神，以打造“创新坪山、未来之城”为目标，在区普法办的指导下，持续深化普法力度，不断创新普法工作思路和方式方法，丰富普法形式，为全力打造高质量可持续发展的创新坪山贡献坪山城管力量。
上半年法治建设篇5
一要落实法治政府建设责任。各区县、各部门主要负责同志要切实履行主体责任，带头尊法学法守法护法用法，所有工作都要自觉在法律框架下推动，决不能以言代法、以权压法。要定期研究依法行政工作，不断完善制度体系，提高本地区、本部门依法履职水平，确保法治政府建设各项任务落地落实。
二要全面提升依法行政能力。各级领导干部要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉加强法律法规知识的学习，特别是对本行业本领域的法律要学深学透，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。要加强执法队伍建设，开展大学习、大练兵、大比武活动，不断提升执法能力，确保严格公正执法。
三要完善考核督促机制。要把法治政府建设作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，完善法治政府建设工作报告制度和领导干部述法制度，对工作落实不到位和违法行政问题较多的区县和部门要进行约谈通报。
上半年法治建设篇6
坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。下面是星星阅读网小编为您推荐党组书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告3篇。
上半年法治建设篇7
上半年法治建设篇8
同志们：
今天我们召开这次会议，既是一次法治精神的再学习再深化，也是一次法治建设的再动员再部署。主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻国家局、省委法治建设各项决策部署，进一步明确全站下步法治建设方向和路径，提振全警投入法治建设的思想自觉和行动自觉，推动法治建设开创新局面，取得新成效。今年是政治大考之年，国内外矛盾风险挑战严峻，改革发展稳定任务繁重，法治建设的地位更加突出、责任更加重大。推进法治建设，加强依法行政，已成为各级面临的一项重要而紧迫的历史性任务。刚才，我们已对“法治建设年”活动做了全面细致的任务部署，这里就不再展开，请各单位认真对照抓好落实。法治基础系列活动到今年，已经是第三个年头，每一年的要求都更严，标准都更高。我一直在思考，上级为什么如此重视法治建设工作，法治建设对于我们意味着什么，需要我们做什么，要求我们做到什么程度，也有了一些个人的见解。下面，就法治建设怎么看，怎么办，怎么干，谈三个方面的意见。
一、认清形势，提高站位，充分认识法治建设的重要意义
第一，法治建设是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的首位担当。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治建设是全面推进依法治国的关键，法治建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。我们作为重要执法力量，是维护国家政治安全的“第一屏障”，是对外彰显大国法治力量的“重要窗口”，法治根基不牢，必然导致地动山摇，必将危及党和国家事业长足发展。从这个意义来看，法治建设就是我们的国之大者，维护法治，捍卫法治就是我们的初心使命，是必须一以贯之，长期坚持、不遗余力的重大职责使命。
第二，法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化。从这个意义来说，法治建设是推移民管理治理体系和治理能力现代化的首要任务和重要途径，国家局专门就贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》出台实施意见，《“十四五”发展规划》中近三分之一篇幅围绕法治建设作出详细规划，我们要深刻领会各级在推动法治建设的决心，进一步学深悟透，切实转化为推动法治建设的实际行动，为保障社会治理现代化作出应有的贡献。
第三，法治建设是维护社会公平正义的重要依托。“法律面前人人平等”已成为当今社会的广泛共识，公平正义是法治的生命线，法治建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必然要求。法治建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管理都必须坚持公平正义，坚决做到有法可依，执法必严，违法必究。从这个意义来说，大力法治建设，既是实现社会公平正义的前提和条件，也是建设法治社会的基础和保证。每名民警作为社会成员的一份子，在充分享有法治建设带来的公平正义、高效便捷红利的同时，更要深化“执法者必先守法”的思想认识，以身作则，身体力行，自觉崇尚法治，维护法律权威，遵法爱法，守法用法。
第四，法治建设是推动经济发展高质量的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。当前，发展环境并不太平，破坏正常秩序的违法犯罪行为屡禁不止，如果放任这些违法行为大行其道，既是安全问题，也是经济问题，更是政治问题，是对遵法守规、合法经营的市场主体的不公平、不负责。我们既要捍卫国家安全，更要守护经济发展，必须与违法犯罪行为作坚决斗争，对旁门歪路的生财之道露头就打，坚决守护企业和群众来之不易的利益和成果，创造“让守法者受益，让违法者受惩”的健康发展氛围。
二、强化措施，狠抓落实，推动法治建设取得新突破
一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解分解。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、程序公正、依法处置等措施，把潜在风险大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界来守护安全。习近平总书记强调：“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化；要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制，压实责任，全力保障法治建设落地见效
一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。本级党委定期召开专题会议研究法治建设工作推进情况，定期对各级班子开展法治建设履职谈话，重点听取法治建设工作推进情况、“活动年”任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治建设落地见效。要完善定期督导的机制。法制部门要充分用好督导“指挥棒”作用，对各级法治建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治建设纳入班子履职和民警绩效考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治建设领导责任的，所属人员发生重大违法违纪按事件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各单位要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导民警和群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。要建立领导班子定期学法制度，每月开展一次“执法讲坛”活动，每年至少举办两期法治专题课堂，强化执法业务培训，加大普法工作力度，全力形成全站人人懂法、人人信法、人人守法、人人会执法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，让权力在阳光下运行，全面接受监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各单位要切实履行主体责任，把法治政府建设与本单位业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中各级关于法治建设各项要求，对标对照全年法治建设工作目标任务和“基础巩固达标年”活动任务分解，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各单位“一把手”是法治建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现宣传教育和执法普法的良性互动。
同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治边。抓好法治建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让上级放心、让群众满意的执法普法者，为推进事业高质量发展，迎接党的二十大胜利召开提供最坚强的法治保障！
上半年法治建设篇9
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实法治思想，贯彻落实第三次中央xx工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治_方略，按照自治区党委工作部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，紧扣“三农”工作，注重系统观念、法治思维、强基导向，健全农业农村法治工作体制机制，完善农业农村地方性法规和制度体系，履行政府部门法定职能，切实发挥法治对农业高质量发展的支撑作用、对农村改革的引领作用、对乡村治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用，为推动乡村振兴和农业农村现代化提供有力法治保障，以扎实工作成效迎接党的二十大胜利召开。
二、重点工作
（一）落实法治政府建设工作责任。
1.健全完善农业农村法治建设工作机制。充分发挥各级农业农村部门党委（党组）在落实总目标、推进农业农村法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责、领导班子其他成员在其分管工作范围内的职责，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，按要求开展述法工作，落实法治政府建设报告制度。建立健全各级农业农村部门依法治理领导小组，健全党委（党组）定期研究法治工作制度，建立农业农村法治建设联席会议机制，定期召开会议研究工作，统筹部署法治建设各项任务。
2.加强对党员领导干部的法治教育。把法治思想列入各级农业农村主管部门党委（党组）理论学习中心组和基层党组织日常政治理论学习的重要内容，落实集体学法制度，加强对党员干部的法治教育，组织开展网上学法考试，开展法治培训，增强党员干部特别是领导干部在维护社会稳定和长治久安、促进农业农村改革发展中的法治意识和政治担当，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
3.强化乡村振兴法治保障。贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《xxxxx自治区乡村振兴促进条例》，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实发挥政府部门职能，依法强化农业支持保护，保障乡村建设有序开展，持续增加农民收入，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（二）健全权力运行监督制约机制。
1.规范行政决策程序。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格决策程序，建立健全法律顾问制度和重大决策合法性审核制度，在研究和决定重大事项、作出重大决定前积极征求法律顾问意见，保证决策合法。自觉接受人大监督、行政监督、司法监督、民主监督、群众监督。
2.严格规范性文件管理。落实自治区有关规范性文件管理的规定，按照评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，严格规范性文件制发程序，按要求统一规范性文件文号，做好规范性文件备案审查工作，定期开展清理，及时向同级司法部门报备规范性文件制发和清理情况并向社会公示。
3.积极推进政务公开。通过部门网站或当地政府网站及时公开除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及相关敏感信息以外的行业政策、通知公告、许可项目及办事指南、许可审批结果（包括审定意见情况）、执法结果、服务项目等，开展政策解读，公布举报投诉电话和领导信箱，结合本地实际开展在线访谈，参播行风热线类广播直播节目，不断拓宽公众参与渠道，主动回应社会关切。
（三）完善依法行政法规制度体系。
1.完善“三农”事业发展制度支撑。围绕推进农业农村重点领域改革、实现农业农村现代化，结合工作职能，进一步强化农村土地流转、农村集体资产管理、农村宅基地管理、高标准农田建设、现代种业发展、乡村产业发展、城乡融合发展、农机发展、畜牧业发展、渔业发展、农业技术推广、农产品市场开拓、农业生态环境保护、动物卫生监督、动物疫病预防与控制、农村人居环境治理、乡村基层治理等领域的制度和机制建设，加强行业前瞻性研究，将行之有效的强农惠农政策措施制度化法定化，营造公平、透明、可预期的农业农村法治环境。
2.不断健全涉农立法工作机制。建立完善自治区层面农业农村部门立法工作协调推进机制，加强农药、肥料等领域地方性立法预研，制定年度立法计划和工作方案，做好立法计划项目储备。完善立项、起草、论证、协调、审查工作机制，增强专家、立法拟调整主体和社会公众参与立法的实效性，注重运用新媒体新技术拓宽公众参与立法渠道，广泛听取各方面意见建议，切实提高立法质量。
3.加快推进农业农村重点领域立法。各级农业农村部门按照自治区立法工作计划，结合自身职能和本地实际，加强工作研究，配合开展好立法调研、论证评估和草案起草等工作。2022年自治区农业农村厅将按照自治区人民政府立法计划，重点推动完成《xxxxx自治区实施《中华人民共和国动物防疫法》办法》的修订工作，组织开展《xxxxx自治区畜禽屠宰管理条例（修改）》《xxxxx自治区农田地膜管理条例（修改）》《xxxxx自治区农业机械安全监督管理条例（修改）》的调研论证工作。同时，巩固前期调研成果，组织开展《xxxxx自治区实施《中华人民共和国种子法》办法》和《xxxxx自治区实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法》的草案起草工作。
4.规范行政管理与行政执法的权力边界。压实县级以上农业农村主管部门的行政主体责任，落实农业农村系统行政管理各项职能，健全行政管理内设机构，杜绝借机构改革名义将行政管理、行业监督或事业服务等职能交由农业综合行政执法机构行使的做法，避免执法机构既当“运动员”又当“裁判员”，防止出现违法行政行为。
5.落实行政复议与行政诉讼工作制度。认真落实行政复议工作制度，规范工作程序，推进体制机制创新，压实部门工作责任，及时化解矛盾纠纷。做好行政诉讼应诉工作，推进行政机关负责人出庭应诉制度落实，按要求组织党员干部特别是领导干部参加庭审旁听活动。
（四）进一步推进“放管服”改革。
1.规范权责事项管理。根据自治区党委编办2022年1月印发的各系统部门权责事项清单，各级农业农村部门结合实际完成新的权责清单编制工作，就本级负责的行政许可事项逐项制定办事指南，建立和完善运行流程图，明确事项编码、事项名称、办理层级、承办主体、办理标准、办理依据、办理时限、监督方式等，并主动公开。
2.深入推进“证照分离”改革。按照农业农村部明确的证明事项清单，全面推行涉企经营许可证明事项告知承诺制，编制告知承诺书，优化办事流程，减少办事环节，合理放宽市场准入条件，落实公平竞争审查制度，优化营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力。
3.深入推进“互联网+政务服务”。依托自治区一体化政务平台，推行许可事项网上审批，扩大在线审批授权范围，完善线上线下办理衔接机制，做好许可事项数据标准化工作，全面启用电子印章，精简办事流程，压缩办理时限，提高审批效率，做到统一受理、接办衔接、限时办结、及时回复，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。不断提升政务服务窗口服务水平，建立和完善服务窗口管理制度，推行政务服务“好差评”制度。落实12316农业服务热线与12345政务服务热线的双号并行工作，建立和完善涉农知识库和专家库。
4.强化事中事后监管。推行行政审批责任制，实行监管责任清单管理，明确监管者的主体责任、监管重点和监管措施，推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立和完善“一单两库一细则”，制定年度抽查工作计划，合理确定线下实地督查频次。加强和规范“双公示”工作，推进“互联网+监管”方式的运用，实现行政监管线上与线下有效衔接，及时公开行政许可和行政处罚信息，推动实现部门间数据共享。
5.加强社会诚信体系建设。建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，加强行政审批涉及的信用信息归集和发布管理，逐步实现行政许可、处罚等涉企信息在企业信用信息公示平台的“一网归集”，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类相结合，探索按照信用风险类别实行差异化管理模式，促进社会诚信体系建设。
（五）强化农业综合行政执法监管。
1.继续推进农业综合行政执法改革。深入组织开展农业综合行政执法改革自查，重点围绕机构“三定”、人员划转、执法办案、装备配备、执法着装、培训考核等开展“六查”，推动各地“查漏补缺”强短板、补弱项，提升农业综合行政执法改革质量，健全完善上下贯通、权责清晰、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。
2.不断加强行政执规范化建设。强化农业综合行政执法队伍党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断规范农业综合行政执法事项指导目录。创新执法制度机制，改进执法方式，完善行政执法投诉举报、情况通报制度，强化基层案件举报信息收集，建立农业综合行政执法与刑事司法衔接配合工作制度。全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度，健全执法过程纠正和责任追究程序，实行错案倒查问责制。规范罚款和罚没品管理制度，建立健全农业行政处罚裁量基准。建立健全跨区域执法工作随机抽查和交叉评议机制，建立健全跨区域农业执法联动协作机制。
3.提升农业综合行政执法能力。坚持和完善执法工作情况调度，进一步做好案件督办转办，加大指导服务力度，及时公布有影响力、有震慑力的典型案例。加强农业综合行政执法队伍建设和管理，持续组织开展农业行政执法大练兵，强化纪律和规矩意识，不断推进执法队伍作风建设。推动落实执法人员和经费保障，加快执法装备建设，推进执法统一着装和执法车辆配备。
4.加大执法办案力度。结合农时组织开展种子、畜牧兽医、农产品质量安全、渔政亮剑、农机、动植物疫情防控等各类专项执法检查行动，强化对农资市场等重点部位的监管，严肃查处各类违法行为，建立重大违法案件挂牌督办机制，保护好农民群众合法权益，维护好农村社市场秩序社会稳定。
（六）扎实推进基层普法宣传。
1.落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实农业农村系统“八五”普法计划，建立健全普法责任清单，构建普法工作长效机制。
2.突出普法重点。大力普及《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》《农村土地承包法》《农民专业合作社法》《动物防疫法》《自治区乡村振兴促进条例》等法律法规，利用本地政府网站对涉农法律法规和地方性法规、规章以及涉及社会稳定、民族团结的法律法规开展集中宣传。
3.丰富普法形式。在“宪法宣传周”、“全国国家安全教育日”“中国农民丰收节”“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，结合民族团结一家亲，组织开展“宪法进农村”、“乡村振兴、法治先行”等活动，推动法律知识、法律服务和法治文化进村入户，提高乡村治理法治化水平。利用广播、电视、网站、移动客户端、微信公众号等新媒体，开展智慧普法精准普法，全方位、多层次、立体式普法宣传。加大互动式、服务式、场景式普法方式应用，以微视频、动漫、法治文艺节目等群众喜闻乐见的形式，开展贴近农民群众生活的普法宣传活动，增强吸引力和感染力，提升普法效果。组织农业综合行政执法机构及时梳理编写执法典型案例，利用日常监督和执法检查等时机深入乡村基层开展面向农资经销户和农民群众的“以案释法”活动，推动农业农村系统的法治宣传教育面不断扩大，增强普法质效。
4.培育农村学法用法示范户。按照自治区培育农村学法用法示范户工作方案要求，构建农业综合执法机构与示范户“结对子”机制，开展有针对性的学法用法培训工作，统筹运用农村文化舞台、村委会图书室、村级政务服务中心、纠纷调解室、农牧民夜校等建设一批农村法治教育基地。加强与司法部门协作配合，结合“法律明白人”培养工程做好农村学法用法示范户认定工作，2022年底实现至少XX%的行政村创建1户学法用法示范户。
（七）推动提升乡村依法治理水平。
1.有效化解基层矛盾纠纷。建立健全涉农投诉举报情况通报制度，在村委会公示栏公布本地各级农业农村综合行政执法机构电话。完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，规范村级财务管理，落实村集体经济审计，及时调处农村土地承包经营纠纷。依法办理涉农信访事项，注重从政策层面预防和化解信访反映的普遍性、倾向性问题，切实维护农民群众、农村集体经济组织和新型农业经营主体等的合法权益。
2.大力促进平安乡村建设。严厉打击制售假劣农资、非法侵占农村集体资产或扶贫惠农资金等行为，配合开展农村假冒伪劣食品治理行动，维护农民群众合法权益和农村社会稳定，推动建设和谐乡村、平安乡村。
3.推动加强乡村基层治理。切实发挥农业农村部门促进乡村振兴的监督协调职能，全面推行乡村清单制、积分制管理，推动乡村治理试点示范创建工作。
（八）提升涉农突发事件依法处置能力。
落实重大动植物疫病防控、农业重大自然灾害预防和应急处理法律法规和规章制度，强化监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，提高涉农突发事件应对法治化、规范化水平。强化依法分级分类施策，加强涉农突发事件日常应急储备和演练，完善处置程序和协调机制，提高依法处置疫情、灾情等涉农突发事件能力，确保产业安全和生产安全。
三、保障措施
（一）加强政治建设。始终坚持党的领导，把党的领导贯穿法治建设始终，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学懂弄通做实XXX关于“三农”工作重要论述上下功夫，把讲政治的要求落实到行动上、落实到工作中，体现到推动农业农村法治建设的实效上。
（二）加强能力提升。大力强化党员领导干部能力建设，加强法律专业知识学习，加强政治、经济、文化、社会、生态、党建和三农政策学习，坚持系统观念，增强风险意识，守住法律底线，全方位提升依法履职能力，锻炼和培养年轻干部。
（三）加强统筹协调。强化横向协作、上下协同，统筹推进农业农村各领域各层级法治建设，注重与其他部门的协作配合，明确责任，主动作为。加强调查研究，理清工作思路和工作抓手，明确具体措施，确保各项工作有责任、有举措、有实效。
（四）加强作风建设。坚持求真务实、开拓创新、勇于担当，始终践行党的群众路线，严格干部队伍管理，强化绩效问责，确保各项任务落地见效。
上半年法治建设篇10
2016年以来，我局依法行政工作以党的十八大、十八届历次中央全会和十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣全区中心工作，以创建文明城市为主线，以提升城市管理水平为目标，真抓实干、多措并举，深入推进城市管理法治化、科学化、规范化和现代化。大力开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设和改造力度，加强城管行政执法工作，城市管理总体水平有了大幅度提升，现将2021年度有关工作情况总结如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能
1、优化行政审批服务流程，提升“互联网+政务服务”水平。按照市、区编办工作部署，我局积极响应区直审批单位内设机构审批职能整合工作部署，通过整合我局相关股室行政审批职能，设置行政审批服务股，主要负责本局行政许可和公共服务事项的审批、办理工作，并对行政审批事项进行组织、协调、跟踪和落实;承担审批事项政务公开和行政服务窗口的日常管理工作;承担行政审批制度改革等工作，从而实现部门内部审批职能全部向一个股室集中。在此基础上，我局积极推动内设审批机构和业务骨干进驻行政服务中心，充分授权相关人员开展审批工作，并强化内设审批机构和业务股室联动配合，形成审批和监管职能相对分离、相互监督的工作机制。
2、按照统一部署开展“放管服”。我局狠抓城管执法队伍建设，切实提升城市管理依法行政、服务民生的能力。一是根据中共广东省委印发的《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》的通知(粤发[2019]27号)要求，为进一步深化乡镇体制改革、完善基层治理体系，按照实际需要、宜放则放的原则，逐步将区级行政许可、行政处罚、行政强制等经济社会管理权限充分下放乡镇街道，推进全面调整下放乡镇街道经济社会管理权限工作;二是为进一步提升全区城管执法业务水平和履职能力，解决城管执法办案过程中存在的问题，锻造一支素质过硬、能力过硬的城管综合执法队伍，11月13日上午，组织召开金平区城市管理业务培训暨城市管理工作推进会，培训特别邀请市司法局林振达同志和市城管局游洁同志对区城管局和各街道综合执法人员进行授课宣讲。通过阐述理论、讲解具体案例及解答实操过程中遇到的问题，以案释法，切实解决基层接不住、管不好的问题，进一步提升全区城管行政执法人员业务水平;三是持续性地组织、协调相关单位和街道开展市容“六乱”等执法整治。
3、我局加强对12345城管热线投诉件的管理和处理工作，及时对群众反映的问题进行现场勘查，对于存在险情的危树和特危树进行鉴护，积极发挥区、街道二级管理机制，有效降低各种险情的出现，给居民群众营造一个安全环境;及时处理群众对挖掘道路、临时占道及树木处理的申请，第一时间受理申请，当日办结临时占道申请，5个工作日内办结挖掘道路申请，20个工作日内办结树木处理申请，努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度体系
1、建立和完善依法行政的工作体制和机制。开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，成立由局党委书记、局长吴培杰任组长，局领导班子其他成员任副组长，各股室负责同志为成员的全面推进依法行政工作领导小组。认真落实依法行政实施办法，按照各股室的内部建制和执法职责，层层落实，责任到人，使依法行政工作做到了人员、机构双落实。分管领导经常深入各股室检查督促，领导小组办公室对各股室依法行政工作进行随机检查，发现问题及时解决，充分发挥了领导机构的核心作用，为依法行政工作提供了坚强的组织保障。
2、明确目标，细化任务，全力推进依法行政工作。把依法行政工作纳入年度目标责任考核，明确了年度依法行政工作总体目标：以工作制度和机制创新为依托，推进行政决策的科学化、民主化和法治化建设，着力破解城市管理和综合执法工作中的热点、难点问题;以监督检查和法治培训为手段，推动我局普法(培训)工作，切实提高执法人员的法治意识和依法行政水平，不断增强法治观念。根据依法行政考评工作和区普法工作部署，结合我局实际情况，制定了《金平区城市管理和综合执法局依法行政业务培训工作方案》，组织全局开展城市管理依法行政业务培训，学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《汕头市经济特区城市绿化条例》、《汕头市城市市容环境卫生管理条例》、《民法典》等法律法规。通过深入学习各类相关法律法规，开展法治宣传教育和培训工作，坚持法治教育与工作实际相结合的原则，以建设法治城管为主线，坚持依法行政、深入推进城管执法队伍建设，提高全体干部依法行政的业务素质和水平，规范执法行为，提高法律意识。努力提升相关人员依法行政的能力和水平，充分体现行政执法公平、公正;以落实执法责任制和执法过错追究制为重点，依法、正确、全面地履行各项执法职能，切实提高城市管理和综合执法效能。将制度建设、案卷评查、执法监督等主要工作任务，按照机关股室的职能进行了分解，提出来具体要求，明确了目标，夯实了责任，力争做到事事有人管、件件有人抓，做到了与其他工作同时安排部署，同时检查落实，同时考核奖惩，为全年依法行政工作顺利开展奠定了坚实的基础。
3、加强行政执法队伍。一是大力开展行政执法队伍建设。加强行政执法规范化建设，从政治合格、组织健全、业务过硬、执法规范、遵纪廉洁、仪容严整、秩序良好、保障有力等方面提出了规范化建设标准。二是建立执法人员学法、业务培训制度。以建立“学习型”执法队伍为目标，加大法律法规学习和业务工作培训力度，使执法人员做到执法规范，程序到位，处罚得当。三是强化执法队伍服务民生的能力。通过加强培训、开展理论研讨、强化执法监督、做好法治宣传等措施，全面提升队伍执法纪律和职业道德素质，树立了亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象。
(三)坚持严格规范公正文明执法
1、我局严格落实《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》，通过及时在广东省行政执法公示网站上进行事前公示和事后公示、行政执法人员配备执法记录仪、重大执法决定由局案审委员会进行审议和决定等方式，全面推行行政执法“三项制度”。
2、落实《关于做好全市行政执法人员公示工作的通知》和《关于做好本地区本部门行政执法人员公示管理工作的通知》，及时做好新持证、变更、注销的行政执法人员的公示工作。加强执法证件管理，确保依法行政。落实申领、换发及时更新《行政执法证》变更信息(证件号码、执法区域、执法类别)。认真做好本单位行政执法人员的清理和规范管理工作，按要求对执法岗位执法人员核查登记，对新录行政执法人员的录入信息，对调离、退休等人员进行核销。根据区司法局《关于开展汕头市金平区行政执法人员综合法律知识网上考试工作的通知》，组织新招录行政执法人员及领导干部参加行政执法人员综合法律知识网上考试，组织有关法律的培训并通过网上系统做习题。参加考试的人员经过认真学习、细心应试，最终全部通过考试，并取得合格成绩。
3、落实《关于进一步推进行政处罚自由裁量权基准制度建设工作的通知》，建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，并向社会公开;自由裁量权标准在执法过程中得到切实执行。由汕头市汕头市城市管理和综合执法局制定了《汕头市城市管理和综合执法规范行政处罚自由裁量权规定(征求意见稿)》和《汕头市城市管理和综合执法处罚自由裁量权量化细化基准表(共四个方面)》。
4、严格规范行政执法行为。一是严格行政执法主体资格。我局的行政执法活动按照《行政处罚法》，在法定职权范围内组织实施。实行持证上岗制度，所有执法人员必须取得广东省人民政府统一制发的行政执法证件，没有雇用合同工、临时工等非公务人员从事行政执法工作。二是规范行政执法处罚程序。执法人员执行公务时，统一着装，主动出示行政执法证件，按照《行政处罚法》、《汕头市城市管理综合执法工作规范》执法，依法保障行政管理相对人和利害关系人的知情权、参与权、监督权和救济权。三是对适用一般程序案件，执法人员能按照规定流程办理，做到主体明确、事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。
(四)全面推进政务公开
我局实行阳光政务，在局机关显眼地方设置政务公开栏，公布有关规章制度、办事规程等事项，接受公众的监督。对外公开的主要事项包括：本局的职能和权限、行政执法的内容、处理行政处罚案件所遵循的程序、步骤、办案时限等;汛期设立24小时值班制度。建立政府信息主动公开和依申请公开机制。对城市管理工作信息进行全面梳理，确定主动公开政府信息的具体内容。及时将负责政府信息公开的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式在网上公布，方便社会公众就政府信息公开事宜提出咨询，确保政务公开工作落到实处，不断提高城市管理工作水平。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1、市政道路建设方面。部分道路及片区人流、车流较为密集，在施工过程中，需要与交警、交通局等众多部门，协调难度较大;道路改造涉及下水管道建设，需要开挖路面，而开挖路面涉及到移动、联通、电力、水管等地下管线，需要进一步与管线单位沟通协调。
2、园林绿化管养方面。金平区地处老城区，在城市管理方面存在基础设施历史欠账多、管养标准仍然较低等因素。由于管养经费偏低，一定程度上制约了管养水平和工作更好开展。
3、城市管理综合执法方面。执法力量相对薄弱，门前三包落实不到位，共享单车乱象反复。汽车流动商贩反复、违法建设治理进度落后等问题。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是主要负责人学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，通过日常工作例会、政策学习微信群等方式，贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，加强区城管局法治建设组织领导，多举措研究解决城市管理综合执法领域法治建设的问题和困难。同时，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过召开党组中心组学习会和各支部专题学习会，认真组织学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于‘不忘初心、牢记使命’重要论述摘编》、《习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述摘录》《习近平谈治国理政第三卷》等，坚持把局党组和党支部班子建设作为党建工作的首要任务来抓，认真贯彻落实“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和制度化。
二是贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，党的十八届四中全会、十九大关于推进依法行政、建设法治政府的要求。我局主要负责人坚持履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府工作摆在全局执法工作的重要位置，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，全力推动城市管理综合执法各项重点工作。
三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。聘请常年法律顾问，对日常行政执法案件、重大复杂处罚案件等进行指导，通过多次举行法律法规培训会，加强执法队伍依法行政理念和提升行政执法业务能力。
四是依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，进一步推进严格规范公正文明执法，注重加强执法队伍建设，深化行政执法体制改革，要求执法人员在日常工作中，坚持“强基础、转作风、树形象”的要求，落实文明执法、微笑执法的举措，提升队伍整体素质，推进城管执法工作水平。
五是领导班子和各股室主要负责人依法行政，做好日常工作的同时，推动完善层级监督和专门监督。我局加强构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》文件精神。
六是坚决维护司法权威，遵照法律法规的规定，严格办案程序，做好行政执法案件，落实文明执法。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强法律法规宣传，营造依法执法的城市管理环境;
(二)加强对执法人员的法治教育和业务培训，不断提高依法执法水平;
(三)进一步规范行政执法，完善依法执法的监督机制。
上半年法治建设篇11
在人们心目中，法律永远是神圣的。挑战法律的权威，无疑将受到法律的制裁。法律与我们每个人都有着不解之缘，我们离不开法律，也应该懂得法律对于我们的重要性。
我们生活中的点点滴滴都可以联系到法律。当你过马路时，你是否会因为内心的“从众心理”而随着“大部队”一起随波逐流去闯红灯，还是静静的安分的在斑马线处等候?也许你会说，这仅仅反映了一个人的道德修养，与法律有什么关系。但其实你错了，一个人的平常的道德修养也往往是对法律重视程度的体现。林肯曾说过这样一句话“法律是显露的道德，道德则是隐藏的法律。”是啊，法律是道德的保障，只讲道德不****律，道德就没有约束力。道德是法律的基础，只****律不讲道德，法律就失去了民众的诚服，导致野蛮粗暴的管理。
我曾看过一部名叫：被告山杠爷的电影，讲述发生在一个非常偏远的，治安秩序很好的山村的故事。山杠爷是该村党支部书记，个人品质很好，范文写作非常受人尊敬。村里有个年轻媳妇经常虐待甚至多次殴打婆婆，受到全村人的谴责，山杠爷看不过，派人把这个媳妇抓了起来游街。羞愤之下，年轻媳妇自尽了。事情捅到了上级司法机关，山杠爷被依法逮捕……
对于事情的结局，不懂法律的人也许会异常惊讶，在你们心目中，可能山杠爷并没有错，反而是一个大好人，大善人。但对于懂法的人来讲，山杠爷无非就是一个傻瓜，一个文盲。
是啊，现在是法治社会，这种愚蠢的做法无疑是错误的，是犯法的。但这也由此告诉了我们，道德与法律紧紧相连，法律对于我们来说，是多么重要啊。
同时，我们也要学会建设法律国家，为社会，为国家提供一个保障，全面推进依法治国。
依法治国，也是现代文明的一个重要标志，是********民主****的基本要求。1997年9月召开的党的十五大，明确把“依法治国，建设********法治国家”作为党领导人民治理国家的基础方略。而它的本质，是崇尚宪法和法律在国家****，经济和社会生活中的权威。其根本目的是保证人民行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
依法治国的基本要求，是坚持有法可依，有法必依，有法必严，有法必究。也只有这样，才能成功推动社会的发展，全面推进依法治国，为人民的生活提供保障，建设中国特色********法治体系，范文参考网手机版建设********法治国家。
上半年法治建设篇12
一、积极推进法治政府建设
我局把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，认真履行法治建设职责要求，将法治建设纳入年度工作计划，把法治政府建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。我局深入开展宪法宣传教育活动，制定并印发了《xxxx年xx市审计局普法与依法治理工作要点》，坚持把学习宪法作为理论学习中心组学习的重要内容，纳入党组会议，在全局营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围，切实做到依宪行政、依法用权、秉公用权。
二、依法履行审计职能
xxxx年我局共安排xx个审计项目，其中审计署统一组织安排项目xx个，省审计厅统一组织安排项目xx个。涉及新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计、脱贫攻坚审计、领导干部自然资源资产离任（任中）审计、农村地区冬季清洁取暖工作情况跟踪审计、促进就业优先政策落实情况专项审计、财政审计、领导干部经济责任审计、投资审计、法院诉讼费和执行款专项审计、信息系统审计等诸多方面，依法履行审计监督职责，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化上的职能作用，更好服务全市经济社会发展大局。
三、实现行政决策科学化、民主化、法治化
我局严格按照《xx市审计局“三重一大”决策制度实施细则》的要求，规范重大行政决策程序，把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大审计决策的必经程序，确保审理决策的合法性、科学性、可操作性。我局制定了《xx市审计局审计人员岗位管理制度》，确保全面落实主要领导干部不直接分管干部人事、财物、工程建设、物资采购，对权力集中的部门和岗位，全面落实分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗制度。同时我局全面落实规范性文件备案审查、定期清理制度及时对相关规范性文件作出修改、废止或宣布失效的决定。
四、严格规范公正文明执法
（一）全面推行行政执法公示制度
我局按照《xx市审计局审计监督公示实施办法》的要求，在xx市政务公开平台公示了《xx市审计局审计监督公示实施办法》、《xx市审计局审计监督全过程记录制度》、《xx市审计局审计项目审理办法》等要求公示的办法、文本、清单及配套制度，并根据法律、法规、规章、机构职能变化及人员调动等情况及时进行动态调整。
（二）全面推行政执法全过程记录制度
我局严格按照《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》的要求，从严管理文字信息的采集、存储、分析和归档。从实际情况出发，适当增加审计执法过程中重要现场必要的图片（照片）记录，使文字记录和图片（照片）记录相结合，保障审计证据适当、充分，实现审计执法全过程留痕和可追溯管理。
（三）全面落实重大执法决定法制审核制度
按照《国家审计准则》的要求，我局进一步修订完善了审理制度，制定了《xx市审计局审计项目审理办法》，明确送审材料报送要求和审核方式、时限、责任，加强对重大审计事项的法制审核。健全法制审核机构与行政执法承办机构出现意见不一致时的协调机制。坚持办、审、定分离，实行业务部门审计、法制部门审核、重大案件集体决策，确保重大执法决定应审尽审，合法有效。
（四）加强行政执法队伍建设
完善执法人员资格管理制度，对不符合执法条件、调离审计执法岗位的人员信息进行注销，对新转隶、新录入人员进行公共法律和专业法律考试，考试合格人员取得行政执法资格，从事执法活动。对行政执法人员每年进行不少于xx学时的线上线下培训，经考试合格且年度无执法过错的人员，通过执法证件年检。
五、强化对行政权力的制约和监督
（一）加强政府诚信建设，自觉接受监督
我局认真落实政府守信践诺制度，积极推进政务诚信建设，在审计工作期间按照“xx市审计机关公开承诺书”的要求，接受被审计单位对审计组廉政纪律情况的监督，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，做到依法审计，服务大局。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表、政协委员提出的意见和建议，配合监察机关开展监督工作，尊重并执行人民法院生效裁判。同时拓宽政务信息公开渠道，及时公开部门政务信息，建立投诉举报登记制度，向社会公布投诉举报电话，畅通社会监督的渠道。
（二）加强审计监督
为认真贯彻落实中央、省市委审计委员会决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，按照审计署和省厅统一部署要求，我局扎实推进我市财政一级预算单位审计全覆盖工作，坚持以“全面审计与重点事项核查相结合”为原则，科学规划、统筹安排、分类实施、注重实效，通过利用信息化、大数据，对财政一级预算单位财政资金分配、管理和使用情况进行全面审计，实现审计全覆盖，做到“年年审”“常监督”，并向市委审计委员会和市人大常委会进行报告。
六、全面提高法治思维和依法行政能力
（一）坚持领导干部学法用法制度
我局认真落实审计人员学法用法制度，制定印发了《xx市审计局xxxx年度学法计划》，坚持审计人员线上线下相结合的岗位培训制度，利用学习强国、xx干部网络学院等载体，丰富学法形式。通过“智慧普法”平台、“两微一端”、“xx普法”微信公众号等平台和载体，不断拓宽依法审计的意识，更好地全面掌握法律、法规的内容和实质。
（二）加强法治宣传教育
我局立足全面依法治市大局，围绕服务全市“三区一城”发展定位和“xxxxx”总体思路目标，主动融入“三创四建”活动，根据制定的《xx市审计局开展法治宣传教育的第七个五年规划》，严格落实“谁执法谁普法”责任制，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点。将与今年审计项目有关的疫情防控、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和推进国家可持续发展等作为普法宣传活动的重点内容，在审计中彰显法治宣传教育的职能作用。通过开展“宪法学习宣传周”活动，集中和自主学习党的__精神、习近平法治思想中关于宪法的重要论述、中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典、疫情防控等相关法律法规，观看法律宣传教育片，参加各类知识竞答活动等多种形式，多途径提高审计人员学法、守法、用法的能力，逐步提升审计工作质量和水平。
七、今后法治政府建设工作思路
（一）加强法治宣传载体、阵地建设，积极运用新媒体新技术推进“互联网+”法治宣传，提升审计宣传的时效性。深入推进全市各级审计机关开展法治宣传、依法审计和审计法治文化建设。积极创作审计法治文化作品，开展多种形式的法治文化活动，增强法治文化的感染力和影响力，让更多群众百姓了解熟知审计机关“监督与服务”职能的认识和理解。
（二）进一步加强法治教育培训，将权限内干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试、审计干部法治能力考核纳入制度进行规范管理，促使审计工作规范化、程序化、法制化，着力提升审计人员法治思维和依法行政能力，提高依法审计工作水平。
（三）严格、规范、公正、文明行使审计监督权力，认真落实审计执法决策制度，深入贯彻落实全面依法治国战略，健全审计依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
上半年法治建设篇13
法制宣传教育工作是构建和谐社会的重要思想基础，是推进创建“平安湖州”的重要保障。为更好做好法制宣传教育工作，构建和-谐社会，我们必须充分利用好社区法制宣传栏、法制学校，通过各种宣传形式和载体，不断加强法制宣传教育，特别是围绕构建良好的社会关系，如邻里、家庭及生产生活各方面的关系，定期开展法制宣传教育活动，不断提高市民的文明素质和法律素质。
一、以宪法为核心开展法制宣传教育。深入学习宣传邓-小-平民-主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传与公民工作、生活密切相关的法律法规知识。积极开展法制宣传月活动和“12.4”全国法制宣传日活动。认真开展新颁布的法律法规的宣传教育工作。
二、围绕提高公民素质和文明程度开展法制宣传教育。深化社区法制宣传教育，以社区居民为主体，围绕“自我管理、自我教育、自我服务”的要求，探索具有社区特点、适合居民需要的形式，提高法制宣传教育的效果，增强公民法制观念和法律意识。特别加强对社区闲散人员和青少年的法制教育。
三、围绕维护社会稳定，发挥法制宣传教育在杜会治安综合治理中的预防作用，有针对性地开展法制宣传教育。继续揭露“法-轮-功”邪教组织的政治本质和严重危害，做好对“xx功”痴迷者的法制教育工作。加强刑释解教人员法制教育；提高他们的法制观念，预防和减少重新犯罪。
四、以举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询活动、开辟法制宣传园地、悬挂宣传横幅、向社区居民赠送法律知识读物和宣传资料等方式，开展普法教育。通过社区开展的“每月一法”法制讲座，大力开展《传染病防治法》、《老年人权益保障法》和《新婚姻法》等法律法规的宣传，不断提高居民的法律意识，为构建社会主义和-谐社会提供良好的法制环境和法制氛围。
五、组织开展对青少年、老年、妇女、外来工等不同对象的普法教育。以法制宣传月和“12.4”全国法制宣传日为契机，聘请司法工作者、法律服务志愿者来社区开展现场法律咨询活动，免费为居民工解答有关法律问题，并根据需要提供法律服务。
六、以金鼎律师事务所为法律援助单位，开辟法律免费热线电话，积极为社区老年人、残疾人、低保户、特困户等提供法律援助。
七、结合计划生育宣传，进行新《婚姻法》图片展览，反对“法-轮-功”崇尚科学、反对邪教，在社区进行大型图片展览，使法律知识家喻户晓。
八、通过对居民进行法律知识测试竞赛等形式，激发广大居民学法、守法的积极性和自觉性。
九、利用少儿假日学校，对青少年进行法制课教育。针对青少年成长特点，在社区青少年中广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护-法》、《兵役法》等。
十、利用法制党校，对老年人进行《老年人保护-法》、《民法通则》等有关法律教育。加大宣传敬重老人、赡养老人、树立家庭美德、弘扬社会正气的教育力度。在社区形成赡养老人是子女义不容辞的责任，虐-待老人是违法行为的舆-论氛围。
十一、对外来务工人员及流动人口，通过分发宣传资料等形式，经常性地进行法制宣传教育。做好计划生育，加强思想道德修养，按照新修改后的《婚姻法》自觉规范自己的行为，切实对家庭、子女和社会负责。
上半年法治建设篇14
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《x市x区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，本人切实履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领局党组成员和全局党员干部，认真落实区委区政府法治建设各项工作部署，推进法治建设各项工作有序开展。现将履行法治建设第一责任人职责报告如下：
一、加强组织领导，落实法治建设责任
围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安全生产各项工作纳入法治化轨道。成立以我任组长，x名党组成员任副组长，局中层以上干部为成员的法治建设和法治政府建设工作领导小组，明确了我局法治政府建设各项工作任务。定期召开党组会、办公会，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。严格执行法治政府建设情况报告制度，每年第一季度向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过局域网站向社会公开。20xx年x月x日，市委依法治市办、市司法局第一督察组听取了我局法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动开展情况汇报，查看了相关台账资料，对我局法治政府建设工作取得的成绩给予充分肯定。
二、深化“放管服”改革，优化法治营商环境
根据“放管服”改革工作要求，开展行政权力事项清理工作，建立行政权力事项评估清理工作机制，对权力清单进行动态调整，累计清理行政权力事项xxx条。对取消和下放的行政审批事项做好落实承接工作，确保衔接到位、运转正常。巩固扩展“xxxx”成效，积极推进六类事项进驻，推进“不见面”审批服务便民化改革，全面推行“证照分离”，进一步提升“互联网+政务服务”水平，依法全面履行职能，深化“放管服”改革，不断优化法治化营商环境。
三、推进依法行政，规范行政执法行为
（一）围绕科学决策抓落实。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策机制。与江苏众仁律师事务所签订长期法律顾问合同，选聘x名律师担任法律顾问，不断拓展法律顾问参与应急管理事务的途径和方式，引导法律顾问全程参与行政事务处理。同时，我局制定出台了《x区应急管理局法律顾问和公职律师制度》，对法律顾问的聘用条件、工作职责、因履职需要而享有的权利和义务及解聘情形等做出了明确的规定，有效督促法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中公正、廉洁、高效履职，确保法律服务质量。
（二）围绕透明运行抓公开。在局门户网站公开行政执法人员信息、生产安全事故调查处理信息，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径和随机抽查事项清单等，不断强化事前公开、规范事中公开、严格事后公开。同时，在局门户网站、江苏省市场监管信息平台、“信用中国”网站同步公示本年度的行政处罚案件，主动接受群众监督。
（三）围绕“三项制度”抓执行。20xx年制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等xx项《x市x区应急管理局依法行政责任制》，全面推行行政执法“三项制度”的落实。一是全面推行行政执法公示制度，根据“谁执法谁公示”的原则，通过全省统一的行政执法信息公示平台以及门户网站、政务新媒体等载体依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。二是全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经局案审委员会集体研究审核决定。严格对照“两法”衔接要求，深化与公、检、法等部门合作，凡构成犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任。
（四）围绕规范执法抓管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，建立行政规范性文件备案审查和清理机制，行政规范性文件按规定的程序和时限报送备案。推行“双随机”抽查机制，建立健全“一表两清单、两库一平台”抽查机制，年初执法计划经区政府批复后进行公示，抽查企业名单均提前在局网站上进行公示。按照应急管理部“互联网+执法”要求，所有行政处罚案件均在安全生产行政执法系统上运行，实现案件管理工作现代化、标准化、规范化和智能化，严格执行涉企重大行政处罚备案制度。对开展安全生产委托执法的xx个镇，强化执法过程监督，确保正确行使行政执法权力，规范行政执法行为。
20xx年xx月xx日承办x市安全生产专项整治暨“三位一体”执法检查现场观摩会，并按要求集中开展以“三位一体”执法检查为主的全区安全生产专项整治攻坚战行动，全面排查、排除可能影响全局的重大风险和安全管理漏洞，针对性“补短板、强弱项”，全面提升企业本质安全水平。
四、强化宣传教育，提升法治能力
（一）围绕学法用法抓教育。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-20xx年）》的通知要求，严格按要求审核年度学法计划，并及时予以印发。每月集中组织x至x次轮学轮讲“法治大讲堂”活动，局中层以上干部轮流上台授课，多次聘请法律顾问和相关业务人士进行专题辅导；督促相关人员每年完成不少于xx小时的法律法规自学。健全并落实部门负责人办公会议学法制度，进一步形成浓厚学法氛围。
（二）围绕岗位培训抓提升。在新冠肺炎疫情防控期间，组织执法人员学习《安全生产法》、《安全生产监管执法手册》等法律法规和业务理论，开展大练兵模拟执法活动，进一步提高执法人员业务水平，做到“全面知法、熟练用法、严格守法、严肃执法”。20xx年x月xx日召开全区应急管理暨安全生产行政执法工作推进会，我局与各镇签订安全生产行政执法委托协议，高效推进安全生产专项整治行动，大力提升安全生产行政执法水平；x月xx日，举办“x区安全生产行政执法培训暨模拟观摩执法活动”，我局和各镇（园区）安监机构全体安全生产行政执法人员共计xx人参加了学习培训，进一步增强执法人员业务素质和能力，推进“互联网+执法”系统普及和应用。
（三）围绕法治入户抓宣传。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，将普法宣传与行政执法有机结合。20xx年x月至x月我局与区司法局、法宣办联合开展“安全生产法治宣传进企业”主题活动，提高生产经营单位和广大从业人员的法治观念和安全生产法律意识。扎实开展“美好生活·法典相伴”主题活动和“法治宣传月”活动，对xxxx多名企业负责人、安全生产管理人员进行宣讲，重点宣讲了《宪法》《民法典》《民法典中与安全生产和应急管理有关规定解读》，讲解了民法典中与安全生产和应急管理有关的高空抛物等典型案例，提供有针对性的“菜单式”普法。
（四）围绕安全宣传抓推进。强化《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规的宣传教育。20xx年x月参加区委宣传部牵头组织的“三下乡”活动；在新冠肺炎疫情防控期间，开展专项行动“六个一”活动；x月xx日，在仙女镇金桥社区开展“x·xx防灾减灾日”融媒体直播节目及咨询活动；x月xx日，在南水北调源头公园举办安全生产月集中宣传咨询日活动，着力提升全民安全意识。
五、健全行政权力监督机制，自觉接受司法监督
（一）围绕案件受理抓应诉。健全完善行政应诉工作机制，支持人民法院依法受理行政案件，做好行政应诉工作。涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，我带领相关人员主动出庭，尊重并执行人民法院生效判决。
（二）围绕外部监督抓评议。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督、司法监督、媒体监督和社会监督。重点围绕提升应急行政执法社会满意度，健全公众参与评价行政执法工作机制，创新行政执法外部评议方式，邀请企业填写外部执法评议表，对我局执法工作进行评议，发挥社会监督作用。20xx年市、区两级人大对我区“一法一条例”贯彻实施情况进行了检查，对相关工作给予充分肯定。
六、工作特色
（一）众志成城争第一，再接再厉创佳绩
20xx年x月x日第二届应急管理普法知识竞赛上线开赛以来，我带领局党组班子精心筹划部署，带头参与竞赛，同时，强化部门联动，各镇（园区）、各部门积极组织动员，社会公众踊跃参与，全区xxxxx人报名参赛，掀起了学习应急管理法律法规的热潮，全区上下众志成城，再接再厉，经过紧张激烈的角逐，区竞赛成绩获得x市第一名，我局被省应急管理厅表彰为全省应急管理普法宣传工作先进单位。
（二）制定“四大环节”工作规范，提升监管执法效能
20xx年xxx月制定《安全生产举报核查、执法检查、行政处罚、行政许可四大环节工作规范》，从执法主体、执法准备、证据采集、裁量标准、法制审核、过程衔接、执法普法、执法公开八个方面入手，以安全生产举报核查、执法检查、行政处罚、行政许可四大环节为重点，进一步规范安全生产行政执法行为，全面夯实安全生产行政执法工作基础，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断提升监管执法效能，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保应急管理各项工作在法治轨道上全面推进。
回顾过去一年的工作，我在履行推进法治建设第一责任人职责的过程中取得了一定成绩，但离区委区政府法治建设的要求还有差距和不足。新的一年，我将以习近平法治思想为指导，始终践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，严格按照《x市x区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》及《法治中国建设规划（20xx-2025年）》的要求，全面落实区委区政府关于法治建设的工作部署，不断完善法治建设体制机制，提升应急管理系统法治建设水平，为应急管理事业作出更大的贡献。
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