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县 提升乡镇政府公共服务能力建设取得的成效
随着服务型政府建设的发展，县各级政府从乡镇实践出发，努力提高公共服务水平，在公共服务方面已取得了一些成效，主要表现在以下几个方面：
1 组织协调能力不断提高 提高组织协调能力，要求政府全面正确地履行自己的职能，而服务则是当今政府的主要职能：是以人为本，这就要求政府的一切工作要以满足人民群众的需要为出发点和落脚点。近年来县为提升乡镇政府公共服务能力建设，在经济社会发展的基础上不断为人民群众谋取切实的利益，从过去的以管理为主转变为以服务为主，即要求政府是服务型政府。在推行公共服务型模式的进程中，注重目标实现度的选择，发展是不平衡的，不仅仅把服务放在大企业上，更是放在广大农牧民群众身上。坚持政府服务以人为本，实现以人为中心的人类发展战略。发展政策的目标应该是提高人的生活质量和提高人的能力，提高人类发展水平。使政府从行政管制型向公共服务型转变;从旧式发展观、片面政绩观向科学发展观、正确政绩观转变;从提供经济物品向提供制度物品转变:从集中管制型向依靠市场调控型转变，真正意义上做到了乡镇政府本身组织协调能力得到不断提高。
2 农牧村治理能力持续改善 当前，乡镇政府公共服务的目标就是提供满足乡镇群众所需的公共服务和公共产品。那么，增强乡镇政府公共服务能力，增加了乡镇公共服务和公共产品供给，拓展了乡镇政府和乡镇群众之间的沟通渠道，有助于巩固群众基础，有利于乡镇政府协调各方利益，解决各类社会矛盾，化解影响社会和谐的不利因素。乡镇政府直接面向广大农牧村，要实现农牧村基础设施的完善和农牧村社会事业的发展，就意味着作为农牧村乡镇组织的乡镇政府必须承担起农牧村公共服务和公共产品供给的职责。当前，县城乡经济发展水平差异较为明显，因此，加强对落后地区基础设施的投入和公共服务的供给，对于提高农牧民生活水平、降低乡镇企业生产成本、改善农牧民群众生活条件和居住环境意义匪浅。近年来，县在不断加大社会保障和教育投入上下功夫、出实招，使得全县各乡镇农牧村医疗、养老、教育等问题得到持续改善；而对于县区附近，相比而言较为发达的农牧村，农牧民对公共物品的需求主要集中在精神文化产品方面，乡镇政府则在加强农牧村文化事业建设、推进农牧村体育工程事业、鼓励发展农牧村文化娱乐活动、促进农牧民生活质量的全面提高方面予以倾斜。因此，加强乡镇政府公共服务能力建设是乡镇政府农牧村治理能力持续改善的坚强基石。
3 政府回应能力明显增强 乡镇政府向服务型转变是对自身提供公共产品和公共服务的功能进行不断自我完善的过程，近年来，县从解决人民最关心最直接最现实的利益问题出发，保障改善民生，努力提高公共服务共建能力和共享水平，服务保障体系建设逐步完善。在公共服务保障体系建设上投入较大：
一是促进大众创业扩大就业。把就业摆在更加突出的位置，多措并举，千方百计扩大就业。实施积极的就业政策，多渠道开发公益性岗位。实施全民创业行动，以创业创新带动就业，大力发展服务业、小微企业和公益性事业，高度重视特困家庭、零就业家庭、残疾人家庭的就业帮扶工作，做好城镇转业退伍军人安置工作，加强高校毕业生就业指导工作，提高就业率。
二是努力提升教育教学水平。加快推进义务教育学校标准化建设，全面完成义务教育改薄任务，进一步完善城乡中小学及幼儿园布局，实现县域内义务教育均衡发展。争取国家免费生培养计划，定向培养双语教师，继续引进紧缺学科教师，用感情、用事业、用待遇留住各类学科专业人才。加大农牧村特别
是偏远村学教师的培训力度，努力建设一支高素质教师队伍，切实提升教育教学质量，使该县高中教育迈进州级示范行列。
三是着力提升医疗服务保障能力。完成县级公立医院改革，县级综合医院完成 2-3 个专科专病建设，积极推进分级诊疗制度。进一步完善地方病、高原病综合防治和大病保险、特重疾病、慢性病医疗救助机制，进一步提高疾病预防和应急保障能力。加强医疗卫生人才队伍建设，加大乡镇卫生院全科医生和乡村医生培训力度，引进培养高层次医疗卫生人才，提升全县医疗服务水平，基本实现大病不出县、小病不出乡的目标，县内就诊率达到 80%以上，城乡居民人人享有基本公共卫生和基本医疗服务。
四是加大食品药品监管力度。一切为了人民健康，着力推进食品药品放心工程，加快乡镇食品药品监管体系建设，完善覆盖全过程和产业链各环节的食品药品监管制度，切实加大农牧村及城乡结合部食品药品的监管，确保广大人民群众饮食用药安全放心。五是着力办好民生实事。坚持把办好民生实事作为政府工作的出发点和落脚点，尽心尽力地办好省州下达的各类民生实事，积极配套县级补助资金，让广大人民群众共享改革发展的成果，能够切实回应农牧民群众的要求。
4 各项社会事业不断发展 随着经济社会的不断发展，义务教育、产业、文化发展、医疗卫生事业等越来越成为广大人民群众的基本公共需求，县在推动公共服务和促进社会事业发展上不断完善措施，增加公共产品供给，经济社会各项事业得到全面发展。主要表现在：优先发展教育事业，稳步推进全面改薄项目建设，着力推进义务教育均衡发展，进一步加强教师队伍建设，提高教育教学质量；加强科技服务体系建设，加大各类实用技术推广，提升科技助推产业发展的能力和水平，加强与省内外高校和研究院的合作交流，加快科技成果转化和新技术推广应用；开展文化下乡、农牧村电影放映、全民健身活动，举办高水平篮球运动会，不断提升电视节目渗透力、传播力和影响力；加强医疗队伍建设，进修培训卫生计生专业人员，继续发挥省级医疗机构“组团式”援藏医疗队作用，加强医疗质量监管，完善纠纷化解机制，构建和谐医患关系，努力推进公共卫生事业发展，着力提高计划生育服务管理水平，使得全县各项社会事业取得长足的发展。
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