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市政府领导班子七五述法报告
今年以来，xx市政府以党的十九届三中、四中、五中全会精神为指针，紧紧围绕全市中心工作，进一步解放思想，创新思路，转变作风，强化服务，不断深化“守法律，讲诚信”工作主题，坚持以增强全民的守法诚信意识为切入点，以加强政府、司法机关、企业事业法人、公民和其他组织的守法诚信建设为重点，大力推进法治政府和诚信政府建设，全面加强依法治市工作，为努力打造“六个xx”，勇当xx发展排头兵和中原经济区建设生力军，营造了和谐稳定、良好有序的法治环境。
一、加强领导，推进法治政府和诚信政府建设
1、领导高度重视。市政府领导班子高度重视普法依法治理在推进城市经济、政治和社会稳步发展中发挥的基础性作用，坚持把普法依法治理工作和法治创建工作摆上重要议事日程，作为“一把手”工程狠抓落实。市政府多次组织召开依法治市专题会议，在认真听取全市普法依法治理工作汇报基础促上，对抓好“七五”普法等工作进行安排和部署，并提出了要求，切实加强领导，按照上级的工作部署和要求，精心组织，严密实施，高标准地完成工作任务。
2、健全组织机构。为了使普法依法治理工作深入持久地坚持下去，调整了法制建设领导小组成员，对人员也进行了调整和充实，明确了职责。各镇、办及各部门也相应调整了法制建设领导小组成员，设立了办公室，明确专人负责法制宣传教育工作，使普法工作有人抓、有人管，确保了普法依法治市工作的连续性和稳定性。至目前，全市现有各类普法依法治理机构42个，配有兼职工作人员42名。
3、制定工作计划。为全面推进法制宣传教育和依法治理工作，结合xx实际， 当前隐藏内容免费查看明确了今年我市普法依法治理工作的目标任务，并制定了普法依法治理目标考核办法，确保我市普法依法治理工作落到实处。
4、落实普法经费。为保证普法工作的正常开展，市政府要求各级各部门把普法经费列入财政预算，专项列支，有力地促进了我市普法依法治理工作落到实处，确保了普法依法治理工作顺利开展。
二、完善机制，加强司法机关能力建设
1、建立健全行政执法主体资格制度。严格实行行政执法人员资格制度，按照管理职能或执法依据的调整变化，及时审查清理执法依据、确认公布行政执法主体。加强对行政执法人员的资格管理和行政执法证件管理，加大培训考试力度，严格执行行政执法人员资格准入制度。
2、全面落实行政处罚自由裁量权基准。严格规范行政裁量权，保障行政机关合理行政，提高依法行政水平；深入推行行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，加强规范权力运行制度建设，搞好市直各单位规范权力运行制度的合法性审查，及时向社会公布，接受社会监督，确保行政权力运行有章可循、有规可依。
3、建立健全学习培训制度。积极组织司法和行政执法部门保证执行好每一部新出台的法律、法规，做到了颁布实施一部，学习掌握一部，只有这样，才能跟上国家的立法步伐，才能保证公正司法、依法行政。积极实行干部岗前培训制度。对新进入的干部，集中进行法律知识培训，培训合格后方能上岗。
4、倾听民意广泛接受评议。全市各级行政机关自觉接受人大、政协和社会各界的监督，人大代表、政协委员建议和意见办复率达100％、办复满意率达100％。认真组织社会各界对行政执法部门执法工作进行公开评议，畅通联系渠道，创新联系方式，广泛倾听民意，虚心接受指导和监督，搞好与群众利益关系密切事务的行政效能监察，进一步改进和加强依法治市的各项工作。
三、多措并举，推进企事业法人诚信建设
1、大力推进依法治企工作。全面推进企业依法治企，开展法治宣传进企业活动，提高企业经营管理人员和企业职工遵纪守法意识，帮助企业树立“重合同、守信用”法治理念。督促企业坚持按照《公司法》、《合同法》等相关法律法规，健全生产、经营、管理等内部管控措施，提升企业参与市场竞争的能力和依法管理、诚信经营水平。
2、切实维护职工合法权益。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的劳动争议调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制。深入开展“公开解难题、民主促发展”活动，引导企业职工守法诚信，以理性合法方式表达利益诉求，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，积极构建和谐的劳动关系，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。
3、不断加大行政监管力度。加强农民工工资清欠工作，今年以来，市住建、规划、土地、人社、电业等部门，重点针对招用农民工较多的建筑、制造、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织，多次采取专项检查、拉网式排查、法律宣传与咨询等方式，对劳动用工合同的签约情况，工资支付情况及社会保险上缴情况进行检查和督导，确保农民工能够按时拿到工资，切实维护农民工的合法权益。
4、加强企业守法诚信建设。按照依法治市工作要求，进一步开拓思路，积极探索建立诚信建设机制和活动载体，重点在教育、医疗卫生、文化、建筑业、房屋中介、物业管理、餐饮业、农资经营业及法律服务等行业，深入开展企事业法人守法诚信建设工作。强化企业诚信观念，培育企业诚信文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和经营管理团队成员遵纪守法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质量安全，严格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公平竞争、商业欺诈等不良行为。
四、形式多样，加强守法诚信宣传教育
1、加强对公民的知法、守法宣传教育。结合“文明”城市创建工作，在全市范围内，组织各镇办、各部门，通过积极采取志愿者服务、法制宣传、教育与处罚相结合等方式，开展法律知识问答、赠送法制材料、举办法制展览等活动，向群众宣传《宪法》、《劳动法》、《安全生产法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环保法》等法律法规，增强了群众的法律意识，激发了广大群众争做文明人、争办文明事，争做遵纪守法的带头人、争创“文明”城市建设的带头人的热情，切实加强了对公民的知法、守法宣传教育，深受群众喜爱和欢迎。
2、认真开展大型法律咨询宣传活动。市依法治市工作领导小组充分利用“3.15”消费者权益保护日、“5.17”助残日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”全国法制宣传日等节日，设立了大型固定宣传牌，各镇办、市直单位都设立了法制宣传栏、宣传长廊和固定的宣传标语。在组织的各类活动中，先后组织10余名律师、法律工作者，在市中心广场举行大型法律咨询宣传活动6次，共现场接待群众法律咨询690余人次，制作宣传版面10块，悬挂宣传图片、标语19幅，发放宣传资料6230余份，受教育群众9400余人。
3、大力开展法制联系点和农民工法制宣传教育。为推进“七五”普法工作的深入开展，我市印制了普法宣传书2万余册、普法图片300多张，便民服务卡1600多张，编制了15万张印有“七五”普法宣传歌，发放到21个镇办司法所，由司法所干警利用农民工返乡过节和集会之际免费发放到全市广大农民家中，受到了全市干部群众的好评。
4、积极开展“用法宣讲”活动。认真组织“专法普教宣讲团”进行法制宣讲。同时，进行“专法整治”活动，结合当前社会的热点难点开展“专法整治”活动。首先是大力排查调处矛盾纠纷，对土地征收与补偿纠纷、道路交通事故纠纷、环境污染纠纷等进行全面排查，加强调处；其次是大力开展食品安全整治活动，对食品安全问题进行集中治理，积极开展法制宣传。
五、夯实根基，全面加强基层基础工作
1、全面推进基层队伍的规范化建设。进一步加强和完善了基层派出所、司法所、法庭及村（居）委会治保、民调、治安巡逻队等执法及法治基层组织建设。目前，全市共有20个基层派出所、21个基层司法所、12个基层法庭。今年以来，先后开展创建19个“民主法治村（社区）”，46个“法制学校”、28个“诚信守法企业”，正在积极申报省级“法治县市”和6个“法治单位”，促进了农村、社区、企业和学校依法治理工作的扎实开展。
2、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。结合上级的各项要求，制定了具体工作方案，组织法庭、司法等基层站所集中开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，引导群众依法依规化解矛盾纠纷。加强对人民调解规范化建设工作的指导，开展了矛盾纠纷调解案卷质量评查工作，查找了基层人民调解工作在调解程序、文书制作、档案管理等环节的不足；推进了人民调解组织规范化、队伍规范化、制度规范化、业务规范化、场所规范化和经费保障规范化建设。全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷2790件，调解率100％，调解成功率98％以上，有效地推进了基层依法治理的进程。
3、不断深化基层平安创建工作。大力开展“平安村”、“平安单位”、“平安社区”、“平安校园”、“平安家庭”等基层平安创建活动，以基层平安促进社会平安，小稳定确保大稳定。进一步巩固发展群众性治安信息员、综治协管员、治安中心户长、家庭治安联系人等群防群治队伍，广泛动员党团员、民兵、青年志愿者、离退休人员等参与平安建设，治安防范力量不断发展壮大。目前，全市80％以上的村、社区达到平安创建标准，平安单位创建率达到90％以上。
六、严格考核，促进社会诚信依法守法
1、健全监督体系。完善党风廉政建设责任制考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩等配套措施，将全市党政干部和村干部纳入廉政档案管理；畅通信访举报渠道，建立市、镇办、村三级信访举报网络，重点加强对“民生工程、行业不正之风、重大项目的监督；聘请廉情监督员，通过各种形式广泛参与事务，强化对基层事务的监督检查，提高基层事务工作的透明度，及时将苗头性倾向性问题化解在基层。
2、严格考核标准。市政府把依法办事、执法实绩作为衡量镇办和部门工作的重要考核标准，严格执行中央及省市有关领导干部学法用法的规章制度，坚持领导干部选举前、任职前、上岗前的法律知识考试，切实提高领导干部依法执政的能力。不断加强政府部门间的密切配合，制订出台了相应的考核制度，把普法和依法治理成果作为评先选优的重要内容和条件，并对后备干部加强法律素质的培养，造就了一批讲政治、通经济、懂法律的综合型人才，为依法治理工作的顺利开展提供了坚强保障。
一年来，全市的普法依法治理和法治创建工作虽然取得了一定成绩，但还与上级领导的要求和群众的期望存在一定差距。主要表现在：一是工作开展不平衡，个别领导对普法依法治理工作的认识还不够高，依法行政的意识还不够强，普法依法治理和法治创建工作落实还不够到位。二是工作重视不够，个别镇办对普法依法治理学法用法还有脱节的现象，存在着“重经济效益、轻法治建设”的现象，影响了工作的深入开展。三是经费投入不够，个别镇办和单位经费的投入不够，对普法依法治理工作的难以保障工作正常运转。四是普法依法治理工作机制有待进一步完善，普法宣传手段相对滞后，普法队伍力量薄弱、素质参差不齐等等。这些问题一定程度上，影响了我市普法依法治理和法治创建工作的全面协调发展。
在今后的工作中，我们将继续以党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻“依法治国”方略，认真实施好“七五”普法规划，进一步提高政府依法办事的能力，不断推进全市普法依法治理和法治创建工作的深入开展，切实加快xx依法治市工作的进程，为全力打造“六个xx”做出新的更大的贡献。
