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关于加强清廉村居的实施细则11篇

时间:2022-08-09 11:25:03 公文范文 浏览量:

关于加强清廉村居的实施细则11篇

关于加强清廉村居的实施细则篇1

  此次《意见》出台,不仅仅为各级关工委工作指明了方向,也对各级党委、政府提出了更高更新的要求,必须与党中央保持高度一致。我本人也更有信心和决心继续发光发热,为关心下一代事业奉献自己的毕生力量。

关于加强清廉村居的实施细则篇2

  合理利用广场、公园等公共场所,挖掘和丰富法治元素,将法治宣传教育与区域景观相融合。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强法治宣传教育阵地建设的意见,希望大家喜欢。

  近年来,全区各部门单位深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,不断健全完善法治宣传教育工作机制,丰富和创新法治宣传教育载体,打造了一批主题特色突出、法治氛围浓厚、群众喜闻乐见的法治宣传教育阵地(基地),有力提升了全社会尊法学法守法用法的意识。为繁荣社会主义法治文化,增强法治宣传教育针对性、实效性,根据《*区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》区委区政府转发《区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025)》和《*区贯彻落实《关于加强社会主义法治文化建设的意见》重要举措分工方案》部署要求,现就进一步加强法治宣传教育阵地(基地)建设提出如下意见:

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面实施“八五”普法规划,结合*区实际,坚持“示范引领、典型带动、稳步推进、均衡发展”的原则,充分发挥法治宣传教育阵地(基地)在法治社会建设中基础性支撑性作用,推动法治宣传教育阵地(基地)建设提档提质,助力实现精准普法、生动普法、有效普法、高质量普法,全要素弘扬法治精神,传播法治理念,培育法治信仰,不断满足人民群众日益增长的法治需求,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。力争到2025年底前,建成一批设施完善、管理规范、方式多元、数字赋能、社会认同,集法治宣传、文化传承、道德滋养、知识普及、生活休闲于一体的高品质法治宣传教育阵地(基地)。

  二、工作任务

  (一)建设智能化法治宣传教育阵地(基地)。以交流互动、寓教于乐、共享体验为主要特征,充分运用动态LED壁画系统、互动触摸检索系统、全息成像系统、虚拟游戏体验系统、数据链等高科技手段,建设互动式、体验式的智能化法治宣传教育阵地(基地),推动普法教育供、需端之间交流互动,促进普法教育人力、物力、产品等资源互联、互通、共享,进一步提高法治宣传教育成效。

  (二)建设主题法治宣传教育阵地(基地)。围绕法治宣传教育重点任务和区委政府中心工作部署,统筹规划,合理布局,加快建设一批以习近平法治思想、宪法、民法典、中国特色社会主义法律体系和与城乡建设发展相适宜的主题法治宣传教育阵地(基地)。利用新媒体新技术,对现有法治宣传教育阵地(法治文化中心、基地、教育馆、展示厅、书屋和法治公园、广场、小区、长廊、大道、文化墙、景观带等)进行改造提升,融入新元素、注入新内容、焕发新面貌、发挥新作用。

  (三)建设行业系统法治宣传教育阵地(基地)。依托行业系统内各类宣传教育阵地(基地)融入法治元素,推进法治机关(单位、企业)、法治文化、法治宣传教育一体建设以行业传统文化、职业文化、廉政文化、党建文化、法治文化为脉络,采取“科技+普法”“业务+普法”“便民+普法”等模式,打造一批行业系统特色突出、免费向社会公众开放的法治文化阵地,通过常态化开展多层次、立体化的法律宣传及服务活动,鲜活展示行业法治文化、依法治理成果,为公众打开学习行业知识、领略法治文化、洞察科技魅力、培育法治信仰的窗口,着力发挥行业领域专业普法、精准普法的积极作用。特别要适应青少年健康成长需求,探索法治建设融入校园建设的方法模式,充分利用学校图书室、文体活动室等载体建设法治宣传教育资源教室,大力推进青少年法治教育实践基地建设,让法治伴随青少年成长。

  (四)依托公共设施建设法治宣传教育阵地(基地)。合理利用广场、公园等公共场所,挖掘和丰富法治元素,将法治宣传教育与区域景观相融合。充分依托文明实践中心(所站)、农村文化礼堂、科技馆、图书馆、体育馆、青少年活动中心等公共场所资源,因地制宜建设法治文化阵地。利用行政服务中心、党群服务中心、综治中心、公共法律服务中心(所、站)等公共服务大厅,以及车站、机场、医院、银行、游客集散中心等公共区域,建立法治宣传栏、电子触摸屏、电子大屏等设施,延伸阵地建设链条,常态化开展法治宣传教育。

  (五)开展“一地一品”法治宣传教育阵地(基地)建设。按照“一地一品”区域特色要求,以法治街区、法治文化长廊、法治公园等为载体,着力建设具有本地特色的法治宣传教育阵地(基地)。加强对法治文化历史遗迹和文物的保护,注重发掘、研究、保护共和国红色法治文化,建设一批以红色法治文化为主题的高质量法治宣传教育阵地(基地)。加强单位法治文化形象塑造,建设法治“微景观”、微阵地,扎实推进法治文化进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络。

  (六)推进法治文化带(集群)建设。把法治宣传教育阵地(基地)建设纳入国土空间详细规划及相关专项规划和公共设施(空间)设计,把法治文化融入文化建设项目和各类文化设施建设,建设各具特色的法治文化带,发挥示范带动作用。以民主法治示范村(社区)、文明村、美丽乡村、乡村建设示范村等为基础,带动每个村(社区)至少建设一处法治文化阵地,努力打造精彩纷呈的法治文化体验线路,形成一批深受群众喜爱的区域性法治文化集群。

  (七)丰富在线法治宣传教育载体平台。依托互联网、移动通讯终端、公共视听终端等,采用电子信息、虚拟信息、数据链等新技术,建设现代化、智能化、信息化、专业化的网上法治宣传教育阵地(基地)和新媒体普法平台。利用法治公益广告、法治动漫、法治微电影等群众喜闻乐见的形式,开展在线法治宣传教育,增强法治宣传教育的时效性、生动性。

  三、建设标准

  (一)宣传主题鲜明。阵地(基地)建设要坚持以习近平法治思想为统领,坚持中国特色社会主义法治道路,全面贯彻落实中央全面依法治国和省委、市委、区委全面依法治省、市、区决策部署。要充分挖掘党领导人民进行革命、建设和改革开放中实行法治的历史文化,深入挖掘红色法治文化具有的突出、独特的法治宣传教育价值和法治文化内涵,挖掘行业文化、企业文化、传统文化和社会主义核心价值观中蕴含的法治精神;要大力宣传习近平法治思想,宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,宣传社会主义法治精神和社会主义核心价值观,着力传播法治理念,培育法治信仰。

  (二)元素载体多样。阵地(基地)要坚持规划科学布局合理,充分将法治元素置入各种场景之中,不仅要设置宣传栏、宣传牌、宣传招贴、图解等,也要设置各具特色的群众性法治文化景观、以案释法、法条剖析和法治文化装置,利用现代技术、复合型材料、创意工艺和先进的设计理念打造风格独特的法治元素布局,建设多角度、立体化、全景式的法治宣传教育阵地(基地)。阵地(基地)一般应设置LED法治宣传屏,定时播放法治宣传影视、动漫、法治宣传标语广告等普法宣传内容;应设置法治对联、法治格言、法规法条等法治元素,摆放法治宣传教育教材、行业知识普及教材以及相关法律知识宣传册、宣传页等。

  (三)功能设施齐全。阵地(基地)要根据情况,合理设置模拟法庭、展览馆、影视中心等功能区,达到硬件设施完备,警示功能、宣教效果、学习功能兼备。其中,室内阵地(基地)一般应综合使用展板展览、激光视频、四维全息影像、智能互动、VR体验、微缩模型等多样化技术,开发建设互动式、参与式、体验式法治文化游戏设施;室外阵地(基地)一般应建设法治电子屏、橱窗、长廊、灯箱、草坪牌、碑刻、石刻、雕塑、壁画、法典树、趣味墙等固化设施。

  (四)形成规模效应。室内法治宣传教育阵地(基地)应能容纳一定人数,建筑面积应达到一定规模,应配备固定讲解员和常年挂点联系的普法专兼职队伍,一般一次应能容纳50人次以上的法治宣传教育活动;室外法治教育阵地(基地)应统筹布局,既要考虑单一阵地建设效果,也要考虑点面结合,形成系统效应,推动有形覆盖向有效覆盖转变。尤其要结合文明城市创建、民族团结进步创建“一廊一区一带”行动等系统部署建设法治宣传教育阵地(基地)。

  (五)加强日常管理。阵地(基地)应保证免费开放时间,指定专人进行日常管理和保养维护,及时更新宣传内容,增加公共法治文化产品和服务供给。应建立健全各项管理制度,制定并实施年度法治宣传教育工作计划,做到活动有记录、工作有总结,台账资料齐全。应深入开展有特色、接地气的宣传教育活动,广泛开展群众性法治文化活动,加强以案普法,以案释法,持续扩大公众覆盖面,提高利用率和群众参与度。

  四、工作要求

  一要高度重视,精心组织。各部门单位要高度重视法治宣传教育阵地(基地)建设,加强领导、统一部署,把法治宣传教育阵地(基地)建设纳入法治建设总体规划,纳入公共文化服务体系,作为法治*建设绩效考核、平安*建设考核、“八五”普法考核的重要内容。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强督促指导,及时研究解决法治宣传教育阵地(基地)建设中遇到的困难问题,确保各项工作任务落到实处。

  二要统筹兼顾、搞好结合。要按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,认真履行职责,加强协作配合,形成工作合力。要加强部门之间的信息共享和沟通协调,着力培育一批基层法治宣传教育示范点。要发挥自然资源、生态环境、公安交管、交通运输、住建、发改、财政、教育、水务、税务、文旅、禁毒、消防等部门的职能优势,在规划设计、工程审批、土地利用、项目管理、资金投入等方面给予支持和保障。要按照“谁建设、谁使用、谁管护”的原则,做好法治宣传教育阵地(基地)的管理、维护和使用等工作,使法治宣传教育阵地(基地)成为靠实普法责任制的有力抓手,增强普法精准性、实效性、生动性的融合平台。

  三要提高质量,务求实效。鼓励和支持各部门单位根据实际情况,创新理念、机制和方式,建好用好各类法治宣传教育阵地(基地),要强化基层工作,加强资源整合,逐步建立政府购买、市场投入、公众参与的法治宣传教育阵地(基地)建设投入机制,促进共建共享。要加强指导检查,开展清单化管理和服务评价工作,及时总结经验,推动形成法治宣传教育的品牌。区委宣传部、区委依法治区办、区司法局将适时开展命名表彰工作。

  四要加强宣传,营造氛围。区委宣传部、区司法局将在有关媒体和平台推送各级各部门单位法治宣传教育阵地(基地)建设情况。各部门单位要健全落实媒体公益普法制度,把宣传贯穿建设工作始终,做好法治宣传教育阵地(基地)建设成果宣传和典型推广,形成良好氛围。

关于加强清廉村居的实施细则篇3

  为强化巡察成果运用,推动全面从严治党向纵深发展,根据中国共产党党内监督条例中国共产党巡察工作条例和中央及省*委关于巡视巡察整改有关规定要求,结合xx实际,对加强xx巡察整改日常监督工作提出如下意见。

  一、日常监督主体和对象

  *纪委监委机关将督促巡察整改作为日常监督的重要内容,列入纪检监察室、*纪检监察组的工作职责。巡察整改日常监督的对象是承担巡察整改任务、属于*纪委监委监督范围内的党组织以及党员领导干部。

  二、日常监督内容

  (一)党组党委履行巡察整改政治责任情况。是否把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,列入重点任务,专题研究部署;主要负责同志是否履行第一责任人责任,层层传导压力;是否组织召开专题民主生活会,对照检查、剖析是否深刻,反思、认领责任是否具体到位;是否把党的领导贯穿巡察整改全过程,推进整改的态度是否坚决、行动是否迅速、重点工作推动是否有力。

  (二)巡察反馈问题及建议整改落实情况。是否细化实化整改方案,把整改任务和责任落实到具体人、具体部门;是否因事制宜,制定具体有效措施,逐项调度推进,确保条条都整改、件件有着落、事事见成效。

  (三)注重发现整改工作作风不严不实等突出问题。是否存在履行“两个责任”不力、消极对待、敷衍应付、“新官不理旧账”等问题;是否存在打折扣、搞变通、做表面文章,甚至弄虚作假、报整改假账等问题。

  (四)建立长效机制情况。是否坚持立行立改与长期整改相结合、解决具体问题与标本兼治相结合,针对共性普遍性问题,立足根本和长远,健全完善规章制度,堵塞监管漏洞,巩固和扩大巡察整改成果。

  三、日常监督方式方法

  (一)跟踪了解。在巡察结束至集中整改结束期间,纪检监察室、xx组应全面了解掌握承担巡察整改任务地区单位推进整改工作的总体情况。可采取以下方式跟踪了解

  1.参加或者列席向党组党委主要负责人反馈巡察情况会议、向党组党委领导班子反馈巡察情况会议、党组党委领导班子巡察整改专题民主生活会等有关会议。

  2.按照*委统一安排和工作要求,督促承担巡察整改任务的地区单位在向xx委报告整改任务推进及完成情况时,一并向xx纪委监委报告。

  3.根据整改工作进展情况,及时调阅整改方案以及问题清单、任务清单、责任清单;集中整改结束后,调阅党委党组整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告;还可根据工作需要,调阅其他有关材料。

  (二)查找问题。集中整改结束后,纪检监察室、xx组应综合运用随机或重点抽查、听取汇报、谈话了解、召开座谈会、实地调研等方式,了解情况、发现问题;

  或通过受理反映巡察整改方面问题的来信、来电来访和网络举报等,实施信访监督。根据工作需要,xx纪委监委可集中组织开展巡察整改情况专项检查。

  (三)协调联动。xx委巡察办应组织各巡察组及时完善、汇总巡察报告、反馈意见、专题报告、问题清单等有关资料,在巡察反馈前3日内向xx纪委监委移交;问题线索应在xx委书记专题会议听取*委巡察综合情况汇报后一周内移交;整改情况综合报告及整改台账,应在xx委常委会听取汇报后3日内移交。移交资料及问题线索由案件监督管理室统一接收,并分送对口纪检监察室、xx组。经批准后问题线索由联系乡镇街纪委承办的,对口纪检监察室、xx组负责督办;

  指定由其他部门承办的,由案件监督管理室督办。

  各纪检监察室、xx组应建立巡察移交问题线索和信访举报件专门台账,优先处置,集中办理,巡察反馈3个月内问题线索应全部处置,并要在保证质量的前提下加快办结。巡察反馈第3个月后的两周内,案件监督管理室应会同纪检监察室、**组将*委巡察移交的问题线索处置情况及时反馈*委巡察办。

  (四)整改评估。建立整改任务完成销号制度,集中整改结束后,承担整改任务的地区单位党组织,应在自我评估的基础上,逐项形成整改办结认定书,并将相关佐证材料一并抄报*纪委监委。长期整改阶段集中整改之后销号一项报送一项。各纪检监察室、xx组应在巡察反馈3个月后,根据相关地区单位党组织报送的整改情况报告、整改办结认定书,结合日常了解情况,开展对承担整改任务的地区单位党组织的整改评估。评估结束后,*纪委常委会会议听取巡察整改评估情况汇报,并审议评估意见。评估意见应转送*委巡察办并存档备查。

  四、日常监督成果运用

  *纪委监委将巡察整改情况作为对相关地区单位党党组织履行全面从严治党责任考核的重要内容,纳入对*管领导班子和领导干部年度实绩考核,并根据巡察整改评估情况,评定实绩考核等次。

  综合日常监督情况,在集中整改期间,对整改迟缓的地区单位可发函督办或者现场督办,可依照*委党员领导干部运用“第一种形态”开展党内谈话工作暂行办法,对相关党组织负责人进行约谈。在长期整改阶段,对需要重点关注解决的问题,特别是完善制度规章、建立长效机制、防范监管风险等,可提出纪律检查建议或者监察建议。在集中整改结束后,结合整改评估情况,对不履行或者不正确履行巡察整改职责、不落实巡察整改要求,拒不整改、“新官不理旧账”的,整改不力、敷衍塞责,甚至弄虚作假的党组织和党员领导干部严肃追责问责,典型案例公开曝光。

关于加强清廉村居的实施细则篇4

  《意见》提出:退休干部是党和国家的宝贵财富,是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量。近年来,崇贤街道党工委高度重视老干部工作,通过建立志愿者团队架构、确定实践指导基地、定期组织开展活动、下拨活动经费、完善各项工作制度等形式,为“银发骄阳志愿者团队”提供“五有”(有组织、有阵地、有活动、有经费、有制度)保障。同时,注重强化团队建设,有效凝聚老干部力量,激励老干部在志愿服务、疫情防控、宣传引导等多方面发挥“地头熟、人头熟、情况熟”的优势,实现老干部“退休不褪色 奋力献余热”。

  离退休干部是党和人民的宝贵财富,做好离退休干部党建工作是老干部工作的重要组成部分,全体离退休干部党员和老干部工作者要以《意见》精神为纲,坚决贯彻落实各项举措,把老干部党建工作做好做实,发挥离退休干部为党和人民的事业树立正确的价值导向作用,不断增添正能量! 

关于加强清廉村居的实施细则篇5

  一、整治目的

  以作风建设永远在路上的韧劲,用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,强力整治当前作风建设中存在的纪律松散、慵懒疲软、消极怠工、推诿扯皮、坐而论道、阳奉阴违、造谣中伤、私设门槛、暗中作梗、吃拿卡要等突出问题,做到发现一批问题线索、查处一批突出问题、问责一批违纪干部、通报一批典型案例,持续释放新一届县委正风肃纪的强烈信号,努力打造一支能力过硬、敢于担当、作风优良、奋发有为的干部队伍,为全县经济社会高质量发展提供保障。

  二、整治对象

  全县国家公职人员、国有企事业单位工作人员(含聘用人员)、村(社区)干部和工作人员。

  三、整治重点

  (一)会风会纪方面

  县作风办对县委、县政府主要领导主持召开的会议进行督查,其他会议按照谁主办谁负责的原则考勤签到,重点对违反下述规定的问题进行查处。

  1.未严格执行请假制度的问题

  参会人员原则上不准请假,确因工作需要或特殊情况不能参会或委派他人代会的,要严格履行请假制度。

  (1)县委或县政府召开的全县性会议,须经县委或县政府主要负责人批准,并由本单位办公室向县委办公室或县政府办公室报备;

  (2)县委、县政府分管负责人主持召开的会议,须经会议主持人批准;

  (3)请假报告未经批准,不得缺席,不得由他人代会;

  (4)未经许可又无正当理由而临时请假的,按缺席会议处理;

  (5)全县各级党委(党组)结合本地本单位实际制定本单位规定。

  2.未严格遵守会议纪律的问题

  (1)参会人员须按时到会并完成签到,按照会议指定位置就座,不得缺席、迟到、早退;

  (2)会议期间将手机关闭或调至静音、震动状态,对会议要求统一上交手机的,须按规定上交手机统一保管;

  (3)不得在会场内接打电话、玩手机、拍照录像、随意走动、交头接耳、睡觉打盹、喧哗闲谈、吸烟、频繁出入,不得长时间在会场外逗留,不得做其它与会议无关的事情;

  (4)需要着正装或佩戴党徽参加的会议,须按要求执行;

  (5)因特殊情况确需提前离会的,须获得会议主持人或组织会议单位的负责人许可后方能离会;

  (6)召开的视频会议,各乡镇(管理局)须按照会议通知要求,提前组织好会务,遵守会场纪律。

  (二)工作纪律方面

  重点对违反下述规定的问题进行查处。

  1.未遵守上班纪律的问题

  (1)不得擅自缺岗、脱岗,请假须履行请假手续;

  (2)不得迟到、早退;

  (3)工作时间不得就餐、聚众闲聊、玩游戏、听音乐、观看影视视频、炒股、网购,不得打牌,不得从事下棋、打球等文体娱乐活动(县里统一安排的赛事等活动按规定进行);

  (4)乡镇(管理局)干部周一至周四晚必须在工作地食宿,村(社区)干部工作日或坐班日必须在工作地食宿;

  (5)驻村工作队干部在村工作、吃住在村,每月在村工作时间(含因公出差、开会、培训)不少于20天。

  2.未遵守值班值守的问题

  (1)加强双休日值班值守工作。各乡镇(管理局)、县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及县安委会12个牵头单位等重点部门实行双休日值班值守制度。各乡镇(管理局)至少安排1名班子成员在岗带班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行)。12个重点部门根据工作需要安排好值班执勤;

  (2)节假日各乡镇(管理局)至少安排1名党政主要领导在岗带班,至少1名党政班子成员在岗值班,至少3名值班执勤人员在岗值班(另有通知的按相应通知执行);

  (3)节假日县委办、县政府办、教育、公安、住建、交通运输、卫健、城管、应急、市场监管、交警、消防救援及安委会12个牵头单位等重点部门根据工作需要安排好值班执勤,其他县直部门至少安排1名班子成员在岗带班,至少1名值班人员在岗值班;

  (4)严格落实村干部坐班制度,实行村干部8小时坐班和双休日、节假日轮流值班制度,工作日至少2名村支“两委”干部在村级便民服务中心坐班或在村处理公务,双休日、节假日至少1名村支“两委”干部在岗值班,每月住村时间不少于20天;

  (5)严格执行24小时值班制度,全县各级各部门值班电话必须保持24小时畅通,值班人员做好上传下达、值班日记登记和交接班等事宜,带班领导、值班领导、值班人员须保持手机24小时畅通,其他未参与带班值班的同志均保持手机24小时畅通。

  3.未遵守外出事项报告,请假规定的问题

  (1)在职县领导外出(指离开x市)、请假事项

  ①县委书记、县人民政府县长外出按《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步加强领导干部外出请示报告工作的通知》(x办〔2021〕x号)文件要求分别向市委、市政府请示或报告;

  ②县委常委、县人大常委会主任、县政协主席和县人民法院院长、县人民检察院检察长外出或请假,向县委书记请示;县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席外出或请假,分别向县人大常委会主任、县人民政府县长、县政协主席请示经同意后向县委办公室报备;县人武部领导外出或请假按规定程序报批;

  ③其他县领导和县委办、县政府办调研员外出或请假按程序向所在单位主要负责人请示报批;

  ④县领导的外出请示、请假或者报告由所在单位办公室负责实施。外出期间,按职务排序确定1名负责同志主持工作。

  (2)县直单位主要负责同志外出(指离开xx县)、请假事项

  ①县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以内(含1天)的,向县委或县政府分管县领导请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备;

  ②县直机关单位主要负责同志外出或请假,在x市1天以上或者出x的,经县委或县政府分管领导同意后,分别向县委书记、县人民政府县长报批(其中:政府工作部门及政府系统正科级单位主要负责同志按程序向县委书记、县人民政府县长报批);

  ③县直单位主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。

  (3)乡镇(管理局)党政主要负责同志外出(指离开xx县)、请假事项①乡镇(管理局)党委主要负责同志外出或请假,向县委书记请示;乡镇(管理局)政府主要负责同志外出或请假,向县人民政府县长请示,经同意后分别向县委办公室、县政府办公室报备。

  ②乡镇(管理局)党政主要负责同志原则上不能同时离开辖区(参加上级会议活动有明确要求的除外)。确因工作需要同时外出的,应在请示或报告中说明情况。

  ③乡镇(管理局)党政主要负责同志外出或请假,按职务排序确定1名负责同志主持工作。

  (4)驻村工作队请假事项

  ①驻村工作队队员请假,1天以内报工作队队长批准,3天(含)以内经工作队长同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准,3天以上经工作队队长、乡镇(管理局)主要负责人同意后报县驻村办同意备案;

  ②工作队队长请假,3天以下由乡镇(管理局)主要负责人批准,3天(含)以上的由乡镇(管理局)主要负责人同意后报驻村工作领导小组批准;

  ③所有请假须同时向派出单位备案。

  (5)村干部请假事项

  村干部坐班期间请假的,村党支部书记(村主任)报乡镇(管理局)主要负责人批准,其他村干部请假3天以内的报村党支部书记批准,3天(含)以上的经村党支部书记同意后报乡镇(管理局)主要负责人批准;

  (6)外出请示报告、请假时间及办理事项

  外出请示报告、请假事项原则上通过x市党政机关协同办公云平台,提前1个工作日报送审批。因紧急情况需要外出的,可通过短信、微信、电话、口头的方式报请县委书记、县人民政府县长同意后,再由所在单位办公室书面向县委办公室、县政府办公室报告并说明情况。未使用x市党政机关协同办公云平台的,须采用书面报告单或请假条的形式。领导干部经请示同意后方可外出,外出期间要保持24小时通讯联络畅通。

  (7)其他干部离县或请假按照各地各单位内部管理制度施行;

  (三)营商环境方面

  重点对以下问题进行查处:

  1.政务服务不到位的问题

  (1)“放管服”改革行动迟缓,审批效率低下、多头审批,办证难办事难;

  (2)政务中心审批事项“明进暗不进”,授权不充分、放权不到位;

  (3)一次告知、限时办结等制度落实不够,“最多跑一次”改革不落实,造成群众“多次跑”“往返跑”,网上办事不便,存在“数据壁垒”;

  (4)未经园区分管领导同意或未经备案随意进入企业检查或随意罚款的处罚行为。

  2.执法检查不到位的问题

  (1)执法检查“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度落实不到位;

  (2)检查过多过滥,执法不文明不规范,选择性执法、刁难执法、以罚代管,将罚没收入变相与单位利益挂钩。

  3.招商引资不到位的问题

  (1)项目签约弄虚作假或把关不严导致合同无法落地、合同无法履行、无法兑现的;

  (2)“重承诺、轻兑现”“新官不理旧账”,惠企政策执行打折扣、设障碍;

  (3)招商引资、重点项目建设失职渎职、推诿扯皮、消极应付、拖延不办、“吃拿卡要”;

  (4)招商引资项目、重点项目建设不按县委、县政府的要求抓落实,安排部署的消极抵制、拖延执行,未安排的胡作非为。

  (5)党员领导干部违规插手、干预工程项目建设。

  4.要素保障不到位的问题

  园区基础设施和生活配套设施薄弱,用工、用水、用电、用地等要素保障不到位。

  5.法治保障不到位的问题

  对损害投资者合法权益的违法行为查处打击不力,“三强三堵”现象屡禁不止,企业维权困难。

  (四)不作为慢作为乱作为方面

  重点对以下问题进行查处:

  1.不作为的问题

  (1)意志消沉、消极怠工、不思进取、做“老好人”、无所作为,长期打不开工作局面;

  (2)对工作中出现的问题不主动沟通协调解决,迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况;

  (3)表态多调门高、行动少落实差,怕担责、怕负责、怕追责、怕麻烦,瞻前顾后、畏首畏尾,当面拍胸脯、背后不干事、动辄矛盾上交;

  (4)对属于职责范围内的工作不认真受理和办理,或无正当理由拒绝受理和办理,顶着不办、互相推诿、故意刁难。

  2.慢作为的问题

  (1)工作不积极、不主动,办事推诿扯皮、态度模糊、消极应付,“阎王好见、小鬼难缠”;

  (2)办事效率低,未在规定时间内按要求完成工作任务;

  (3)以请假培训开会生病为由耽误办理时间、以问题自身无法解决为由但又不请示不汇报、以这问题那困难为名拖着不办磨着不干。

  3.乱作为的问题

  (1)对明令禁止行为,故意违反或者放纵,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下、违反政策;

  (2)办事态度粗暴简单、人为设置门槛障碍、“吃拿卡要”;

  (3)以罚代管、违规收费、超标收费、选择执法、钓鱼执法、以权谋私;

  (4)在处理群体性事件、信访维稳、安全生产、重大疫情以及抢险救灾等事情中,擅自离岗(缺岗)或不服从统一调度指挥。

  (五)其他方面

  继续按照《中共xx县委办公室关于印发的通知》(双办发电〔2021〕8号)的要求,持之以恒整治四个方面问题。

  1.违规饮酒和斗酒酗酒等歪风陋习的问题

  (1)党和国家机关工作人员违反市委“禁酒令”;

  (2)公务接待和工作日违规饮酒,酒后执行公务或执行公务期饮酒;

  (3)酒驾、醉驾、酗酒、赌酒、斗酒、强行劝酒、酒后滋事;

  (4)着工作服在公共场所饮酒。

  2.公款吃喝、餐饮浪费等“四风”顽疾的问题

  (1)利用单位食堂、“一桌餐”“私房菜”等违规吃喝;

  (2)利用协调、汇报工作等名义公款宴请,接受管理服务对象请吃、“不吃公款吃老板”;

  (3)无公函接待、超标准接待、超人数陪同、餐饮浪费等违规公务接待;

  (4)违规操办酒席,违规收受红包礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其它金融产品等财物。

  3.诬告陷害、故意抹黑党和政府形象,妄议攻击党中央路线方针政策等违纪违法行为的问题

  (1)党员、干部在公开场合、公众平台和网络媒体发表发布妄议攻击党中央路线方针政策和重大决策部署的言论和信息,恶意抹黑党政机关形象、损害政府公信力;

  (2)利用信访举报和网络信息发泄私愤,散布谣言,陷害、诋毁他人,或借举报之名要挟、侮辱及中伤党员干部;

  (3)故意捏造事实、恶意扩大影响,干扰换届选举和干部选拔任用工作,影响他人提拔任用等问题。

  4.重点领域形式主义官僚主义的问题

  (1)为民服务不尽力不担当,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不顺畅,“四个不摘”落实不力、工作脱节、致贫返贫等问题;

  (2)涉农、民生项目资金管理不善、监管不力,虚报冒领、挪用套取、贪污侵占、优亲厚友等问题,疫情防控、教育医疗、养老社保、食品药品、安全环保、就业创业、住房物业等民生领域损害群众利益问题解决不力;

  (3)常态化扫黑除恶推进不力,除“恶”找“根”不彻底;

  (4)政法系统有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等司法腐败问题;

  (5)执行上级政策“一刀切”、层层加码,变相调研、多头检查、痕迹管理等增加基层负担问题。

  四、工作步骤

  集中整治工作从2022年1月1日开始,分三个阶段进行:

  (一)动员部署阶段(1月1日至1月7日)。各级各单位(含独立核算的三级单位,下同)要迅速制定工作方案,搞好宣传发动,层层动员部署,将这次集中整治的目的、重点和要求传达到每名干部职工,形成作风整治的强大声势。

  (二)自查自纠阶段(1月8日起长期坚持)。各级各单位要对照整治重点认真查找本单位党委(党组)、班子成员、干部职工作风方面存在的问题,各单位发现、整改、处理的问题需经单位主要领导人签字、加盖公章后及时报送县专项整治办,对主动查找并及时整改到位的不予追究,对不主动查找报告而被督查检查发现的问题要从重处理,对单位自查自纠问题零报告的单位将予以重点解剖。

  (三)集中检查阶段(1月15日起长期坚持)。县纪委监委牵头,县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心等单位配合,通过集中检查、暗访抽查、专项督查、举报调查等方式多管齐下,全方位、多渠道开展监督检查,要切实加大问责曝光力度,及时公开通报曝光一批典型案例,各乡镇(管理局)、各单位要紧密联系本地本单位工作实际,针对督查发现的问题深入剖析,及时整改落实到位,确保作风建设相关规定落地落实。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导。成立xx县干部作风突出问题集中整治领导小组,与原xx县干部队伍作风突出问题专项整治领导小组合并为xx县干部作风突出问题集中整治领导小组,由x同志任组长,x等同志任副组长,x等同志为成员,县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县作风办、县优化办、县重点项目服务中心为成员单位。领导小组办公室下设办公室,办公地点设在县纪委监委,由x同志兼任办公室主任,x同志任办公室常务副主任,县委组织部分管领导,县纪委监委分管领导,县委督查室、县政府督查室、县优化办、县重点项目服务中心负责人任办公室副主任。各乡镇(管理局)、县直各单位要相应成立工作专班、抓好落实。

  (二)强化结合督导。各级各部门要把本次作风建设集中整治与全县干部队伍作风突出问题专项整治工作相结合,做到相互衔接、相互补充、相互促进、相得益彰。县纪委监委要加强监督指导,对问题多的单位县纪委监委将重点督办、提级查办、直查直办。

  (三)强化追责问责。要贯彻《中国共产党问责条例》及省委实施办法,对发现的问题线索隐瞒不报、处理不到位的单位和个人,要按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室印发<关于对违反作风建设要求影响工作执行力行为问责的暂行规定>的通知》(双办发〔2016〕x号)文件严肃问责。要实行“一案双查”,既追究主体责任又追究监督责任,既追究直接责任又追究领导责任,让失责必问、问责必严成为常态,切实把全面从严治党责任落到实处。

 

 

关于加强清廉村居的实施细则篇6

  “不敢、不能、不想”一体推进,是开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想方法和工作方法。从党的一大纲领到颁布《关于惩治贪污浪费行为》训令,从“三大纪律、八项注意”到“三大作风”,从“两个务必”到“八项规定”,从xx整风、历次整党到全面从严治党,我们党始终坚持监督、教育、制度并重,惩前毖后、治病救人,兴利除弊、为善去恶,激浊扬清、扶正祛邪, 传承中国共产党人的红色基因和精神气脉,赢得人民衷心拥护,跨越百年仍然意气风发、始终走在时代前列。习近平总书记强调,要始终抓好党风廉政建设, 使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。当前,巩固拓展作风建设更大战略成果,必须强化系统施治、标本兼治,抓住从严这个基础、一体这个核心、成效这个关键,一手抓案件查办,一手抓案件剖析,查找突出问题、查找制度漏洞、查找思想教育不足,有针对性地补短板、强弱项,构建长效机制。

  坚持强化震慑。高压之下,“四风”问题病根未除、土壤还在,不敬畏、不收手、不知止现象仍有发生。要聚焦老问题,紧盯新动向,深挖改头换面、转入地下的隐形变异作风问题,严查快处“超标接待拆分报”“不吃公款吃老板”“一桌餐”以及通过快递收送土特产等问题,坚决纠治贯彻党中央决策部署不到位不彻底、做选择打折扣,特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式” 落实等形式主义、官僚主义问题,对顶风违纪、屡教不改、影响恶劣的依规依纪依法从重处理,使党中央铁规禁令生威增效,推动党风政风和社会风气不断向好。

  坚持系统施治。在方法载体上系统谋划,一体开展纠“四风”树新风,一体发现治理“四风”和腐败问题,一体推进反“四风”、反浪费、反腐败,积极探索“三不”贯通融合的有效载体和具体方法。在监督方式上系统推进,将纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来,把抓好“关键少数”、管住“绝大多数”结合起来,把日常监督、巡视巡察与执纪执法、追责问责衔接起来,推动形成系统集成、协同高效的监督格局。在制度建设上系统施治,凡查案件必看作风、必查作风,把违反中央八项规定精神、“四风”典型问题剖开来看,深化以案促改,做深做实“后半篇文章”。对反复出现、普遍发生的共性问题,督促各地各单位深入分析、找准症结,健全机制、堵塞漏洞,进一步规范权力运行。坚持长效治理。健全责任体系,压实各级党组织的主体责任、纪检监察机关的监督责任以及财政、审计等部门的行业监管责任,统筹联动各类监督,逐级传导压力、层层督促落实,精准有效推进。紧盯“关键少数”,从领导机关、领导干部抓起,督促各级领导干部以上率下,带头转变作风、树立新风,发挥好“头雁效应”。坚持立破并举,聚焦思想深处解决问题,结合党史学习教育, 用好XX起义、XX起义、XX战役等红色资源,深入开展党的优良传统和作风教育,引导党员干部坚定理想信念、加强党性修养,重实干、重实绩,把为民造福当作最大政绩。完善激励机制,深入开展干部不担当、不作为问题专项整治,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的“猛将”“闯将”“干将” 撑腰鼓劲,为受到不实反映的干部澄清正名,坚决将“昏庸懒散拖”干部调整下来,激励党员干部为谱写全面建设社会主义现代化国家的XX篇章而奋斗。

关于加强清廉村居的实施细则篇7

  主要领导经常深入脱贫村、脱贫户全面调研,了解掌握情况,及时帮助基层解决实际困难和问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强机关效能建设工作报告范文,希望大家喜欢。

  我局认真贯彻落实省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》和《**市推进作风革命加强机关效能建设十条措施》精神,结合实际,制定九条措施抓作风革命加强机关效能建设,推动巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作再上新台阶。

  一、抓好学习聚共识。

  坚持“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省委、市委重要会议、重要文件精神,重要政策法规作为党组会议“第一议题”,作为党组理论学习中心组学习重要内容,党组书记负责领学,分专题导学,分领域促学。领导班子成员带头学习政策、研究政策、运用政策,注重学习质量,切实解决学习“空对空”、“两张皮”,做到学以致用,每半年至少开展1次党的方针政策宣讲,带头上党课。

  二、任务细化提效能。

  全市乡村振兴系统紧紧围绕“建设乡村振兴示范区”目标要求,大力弘扬脱贫攻坚精神,坚持高质量、高标准,抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”,抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”,抓细国家、省乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区“两个重点”,抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”,抓好东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”,用好驻村工作队和农村基层党组织“两支力量”,接续巩固脱贫攻坚攻坚成果,推动乡村振兴具体工作由顶层设计转向全面实施。

  三、自纠自查补短板。

  立足机关自身建设,紧紧围绕《**市推进作风革命加强机关效能建设十条措施》,深入查找乡村振兴系统自身存在作风革命和机关效能建设方面存在的突出问题,制定问题清单,明确责任领导,紧密结合党建、党风廉政、模范机关创建等工作,深入开展专项整治工作,力争作风大转变,效能大提升。立足乡村振兴部门职责,紧紧围绕国家、省、市考核、督导调研反馈和发现问题,按照“十个一”整改工作机制,推动各类问题整改见底,同时深入查找制度上的漏洞、监管上的盲点,建章立制,防止问题反弹回潮。认真对照市委第六巡察组关于巡察市乡村振兴局党组的反馈意见,结合部门整改方案,持续深入认领和查找乡村振兴系统自身存在的突出问题,扎实抓好问题整改这一“后半篇文章”。

  四、项目为王强支撑。

  制定《**市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“项目工作法”实施方案》,以项目库建设为抓手,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,围绕贯彻落实党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排,把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目,建立项目化清单管理制度,时间倒排、任务倒逼、责任倒查,明确时限清单、任务清单、责任清单,形成责任链条。

  五、一线工作转作风。

  制定《**市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一线工作法”实施方案》,思想在一线淬炼、工作在一线展开、问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线解决、困难在一线解决、干部在一线锻炼、成效在一线体现,做到“力量向一线倾斜、问题在一线解决、成绩在一线创造”,切实把推行“一线工作法”作为深化作风革命效能建设推进乡村振兴的重要措施来。

  六、典型引路作示范。

  制定《**市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“典型引路法”实施方案》《**市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型引路工作方案》,选树一批好的研究成果,一批好的文艺作品,一批好的经验做法,一批好的实践案例,一批好的实训基地,一批好的人物事迹,推出一批响亮的“丽字号”先进典型。

  七、小步快跑提效率。

  主要领导经常深入脱贫村、脱贫户全面调研,了解掌握情况,及时帮助基层解决实际困难和问题。班子成员包县一线作战,实行市乡村振兴局班子成员联系县(区)工作制度,推动目标任务落实落地。推进小步快跑工作机制,实行定期不定期工作例会制度,坚持主要领导带头讲业务,分管领导按分工讲操作,科室负责人集中交流学习心得体会机制。科室负责人汇报工作例会安排任务完成情况和下周工作计划,主要领导验收任务完成、集中安排工作任务,采取“小步快跑”模式,实现理论素质、业务水平双促进。

  八、清正廉洁扬正气。

  按照省乡村振兴局“清廉机关”建设行动的统一部署要求,乡村振兴系统各党支部以及全体党员干部把清廉建设的理念、措施贯穿于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的全过程各环节。结合“清廉**”建设行动,努力打造市、县(区)乡村振兴系统政治上的“绿水青山”,不断巩固风清气正、山清水秀的政治生态,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。结合市委组织部、市直机关工委印发的《关于进一步深化**模范机关创建的实施方案》要求,深入开展创建工作,努力将市乡村振兴局创建成为“**模范机关”。

  九、建章立制重长效。

  着眼于推进作风革命和加强机关效能建设长效机制建设,紧紧抓住制度建设这个牛鼻子,继续修改完善部门内控制度,严肃各项工作纪律,切实担负起全面从严治党主体责任,瞄准源头治理,推动建章立制,努力构建用制度管人,靠制度管事的良好工作机制。强化机关效能意识,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,开短会、讲短话、发短文,力戒形式主义官僚主义,增强狠抓落实的政治意识和责任担当。

关于加强清廉村居的实施细则篇8

  去年的市县乡人大换届,全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在全市加强县乡人大工作和建设推进会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  在全市上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神之际,我们组织召开加强县乡人大工作和建设推进会,充分表明市委对县乡人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是,以学习贯彻党的十九大精神为动力,全面落实全国推进县乡人大工作和建设经验交流会、全省加强县乡人大工作和建设推进会精神,进一步加强新形势下全市县乡人大工作和建设,推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。

  近年来,我市的县乡人大工作在党委的坚强领导下,各个方面都取得了新的成绩,为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。

  一是党对人大工作的领导得到加强。各区县(市)委、乡镇(街道)党(工)委牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发,切实加强和改进党对人大工作的领导,将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程,统筹安排部署、全面推进落实。各区县(市)人大常委会、乡镇人大主席团自觉坚持党对人大工作的领导,主动向同级党委请示报告工作。xx县人大常委会坚持将常委会议事规则、工作报告、年度工作要点、随届任免方案等重要事项提请县委常委会会议进行专题研究,始终做到依靠党委管方向、控大局、保落实。

  二是新一轮人大换届选举实现风清气正。去年的市县乡人大换届,全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神,按照依法依规、风清气正的要求,狠抓组织保障、业务培训、程序规范、宣传发动、督促指导、严明纪律“六个到位”,圆满完成了人大换届选举任务。依法选举产生新一届市人大代表481名、区县(市)人大代表2319名、乡镇人大代表8378名,代表结构进一步优化,代表素质进一步提升,地方政权建设进一步巩固。

  三是依法行使职权更加到位。各地县乡人大积极依法探索,创新方式方法,认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权,较好地发挥了国家权力机关的职能作用。在依法监督上,武陵区人大常委会坚持把选准议题作为提高专项工作审议监督水平的突破口,通过走访选区居民、剖析代表建议、收集网络民意,多渠道、多形式确定监督议题,确保了议题的针对性、广泛性,提升了监督的实效性、权威性。在重大事项决定上,澧县人大常委会坚持履行职能与服务中心紧密结合,积极落实县委决策,及时作出“三改四化”、河湖连通PPP项目等相关决定,为助推全县经济社会发展提供了有力保证。在人事任免上,临澧县人大常委会在对县政府工作部门主要负责人进行随届任命时,严格任前法律考试、任前公示、任职前发言、无记名表决、向宪法宣誓等程序,切实增强了被任命人员的人大意识、法治意识和责任意识。

  四是发挥代表作用积极有效。各地县乡人大坚持把代表工作作为一项基础性工作,积极拓展代表工作平台,丰富代表活动载体,代表的主体作用得到进一步发挥。鼎城区人大常委会把今年确立为“代表素质提升年”,突出代表培训、平台运行、代表活动、建议办理和履职保障等五大重点,较好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。鼎城区灌溪镇人大主席团在全国县乡人大工作经验交流会上作了典型发言。石门县人大常委会围绕“推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议”发力使劲,积极开展闭会期间代表小组活动,有效激发了代表履职热情,提升了代表履职实效。

  五是自身建设取得新的进展。各地县乡人大高度重视自身建设,履职能力明显提升,履职保障不断加强,履职行为日益规范。津市市人大常委会着力加强市、镇人大组织建设,市级人大机构进一步健全,各镇配齐了专职人大主席、副主席和人大专干。汉寿县人大常委会着力加强制度机制建设,修订完善《县人大党组议事规则》《县人大常委会议事规则》《乡镇人大工作考评办法》等制度,推进了人大工作的科学化、制度化、规范化。安乡县人大常委会坚持每半个月开展一次学法活动,促进了常委会委员和机关干部依法履职能力的提升。

  刚才,xx区、xx县人大常委会,xx区长庚街道人大工委,xx市市xx山镇人大主席团分别作了经验交流,他们的发言有特点有亮点有成绩有成效,他们的经验做法可圈可点、可推可学,全市各地要相互学习,共同提高,推进人大工作取得新的成效。这里,我就落实上级有关会议精神,进一步加强县乡人大工作和建设,强调四点意见。

  一、要提高政治站位看待县乡人大工作

  党的十九大明确指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。我们要从全局和战略高度,充分认识加强县乡人大建设的重要性,切实增强做好新时代县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。

  1.加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。党的执政基础和执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县乡两级处在最基层。县乡两级人大作为地方国家政权的重要基础,其建设与运行的质量,直接影响到人民代表大会制度功能作用的发挥,直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。我们只有高度重视和加强县乡人大工作,进一步夯实基础、筑牢根基,才能充分调动人民当家作主的积极性和主动性,保证党的主张通过法定程序变成国家意志,变成人民群众的自觉行动;才能从法律上制度上,保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实;才能更好地保障我们党科学执政、民主执政、依法执政,使党的执政体制更加健全、执政方针更加科学、执政地位更加巩固。

  2.加强县乡人大工作和建设,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是我国的根本政治制度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想新要求,强调要按照总结、继承、完善、提高的原则,推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作提高水平。县乡人大作为基层国家权力机关,代表人民在本行政区域内行使国家权力,既是人民代表大会制度的重要组成部分,也是坚持和完善这一制度的有效载体。实践证明,县乡人大机关作用发挥得好,人民代表大会制度就坚持得好,效果和优势就体现得好,就能得到更多人民群众的支持和拥护。我们要与时俱进加强县乡人大工作和建设,更有效地发挥基层国家权力机关的作用,更好地坚持和发展人民代表大会制度,更充分地展现我国根本政治制度的生机和活力。

  3.加强县乡人大工作和建设,是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是我国社会主义民主的基石。县乡人大处在基层民主政治建设的第一线,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。一方面,县乡人大和人大代表身处基层一线,直接联系服务群众,能够更真实地知晓群众需求,更近距离倾听群众呼声,更直接地反映涉及群众切身利益的诉求和难题,从而使党和政府的决策更加民主,更加科学,更加符合人民群众日益增长的美好生活需要。另一方面,通过县乡人大工作和人大代表作用的发挥,能够更好地推动党的路线方针政策和法律法规贯彻落实,推动“一府两院”依法行政、公正司法,全面提升基层治理效能和法治化水平。

  二、要突出法定职责加强县乡人大工作

  宪法法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事选举任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设,必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置,不断开创县乡人大工作的新局面。

  1.要坚持依法履行职责。就是要按照中央18号、省委26号和市委5号文件精神,切实提高县乡人大依法履职的水平。

  一是要组织召开好县乡人大会议,不断提高会议质量。人大行使法定职权,主要是通过会议形式。要科学安排会议时间,合理确定会议次数和会期,县级人大每年至少举行一次大会,县级人大常委会每两个月至少举行一次会议,乡镇人大一般每年举行两次大会。从今年督查的情况来看,很多乡镇人大一年只召开一次会议,有的会议质量还不高,要切实加以改进。要丰富会议形式,进一步完善“听、审、问、评”相结合的议事模式,不断提高审议质量。人大常委会的审议意见代表人大工作的质量和水平,要力求具体实在,力求有“干货”有“含金量”,力求有较强的针对性和操作性。

  二是要加强和改进监督工作,切实增强监督实效。对于县乡人大来讲,监督职能是最基本的职能,监督工作是最经常的工作。要突出监督重点。紧扣党委总体部署,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,突出加强对规范权力运行、公共资源配置、生态环境保护、涉农资金使用等方面的监督,确保监督工作取得实实在在的成效。要完善监督方式。充分利用视察调研、执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等方式,监督“一府两院”在党的领导下依法履行职责,促进依法行政、公正司法。要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同,但都是党领导下的国家政权机关,工作的根本出发点和目标是一致的。人大要在党委的领导下,既敢于监督,又善于监督,真正寓支持和服务于监督之中,实现监督与支持的有机统一。

  三是要依法行使重大事项决定权,促进决策科学化民主化。今年初,中央出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。县乡人大要认真学习贯彻,通过依法讨论决定重大事项,落实好党委的工作部署。要进一步明确讨论决定重大事项的范围,突出宪法法律和上级人大决议决定的执行,突出加强民主法治建设,突出区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等内容。讨论决定重大事项的计划安排、讨论中的重要分歧意见等,要及时向同级党委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决议决定草案,要先报同级党委同意后,再按照法定程序办理。

  四是要依法行使重要人事任免权,确保实现党委人事意图。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一,坚持党的组织意图与人民意志相统一,认真贯彻党委人事安排意见,规范和完善选举任免程序,认真严肃组织好向宪法宣誓,注重加强对人大选举任命人员的监督,不断提高人事任免工作的规范化科学化水平。县级党委和乡镇党委提出国家机关组成人员人选时,应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报党委人事安排和被推荐人选的基本情况,听取意见建议。人大常委会党组和人大常委会组成人员、人大代表中的党员应当认真贯彻党委人事安排意见,依法正确履行职责。

  2.要切实发挥代表作用。县乡人大代表由选民直接选举产生,来自人民、代表人民,对人民负责、受人民监督。我市现有县乡人大代表1万多名,来自方方面面,分布各条战线,与人民群众联系最直接、最广泛、最密切。要坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥人大代表作用,切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。

  一是要组织好选举。去年,市县乡人大换届选举实现了风清气正,各级党委和人大党组发挥了积极作用,要认真总结,长期坚持。根据中央统一安排,今年底和明年初将进行国、省人大代表换届选举,这既是一件民主盛事,更是一项政治任务。我们必须坚持党的领导,严守换届纪律要求,按照中央和省委的决策部署,依法依规做好各项工作,确保换届选举工作风清气正、有序进行、圆满成功。

  二是要管理好代表。人大代表虽然都是来自各行各业的杰出代表和优秀分子,但由于人大工作的法律性、程序性很强,加强代表业务培训十分必要。要拓宽视野、丰富形式、创新载体,系统地、有针对性地抓好代表培训,努力提升代表依法履职的能力和水平。人大代表的形象和作风,不仅关系到国家权力机关的形象和影响,而且关系到人民群众对人民代表大会制度的理解和信心。要坚持高标准、严要求抓好代表思想政治作风建设,继续坚持和推广代表述职评议等行之有效的做法,引导督导代表积极履职尽责,模范遵守宪法法律,严格遵守中央、省委、市委关于改进作风的各项规定。人大代表为人民。各级代表应当忠实代表人民利益和意志,不得利用代表身份干预具体案件或插手招投标等,不得牟取个人、小团体和特定关系人的利益,不得在参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事或者变相从事商业活动。今年,市人大常委会审议通过了《xx市人民代表大会代表履职守则》,全市各级人大和人大代表要认真组织学习,抓好贯彻落实。

  三是要发挥好作用。人大代表是人大工作的主体,要切实发挥主体作用。要健全代表联系群众制度,进一步完善县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度,充分借助网络平台和现代通讯等手段,充分利用代表联系群众工作室等平台,做好代表联系服务工作,实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天候、常态化。要扩大代表对人大工作的参与,结合代表职业特点、业务专长,邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议,参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动,为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更多的平台。要加强代表议案建议办理,以解决问题为目标,切实提高办理质量,努力使办理议案建议的过程成为改进党委政府工作的过程。

  3.要着力加强制度建设。加强和完善制度机制建设,是确保各级人大准确有效行使法定职权的重要保障。各区县(市)人大常委会在换届之后,都对各类议事规则、工作制度等进行了修订完善,但乡镇人大的制度建设还不太健全。要始终把加强制度建设作为一项基础工程,坚持靠制度办事,用制度管事,着力推动县乡人大工作的规范化、制度化、科学化。

  一方面要强化制度机制的完善。重点是要健全完善党委加强对人大工作领导机制,将人大工作纳入党委整体工作布局;健全完善人大与“一府两院”的联系协调机制,促进人大与“一府两院”在思想上达成共识,在工作中相互支持;健全完善人大系统沟通联系机制,落实好指导与被指导、监督与被监督的关系,实现全市人大工作整体推进、同步发展;健全完善人大会议审议机制,保障代表有效行使审议权,提升人大议决水平。

  另一方面要强化制度机制的落实。从目前掌握的情况看,少数乡镇人大在制度执行上还有不到位的问题,表面上制定出台了主席团会议制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等,但实际工作中存在以文件落实文件、以制度落实制度的现象。要坚持用钉钉子的精神抓执行,进一步加大督促检查力度,对不落实或者落实不力的,该通报的要通报,该整顿的要整顿,该作出组织处理的要作出组织处理。

  三、要紧扣发展战略推进县乡人大工作

  当前和今后一段时期,我们的中心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九大精神为动力,深入推进开放强市、产业立市战略。各级人大要围绕中心、服务大局,立足本职、发挥优势,自觉做开放强市、产业立市的促进派。

  1.要做到全局在胸。开放强市、产业立市战略提出后,大家反响很强烈,反应很热烈。到目前为止,没有什么杂音,没有什么怪话。这说明什么?说明这一战略符合党的十九大精神,符合发展实际,符合老百姓的愿望。开放强市、产业立市的主要目标任务,就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实;着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变,从注重规格规模数量向追求质量管理效益转变,从内陆大市向开放强市转变,从全面开花向重点突破转变。各级人大要始终围绕这个战略,始终服务这个战略,切实增强“四个意识”,坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位,全力支持政府开展工作,真正把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,使市委的主张上升为全市人民的自觉行动。

  2.要做到全面参与。习近平总书记强调,新时代要有新气象,更要有新作为。推进开放强市、产业立市,关键的关键还是在于干,要在干中增进共识,在干中解决问题,在干中加快发展。各级人大是保障和推进开放强市、产业立市的重要力量。要深入学习贯彻党的十九大精神,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,充分发挥人大职能作用,全面服务经济社会发展。要把市委市政府工作的重点、难点、着力点,把老百姓的关注点,作为人大工作的奋斗点、努力点。特别是要注重从人大的性质、特点出发,真正用好监督权、重大事项决定权和人事任免权,找准服务经济社会发展的切入点、结合点、落脚点,为开放强市、产业立市提供强大的正能量。

  3.要做到全程监督。就是要全方位、全过程的监督,健全监督机制,延伸监督链条,创新监督方式,用有力有效的监督助推开放强市、产业立市。既要胸怀全局、登高望远,又要把群众冷暖、百姓忧乐放在心头,坚持问题导向,坚持底线思维,在脱贫攻坚、安全生产、优化环境等重点领域加大监督力度,避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之。特别是要把监督和支持有机统一起来,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,让政府更好地科学决策、依法决策,科学施政、依法施政。

  4.要做到全力维护。xx是我们的xx,是600万人民的xx,需要我们大家一起来建设、一起来维护,像维护自己眼睛一样,像维护母亲形象一样,维护xx来之不易的发展好态势、好局面。在发展的进程中,需要解决的各种问题还很多,但解决问题也需要一个过程。比如环境保护的问题,现在的为官为政者,谁不希望有一个青山碧水、蓝天白云?目的是一致的。但是青山碧水、蓝天白云,不是轻轻松松就能实现的,也不是一朝一夕就能抓好的。在恶劣的环境面前,每一个人都是受害者,谁不想做好呢?上下同欲者胜,上下同心者胜。全市各级人大要多鼓励,多支持,多营造氛围,多弘扬发展的正能量,共同形成推进发展的强大合力。

  四、要抓好自身建设保障县乡人大工作

  习近平总书记反复强调,打铁还需自身硬。推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,必须始终坚持把加强人大自身建设摆在更加重要的位置,不断提高人大组织、人大代表的依法履职能力和工作水平。

  1.坚持思想武装,努力建设党性过硬的政治机关。人大工作具有很强的政治性,必须始终坚持把思想政治建设放在首位,确保政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离。要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的领导,坚持人大工作的正确方向,坚决贯彻中央、省委和市委的重大决策部署,做到思想同心、目标同向、行动同步。要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习人民代表大会制度理论和宪法法律,深入学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识,不断提升用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。要坚持全面从严治党,切实加强人大党组工作和党的建设,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持清正廉洁的政治本色,努力营造风清气正的政治生态。县乡党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导,把人大建设纳入党委的工作安排之中,把人大重点工作纳入党委的工作部署之中,切实支持和保障人大依法行使职权,为人大及其常委会、人大主席团、人大代表依法履职创造良好的环境和条件。

  2.夯实组织基础,努力建设精干高效的工作机关。对于县乡人大组织建设,中央、省委和市委文件都作出了明确规定,各区县(市)要抓好贯彻落实。去年县乡人大换届时,各区县(市)依法增加了人大常委会组成人员名额,区县(市)人大常委会专职组成人员比例普遍达到了60%以上,同时进一步加强了人大机构建设;各乡镇(街道)配备了人大主席(联工委主任),绝大部分还配备了人大专职副主席(工委副主任)。应该说,县乡人大在组织建设方面已经有了很大的进步。要继续加强县乡人大组织建设,根据新形势下人大职能和工作需要,科学统筹编制,规范工作机构,落实培训、轮岗、挂职、交流等干部队伍建设要求,进一步改善人大工作条件,扎实推进人大机关信息化建设,努力夯实人大工作基础。

  3.严格工作作风,努力建设人民满意的代表机关。要密切联系群众,始终把广大群众的所思所想、所盼所望融入到科学决策、制度设计和工作开展中,始终同人民群众面对面、心连心。要加强调查研究,紧紧围绕开放强市、产业立市战略,围绕改革发展稳定的重大问题,围绕关系群众切身利益的民生难题,围绕人大履职监督的各项议题,深入开展调查研究,了解民情、听取民声,研究问题、寻求对策,使人大工作更接地气、更顺民意、更得民心。要坚持精益求精,把“严格、缜密、高效”贯穿于人大工作的全过程,精细做好每一项工作,确保不延误工作,不发生差错,不出现消极现象,不损害人大形象。要严格遵纪守法,坚持崇严尚实,模范遵守宪法法律,严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神,努力把人民赋予的神圣权力全部用在为人民服务的崇高事业上。

  同志们,坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强县乡人大工作和建设,这是对根本政治制度的敬重,这是对广大人民群众的敬重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九大精神为动力,切实加强县乡人大工作和建设,不断开创全市人大工作新局面,为推进开放强市、产业立市作出更多更大的人大贡献。

关于加强清廉村居的实施细则篇9

  根据市委统一安排部署,20xx年xx月xx日至xx月xx日,市委第六巡察组对市农业局党组进行了巡察。9月29日,市委第六巡察组向市农业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,强化政治担当,切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

  巡察是党内监督的战略性制度安排,是落实全面从严治党的重要举措,释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。此次巡察是对我局工作的一次整体把脉,是对党员领导干部的一次全面体检。市委第六巡察组反馈的意见中指出存在3方面13个问题,并提出6项意见建议。对市委第六巡察组的巡察意见,我们诚恳接受,照单全收。坚持高标准、严要求,把巡察整改工作作为当前和今后一个时期全市农业系统的重大政治任务,全力以赴抓好整改落实。

  一是提高政治站位,自觉接受监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自觉,认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示,高度重视巡察反馈意见,把落实巡察整改工作作为重要的政治责任、政治任务,作为检验领导班子和党员干部“四个意识”的试金石,增强做好整改落实的思想自觉和行动自觉,从严从实、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。

  二是强化政治担当,加强组织领导。市委第六巡察组反馈巡察意见后,当天下午,局党组立即召开专题会议,就整改工作进行专题研究部署。成立了中共济南市农业局党组做好市委第六巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,由局主要负责同志任组长。明确了领导小组职责,制定了工作规则,设立了领导小组办公室,为巡察整改工作提供强有力的组织保障。

  三是聚焦反馈问题,细化整改措施。对巡察反馈的3方面13个问题,细化分解为35个具体问题。9月30日、10月2日先后召开有关会议,研究制定《中共济南市农业局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实方案》《中共济南市农业局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实清单》,并就整改措施进行了充分讨论,广泛听取了意见。10月8日,召开局党组会,对整改落实方案及整改落实清单进行了审定,明确了问题清单、任务清单、责任清单,形成了整改工作台账。

  四是扛起主体责任,强化督促检查。11月2日,召开了全市农业系统巡察整改工作会议,印发了《中共济南市农业局党组关于做好市委第六巡察组反馈意见整改落实工作的通知》(济农党组字〔2018〕51号),对巡察整改工作进行再安排再部署,进一步明确整改要求。要求各责任人、责任处室要对号入座,主动认领,全面认领;要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,自觉担负起巡察整改主体责任;要严格整改时限,按期完成,依纪依规,从严从实,以整改落实推动工作进展,以工作实效检验整改成效。

  五是举一反三,标本兼治。整改过程中,对巡察反馈的具体问题,深刻剖析问题根源,并举一反三,认真排查。涉及具体人、具体事的问题,认真调查核实,整改措施到人到事,具体到人有处理意见,具体到事有整改办法。对能立行立改的,立行立改,不拖延。对涉嫌违纪的,不姑息不隐瞒,依纪依规,从严从实处理。同时,针对存在问题,对现行制度进行梳理完善,不断补充完善有关制度,真正做到用制度管权管事管人。对需要长期整改落实的问题,制定工作计划,既有近期整改措施,又建立完善长效机制,做到常抓不懈。

  截至xx月底,共修订完善各类制度22项;对规范性文件进行了清理,确定继续实施3件。市委第六巡察组反馈的3方面13个问题,已基本整改完成。

  二、市委第六巡察组反馈意见整改落实情况

  (一)在加强执政能力建设方面存在差距

  1.政治站位不够高,进取意识不够强问题。一是7月份召开了推进实施乡村振兴战略务虚会,9月份举办了全市农业系统实施乡村振兴战略培训班。同时组织部分处级以上干部深入基层实地调研,重点围绕我市农业规划实施如何破题,探讨研究推进的关键举措和实现路径。二是牵头编制了全市乡村振兴“1+5”规划体系中的产业和人才振兴两个实施方案,起草了《关于加快推进济南智慧农业试验区建设的实施方案》,出台了《关于振兴十大农业特色产业的实施意见》,编制印发了专项规划和考核细则,坚持全产业链开发,以创建10大现代农业产业园为抓手,实施基础设施提升、规模经营拓展等十大行动,着力做大做强平阴玫瑰、章丘大葱等省会农业“十朵金花”。三是坚持问题导向和短板思维,在充分学习调研基础上,形成了《中共济南市农业局党组关于推进实施乡村振兴战略几点建议的报告》。印发了《关于完善农村土地“三权”分置办法发展农业适度规模经营与服务的实施意见》《大力培育新型农业经营主体的若干政策措施》。目前,平阴玫瑰高端产业园建成投产,中国云谷玫瑰电商产业园基本成形;已签约平阴玫瑰谷、凤凰谷瑞邦葡萄酒庄园田园综合体、袁米农业科技等重大项目。

  2.思想政治工作比较薄弱问题。一是将思想政治工作列入局党组会议日程,并将适时召开本季度的专题会议。确定每半年召开一次思想政治工作专题会议,严格执行并长期坚持。二是制定了《济南市农业局关于进一步加强机关党建工作制度化、规范化的通知》,严格落实“三会一课”制度,各支部委员会至少每季度召开一次思想政治工作内容的会议。三是在制度运行上,畜牧兽医局制定了《关于明确市畜牧兽医局划归市农业局所属后运行机制的通知》(济农党组字〔2017〕20号)。在干部调整使用上,一视同仁,统筹安排,注重强化对干部的正向激励。在年度考核上,制定了《济南市农业局2018年度现代农业发展综合目标考核办法》,在继续实行分类考核的基础上,机关处室考核中增设畜牧业务类考核。在工作流程上,制订了高效顺畅的管理、分工制度,做到配合紧密高效。在办公管理上,已实现办公场所统一调配使用。四是为加快推进综合执法改革,局党组于1月、6月先后2次召开党组会研究了农业综合执法改革方案,明确了推进农业综合执法改革的程序和方法,成立了推进农业综合执法改革领导小组,并明确了具体措施。印发了《关于农业综合行政执法改革工作方案》《关于印发<济南市农业局综合行政执法体制改革实施方案>的通知》《关于印发<关于进一步推进农业综合行政执法改革的工作措施>的通知》。6月29日,召开了市农业综合行政执法支队挂牌成立大会,确保了人员先行到位,工作先期开展,执法工作连续衔接。同时,积极推进市农业综合行政执法支队人员划转工作,并抓紧做好事业单位法人设立、注销、变更等工作。

  3.贯彻民主集中制原则存在差距问题。一是严格落实《济南市农业局机关工作制度》,局党组会与局长办公会分别组织召开、分别记录。严格执行主持人末位表态制,确保意见发表充分,事项酝酿透彻。二是牢固树立“实在实干实绩”用人导向,严格执行“四看一听”选人用人机制,严肃选人用人工作纪律,严格落实任职回避规定、干部选拔任用全程纪实制度,采取个别谈话、征求意见等方式广泛听取意见,充分酝酿,用鲜明的用人导向鼓励干部实干担当。三是制定并实施了办公室主任联系局长制度,修订督查督办制度,对重点工作实行清单式管理,明确工作内容、工作目标、责任人员和完成时限,做到完成一项销号一项。实行党组会研究部署事项清单管理制度,跟踪落实执行情况。印发了《2018年度区县农业部门考核实施细则》,对照《济南市农业局2018年度现代农业发展综合目标考核办法》确定的重点工作和创新工作,实行局机关处室和事业单位负责人年终考核述职制度,落实全年工作目标、工作内容,以考核促进工作实效。

  4.统筹推进全市农业发展的能力不够强问题。一是召开了健全完善农业发展规划体系专项会议,根据农业产业发展重点工作安排,确定编制完善12项专项规划。目前,十大农业特色产业振兴专项规划和全市乡村产业振兴工作实施方案编制工作已经完成,现代都市农业发展规划和12个农业产业发展专项规划编制工作也已全部启动。二是围绕“两区划定”、农村集体产权制度改革等重点工作,组织人员力量,深入区县、乡镇、村居,积极开展督导检查、业务培训10多次。充分利用12345市民服务热线、作风监督面对面、作风监督热线等平台,畅通基层群众问题反馈渠道,直面问题、答疑解惑。三是积极争取市级财政资金,2018年争取市级财政专项预算资金35200万元,比2017年增长24.8%。2018年统筹整合资金21191万元,占2018年我局市级专项预算资金的70.17%。四是提升济南市农产品品牌整体形象和知名度,制定了《济南市农产品区域公用品牌战略规划项目建议书》;推进农产品电子商务发展,全市39家农产品电商企业联合成立了全市品牌农产品电子商务发展促进会;开展品牌农产品推介,2018年以来共组织33家农业企业先后参加了国际国内各类交易会、博览会。五是加大人才培训培养力度,培训农技人员300人;组织有关农业科研、推广人员于11月份到苏州市农村干部学院开展现代农业产业与技术发展培训。制定了《济南市农业科学研究院大型仪器设备共享平台建设方案(草案)》,提升实验仪器设备使用率。建立专家培训考评制度,实行资深专家、首席专家、执行专家梯次晋升,执行专家评审末位淘汰模式。加大科技成果转化力度,加强同农业园区、农业公司以及其他新型农业经营主体的合作与沟通,加快和提高科研成果转化效率。六是严格落实全市人才新政30条,聚焦全市重点产业,提供团队建设、技术研究、创新交流方面的支持。严格落实党组联系服务专家制度,及时更新党组联系服务专家名册和信息库,将人才工作纳入党组会议议题研究。11月15日,局党组组织召开联系服务专家座谈会,征求专家意见建议,切实发挥好人才后方支持作用。

  (二)党建工作不够扎实,作风建设比较薄弱

  1.党建工作抓得不紧不实问题。一是局党组确定每季度专题研究一次党建工作,对党建工作进行安排部署,年度不少于四次。将党建工作纳入局党组工作的重要议事日程,将机关党建工作进一步规范化、制度化。二是在本年度民主生活会上,对本次巡察反馈问题进行重点查摆,班子成员之间必须逐一点评、找出1-2条不足,找不出不过关,并将民主生活会情况纳入领导干部述职述德述廉报告。三是制定了《局领导班子成员参加所属党支部“三会一课”情况登记表》,规范局领导班子述职、参加双重组织生活情况及支部组织生活的情况,严格执行“三会一课”制度和双重组织生活制度。四是创新组织活动形式,结合“主题党日”组织开展了党员谈心谈话活动;举办了60余人参加的党务干部培训班;10月份,分两批组织局机关党员干部和局属单位副科以上干部集中观看了《失控的“雅好”》廉政警示教育片;部分支部组织开展了道德模范先进事迹报告会。五是针对主题教育开展情况,各支部(总支)进行了自查自纠,针对存在问题制定了整改措施。年底前将组织开展“两学一做”学习教育和学习党的十九大主题教育活动的全面检查。六是针对局机关个别党员的学习心得体会拼凑粘贴、张冠李戴问题,局党组对3名支部书记及5名普通党员进行了约谈,形成了对党员本人和所在支部的处理通报,取消了年度评优评先资格;5名党员在各自支部大会上作了深刻检讨;所在支部书记向局党组做了书面检查。七是梳理局机关处室、事业单位负责人任职时间情况,结合我局实际,按政策合理安排处级干部轮岗交流。

  2.存在官僚主义机关作风问题。一是坚持领导带头。局领导班子成员深入基层调研,坚持身入基层、心到基层,了解社情民意,探求解决实际问题的办法。李季孝同志撰写了《坚持以产业兴旺为首要任务奋勇建功打造乡村振兴省会标杆新征程》,王奉光同志撰写了《送农产品进城引城里人下乡》,等等。对涉及群众切身利益的农村集体产权制度改革,多位局领导多次主动调研、剖析实际问题、回应农民关切。二是针对农家沼气池废弃、存在安全隐患的问题,5月底对各区县农村沼气情况进行了调查摸底;7月3日-5日,聘请了山东大学、省农科院等专家,对我市农村沼气安全生产情况进行全方位调研排查,并于7月26日召开了全市沼气安全监管座谈会,征求各区县农村能源主管部门如何加强监管的意见等;9月份印发了《济南市农业局关于进一步加强户用沼气报废管理工作的通知》《济南市农业局关于进一步加强沼气安全管理意见》,完善沼气安全管理制度,切实落实安全监管责任。

  3.下属单位管理弱化等问题突出问题。一是严格执行事业单位考勤管理,加强了对下属单位的日常监督检查指导。规范事业单位工作人员年休假、事假、病假审批管理。于11月19日-20日专门组织了全市农业系统办公室业务培训会,强化内部监督管理。二是进一步明确下属单位职能,各事业单位均已完成“济南市事业单位业务范围清单”梳理工作,在局信息网上进行了公布。三是结合工作实际,尽快完成2017年人才引进、公开招聘和2018年人才引进18名人员的聘用、落编、工资手续。四是加强内部审计和清产核资,10月份印发了《关于开展财务收支情况内部审计和清产核资的通知》《关于进一步加强固定资产和应收款管理的通知》,对固定资产重新盘点核实,编制固定资产盘点表,同时建立固定资产台帐。

  4.纪律意识淡薄,违反中央八项规定精神问题禁而不止问题。一是加强业务培训,健全管理制度,印发了《济南市农业局关于进一步加强财务管理及内部审计工作的实施意见》(济农字〔2018〕40号),编制完成了《严肃财经纪律强化厉行节约》文件汇编,出台了《关于完善差旅费报销手续的有关规定》。11月份举办了局属单位主要负责同志和财务人员参加的财务管理培训班。二是开展专项治理,自查与抽查相结合,局属各单位按照要求开展自查清理,并于10月31日前完成。在各单位自查的基础上,委托会计师事务所对有关单位及人员进行了审计。三是对车改以来到2017年6月报销伙食费补助的,逐项进行清理,列出《出差领取伙食补助费统计表》,将补交伙食费全部返还各有关区县。五是针对违反中央八项规定的相关问题,进行了严肃查处整改。按照有关程序完成了市纪委第十四纪检组移交的涉嫌违纪问题的立案审查,对违纪人员分别进行了谈话教育,并按照《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了相应的党纪、政纪和组织处理。六是开展了针对办公用房的专项检查,统筹安排局属单位办公用房,共腾退超标用房147.32平方米。严格执行上级关于公务用车有关规定,修订了《公务出行及车辆管理制度》,进一步提高公车使用效率。

  (三)全面从严治党不力,违纪违规问题隐患较大

  1.落实党风廉政建设责任制不到位问题。一是强化全面从严治党主体责任落实,坚持一把手重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。二是市委第六巡察组反馈意见以来,已召开廉政专题会议3次,强化党员领导干部“一岗双责”,严格要求局班子成员对分管部门和分管工作,要干事业更要抓党建,要管事更要管人,要抓业务更要抓思想,要看业绩更要看法纪,做到党建、廉政、业务工作同安排、同部署。三是已着手开展对党风廉政建设工作的再研究再部署,健全完善党风廉政建设制度,制定督导检查方案,开展全面督导检查。四是对已处理完结的违规违纪问题,在一定范围内予以通报,充分利用发生在身边的反面典型案例加强警示教育,起到“处理一人,警示一片”的作用。

  2.廉政风险防控工作不够扎实有力问题。一是强化廉政风险责任意识。开展领导干部带头讲党课活动,目前局领导班子成员已讲党课9次。通过观看廉政教育警示片以及学习“红旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁担精神”等,对全局党员领导干部进行廉政警示教育。二是严格落实述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、廉政谈话等制度,并着手开展新一轮廉政风险防控巡查,深刻剖析和反思已发生的廉政风险问题。三是通过开展调研和督导检查,进一步梳理廉政风险关键环节,修订完善《党风廉政建设责任书》,增强实效性、针对性和可考性。

  3.违纪违规问题隐患较大问题。一是还专项资金原来用途。针对挤占挪用专项资金问题,责成相关单位按要求调整了有关会计账目,还专项资金原来用途。二是清理应收款项。在财务收支情况自查中,局属各单位把清理往来账款作为重要的审计内容,对本单位应收款项逐项梳理,查清产生的时间、原因,提出处理措施。市农业局在抽查中,也把清理应收款作为检查的重点内容。三是完善国有资产处置制度。结合我局实际情况,印发了《济南市农业局国有资产处置管理制度》。四是进行自查。局属各单位对2017年以来财务收支情况进行了内部审计,重点检查市委第六巡察组反馈意见指出的有关专项资金管理方面的问题。

  4.项目资金监管存在薄弱环节问题。一是细化任务清单,制定建设标准,变更扶持方式。2018年新型农业经营主体奖补项目采取“任务清单”管理模式,市农业局提出补助(建设)标准和具体工作任务,会同市财政局按因素法提出涉农资金分配意见,市财政局根据该分配意见和专项任务切块下达资金到区县。二是开展专项检查,由局财务审计处、农村经济经营管理处、产业化办公室组成联合督导组,于11月20日-21日对商河、济阳新型农业经营主体进行了抽查,共抽查龙头企业12家、合作社15家。检查情况同时向区县反馈,要求予以整改落实。三是对项目实施情况进行绩效考评。全面掌握项目资金的使用情况和取得的效果,总结项目管理经验和存在的问题,强化监管力度和落实力度。四是建立惩戒制度。对检查中发现存在收入不实、财务管理不规范等问题的专业合作社,暂停三年内所有涉农资金项目申报。对存在问题的龙头企业,要求整改;整改不到位的,暂停三年内所有涉农资金项目申报。对利用虚报资产、项目、效益等手段套取补贴的家庭农场、农业特色园区建设项目,要求整改;整改不到位的,收回扶持资金,三年之内不允许再申报奖励资金项目。五是督促各区县农业局对承担2016年、2017年培训任务的机构进行全面排查,对排查出的不符合条件人员,责成区县农业局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平阴、历城已经重新培训,整改完毕;章丘、长清、济阳年底完成;商河将于次年补齐相应数量符合条件的学员,重新进行培训。

  5.对巡视问题的整改不全面、不彻底问题。一是对2017年1月市委巡视组反馈意见指出的问题进行全面梳理,一并纳入此次巡察整改,与本次巡察反馈的问题一并研究,一并调度,一并整改。二是修订了《济南市农业局党组议事规则》《济南市农业局机关工作制度》,严肃议事决策、财务管理、办公用房及公车使用等方面管理规定,进一步规范局属单位内部管理,健全监管机制。三是印发了《济南市农业局2018年度机关党的建设工作要点》,突出党的政治建设统领地位,严肃党内政治生活,加强纪律作风建设,全面提升党建工作水平。进一步对照职能梳理廉政风险关键环节,修订完善《党风廉政建设考核办法》,加大对党风廉政建设检查考核落实力度。四是对上轮巡视反馈指出的轮岗交流制度不够完善、从下属单位借调人员等问题,将结合机构改革,统筹考虑,予以整改落实。

  (四)巡察移交问题线索办理情况

  对巡察反映和发现有关干部的问题线索,全力配合市纪委第十四纪检组调查核实。对市纪委第十四纪检组移交的问题线索,认真查办,对相关责任人分别给予了组织处理或纪律处分。

  三、今后整改工作打算

  虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成效,但我们也清醒地认识到,巡察整改成果需要进一步巩固提升,有关制度机制需要进一步健全完善。下一步,我们将聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,聚焦落实管党治党政治责任,聚焦落实中央八项规定精神,聚焦打造乡村振兴战略齐鲁样板重点任务,坚持把巡察整改工作和党建工作相结合、和干部队伍建设相结合、和业务工作开展相结合,做到标准不降,措施不松,力度不减,不断巩固提升巡察整改成果。

  (一)切实担负起管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,进一步增强“四个意识”,更加坚定“四个自信”,做到“四个服从”。旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全面落实管党治党主体责任,健全责任体系,层层传导压力。以政治建设为统领,全面加强局党组自身建设,积极发挥领导核心作用,强化对领导班子和领导干部的教育管理监督,始终做到对局机关和局属事业单位的全面领导和有效管理。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真执行“三会一课”制度,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

  (二)持续改进工作作风,全力提升全市农业系统干部队伍水平。认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话精神,把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作风,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”。结合“大学习、大调研、大改进”活动,深入农业农村一线,深入田间地头,深入农民群众,查实情、出实招、干实事、求实效。树立“实在实干实绩”的选人用人导向,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,做好干部队伍的培养、配备、管理和使用,为全市农业发展提供强有力的人才支撑。

  (三)增强“省会首位度”意识,在打造乡村振兴齐鲁样板中争创济南品牌。以更高的政治站位和政治自觉,认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示,把推进乡村振兴战略作为重要的政治任务,与中央“三农”工作大政方针、省委市委部署要求结合起来,统筹谋划,制定符合济南实际的乡村振兴发展方向、目标定位、规划布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危机感、紧迫感,抢抓机遇,提升境界,按照率先走在前列要求,积极探索新时代农业农村工作的新思路、新举措、新方法。完善强农惠农各项体制机制,求真务实,真抓实干,在建设现代泉城的中心工作中,奋力实现济南农业农村工作新突破、大发展。

  (四)建立健全长效机制,巩固巡察整改成果。把巡察整改落实工作作为深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神的实际行动,对照市委市政府“发挥都市农业优势,在实施乡村振兴战略上实现新突破”的要求,深刻剖析问题产生的原因,深挖细照,逐一整改,做到条条整改,件件到位,确保整改落实全面见底到位。对已完成的整改任务,着力抓好成果巩固和工作深化;对需要继续整改推进的,跟踪抓好落实,确保整改质量;对需要长期坚持的,认真研究治本之策,坚决防止边改边犯,甚至问题反弹。同时,以巡察整改为契机,将巡察整改与做好当前各项工作紧密结合,自觉接受监督,打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆,奋力开创省会都市精致农业发展新局面。

关于加强清廉村居的实施细则篇10

  通过前几天学校组织关于加强和改进新时代师德师风建设的意见学习活动,使我进一步认识到作为教师在新时代的素质要求,学习师风师德心得体会。下面简单谈谈几点体会:

  一、敬岗爱业,要热爱教育事业,要对教学工作有“鞠躬尽瘁”的决心

  既然我们选择了教育事业,就要对自己的选择无怨无悔,不计名利,积极进取,开拓创新,无私奉献,力求干好自己的本职工作,尽职尽责地完成每一项教学工作,不求最好,但求更好,不断的挑战自己,超越自己。

  二、加强政治学习,不断提高政治素养

  自己应该系统地学习《义务教育法》、《中华人们共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规文件,按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己,奉公守法,恪尽职守,遵守社会公德,忠诚人民的教育事业,为人师表。

  三、爱心是师德素养的重要表现

  崇高的师爱表现在对学生一视同仁,绝不能厚此薄彼,按成绩区别对待,做到“三心俱到”,即“爱心、耐心、细心,”无论在生活上还是学习上,时时刻刻关爱学生,特别对那些学习特困生,更是要“特别的爱给特别的你,”切忌易怒易暴,言行过激,对学生要有耐心,对学生细微之处的好的改变也要善于发现,并且多加鼓励,培养学生健康的人格,树立学生学习的自信心,注重培养他们的学习兴趣。

  四、孜孜不倦,积极进取

  有句话说的好,没有学不会的学生,只有不会教的老师。这就向老师提出了更高的要求,不断提高自身素质,不断完善自己,以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢?这就要求我们一定要与时俱进,孜孜不倦的学习,积极进取,开辟新教法,并且要做到严谨治学,诲人不倦、精益求精,厚积薄发,时时刻刻准备着用“一眼泉的水”来供给学生“一碗水”。

  五、以身作则、率先垂范

  教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响,教师一言一行,一举一动,学生都喜欢模仿,将会给学生带来一生的影响,因此,教师一定要时时处处为学生做出榜样,凡是教师要求学生要做到的,自己首先做到;凡是要求学生不能做的,自己坚决不做。严于律已,以身作则,才能让学生心服囗服,把你当成良师益友。

  总之,作为一名人民教师,我们要从思想上严格要求自己,在行动上提高自己的工作责任心,树立一切为学生服务的思想。提高自己的钻研精神,发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风。刻苦钻研业务知识,做到政治业务两过硬。用一片赤诚之心培育人,高尚的人格魅力影响人,崇高的师德塑造人。只有不断提高教师自身的道德素养,才能培养出明礼、诚信、自尊、自爱、自信和有创新精神的高素质人才。

关于加强清廉村居的实施细则篇11

  中国共产党领导的新中国选择了这一条没有人走过的路去闯,摸着石头过河,硬生生走出了一条康庄大道。在2020年,全国脱贫攻坚顺利收官。新冠疫情时期,在加油站一线奋斗的我们,深刻感受到祖国彰显人民至上,生命至上,不惜一切代价构筑起最严密的防控体系,凝聚起坚不可摧的强大力量,取得了疫情防控的重大战略成果。

  读史可以使人明智,鉴以往可以知未来。党史更加需要今天的我们好好领略这百年画卷,铭记党恩,听党话,跟党走。

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