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市农业农村局创建全国文明城市三年计划工作方案
为深入开展新一轮（2019－2021年）创建全国文明城市工作，促进精神文明建设再迈上新台阶，根据xx市委办公厅、xx市政府办公厅《关于印发xx市2019－2021年创建全国文明城市工作总体方案》的通知精神，对照全国文明城市标准，结合我委工作实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和***二中、三中***精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持培育和践行社会主义核心价值观为根本，对照全国文明城市标准，认真贯彻落实全市创建全国文明城市工作总体方案部署的各项工作任务，规范履行职责，在完善服务管理、培育文明风尚、开展主题活动、创造优良环境上，以决战决胜的姿态和信心积极努力，创新方式和举措，努力助推崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明xx建设，充分展现全委系统全体干部职工的良好形象。
二、工作目标
从2019年起，在多年创建的基础上，全员参与，全力推进，进一步巩固创建成果，保持创建常态，深化创建活动，提升创建水平，全力做好各项工作，确保我市2021年进入全国文明城市行列。
三、工作原则
（一）把握灵魂主线的原则。把社会主义核心价值观贯穿创建全国文明城市的全过程，抓好思想道德建设、文化建设、社会风尚建设、家庭美德建设，培育向上、向善的社会风尚。
（二）着眼为民利民的原则。把群众满意度作为检验全委系统创建全国文明城市工作的最高标准，从群众最关心关注的农产品质量安全问题上抓起，积极推进解决热点、难点问题，明确责任，落实办法，使全委创建文明城市工作惠及广大市民群众。
（三）强化问题导向的原则。坚持抓重点、攻弱点、破难点，突出教育引导、设施配套、机制完善和文明风尚培育，使创建的过程成为提高全委系统全体职工道德及素质、推动全市农业工作水平的重要抓手。
（四）注重建立长效的原则。坚持把建立完善长效机制贯穿到全系统创建全国文明城市工作的各方面和全过程，不断充实新内容、创造新载体、运用新手段，把成熟的经验、有效的做法通过制度的形式固定下来，成为长效性的工作落实机制。
四、工作任务
紧紧围绕市委、市政府提出了十二大提升行动，根据我委的重点工作，着力做好以下八个方面工作。
（一）实施农业农村基础提升行动。实施乡村振兴战略，夯实农业农村发展基础，加快推进农业农村现代化。按照产业兴旺要求，围绕高原夏菜、玫瑰、百合、中药材、马铃薯、草食畜、猪禽渔、休闲农业八大产业，成立乡村振兴产业兴旺工作领导小组，下设八个产业兴旺组，加快补齐农业农村的发展短板。推动农村制度改革，加大培育新型经营主体步伐。加大新品种、新技术、新装备的引进推广，分层次抓好农业政策、技术等方面的培训，定期召开“农业大讲堂”，提升农业科技人员的服务水平。
（二）大力推行农业绿色发展提升行动。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重农业发展规律，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。建立健全充实各级农业生态环保建设机构，完善农业绿色发展与全面实施以绿色生态为导向的制度体系，优化农业主体功能与空间布局，强化资源保护与节约利用，加大农村环境保护与治理，养护修复农业生态系统。
（三）实施理想信念教育提升行动。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚定党员干部群众理想信念摆到精神文明建设更加突出的位置，推动党员干部群众进一步坚定理想信念，增强“四个自信”。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育，进一步增强党员干部群众“四个意识”。认真组织广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，长效推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，引导广大党员干部群众牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义理想。
（四）实施核心价值引领提升行动。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市创建的灵魂工程，推动核心价值观内化于心、外化于行。通过组织集体学习、开展研讨交流等，深化教育引导、实践养成、氛围营造、文化熏陶、制度保障等工作，不断提高广大党员干部群众践行社会主义价值观的自觉意识。积极开展社会主义核心价值观主题宣传教育活动，在单位办公场所设置固定宣传版面，在LED大屏滚动播放核心价值观内容，并印发宣传材料进行广泛宣传。深入开展爱国主义教育，在全系统大力传承和弘扬中华优秀传统文化，不断推出行业内践行社会主义核心价值观的先进典型，使核心价值观成为全委党员干部群众的思想自觉和行为自觉。
（五）实施公民道德建设提升行动。持续深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全委系统大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，认真组织参加全市的“凡人善举•德润金城”道德实践活动、“月评十佳•年评百家”xx好人等品牌活动，积极推出委系统道德模范、最美人物，参加全市乃至全省的先进典型评选活动。认真指导和组织委系统志愿者服务活动。
（六）实施法治农业建设提升行动。按照全市依法治市、依法行政的部署和要求，加强以《宪法》为核心的中国特社会主义法律体系和法律法规的宣传，全面落实“七五”普法规划。认真组织开展党员干部群众法律知识测试。督促工作人员按期完成网上继续教育学习任务。认真组织开展执法队伍、执法活动规划化建设，依法开展农业行政执法工作，认真配合推进市政 当前隐藏内容免费查看府“放管服”改革。促进农资市场主体诚信经营，社会组织诚信活动，营造诚信社会环境，要深入开展失信突出问题专项整治活动。依法建立全市农业系统诚信“红黑名单”制度。
（七）实施文明风尚培育提升行动。以市上确定的“做文明有礼的xx人”为主题，组织广大党员干部群众自觉参与文明礼仪教育培训活动，主动整治纠正不文明行动，争做讲文明、懂礼仪、守秩序的时代新人。认真组织开展全系统文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明网络创建活动。持续开展倡导绿色生活、反对铺张浪费行动，培育勤俭节约之风，加快推进节约型社会建设。全面落实《xx市文明行为促进办法》，坚持德法兼治，强化日常养成，大力营造健康向上的社会文明新风尚。
（八）实施文化xx建设提升行动。加强基层文化设施、文化阵地建设，在委属单位新建一批职工书屋，委机关职工书屋活动室在五月底建成。并规范书屋管理；认真组织开展干部职工运动员、户外运动等活动，积极参加市直机关工委组织的各类活动；常态化开展“书香xx•全民阅读”活动，营造全系统生态文化气息。各极配合做好“xx国际马拉松”“xx黄河文化旅游节”等品牌文体活动安排的各项任务落实。
五、实施步骤
根据全市确定的步骤安排，我委参与创建全国文明城市工作，整体安排和具体步骤是：
（一）2019年：强基固本，补齐短板。建立全委工作领导体制和工作机制。制定工作方案，召开动员会议，全面靠实具体责任。配合做好x月份开展的全市第一次全面模拟测评。《2019年全国文明城市测评体系》及《操作手册》下发后，认真对照新的测评标准，逐条分析梳理，针对薄弱环节和未达标项目，及时查漏补缺、对标提升，确保各项内容达到测评标准。
（二）2019年：提质增效，巩固提升。针对2019年度测评中反映出的问题，按照市委市政府新部署、新要求，进一步明确责任主体，细化目标任务，调整工作重心，集中创建力量，解决突出问题，确保各项重点工作按时落实到位，要积极组织开展丰富多彩的群众性建设文明创建活动，全力配合市上抓好每季度开展的一次模拟测评。
（三）2021年：攻坚冲刺，全面达标。紧扣测评标准，对易诟病、易反复的“顽疾”难点问题、群众反映强烈的问题及薄弱环节进行督查和整改，确保创建工作无死角。配合做好全市每月一次的模拟测评工作。全面部署全委参与创建全国文明城市的总测评工作，精心组织好档案资料收集，做好测评迎检准备工作，迎接全国文明城市测评。
六、工作要求
（一）加强组织领导。全面落实市委创城“一把手”工程。经委党组会议研究，委党组成立新一轮创建全国文明城市工作领导小组，统一指挥协调委系统创建工作。委属各单位也要组织相应机构，指定专门工作力量，明确职责分工，落实工作任务，认真参与到创建工作中来，形成高效、有序的领导体系与工作体系。
（二）层层落实责任。层层建立工作责任机制，按照全市“属地管理与属事管理相结合，谁主管谁负责”的原则，对委系统创建任务进行分解细化，签订目标责任书，明晰责任目标、明确责任人，强化压力传导，全面推行创建全国文明城市制度化管理。
（三）扩大宣传动员。充分利用各类媒体，采取多种形式，广泛深入地进行宣传发动。形成委系统全面、全力搞创建的良好势头，提升市民群众对创建全国文明城市的关注率和满意率。
（四）严格督查考核。制定和完善常态化的督查制度，加强对创建工作的督查，督查考核结果纳入各单位的年度综合考评。广泛征求群众对创建工作的意见建议。严格执行委创建全国文明城市督查问责方案，对创建工作中不履行职责或履行职责不力，而造成不良影响和后果的进行责任追究。
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