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创新“五必考”筑牢“防护墙”
去年以来,**县坚持创新引领,积极探索在党员干部和公职人员中开展凡查必考、凡谈必考、凡审必考、凡提必考、凡训必考的党纪法规“五必考”活动,持续推动纪律教育深走实做,不断增强党员干部纪律定力,把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循,凝聚起推动高质量发展的强劲动力。
一、坚持问题导向,增强纪律教育准确性 围绕管党治党的重点、难点,聚焦基层纪律建设突出问题,有的放矢、精准施教,扎牢全面从严治党的纪律“底盘”。
一是把精准把握政治“舵向”。坚持把政治纪律、政治规矩作为“五必考”的重要内容,着力引导党员干部自觉学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提高“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”。譬如,今年在对 180 余名新提拔重用领导干部任前考廉中,将“不忘初心,牢记使命”主题教育列为重点,教育引导新任领导干部准确把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,有效推动教育活动高位起步。
二是全面廓清思想“雾霾”。思想上的坚定源于理论上的清醒。针对基层党员干部和公职人员理论素养不平衡,政治敏锐性和政治鉴别力相对欠缺的实际,县委巡察办、各级纪检监察组织在巡视巡察、监督检查过程中,坚决落实凡查必考、凡巡必考制度,督促基层党员干部加强政治纪律和政治规矩学习,锤炼政治品格,荡涤思想之诟,净化精神家园。
三是切实补齐认知“短板”。经过前期调研发现,基层党员群众对《中国共产党纪律处分条例监察法)《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等制度规定了解把握不全面,认识存在片面性。针对于此,县纪委监委组织汇编党纪法规知识题库,利用县纪委监委网站和微信平台建立“学习专区”,并在“五必考”组织实施过程中,针对薄弱环节精准选题施考,纪律教育的针对性实效性明显提高。
二、紧盯重点对象,増强纪律教育针对性 坚持分层分类、精准施教,增强“五必考”活动针对性。
一是紧盯“关键少数”激发“头雁效应”。县纪委监委坚持把握党员领导干部这个纪律建设的“关键少数”,落实凡巡必考、凡提必考、凡谈必考制度,在巡视巡察、干部提拔、谈话函询等各个节点,布局党纪法规知识测试环节,真考真严,切实增强领导干部党纪意识,教育引导党员领导干部严肃认真地对待党内政治生活,自觉接受监督,带头遵规守矩,当好良好政治生态“领头雁”。
二是紧盯监察“新人”,破解“边际效应”。结合党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动,着重抓好国有企业、事业单位管理人员,农村社区“两委”干部,执法管理人员等基层对象的纪律教育。监察体制改革以来,全县新增监察对象全部纳人“五必考"范围,引导帮助其扣好纪律建设“第一粒扣子”。
三是紧盯“边缘对象”,消除“熵增效应”。教训成俗,而刑法省。**不断探索将考纪考法固化为监督执纪问责、监督调查处置的规定程序,消除违纪违法现象滋生蔓延的“熵增”现象。纪检监察组织在监督检查、审查调查、案件审理等环节,均安排对象参加纪法考试,以此唤醒违纪掉队者纪律意识,提醒其端正态度认识,正确对待组织审查,积极主动交代自己的问题,认错悔错改错,改过自新,重新出发。今年 8 月,县纪委监委在留置专区对留置审查对象胡某进行纪法考试,胡某十分感动,迅速转变态度,积极主动配合调查,争取组织的宽大处理,重回组织怀抱。
三、突出纪法特点,增强纪律教育严肃性 纪律是铁,规矩是钢。抓好纪律教育,夯实纪律建设基础,关键要严字当头,严出实效。
一是以考促学严要求。县纪委监委出台《党纪法规“五必考”工作方案》,明确“真学真考,严考严训”的工作要求,强调采取“不定时间、不定范围、不定对象”的方式进行“随机抽考”,并要求测试结束后现场阅卷、现场点评,真正做到查实情、摸实底。对测试成绩较差,学习应付了事的党员干部现场进行提醒谈话、批评教育,
责成所在单位党组织加强教育、严格管理;对测试发现管党治党责任缺失,纪律建设严重滞后的基层党组织,及时进行通报批评,责令限期整改。坚决做到直面问题不回避,动真碰硬不敷衍,真正使铁的纪律铭刻于心、落地生根,真正转化为广大党员干部日常习惯和自觉遵循。
二是以考促改动真格。心中无纪律,行动必然无纪律。**坚持把党纪法规“五必考”作为发现和解决管党治党问题的利器。活动实施前,通过认真调研分析,找准纪律建设的短板弱项,采取对象化、分众化、差异化开展测试,精准“点穴”、有效“把脉”。测试结束后,坚持以测试结果反映出的问题为索引,从思想认识到工作实践,切实抓好整改。尤其是针对一些基层党组织和党员干部遵守党规党纪和法律法规,落实中央八项规定精神等方面情况,坚决以考促改,夯实纪律执行的刚性约束。三是以考促建见实效。夯实制度根基是纪律建设的关键环节,**通过“五必考”检视问题、找准差距,针对纪律建设中认识偏差、落实短板、监督缺位、文化缺失等问题,县纪委监委积极发挥协调作用,会同相关部门着力加强制度建设,完善监督机制,大力倡导廉政文化,扎扎紧“不能腐”的笼子,筑牢“不想腐”的堤坝。