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聚焦重点难点,精准施策,做到扶持、服务、监管三结合,消除企业顾虑,推动企业从“要我转”向“我要转”转变,依法依规、全面有序推进了陶瓷产业绿色清洁转型发展,完成了全省首个区域性全行业清洁能源升级改造项目。下面是由柠檬文苑网小编为大家整理的“污染防治攻坚战工作落实情况报告精选模板”,仅供参考,欢迎大家阅读。污染防治攻坚战工作落实情况报告精选模板【一】
根据《x省人民政府关于印发
一、污染防治工作开展情况
(一)污染防治攻坚战工作机制建立情况
为了落实党中央、国务院和省委省政府污染防治决策部署,我县县委县政府高度重视污染防治攻坚战工作。成立了专门的领导小组,由县长任组长,常务副县长任副组长,各单位一把手任成员的组织机构。建立了生态环境保护“党政同责”“一岗双责”责任体系,建立完善了生态环境保护协调议事机制。制定了《会同县污染防治攻坚2019年度工作方案》、《会同县创建环境空气质量二级达标城市工作方案》、《会同县创建环境空气质量二级标准达标城市工作考核暂行办法》及考核细则等一系列工作方案,县委、县政府多次召开会议调度污染防治攻坚战工作任务完成情况(中共会同县委常委会议纪要〔2019〕9号、〔2019〕23号、[2019]25号、会同县人民政府常务会议纪要第23次),形成了领导重视、相关协同部门共抓共建污染防治工作的良好局面。通过抓项目,抓进度,抓落实,全面督促污染防治攻坚战各项任务的完成。
(二)大力开展大气污染防治工作,打好蓝天保卫战
按照务必打赢蓝天保卫战的要求,扎实工作,严格执法,采取一系列整改措施,改善大气环境质量,坚决打赢蓝天保卫战。
1、加大城区大气环境治理和巡查力度,推动县城区环境空气质量改善。一是组织环保、住建、城管等部门联动开展垃圾焚烧治理、烟花爆竹禁放、建筑扬尘治理、烧烤餐饮油烟污染开展治理行动。二是加强建筑施工扬尘综合整治。根据《会同县创建环境空气质量二级达标城市工作方案》,扎实开展建筑工地、城市道路扬尘防治专项治理,对芙蓉新城一期工程、学府一号、滨江国际城、枫林寨小区1-B#楼1-C#楼、林城镇双拥路提质改造工程及麓沅·水岸绿城南区工程等6家在建工地落实扬尘治理工作,管控措施基本做到“六个100%”。三是成立欣晟渣土运输公司,配置全新渣土运输专用车。工地出入口硬化率达100%,冲洗设施设置率达到100%以上,施工现场裸露土体采用防尘网覆盖率达100%以上,施工工地设置保洁员负责现场打扫施工现场道路及地面洒水,已免粉尘弥漫,各责任单位的建筑垃圾及时清运出施工场地等,确保扬尘治理无死角。通过落实各项措施,环境污染得到明显好转。
2、加强城区空气质量监测。制定了烟花爆竹禁燃方案,建立了空气监测自动站,添置烟尘烟气测试仪,加强大气监测能力建设基础工作。2019年,会同县空气质量保持良好状态,各项空气环境质量指标均达到国家环境空气质量二级标准。1-11月细颗粒物(PM2.5)均浓度为 32微克/立方米,与2018年33微克/立方米比较下降3%;可吸入颗粒物(PM10)均浓度为?48微克/立方米,与2018年53微克/立方米比较下降9%;环境空气质量优良天数321天,优良比例96.1%,比2018年提高3.8个百分点,全县消除重污染天气。2019年特护期(1月、2月、11月),县城区特护期PM2.5月平均浓度为41 微克/立方米,与2018年44微克/立方米比较下降3微克/立方米,下降6.8%, PM10月平均浓度为 51微克/立方米,与2018年64微克/立方米比较下降13微克/立方米,下降20%;空气质量优良率达到87.6%,比2018年上升6.8个百分点。根据我县对空气环境质量的现状分析,预计12月基本能满足特护期空气质量要求。
3、深入推进重点行业大气污染防治工作。一是按照新的铁合金行业准入条件要求完成x中钰冶炼全厂整治,目前正在组织验收;二是完成21家加油站油气回收和20家双层储油罐改造任务,减少了挥发性有机物的排放。2019年,完成二氧化硫削减量128.8吨,氮氧化物削减量9.36吨。
4、积极开展大气环境监管能力建设和应对气候变化等基础工作。一是开展《会同县重污染天气应急预案》编制工作,正在编制应急预案,12月10日我县已组织相关职能部门对《预案》进行了内部评审,12月13日由省厅组织外部专家评审, 12月底前完成《预案》备案工作;二是认真落实《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》,有效控制环境噪声污染,8月已完成招标工作,现已完成声环境功能区划方案内部评审工作,12月14日由省厅组织外部专家评审, 12月底将发布政府公告;三是开展工业集中区大气环境监测微站建设工作。已完成完成了微型空气质量监测站建设,12月底壳完成组织验收。
(三)扎实推进水污染防治工作,打好碧水攻坚战
我县把水污染防治攻坚战作为重中之重,加大水污染重点工程投入力度,强化县城集中式饮用水水源地保护,全年水环境质量保持良好状态。今年1-11月,我县地表水考核四个考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%;无黑臭水体;全县集中式饮用水水源地水质达标率达到100%以上,出境河流断面全部稳定达标。
1、开展农村千吨万人饮用水源保护区划分工作。2019年,对坪村集镇和团河鹰嘴界两个千吨万人农村饮用水源地开展水源保护区划分,技术报告已通过省、市、县三级组织的技术审查,已于10月上报省人民政府等待批复。
2、完成入河排污口整治。2019年,县城生活污水处理厂提标扩容工程已投入试运行,正在组织验收,入河排污口已完成标识牌设置,编制入河污口设置论证报告书,获得了设置批复并已完成销号。
3、加强对工业集中区建设管理。一是完成县工业集中区污水处理厂建设。我县工业集中区为一区两园(连山工业园和水坪溪林业现代产业园),污水处理厂位于水坪溪产业园区内,首期建设规模为3000吨/天, 2017年5月开工建设,2017年12月30日全面竣工投入试运行,2018年4月1日正式运营。2019年安装了在线监测系统,增加了总氮、总磷两参数,并联网稳定运行;二是开展了工业园区整治工业园区环境问题排查,建立了问题台账,制定了整治方案。并按整治方案开展整治,在线监控设施稳定运行,并做到了达标排放,完成工作任务。
4、深入推动落实河长制。我县纳入河长制管理的溪河共76条,境内河流总长3538km,其中县级河流共7条,乡村级河流共69条。我县成立了河长制工作机构,建立了省、市县乡村五级河长制组织体系,坚持问题导向,集中解决水资源、水环境、水生态、水域岸线等突出问题,有效遏制河湖乱堆、乱采、乱占、乱建、超标排污、违法养殖等现象,推动河长制工作从“有名”到“有实”转变,境内水环境、水生态逐步好转,全县地表水考核断面水质优良率达100%。
全部完成河湖“清四乱”21个问题的整改,完成率100%;巫水(高椅、金子岩)、渠水漠滨托口库区网箱已100%拆除到位;完成流域面积50平方公里以上的15条河流管理范围划界工作;完成18条样板河建设;完成2个乡镇级(千吨人)饮用水水源保护区划分,完成66个饮用水卫生监测点检测点的检测;完成县城污水处理厂提标改造,达到2万吨/天通水试运行。完成3次集中宣传和2次集中培训。
5、加快城乡污水处理能力建设。一是完成城镇污水处理厂提标改造工作。会同县污水处理厂提标改造工程已完成全部主体工程建设,设备安装工程已到位,厂区总图管道工程和电气安装工程已完成,具备2万吨/天的通水运行条件;二是开展乡镇污水处理设施建设四年行动计划。我县已对坪村镇等16个乡镇镇区(集镇)排水与污水处理进行了规划编制,参照《x省乡镇排水与污水处理工程专项规划设计技术导引》,并于10月组织县相关部门专家及技术人员评审,11月县人民政府已批复该项目专项规划。现已完成乡镇污水处理工程建设项目的可行性研究报告编制工作并通过专家组评审,完成了评估报告。
(四)深入推进土壤污染防治工作,打好净土保卫战
以环境质量改善为总目标,加强重金属污染防控区风险防控和区域综合治理工作;在确保电解锰渣渣场历史遗留污染风险基本得到有效控制的基础上,突出风险管控、提升准入门槛、保障治理成效、提升环境质量。
1、全面控制农业面源污染。推广低毒、低残留农药使用,积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治工作,推广测土配方施肥。2019年我局推广测土配方施肥技术51万亩,完成配方肥施用面积30.73万亩,主要农作物测土配方覆盖率达到90.2%,农药使用量比2018年减少9.3吨,比上年同期减少4.5%,完成指标100%。
2、完成县城生活垃圾填埋场污染隐患排查整治。全面排查了填埋场安全和污染隐患,重新制定了渗滤液收集处理治理方案,安装了渗滤液在线监测设备并联网,确保污水处理设施稳定达标运行。
3、开展农村环境综合整治。2019年,我县的农村环境综合整治任务为55个行政村,计投入资金3849余万元,其中环保专项资金415万元,整合相关部门资金3434余万元按标准全面完成55个行政村的环境综合整治任务,并在会同县政府网站公示,完成率100%。
4、稳步推进土壤环境质量调查及成果运用,推进污染耕地治理与修复。完成了农用地详查成果集成工作,以土壤污染状况详查结果为依据,组织开展耕地土壤环境质量类别划定,建立分类清单,根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况,及时对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。开展污染耕地治理与修复,完成x市下达的土壤污染治理任务。
(五)完成中央环保督察交办问题和专项检查问题整改工作
?1、完成中央环保督察交办问题整改。2018年中央环保督察“回头看”交办信访件6.09件,办结6.09件,整改到位5.09件;中央生态环保督察反馈意见4个,整改到位2个,未整改到位2个;省生态环保督察交办信访件12.16件,整改到位10.16件,未整改到位2件;省生态环保督察反馈意见22个,整改到位19个,未整改到位3个。今年10月12日,全市污染防治攻坚战暨环保督督察问题整改工作推进会召开会后,结合今年主题教育“找差距、抓落实”专项整治目标,我县马上组织相关部门研究部署,制定方案,就督察问题明确职责,层层落实,积极整改,并按时间节点上报销号。
2、完成沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区问题整治。根据(湘水发[2019]4号)文件精神完善整改方案落实整改要求,沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区内檀木村砂场、若水金田砂场、高椅星联砂场整改情况:2018年9月,檀木村的采砂船及吊台全部拆除,檀木村无砂石加工设备。2019年8月上旬,若水金田砂场自行拆除采砂船及吊台。10月31日,我县组织人员开始对高椅星联砂场的采砂船进行强制拆除。11月17日,我局联合公安、自然资源、生态环境、农业农村、畜牧、海事、经信、当地政府等相关部门强制拆除高椅砂场的砂石加工生产设备、吊台、采砂船和若水金田砂场的砂石加工生产设备。目前,高椅星联砂场的采砂船、吊台已拆除切割到位,两个砂场的砂石加工生产设备已基本拆除。11月28日,市政府向省农业农村厅、省生态环境厅去函申请已确认销号。
沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区高椅、若水电站整改情况:已通过人工增殖放流和生态流量泄放的方式,保持库区重要经济鱼类的生产力,从而解决阻断鱼类洄游,减水河段明显导致的问题。一是两电站每年委托县畜牧水产局在巫水会同电站库区分别放流价值10万元、8万元的鱼苗,对保持当地鱼类资源的种类多样性及数量稳定性方面也达到了良好的效果,实现了我县鱼类资源的可持续性发展。二是两电站每天定期泄放生态流量,并将这项整改措施纳入电站日常运行管理,确保电站库区水环境可持续发展。
3、完成“夏季攻势”各项任务
2019年我县涉及14项“夏季攻势”任务,在各部门的抓任务落实,抓工作进度,在时间节点全面完成。完成率为100%。所有项目都已完成销号工作的材料上报。
二、下一步工作安排
环境整治工作是一项庞大、复杂的系统工程,点多面广,工作量大,大家务必要以咬定青山不放松的负责态度,以“抓铁有痕,踏石留印”的扎实作风,全力抓好污染防治各项工作。
1、要提高站位,深化认识。现在距年底只有不到三个月的时间了,完成污染防治攻坚战年度任务和环保问题督察整改,确保空气质量优良率全省排名前列,时间紧、压力大、任务重。全县上下务必要深刻认识抓实抓牢抓细中央、省环保督察反馈问题、交办问题整改、打好污染防治攻坚战是践行“两个维护”、增强“四个意识”的具体举措,是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,是必须完成的政治任务。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,在思想上、站位上来一次大洗礼,强化推进问题整改的内生动力,消灭存量,遏制增量,全面改善区域环境质量。
2、要细化任务,压实责任。对污染防治攻坚战主要内容、责任要求等作出了明确的规定。各成员单位是责任主体,要紧紧围绕工作方案,突出重点、强化措施,制定具体的细化方案,进一步细化目标任务,切实将目标任务分解到每一个环节、每一个岗位、每一个责任人;各成员单位一把手作为第一责任人,要对污染防治工作负总责,带头抓落实,搞好协调,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
3、要认真履职,突出重点。相关部门务必要紧盯问题、紧盯目标、紧盯进度、紧盯质量,认真履职,全力以赴抓好落实。要统筹规划,结合实际制定好建成区内大气排放企业退城搬迁改造实施方案;要加强监测,对违规排放企业,一经发现,及时关停;务必要加强建成区内企业违法占地情况的调查,特别是要对城区周边砂石堆场的违法用地及城市规划区范围内的违规排放企业的查处。
4、要通力协作,严格执法。在环境整治工作中,各级各部门务必要密切配合,协同作战。凡属本部门、本单位职责范围内的事情,要积极主动去干,全力以赴干好;对于职责互有交叉的工作,要以大局为重,加强沟通,共同完成;对涉及多个部门的事情,要服从指挥,步调一致,合力攻坚,全力解决,真正形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。各职能部门特别是执法人员,要切实增强对环境违法行为的斗争意识,真正做到敢抓、敢管,特别是对重点环境违法企业和行为,要严格执法,顶格处罚,毫不手软,果断处置,并在全社会进行曝光。要通过抓一批典型,形成生态环境严管重罚的震慑效应。县委督查室和县政府督查室要开展专项督查,盯死看牢重点、难点问题,对工作进展快、效果好的要及时表扬,对检查中发现的问题要限期整改,对工作不负责、推诿扯皮、造成工作延误和不良影响的,要严格按照相关规定,严肃追究领导责任和直接责任人的责任。
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污染防治攻坚战工作落实情况报告精选模板【二】
一、生态文明建设落实情况
(一)强化环保工作战略统筹。
2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年,为确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,东湖区委、区政府始终将生态文明建设和环境保护工作摆在全区工作的重要位置,坚持生态优先,规划先行,将生态文明建设和环境保护工作深度融入“十三五”规划、国民经济和社会发展年度计划等各项规划之中,列入区委、区政府重要议事日程,定期研究解决全区生态文明建设和环境保护工作中的重大问题,全面落实相关部门工作责任,加强了联合执法和监督管理。积极推动形成了党委领导、人大政协监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门分工落实、企业积极参与的工作格局。
总体来看2020年我区环境保护工作指标完成较好,年度目标基本实现,主要任务进展顺利,规划保障措施实施有效,环境质量得到明显改善。??
(二)大气污染防治工作进展顺利。
1.大气环境质量改善情况。
2020年截至目前,我区空气质量指数(AQI)未出现重度污染及严重污染,未出现过超过200以上数据,城区空气质量好于二级标准的天数为322天,优良率88%;纳入考核的PM2.5均值34微克/立方米,较去年同期(38微克/立方米)下降10.5%,其他多项大气污染物浓度实现了较大下降,总体空气质量改善明显。
2.大气污染防治重点任务完成情况。一是调整优化产业结构。对辖区内34家企业进行了65次随机抽查,通过实地察看,对确属散乱污范围的全部纳入整治内并做好台账管理,共对1家散乱污涉气企业实施了关停取缔。二是调整优化运输结构,加强机动车污染防治。完成了辖区内7家加油站供应符合国六标准车用汽柴油目标任务,实现了车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。2020以来,共取缔违法窝点3处,查扣黑加油车2辆,行政拘留2人,扣押非法改造油灌车2辆,收缴非法销售的成品油3.6吨。辖区内7座加油站均完成油气二次回收治理,设施稳定运行,加油站环保和服务能力得到大幅提升。三是精细化管理生活类大气污染源,强化施工工地扬尘治理。施工工地基本落实了扬尘防治措施6个100%要求,渣土车辆基本能做到出入口“四不开工、四不出门”要求,降尘管控措施基本落实到位。深化“马路本色”行动,扩大道路冲洗范围,增加道路洒水频率,重点对国控点周边主、次干道加强洒水降尘。2020年共计查处渣土清运违法行为360余辆,处罚金额85万元,其中“百日攻坚”以来查处渣土违法辆车143辆,处罚29.26万元;辖区餐饮店油烟净化器安装率达到99%以上。四是开展非道路移动机械尾气及柴油货车抽测工作。区环保、城管、城建、交警等部门每周定期开展专项联合执法检查,重点对过境柴油货车尾气排放情况进行检查,共开展专项检查18次,检查柴油货车189辆;抽测施工工地内非道路移动机械60台,侦办了全市首例非道路移动机械尾气超标处罚案件。五是秸秆禁烧与综合利用方面。建立了以区政府作为一级网格,扬子洲镇、各街办(管理处)作为二级网格,各村(社区)作为三级网格的秸秆(垃圾)禁烧网格化管理体系,全区网格员共400余人,实现了责任到人的网格体系。2020年全区农作物秸秆综合利用率达到95%,露天焚烧行为有效遏制。
(三)水环境治理全面达标。
2020年,区政府开展了扬子洲镇集中式饮用水水源地保护区划定工作,并取得了x省人民政府批复,期间扬子洲水厂取水口水质稳定达到地表水Ⅱ类水质,合格率100%;对辖区48个疑似入河排污口进行了全面排查,并建立入河排污口名录一口一档,对排口开展了全面监测及溯源工作。监测结果显示,辖区内赣江流域国家考核、省级考核和市级考核地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%,建成区基本消除黑臭水体。
(四)土壤治理取得良好开局。
全面落实国家、省、市《土壤污染防治工作方案》精神,按照统一部署,以农业用地和重点行业企业用地为主,开展土壤污染状况调查,通过空间遥感落实辖区内企业地理位置和基础信息,完成全市安排部署的各项工作任务。完成了2020年东湖区耕地质量类别划分成果,建立了耕地土壤环境质量档案,扬子洲地区优先保护类面积3882亩,占比25.83%,安全利用类面11008亩,占比73.23%;严格管控类耕地面积142亩,占比0.94%。全区受污染耕地安全利用率达到了93%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。危险废物处置方面。成立了行政村、社区为单位的网格员排查制度,对管辖范围内产废单位和经营单位进行拉网式、地毯式排查摸底。排查显示,辖区内产生医疗废物单位16家,产生废机油的汽车4S店7家,全区16家医疗单位医疗废物产生量约为1100吨;7家汽车4S店废机油产生量约为35吨,以上单位均按规定委托有资质的处置公司对危险废物进行了处置。6月,区生态环境局侦办了一起非法倾倒危险废物案件,5名涉案人员已被公安机关刑拘。此案件为东湖区第一例非法倾倒危废案。
(五)生态环境保护督查工作责任压实。持续推进中央生态环境保护督查及“回头看”和省环保督查反馈问题整改。2016、2018年中央(省)环保督察转办涉及东湖区信访件92件,已整改销号92件,销号率100%。2020年省环保督察“回头看”涉及我区五类问题,共43件,已全部整改完成;省督察反馈7个问题,已整改完成6个,另1个省二附院医疗废水超标问题正在持续推进。
(六)第二次全国污染源普查工作圆满收官。我区第二次全国污染源普查历经初筛建库、清查、入户调查、数据审核上报等多个阶段,全面摸清了987个清查对象;其中入户调查对象数量83个,包括:工业源36个,生活源36个,移动源11个,以及21个行政村生活污染基本信息普查工作,掌握了各类污染源的排放情况,有效支撑了我区污染防治攻坚战和生态环境管理工作。此外,还普查了全区种植业、农作物秸秆利用、种植业播种和覆膜面积等情况,较好地完成了此次污染源普查工作任务,并顺利通过省、市普查部门各阶段质量核查和总体验收。在下步工作中,我区将积极做好本次普查成果的开发应用,进一步助力推动我区经济社会高质量发展。
(七)着力提升规范化管理水平。
修订完成了《东湖区突发环境事件应急预案》、《东湖区污染天气应急预案》。完成了全区固定污染源排污许可发证和登记任务,构建了以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。开展环境安全大检查,全年共检查企业64家,及时消除环境风险隐患。开展突发环境事件应急演练1次;督促3家企业完成环境应急预案编制。加强危险废物规范化管理,严格制定联单制度,规范化管理合格率、危险废物处置率和医疗垃圾无害化处理率达到100%。全区核技术利用单位34家,二类射线装置63套,三类360套,辐射应用单位许可证持证率100%。
????(八)切实加大环境监管力度
? ??全面深化环境监管体制改革,实行环境监管网格化;开展环境执法大练兵活动;严格落实“双随机”环境监察制度,全年开展各类专项执法行动10余次,累计出动执法人员1080余人次,检查企业86余家,巡查500余次,全年检查发现问题56处,整改45处,立案处罚7起,处罚金额67万元;24小时畅通环境举报电话,接待处理信访案件56件,及时率、查处率、反馈率、满意率均100%。
二、存在的主要问题及困难
一是中心城区人口密集导致的环保压力较大。东湖区既是老城区,又是商贸大区,“六小”店面、“三合一场所”在居民区遍地开花,油烟扰民、噪音扰民等问题屡禁不止,随着新型城镇化的快速推进以及城市人口的快速增长,势必增加城市污染物的排放,城市环境将面临越来越大的压力。二是城市发展与环境保护的阶段性矛盾依然存在。根据空气监测结果,辖区环境空气的主要污染物为PM2.5和PM10。这主要是因为我区这几年处在“大发展、大建设”的阶段,当前我区在建工地共计81个,其中省市重点工程13个,区属工地28个,小区微改造40个,全市在建工地数量最多,旧城改造、城市建设等对空气质量造成了一定影响。三是机动车尾气污染严重。据不完全统计,全区机动车保有量达15余万辆,沿江北大道车流量每天达到了6.6万台次,民德路与苏圃路红绿灯口处约2.2万台次。机动车保有量的快速增加,加上地铁施工、道路改造导致交通拥堵严重,导致二氧化氮数值高企。??
????三、2021年工作重点
????2021年,我们将严格对照省、市污染防治攻坚战指挥部的工作要求,精细化落实各项污染防治措施,巩固污染防治攻坚战成果。
??(一)推进污染防治攻坚战,实现生态环境质量稳步提升。聚焦重点,深入实施污染防治攻坚战“十四五”期间行动计划,继续在精准治污、科学治污、依法治污方面下功夫、出成效,坚决打好“十四五”污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善:?一是打好蓝天保卫战。深入实施东湖区道路扬尘污染防治“以克论净”行动,持续加大重型柴油车、扬尘、生产生活源等重点领域污染源治理力度。推进机动车污染防治移动源低排化,加大高排放车淘汰力度,严格执行国三标准柴油货车全域限行政策、新车全部实行国六排放标准,全面完成对柴油货车集中停放地及全区渣土、混凝土搅拌车辆等重点单位入户监督抽测;组织完成非道路移动机械编码工作。推进扬尘管控精细化,城市道路车行道“冲、扫、洗、收”新工艺作业率达到省、市要求;推进生产生活排放减量化,持续开展挥发性有机物减排,加大工业涂装、医药和家具等重点行业深度治理和精细化管控力度,完成辖区机动车维修企业在用喷烤漆房标准化治理工作;试点推行油烟管控产业化,试行引入国资环保平台参与推进油烟净化设备采购、安装、运维一体化建设。二是打好碧水保卫战。完善治水责任体系和长效机制,统筹推进河湖空间保护与管控。加强饮用水源地保护,完成扬子洲镇乡镇级集中式饮用水水源保护区规范化建设工作;开展饮用水水源保护区环境风险排查,建立环境风险源台账。加强赣江东湖段流域、县界断面水质的研判与分析;按照“查、测、溯、治、管”思路及分类分级管控要求,开展全区50个入河排污口整治工作,确保形成有效监管。三是打响净土保卫战。强化土壤污染源头管控,推进农业污染防治,辖区扬子洲地区化肥、农药使用量逐年减少,化肥、农药利用率得到大幅提高,农膜回收率达到有关标准;加强重点监管单位全生命周期管理,持续更新完善重点监管单位名录,督促企业做好隐患排查、自行监测和信息公开,规范重点单位土壤污染调查报告备案程序;加强建设用地环境风险管控,实施农用地分类管理,依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田进行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降。
???(二)优化国土开发空间,改善区域生态环境整体面貌。优化城乡空间开发格局,构建生态城市空间体系。完善国土空间规划和用途统筹协调管控,落实生态保护红线等三条控制线的空间管控边界,加强规划和自然资源领域问题整改和专项治理,严守“两线三区”;落实生态保护红线刚性约束,扩大绿色生态空间,注重打造扬子洲地区连片成规模、连通成体系的高品质绿色生态空间。进一步推进全区绿化美化创建工作。
???(三)转变生产生活方式,推动绿色循环低碳发展。推动绿色生产的制度和政策落地,坚持节约优先,推广绿色生活方式,提高资源利用效率,助推全社会绿色循环低碳发展。促进资源节约循环利用,大力推进建筑节能改造,推进集约用地;全面推广绿色生活方式,落实生活垃圾管理条例,建立健全长效保障机制,深化拓展垃圾强制分类,开展垃圾分类示范片区创建;完善垃圾分类投放、收集、运输体系,严厉查处垃圾混装混运、推进厨余垃圾就地处置,促进生活垃圾资源化利用;全面推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校等的创建活动;深入开展节能宣传周、环境日、低碳日等主题活动宣传,推动形成崇尚生态文明的社会氛围。
???(四)强化重点领域执法监管,维护区域生态环境安全。严格落实生态环境安全监管责任,常态化加强风险防控、过程管理和能力建设。加强危废处置管理,结合东湖区特点建立小微医疗卫生机构医疗废物收集转运网络,试点建设中小微企业废物转运网络,完善危废收集转运体系建设。严格医疗机构辐射安全监管,及时安全收贮废旧放射源和放射性废物。加强生态环境保护执法监管,聚焦群众投诉举报的重点问题、各类扬尘污染、露天焚烧和露天烧烤等重点领域加大执法力度,进一步强化行刑衔接,切实增强执法的精准性和震慑力。
???(五)狠抓督查考核问责,健全完善生态文明责任体系。严格“党政同责、一岗双责、失职追责”的生态环境法治理念,一是狠抓督察整改落实,坚持问题导向,建立健全生态文明制度体系;健全督察反馈问题整改机制,强化跟踪督办、限时销号、坚持举一反三,统筹推进督察整改落实,防止出现整改不彻底和反弹现象。二是强化考核问责机制,建立健全生态环境与组织、纪检监察部门协作机制,强化督察考核结果的应用,把生态文明建设工作实绩作为干部政绩考核的重要内容,考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据,对督察整改落实不到位、环境保护工作不力的,依纪依法严肃追究责任。三是着力完善长效机制,健全辖区生态环境督查督办和整改机制,强化日常督查,健全督查、交办、约谈和帮扶等相关工作机制,着力推进解决重点问题,确保生态环境质量持续改善。
污染防治攻坚战工作落实情况报告精选模板【三】
根据市委污染防治攻坚战专项巡察的工作安排,市城管执法局对照《**市污染防治攻坚战实施方案》、《**市污染防治攻坚战任务分解表》并结合我局的职能职责,对承担的污染防治攻坚各项任务开展情况进行了全面自查,现报告如下:
一、污染防治攻坚战工作开展情况
(一)加强组织领导,认真落实目标责任制。
市城管执法局党组高度重视污染防治攻坚战工作,将我局承担的各项工作任务作为全局重要工作来抓,为确保我局承担的污染防治攻坚战任务落到实处,取得实效,城管执法局严格实行领导责任制,明确工作职责分工,成立了以局长为组长,分管局长为副组长,局属各单位主要负责人为成员的领导小组,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的运行机制。
(二)加强道路扬尘污染控制。
1、落实清扫深度保洁,确保街道整洁。一是我局环卫部门,每日对市区主次干道进行一次精细化作业,精细清理细小垃圾和积尘,每天实施两次机械化清扫,出动洒水车洒水2次,对主次干道进行洗扫降尘,净化空气,机械化清扫率达到**.*%。二是投资***万余元购置防尘网,对拆迁区域裸露地面进行覆盖,有效抑制扬尘。
2、渣土运输车辆治理工作。一是制定了《**市城管执法局建筑工地及散装材料、渣土运输管理办法》,办理《准运证》***个。二是落实出场车辆冲洗和施工工地路面硬化制度。三是严格规定渣土运输车辆的运输路线、运输时段和倾倒地点,充分做好排查工作。四是进一步加大对车厢无覆盖物,造成抛、洒、滴、漏等违法行为及无证运输的查处力度,截至目前共查处并现场整改违规车辆170余辆。五是对重点路段增加保洁人员,坚持每天三次清扫、清运,使路面上抛撒滴漏的渣土及时清扫清运。
(三)油烟及露天烧烤污染治理工作。
1、露天烧烤治理工作。为全面推进露天烧烤整治工作,市城管执法局采取“彻底取缔”和“规范经营”结合的方式对露天烧烤进行长效治理。一是制定了《**市城管执法局关于开展露天烧烤集中整治工作的实施方案》,成立了整治工作领导小组。二是坚持以宣传教育为先导,采取多种形式展开全方位舆论攻势,广泛宣传露天烧烤的危害。三是进行定点定时巡查,接到群众举报,第一时间到达现场进行取缔。截止目前,已取缔流动露天烧烤摊点190余起。四是依法取缔了门都大桥烧烤夜市及市区两个比较集中的露天烧烤场地,共取缔露天烧烤固定摊点110余处。五是对烧烤经营商铺进行规范化管理,查处整治出店经营、店外烧炭行为80余起。
2、联合环保部门开展城区餐饮油烟专项治理行动。自20**年*月*日起,城管执法局同环保部门召开联动会议2次,联合开展城区餐饮油烟专项治理行动,依据相关法律法规及环保部门现场检测鉴定,下达整改通知书34份,并全部完成整改。
(四)开展清水行动。一是累计拆除河道范围内违章建筑13座,拆除面积730㎡,拆除违规圈地60余处,拆除面积3600余㎡。二是配合水利部门,出动执法队员90余人次,对巴林旅游区雅鲁河道两侧9座违章建筑进行依法强制拆除。三是设置栏杆和围挡限制车辆进入河道周边,设立告知牌同时加强巡查力度,累计劝离河边烧烤、野炊220余人次,暂扣河边私设烧烤帐篷17顶,清理河道两侧生活垃圾、建筑垃圾126余车。
(五)提升中心城区垃圾污水治理整体水平。加快渗滤液处理站项目建设进度。工程占地面积20**平方米,总投资1**.*万元,于20**年*月开工建设,目前已完成主体工程建设、渗滤液处理设备安装调试及药剂采购等工作。预计20**年*月初投入试运行。
二、存在的问题
(一)政治站位和组织领导方面。
1、思想认识不到位,主动担当精神不够强。对污染防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足,少数干部职工思想认识不到位,工作中讲客观困难较多,查找自身主观原因不够。例如,牵头负责餐饮油烟污染治理工作,没有突破职责限制,服务民生意识不强,主动开展该方面工作的办法不多,工作不到位、不细致。
2、学习贯彻习总书记关于污染法治攻坚战重要论述、党的十九大关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”及中央、自治区、x市、**市污染防治攻坚战方针政策抓得不牢,效果不好。例如,对污染防治相关理论政策传达学习不到位,部分干部职工对应知应会的污染防治工作基本知识掌握不够,对上级政策和文件精神把不准、吃不透。
3、主体责任及“一岗双责”履行不到位。一是局党组召开局长办公会、党组会议讨论安排部署污染防治工作较少。二是分管局长未主持召开分管工作领域的污染防治工作专项会议,在分管的工作领域对污染防治工作研究不细致、不深入。例如,对餐饮油烟污染治理工作,仅局限于环保部门移交的案件,未能主动开展工作,发挥作用不到位。
(二)政策执行方面。
1、存在重安排部署、轻落实督察的问题。按照上级要求制定工作方案、明确具体责任后,在监督检查和实施考核等方面不力,追责问责力度不够。例如,对局属各执法中队、环卫局、垃圾场负责的污染防治工作,未能按时间节点进行督查,对督查出现的问题,未能及时进行通报和整改。
2、压力层层传导不足。局党组未与局属各相关单位签订责任书,上下压力传导不足。例如,垃圾填埋场渗滤液处理站工程完成时限超期,未在时限内进行试运行。
(三)落实中央环保督察及“回头看”发现问题整改情况。主要体现在鸿程工业固废处理中心运营方面。一是由于接收时间较短,企业运营管理经验不足。二是解决工业固废二次污染办法不多。三是购买相关设备和环评技改方面工作推进不力。
(四)工作短板方面。
1、机械化清扫设备不足。我局环卫部门现有清扫车4台,分别购置于20**年和20**年。现有保洁员***人,人均清扫面积达到6100平方米。目前机械化清扫率达到**.*%,已经超负荷作业。
2、夏季露天烧烤现象频次高、易反复,露天烧烤尤其是非经营性的露天烧烤现象依然存在。
3、渣土运输管理模式滞后。对日常的渣土管理,目前还处于一种传统的管理模式状态,利用现代科技方式加强管理的技术含量较低,仅为执法人员上街巡查监管,管理死角较多,长效机制不完善。
4、对扬尘污染治理方法单一。道路机械化清扫覆盖面及频次不高,对拆迁区域裸露地面的扬尘污染治理办法不多,仅限于覆盖防尘网。
三、下一步改进工作的措施及思路
(一)提高政治站位,强化责任意识。
1、强化环保理念。切实把污染防治工作摆在更为突出位置。将党的十九大关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”及中央、自治区、x市、**市关于生态文明建设和环境保护及污染防治攻坚战的方针政策纳入局党组中心组学习计划。
2、强化主体责任,健全工作机制。局党组将污染防治工作纳入重要议事日程,建立一月一研究、一季一总结、半年一考核、年底结硬账的工作机制;分管局长每月召开一次专题会议研究污染防治工作,听取一次污染防治工作情况汇报。
3、强化检查督办。与局属各单位签订责任状,建立“定期抓督办、适时搞通报”的工作机制。每月对局属各单位负责污染防治工作的问题,以及专项巡察移交的问题整改落实情况进行一次督办通报。
(二)坚持问题导向,完成自查整改任务。
1、一方面将按照“街长制”工作要求,实现道路清扫保洁网格化管理;一方面申请市政府加大机械化清扫投入力度。
2、各执法中队划定管理重点区域,对露天烧烤多发、易反复地区及时间段,按照“街长制”网格化管理模式,安排专人进行值守与巡查,做到发现一起、清理一起,对市民非经营性的露天烧烤行为进一步加强宣传力度和劝阻力度。
3、结合“智慧城市”建设,对渣土运输车辆实现智能化GPS定位管理,将建筑工地摄像头与数字平台对接,对渣土运输车辆及工地出入口实行监控。由现在的粗放式管理转为精细化无死角的管理模式,提高工作效率,减少人力和物力的投入。
4、进一步完善鸿程工业固废处理中心运营管理,全力推进设备购买和环评技改工作。
市城管执法局负责的污染防治工作涉及点多、面广、线长,而且具有易反复、易突发的特点,需要建立长效机制,做好长期工作。下步工作中,我局将坚持从源头抓起,放眼长远,重在落实,建立完善的监督检查机制和奖惩机制,充分发挥正面典型的示范带动作用,进一步加大巡查和处罚力度,对污染实行“零容忍”,发现一起,处理一起,进一步巩固成果,防止反弹,为夺取污染防治攻坚战的全面胜利做出应有的贡献。
污染防治攻坚战工作落实情况报告精选模板【四】
2020年度,潘集区始终坚持绿色发展理念,认真贯彻落实党中央关于生态文明思想、习近平总书记视察x讲话精神和环境保护的决策部署以及省、市各项工作要求,坚持问题导向、目标导向,围绕突出环保问题整改,压实责任,落实举措,解决了一批突出环境问题,全区环境面貌总体趋好。现就有关情况报告如下:
一、主要工作完成情况
(一)提高政治站位,切实增强生态环境保护工作的责任感和使命感。近年来,潘集区委、区政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念;严格落实管发展、管生产、管行业必须管环保的要求,逐步形成上下联动、部门协调、合力推进的良好工作格局。今年以来,先后召开区委常委会议、区政府常务会议、区政府党组中心组理论学习会议等共计22次,集中学习习近平总书记关于生态文明建设思想一系列重要指示批示精神,研究部署人居环境整治、秸秆禁烧、污染防治等生态保护工作,确保习近平总书记关于生态文明建设一系列指示批示精神在潘集区能落细落实。
(二)坚持问题导向,坚决打赢大气污染防治蓝天保卫战。2020年全区大气污染防治工作以改善大气质量为目标,不断压实责任体系、强化“五控”措施、加强督查考评,有效推动大气污染防治工作各项制度规定落实落细。坚持源头治理、精准施策、精准管控,先后投资600余万元,实施了秸秆智能防燃预警、大气成因分析和精准管控项目,为科学治污、精准治污提供了技术支撑,取得了一定的成效。一是强力推进燃煤锅炉升级改造。目前,潘二矿3台燃气锅炉已调试安装完毕,进入调试运行阶段;潘四东矿与朱集东矿锅炉管网前期施工准备工作已基本结束,12月底燃煤锅炉全部关停,启用电力锅炉用于应急供暖,确保年底前完成燃煤锅炉升级改造任务。二是抓好砖瓦窑企业的深度治理。全区10家砖瓦窑企业均安装了湿电和水膜除尘设备,其中,前乡、安鑫、永骏、中骏4家砖瓦窑企业经市生态环境局监测,已实现达标排放;亿天砖瓦窑厂已监测但数据未出炉;恒发、博乐2家砖瓦窑企业申请复测;瑾旭、天烁、堡垒3家砖瓦窑企业正停产整顿。三是抓好涉气督察反馈问题整改。华东涉VOC督察组共反馈15个,其中,已完成整改14个,1个问题整改正在推进中;省大气督察帮扶组3个批次反馈6个问题,其中,2个问题已完成整改,2个问题正在整改推进中,2个涉及煤化工园区的问题由市生态环境局直接交办。
截至2020年12月31日,全区PM2.5平均浓度为56.175微克/立方米,同比下降9.5%;PM10浓度为84.2微克/立方米,同比下降11.5%;优良天数比例64.2%,同比上升7.3%。三项指标均好于去年同期。
(三)坚持项目推动,全力打好水污染防治碧水保卫战。
制定印发《潘集区2020年度水污染防治工作重点》,深化细化各项水污染防治工作任务,落实任务到岗、明确责任到人,稳步推进各项水污染防治目标工作。(1)加快推进入淮(泥)排污口水系水环境综合治理项目。入淮排污口综合治理项目6处污水处理站已全部建成并于2020年6月份投入运行,乡镇驻地、学校、集贸市场等重要污染源(点)已截污纳管;入泥水环境综合治理PPP项目已完成袁庄城区排污口截污纳管,朱大沟和五一大沟生态治理和泥河沿岸生态修复滨河植物拦截带等工程正在有序推进。(2)按时完成村镇污水处理项目。潘集区农村生活污水处理PPP项目已完成9个中心村建设,正在进行验收及试运营调试。7个政府驻地污水处理厂站已完成场站内主体建设,其中高皇镇、夹沟镇、泥河镇、贺疃镇4个镇设备已安装到位,所有工程2020年12月底全面竣工。(3)积极申报饮用水水源地项目。申报了潘集区饮用水水源地综合治理项目,该项目拟投资2177万元,重点对全区3个地表水水源地进行深度治理和修复。目前,该项目已进入生态环境部中央资金项目库。(4)加强饮用水水源地保护监管。大力实施重点饮用水源地保护及安全保障达标建设项目,实施淮河干流袁庄水厂饮用水水源地保护工程,划定区级饮用水水源保护区,组织力量对袁庄水厂、茨源水厂、高平水厂保护区范围的违法围网养殖、码头堆场进行整治,国家水质断面考核优良率100%。
(四)加强联防联控,扎实推进土壤污染防治净土保卫战。
提前完成农村环境整治工作。主要担负4镇6村农村环境整治任务。截至11月底,架河镇新圩村、瓦郢村、高皇镇洼西村、孙岗村、贺疃镇塘东村、泥河镇店集村等6个村已全部完成农村环境综合整治建设任务,并于12月初完成审计验收。强化危险废物规范化管理。全面开展危险废物规范化管理管理台账、管理计划、标识标志、转移管理、内部管理、应急预案等方面工作。形成常态化巡查制度,每月开展一次危险化学品的等行业企业排查工作。全面加强工业固废管理。开展了固体废物排查整改工作,制定了固体废物整改方案,全面排查、建立清单、源头把控。已建立完善对固体废物“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”全过程长效管理机制,加大督导力度,对违反环境保护相关法律法规的问题,依法查处,涉嫌犯罪的,移交移送,切实起到“查处一个、打击一窝、警醒一片”的威慑作用。
(五)严守生态红线,全面增强生态环境保护修复力度。
建立完善潘集区生态保护红线建设。推进泥河湿地公园违法违规建设项目专项行动,对排查发现问题,制定有序退出整改方案。严格落实禁食野生动物处置工作。成立领导小组,组织人员对我区野生动物饲养点进行摸底排查工作。依照相关规定与养殖户签订退出野生动物补偿协议,妥善做好退出野生动物的处置工作,截至9月底,已完成养殖户补偿金发放36.405万元。严格自然保护地项目审批,全面完成“绿盾”专项行动问题整改。全面推进人居环境综合治理。强化领导,区镇村三级分别成立了农村人居环境整治工作组,设立办公室,专人管专人抓,建立健全三级网格化管理制度。强化督查调度,采取“周推进、月循环”办法推进,对工作成效明显的通报表彰,对工作落后的安排大会表态发言,限期整改。强化宣传,采取多形式进行宣传发动,把农村人居环境整治有关要求、目标、任务、意义等制成光盘和磁带发放各村,进行滚动播放,并印成一封信发放到农户家。强化资金整合,争取中央非标债券项目资金,土地增减挂项目盈余资金,乡镇村自筹资金及社会资本,2019年—2020年,全区共投人居环境治理资金11.1亿元,全区人居环境全面提升。
(六)聚焦重点难点,确保中央及省环保督察反馈问题整改扎实推进。结合中央及省环保督察反馈问题,区政府制定了《潘集区落实中央及省环保督察反馈问题整改实施意见》,开展了潘集区生态环境保护“大排查、大起底、大整改”活动,明确了问题整改的时间表、路线图、责任单位和责任人,确保反馈的问题能改彻底、彻底改、改到位;今年以来,区委、区政府主要领导和分管领导先后召开问题整改专题会议20余次,深入整改一线督察暗访89次,有效推动了“潘集煤矿扬尘污染、光伏发电项目、入河排污口整治、泥河夹沟段围网养殖等重难点问题整改。截至目前,2017年中央环保督查反馈的14个问题,已经完成整改14个,验收销号13个,其中,入河排污口整治已完成整改待销号,交办的31件信访件已全部完成整改并销号;2018年中央环保督察“回头看”反馈的4个问题,已经全部完成整改并销号,交办的12件信访件已完成整改并销号11件,其中,1件“煤矿扬尘污染治理问题”,因朱集西矿还在整改推进中未完成整改销号;2019年省级生态环境保护督察反馈问题28个,其中,有24个问题完成整改并销号,1个问题完成整改待销号,3个问题因整改时限为2022年底前现处于整改推进中,交办的信访件38件,已全部完成整改并销号。“23+N”突出生态环境问题整改,涉及潘集区的主要有2个批次15个问题。其中,12个问题已经完成整改,3个泥河湿地公园光伏发电项目正按十年有序退出的要求推进。
(七)强化组织领导,推深做实河(湖)长制与林长制改革。
坚持以河(湖)长制为引领,强化领导组织,凝聚治水合力。充分发挥职能作用。结合河湖长制有关职能,分析研究河(湖)长制工作的重点问题,根据上级督察暗访反馈问题,及时向区级河长报告,并督促整改落实。加强部门联动,系统谋划、统筹推进,增强治水的系统性、有效性。健全组织网络。全区共设立区级河长6名,乡镇河长56名、湖长1名,村级河长256名、湖长1名。根据省、市河长办最新要求,完善各级河长公示牌信息并增设片区河长公示牌,既确保信息准确,又确保美观牢固,畅通群众知情渠道,自觉接受社会监督。严格督查考核。严格落实考核制度,根据工作中发现和上级督察暗访反馈的有关问题交办单办结情况,对涉及单位进行专项考核。
贯彻落实林长制工作责任制度。按照省、市、区林长制相关文件要求,严格执行林长会议、督察、考核和信息报送制度。适时开展林长制督查工作,重点督查乡镇林长制工作制度落实情况,营造林工作开展情况和林长制示范区创新点建设情况。同时,将林长制工作纳入区级目标考核。以创新点引领示范区建设。今年,我区坚持把林长制改革示范区建设与生态环境治理、乡村振兴等工作有机结合,探索林长制示范区创新点建设。持续推进林业增绿增效行动。2020年市下达我区增绿补绿计划任务9200亩,实际完成9336.7亩,其中完成成片造林815.7亩,完成任务的163.1%,完成“四旁”植树绿化折算面积8521亩;完成森林抚育经营面积16000亩(其中省级一般抚育15000亩,中央财政补贴抚育1000亩),占省市下达任务的100%;创建省级森林村庄3个(泥河镇杨柳村、架河镇先丰村、祁集镇祁圩社区),占省市下达任务的100%。强化林业灾害防治工作。全面落实森林防火工作,签订防火责任状、悬挂防火宣传牌、印制防火宣传单,努力做到全年无森林火灾发生。加强森林资源动态管理。在林业资源管理方面,严格森林采伐限额管理。截止目前,全区活立木蓄积量52万立方米;森林覆盖率19.36%。
(八)注重长效机制,全面提升生态环境保护制度建设能力水平。年初以来,先后制定了《潘集区落实中央及省环保督察反馈问题整改实施意见》《关于潘集区厂矿企业重点路段洒水保洁实施方案》《潘集区秋冬季大气污染防治实施方案》等制度规定;建立健全企业排污许可证发放制度,不断强化事中事后监管,落实企业环境风险隐患整治和防控主体责任;持续完善督察整改工作机制,实行区级领导包保突出环境问题整改工作制度;完善督察整改成效的考核体系,将督察整改情况作为区级综合考核的重要内容,有效推动了生态环境保护工作的科学性和有效性。
(九)严肃问责考核,压实压紧生态环境保护责任体系。
全面落实领导干部党政同责、一岗双责,强化管发展、管生产、管行业必须管环保的工作要求。强化媒体曝光,对大气排名末位的,按不同情形,坚持部门分管领导、主要领导接受采访曝光、约谈制度。强化线索移交,今年,生态环境局等牵头部门,对不作为慢作为、环保督察整改任务未完成、环保质量较差、造成生态环境损害的人和事,移交纪监及检察部门2起。强化考核问责,对完成考核目标、成绩突出的,在年度目标考核中给与优秀提名;对工作不力、未完成考核目标的,予以全区通报。今年以来,共下发交办函、督办函、警示函、问责建议书110件次,交办督察发现问题203件次;约谈企业21家次。
(十)坚持改革创新,全力推动企业经济高质量发展。
主动对接服务。严格按照市“四送一服”双千工程常态化推进工作要求,定期走访企业,宣讲政策,收集企业反应的各类问题,积极帮助企业解决生产发展中遇到的环保难题。2020年,共调研企业23家次,宣讲政策21场次,召开座谈会9次,收办问题17个。严格行政许可。集中指导企业开展排污许可证的申报,全程为企业提供服务。同时,开展排污许可核发企业清理整顿,共计清理整顿211余家,明确发证管理48家,登记管理520家。营造宣传氛围。2019年以来,连续两年在财富时代广场举办了“六·五”环境日大型户外集中宣传活动,引导广大市民大力倡导节能减排、生态环保的绿色价值理念,营造全社会关心、支持、参与环保的良好氛围。利用“双微平台”及各类新闻媒体大力推进宣传工作,并充分发挥报纸、电视、电台新闻媒体的宣传能力,积极为宣传生态环境保护正能量保驾护航。优化行政审批。取消了行业主管部门预审、试生产审批、竣工环保验收许可和环评机构资质许可等4项行政许可,建设项目环评领域仅保留了1项行政审批,同时进一步简化申请材料,细化办事指南,项目审批时间压缩至法定时间一半。
二、存在的主要问题
虽然全区污染防治工作取得了一定的成效,但与上级要求和群众期待还存在一定的差距,全区还存在环保基础设施还相对薄弱,污染源分布面广,空气质量改善形势严峻等现实问题。
结构上的短板。以煤电化为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构尚未根本改变,结构性污染问题短期内难以改变。基础上的短板。环保设施欠账较多,市政雨污管网错接混接治理、破旧管网修复和雨污分流改造需要穿越主城区、铁路线和主干道,施工难度较大;入河排污口整治推进缓慢;乡村污水治理设施建设不平衡。认识上的短板。部分乡镇及部门对生态环境保护工作重视不够,工作责任心不强;对“一岗双责”的认识不到位,存在上热下冷中间阻、层层递减,责任难以压实。监管上的短板。从监管方式上看,重行政手段轻经济手段、重监管轻服务的问题依然存在,管理的科学化、精细化、信息化水平亟待提高。从监管能力上看,生态环境队伍薄弱,尤其是基层专业人员严重缺乏。垂管改革和综合执法改革进展不快,环境监管人员力量与污染防治攻坚战任务不匹配,尤其是基层人员少、任务重、压力大的问题较为普遍。
三、2021年工作谋划
2021年,潘集区将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格执行环保法律法规,以污染物减排为重点,以整治违法排污企业环保专项行动为抓手,并以习近平总书记视察x讲话精神为契机,坚决打赢污染防治攻坚战。
1.全面打赢“蓝天保卫战”。一是做好35蒸吨以下燃煤锅炉、工业窑炉清洁能源替代工作,全面取缔禁燃区内原煤生产、销售、使用行为;二是进一步控制工业废气排放,全面实施燃煤机组超低排放,完成重点行业挥发性有机物综合治理,持续开展“散乱污”集中整治行动;三是控制各类扬尘污染。集中开展建筑工地、散装物料、船舶码头扬尘污染综合整治,全面落实“六个百分之百”防护措施;四是严格控制露天焚烧,持续加大餐饮油烟污染管控力度,禁止露天烧烤,全面启动烟花爆竹禁放区禁放工作,持续加强秸秆综合利用和禁烧工作。
2.全面开展“碧水攻坚战”。一是做好饮用水水源地环境监管工作,依法清理保护区范围内违法违规建设项目,积极推进保护区划定和规范化建设;二是重点完成2021年度农村环境综合整治工作,做到“四率”全面达标;三是继续推进乡镇污水处理设施建设,逐步提高全区乡镇污水处理率;四是全面推动农村黑臭水体整治工作,逐步改善全区水环境质量。
3.全面做好“净土保卫战”。一是积极配合做好土壤污染现状调查工作,全面开展重点行业企业的用地调查,摸清我区土壤污染现状;二是建立土壤污染管理工作,建立污染地块名录和负面清单;三是推进土壤污染治理与修复工作,积极申报土壤污染治理与修复项目;四是开展固体废弃物非法转移、倾倒、处置专项整治行动,严厉打击各类环境违法行为。
4.全面加强环保执法监管。一是加强环保执法队伍的自身素质的提升,加大环保法律法规的学习培训力度;二是积极开展各项环保专项行动,通过专项行动的开展,增强环保执法队伍的办案效率提升;三是加大环境违法案件查处力度,通过案件办理,遏制违法行为,以案件查处为抓手,促进违法企业环境保护意识的提升。
5.全力推动各级环保督察整改。按照整改方案,坚持全区一盘棋,合力攻坚,搞好配合。同时严格按照“三定”方案和权责清单,抓好各自领域的环保突出问题整改,担当尽责、主动作为,通过环保督察整改的实际成效,着力推动全区高质量发展。
污染防治攻坚战工作落实情况报告精选模板【五】
各位领导、同志们:
按照会议安排,现将我县打赢污染防治攻坚战工作落实情况汇报如下:
我县高度重视污染防治工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,按上级党委、政府的决策部署,把污染防治攻坚战作为保护生态环境的重要抓手和举措,通过强化宣传教育、夯实基础管理、强化执法监督、提升环境治理水平,在各成员单位的共同努力和相关部门的支持配合下,污染防治工作有序推进。
一、主要工作进展情况
(一)加强组织领导,强化污染防治宣传教育
一是成立环境污染防治工作领导小组、畜禽养殖禁养区限养区及养殖污染防治领导小组、水源地保护工作领导小组,各乡(镇)、农场管委会均建立了相应的工作机构,组织开展相关工作。二是制定了《勐腊县大气污染防治行动实施方案》、《勐腊县水污染防治工作方案》等相关方案计划共6项;三是在每年的世界环境日、水日等重要节庆日期间,通过宣传资料、电视、网络等方式,宣传《中华人民共和国环境保护法》、《x州环境保护条例》、《气十条》、《水十条》等法律法规,营造了污染防治攻坚战良好氛围,强化了广大群众的污染防治意识。
(二)大气环境污防治工作推进情况
根据州人民政府的统一部署,在全县范围内开展蓝天保卫战三年行动工作,我县围绕大气污染防治工作的目标任务主要开展以下整治工作。
一是开展了制胶行业臭气治理示范工作。2018年我县选定8家制胶企业作为示范开展了臭气治理,目前项目已全部完成,除臭效果正开展监测评估中。
二是开展了“散乱污”企业综合整治工作。根据省、州对“散乱污”企业综合整治工作要求,结合我县实际,制定了“散乱污”企业综合整治工作方案,明确各相关部门职责、完成时限和责任人。以第二次污染源普查为基数,对涉气行业的胶厂、糖厂、木材加工、木炭厂等81家企业进行了全面排查。经排查,我县不符合产业政策、不符合产业布局规划的企业,未办理环保审批手续的企业、未办理土地使用手续的企业、工业产品生产许可证等手续的,且无法补办的关停类企业共有3家,要求在今年年底前完成关停取缔工作。
三是有效整治机动车尾气排放检测行业。州生态环境局今年3月份将机动车尾气检测机构监管事项下放至分局后,勐腊分局对辖区内3家机动车尾气检测进行了专项整治,目前我县的机动车尾气检测规范化已取得一定成效。由原有的合格率90%以上下降到70%左右。从全州每月通报的机动车检测情况看,我县3家机动车检测机构不正常检测情况得到有效遏制。
(三)继续做好水污染防治工作
一是地下油罐防渗改造工作。根据《水十条》的要求,2018年6月对全国加油站进行地下油罐防渗改造,要求于2019年9月底完成改造工作,全县38座手续齐全的加油站进行开展地下油罐防渗改造工作,截至目前已完成了35座,其中3座属拆除重建,计划2019年12月31日前完成,完成率92.1%。
二是开展饮用水水源地环境保护专项行动。按照《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》的要求,县人民政府高度重视,成立了饮用水水源地环境保护专项行动工作领导小组,制定了《勐腊县饮用水水源地保护工作方案》,完成了县城集中式饮用水水源地,勐满镇上中良水库、勐仑镇勐仑水库、磨憨镇盐塘水库和易武镇纸厂河4个乡镇“千吨万人”饮用水源地水源保护区划定工作。在县级集中式饮用水源地曼旦水库拆除一级保护区内农家乐自建房(棚)17家。划定一级保护区、二级保护区和设置警示牌等标识牌14块,在一级保护区内设置防护网约260米。对库区周边村寨群众生产生活使用的60余艘民用船只和违规捕鱼进行清理整治,通过蹲点巡护方式,制止教育违规捕鱼50余人次,行政处罚4人,罚款800元。做到排查到位、处理到位、整改到位、确保取得实效,全面推进我县集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作。
三是水污染防治执法情况。进一步强化监管措施,提升保护质量,从严从重查处工矿企业涉水违法行为。一是开展各项专项检查和水环境监测。对国控重点企业安装了在线监测仪,推进自动监控和治污权第三方运营管理模式,提高稳定达标排放率。二是加强工业污染防治,全面加强对重点企业的环境监管。开展入河排污口监管及河道巡查,加大对制胶、制糖、水泥、木材加工、矿山的环境监察工作力度。2018年1月1日新修订《中华人民共和国水污染防治法》实施以来,从严从重查处了涉水违法行为14起;限制生产4家;行政处罚78.08万元。三是强化城镇“两污”监管。把县城污水处理厂和生活垃圾填埋场列为重点监管企业,按照每年不少于12次的频率进行现场监察,针对污水处理设施运行状况、垃圾渗滤液处理情况、管理台账记录情况下达监管要求6份。
四是开展全县橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作。2018年,县人民政府统一安排部署,通过摸底排查,发布《勐腊县人民政府关于取缔橡胶生绉片加工小作坊的通告》,全面开展了橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作,共取缔关闭橡胶生绉片加工小作坊37家,关闭率为100%。
(四)开展打击固体废物环境违法行为专项行动
制定了《勐腊县打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案》,成立了领导小组,制定了工作措施、时间节点,进一步落实了责任。根据生态环境部遥感解译,交办我县2个疑似问题点位坐标,环保、水务、国土等部门联合进行了现场核查,目前已完成调查核实,涉及的违法违规问题已由相关部门进行处罚,正在进行整改。2019年6月16日,组织召开医疗废物污染防治管理工作约谈会议,县城区医疗机构负责人参加了会议,进一步规范了我县医疗废物贮存、运输和处置。
(五)加强能力建设,环境监测能力得到提升
完成了3个国家地表水自动监测站(南腊河勐捧岔河站、罗梭江勐仑大桥站、澜沧江关累码头站)和1个空气质量自动监测站建设;完成了生态环境监测站站房建设和实验室仪器设备、实验台安装及试运行,工作人员全部就位进入监测培训阶段。环境监测能力的提升,将为我县开展水质监测、环境空气质量监测和生态环境保护执法提供了技术保障。
二、存在的主要问题
(一)大气环境问题
1.2019年上半年空气环境质量下滑。受持续干旱等不利气象条件的影响,加之周边老挝、缅甸、泰国生物质焚烧产生的颗粒物等污染物传输和县城区建筑施工扬尘等综合因素,造成我县城区环境空气质量出现了下降的趋势,防控形势严峻。截至8月31日,勐腊县城环境空气出现了26天的污染天气,其中,18天轻度污染、8天中度污染,优良天数比率为88.9%,细颗粒物(PM2.5)日均浓度为32微克/立方米。
2. 餐饮业油烟污染治理工作推进缓慢。2018年5月我县印发了《勐腊县餐饮业油烟污染治理工作实施方案》,并向全县市民发出了通告。2018年6月召开全县会议,确定目标任务、治理范围、时间和工作步骤。但是治理工作无实质性进展,禁烤限烤区未划定,工作滞后。
3. 橡胶臭气治理难度大。制胶行业臭气治理目前国内外都没有比较有效的治理工艺,全县除了橡胶加工臭气问题,收胶点、村寨村民堆积杂胶臭气污染问题影响较大,治理难度大,对当前提升农村人居环境工作带来了困难。
(二)水环境问题
1.水源地保护工作难度大。虽已完成县城集中式饮用水水源地、4个乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护区划定等工作,但目前保护区标识、标志的设置和围网建设未到位,水源地保护区“两污”问题得不到有效解决,按国家的要求难于达标,水源地保护形势严峻。
2.城市污水处理厂减排任务难以完成。由于城市污水配套管网未全覆盖,老城区老旧管网破损,雨污分流管网分设难度大。污水收集率和进水浓度低于往年,从目前进水情况分析,难于完成今年的减排任务。根据监测数据,2019年1月至8月进水量为1817286立方米,日均进水量仅7479立方米,造成污水处理厂进水量不足。处理量不达标的问题主要是污水管网的问题,这些问题若长期不能解决,除了导致城市污水处理厂进水量低,直接影响今年污染减排工作任务外,也将导致老城区两条小河(补过河、回岗河)部分河段出现黑臭水体。
3.农村生活污水处理率低。已建成的乡镇集镇和示范村生活污水处理设施管理运行维护不善,甚至无人管理,存在老化闲置和废弃现象,总体治理效果低。
4.畜禽养殖废弃物资源化综合利用率低。全县畜禽养殖废弃物资源化综合利用率仅为74.16%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率仅为71.43%,畜禽养殖粪便仍未全面治理和综合利用。
5.工业企业管理有待加强。企业主体责任落实不到位,治理设施运行维护及管理不规范,污水超标排放现象时有发生,污染反弹、超标、超总量排放风险隐患增加。2018年橡胶加工企业污水超标8家11期。
(三)土壤环境问题
一是全县土壤环境现状和本底不清,各类土壤污染调查、详查、排查等工作进度缓慢。二是县内涉及重金属矿山较多,如果管理不到位,引发涉及重金属和涉及危险化学品污染风险增大。三是香蕉、橡胶、冬季作物等经济作物大面积种植,农药化肥的投入量成倍增加,农业面源污染严重,耕地土壤污染的风险形势严峻,测土配方施肥等技术推广还需要进一步加大。三是全县加油站地下油罐防渗改造工作滞后,省人民政府要求9月30日前完成改造工作,我县目前完成改造35座,未完成3座,属拆除重建项目,需进一步加快改造工作进度,必须于12月31日前完成。
三、下一步工作措施
一是继续按照年初既定目标任务开展各项污染防治业务工作;二是继续开展饮用水水源地整治工作,将对县城集中式饮用水水源地、乡镇饮用水水源地存在环境问题进行清理整治,消除环境风险隐患,提高我县饮用水水源地水质安全保障水平,确保我县集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类水质要求;三是落实制胶行业臭气治理分阶段开展情况,及时跟进各企业工作进度;四是进一步加强加油站地下油罐防渗改造工作,督促企业加快改造进度;五是完成我县危险废物申报登记工作,并对重点企业开展年终考核;六是加强排污许可证核发工作,按时按质完成核发任务;七是加快县城区餐饮油烟污染治理工作进度,切实推动我县餐饮业油烟污染防治工作上档次、上水平,进一步提高广大群众生产生活质量和环境空气质量;八是依法对“散乱污”企业进行关停,切实减少“散乱污”集群造成的大气环境污染;九是实施挥发性有机物(VOCs)专项整治工作;十是加大对建筑工地、城市道路改造、矿山扬尘监管力度,把扬尘大气污染降到最低;十一是加强秸秆焚烧和林业计划烧除管控,严防因秸秆露天焚烧和林业计划烧除造成区域性重污染天气。
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