篇一：高质量发展大会
2021年在高质量发展总结表彰大会上发言
去年以来，_在省委、省政府坚强领导下，自觉践行新发展理念，各项工作实现新进展。地区生产总值跨上2万亿元新台阶，位列全国第六；一般公共预算收入2303亿元，跃居全国第四；规上工业总产值3.48万亿元，稳居全国前三。今年1-2月，_实现一般公共预算收入499.7亿元，同比增长18，较20__年同期增长12.3；规上工业产值5667.1亿元，同比增长65.3，较20__年同期增长24.2。一、突出党建引领、始终保持奋斗姿态
坚决用新思想统领一切工作，深入学习贯彻总书记视察江苏重要讲话指示精神，做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”。不断丰富“三大法宝”时代内涵，对标上海、深圳等地，实施“比学赶超”计划519项。组建5000余个行动支部奋战在夺取双胜利第一线，推出148项党建惠企专项服务。用好用活综合考核指挥棒，推动“考事”与“考人”有效衔接，确保中央、省委各项部署精准落地。深入贯彻“三项机制”，实施激励干部担当“1+n”系列政策，大力营造昂扬向上、干事创业的浓厚氛围。
二、坚持招大引强努力调整经济结构
先后与中建、中交建、中车、中检、中国商飞等大型央企签约合作，聚集华为、复星、腾讯、阿里、字节跳动、360等一批头部平台企业落户_。中国商飞与_联动共建国产大飞机“一谷一园”。成立市投资促进中心，市、县两级主要负责人全程跟踪、精准服务，不仅推动项目落户_，而且争取设立区域性总部、产业基地。长城宝马光束汽车、张家港保税区有机硅一体化基地、立讯智能科技产业园、三一重机挖掘机研发制造基地等百亿级产业项目先后落地开工。去年，完成固定资产投资5224.4亿元、增长6.6，其中工业投资1527.7亿元、增长27.4。今年1-2月，固定资产投资同比增长32，较20__年同期增长19.6。其中工业投资同比增长30.4，较20__年同期增长39.4。
三、强化数字赋能、持续推动产业升级
制定实施“_制造”品牌建设、“数字经济和数字化发展”两个三年行动计划。持续做强战略性新兴产业，全年实现产值1.94万亿元、增长5.9。新一代信息技术、生物医药、纳米技术应用、人工智能等四大先导产业产值8718亿元，增长11.5。制定贴息贷款等针对性政策，引进国家工业互联网“双跨平台”，推动传统产业智能化改造、数字化转型。今年计划完成智能化改造项目5000个，力争三年实现规上工业企业全覆盖。
四、深化改革开放、不断激发市场活力
积极融入长三角一体化发展，主动对接上海“五大中心”建设，推动苏锡常都市圈建设和苏通跨江融合发展，强化政策、产业、基础设施等领域的协调配合。创新推出出口信用保险补贴等系列政策，全力稳住外资外贸基本盘，去年实现进出口总额3223.5亿美元、增长1，实际使用外资55.4亿美元、增长20。今年1-2月，进出口总额同比增长35.6，较20__年同期增长13.8。深入推进“放管服”改革，一批项目实现“成交即发证”“拿地即开工”，“政策计算器”受到国务院大督查通报表扬，_自贸片区“进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理”和“智慧物流服务平台助力服务贸易便利化”两项制度创新，获评国务院相关试点“最佳实践案例”。
五、集聚创新资、壮大经济发展动能
成立材料科学姑苏实验室，启动深时数字地球国际大科学计划。举办大院大所合作发展大会，共建中科大_高等研究院、长三角先进材料研究院等一批创新平台。全社会研发经费支出占gdp比重达3.7，万人有效发明专利拥有量达68.85件。净增高新技术企业2720家，有效高企总数近万家。截至目前，科创板上市公司25家，居全国第三；a股上市公司151家，居全国第五。
六、推动模式创新、迅速点燃消费热情
推出“双12_购物节”“姑苏八点半”消费品牌，将流量经济等新业态新模式贯穿于全年节庆假日。与淘宝、天猫、京东、抖音、美团等各大平台合作，畅通_产品流通渠道，发放5000万元、25万个数字人民币红包，提供更多让利折扣，实现线上与线下互动、生产与消费协同。去年社会消费品零售总额7702亿元、居全国第七。今年1-2月，限上批零业网上零售额同比增长26.8，较20__年同期增长40.7。
七、繁荣文化产业、打响“江南文化”品牌
启动实施文化产业倍增计划，加强与喜马拉雅、阅文集团、小红书等知名平台合作，发展移动多媒体、网络视听等新型文化业态。精心打造“运河十景”，策划国家会展中心“苏作馆”，全力做好昆曲、评弹、苏工苏作的保护传承和品牌营销，推进“江南小剧场”布点扩面，把“江南文化”的标识擦得更亮。创建全国文明城市实现“五连冠”“满堂红”。
八、增进民生福祉、共享高质量发展成果
补足教育医疗短板，加快建设南京大学_校区、西北工业大学太仓校区，签约落地东南大学_校区，引进华东师范大学、上海世外教育集团等优质教育资；新增三甲医院5家，开工建设上海瑞金医院太仓分院、中山医院长三角合作医院。紧盯共同富裕目标，推动集体经济转型升级，促进农民增收创富，村均集体可支配收入达1053万元，城乡居民人均可支配收入分别达到7.1万元和3.76万元，收入比缩小到1.889：1。深入推进“美丽_”建设，严格落实“十年禁渔”重大任务，坚决打好污染防治攻坚战，pm2.5平均浓度下降到每立方米33微克，达到国家空气质量Ⅱ级标准。
下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，特别是娄勤俭书记、吴政隆省长讲话要求，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，奋力打造向世界展示社会现代化的“最美窗口”。
篇二：高质量发展大会
50重点关注Focusofattention新沪屏蔽泵“中科福德杯”2021山西清洁取暖技术与市场高质量发展大会圆满落幕山西，别称“三晋”，被誉为“中国古代文化博物点地市城区清洁取暖覆盖率100%、县城和城乡结合部馆”“中国古代建筑艺术博物馆”，还是中国戏曲艺术清洁取暖覆盖率100%，农村清洁取暖覆盖率力争达到发祥地之一。而长期以来，山西为人所熟知的标签，离60%。不开煤。山西煤炭资源丰富，曾点亮过全国一半的灯，烧热了华北一半的炕，素称“煤炭之都”。现如今，山2021山西清洁取暖技术与市场高质量发展大会于5西坚定地走上了资源型经济转型发展之路，努力实现从月14-15日在山西省会太原隆重开幕，大会由山西省能“煤老大”到“能源革命排头兵”的历史性跨越。源局、山西省能源发展中心支持，山西省清洁能源产业协会主办，《热泵》杂志承办。会议聚焦后煤改时代行在国家层面，政府把清洁取暖提高到国家生态安全业发展和新产品技术及营销模式探讨，议题紧扣“国家的高度来看待，清洁取暖已成为城市能源转型与变革的政策”“产业现状”“BOT”“物联网”“分布式供暖”“畜重要组成部分。2017-2020年，山西省累计完成清洁禽养殖”等行业发展热点，旨在激发山西清洁取暖市场取暖改造约509.45万户，全省清洁取暖覆盖率已达到活力和创新机制发展。80%以上，这是一项非凡的成就。2021年是“碳中和”元年，山西将继续因地制宜推进农村清洁取暖，实现重国务院参事、国家能源局原局长、国家能源专家咨给热泵一颗强劲的心Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
新沪屏蔽泵Focusofattention重点关注51询委员会副主任、国家气候变化专家委员会委员徐锭明，大力发展清洁能源，是党中央国务院为发展我国绿山西省能源局副局长闫文泉，山西省能源发展中心党委色能源产业，治理大气污染，构建现代人居环境实施的书记、主任邵国荣，山西省能源局清洁能源利用处处长一项基本国策。大会主办单位、山西省清洁能源产业协张明生，山西省能源发展中心副主任王静波，中国节能会常务副会长兼秘书长邓丰收在大会致辞。他表示，作协会热泵专业委员会常务副秘书长赵恒谊，山西省清洁为山西省清洁能源行业组织，协会将继续发挥推动和管能源产业协会常务副会长兼秘书长邓丰收，山东福德新理作用，为山西清洁能源发展做出应有的贡献。能源设备有限公司董事长孔德军，《热泵》杂志主编周青松等领导、嘉宾与会。山西各市县清洁能源主管部门领导、大中专院校和科研院所专家、新闻媒体记者及从事清洁取暖工作的经销商（工程商）等400余人出席本次大会。山西省清洁能源产业协会常务副会长兼秘书长邓丰收山西省能源局副局长闫文泉在大会上发表致辞，他为大家阐述了山西省近些年清洁取暖取得的成绩。希望厂商加强与政府合作，着力培育清洁取暖运营商，加快建设清洁取暖信息化管理平台，开展“煤改电”用电市大会现场场化交易，共同促进清洁能源市场高质量发展。大会由山东福德新能源设备有限公司独家冠名，由浙江中广电器股份有限公司赞助晚宴，湖南埃瓦新能源科技有限公司提供全部礼品赞助，并由合肥荣事达太阳能有限公司、江苏星亚新能源科技有限公司协办，以及由江苏双志新能源有限公司、佛山市雄贵冷热节能设备有限公司、北京创今智能科技有限公司、圣春新能源科技有限公司支持。同时，大会得到了麦克维尔中央空调有限公司、山东齐昊新能源科技有限公司、浙江正理生能科技有限公司、四季沐歌科技集团有限公司、浙江阳帆节能开发有限公司、佛山市邦顿节能设备有限公司、东莞市锦沐节能科技有限公司、广州天池花雨新能源科山西省能源局副局长闫文泉技有限公司、广东九沐新能源设备有限公司、江苏英泊山东福德新能源设备有限公司董事长孔德军代表冠索尔新能源有限公司、河北德普瑞新能源科技股份有限名单位上台致辞，他认为新的时代趋势、新的业态环境，公司、东莞市哈唯新能源科技有限公司、杭州真心热能更需要行业企业具有新境界、新精神、新水平。“碳达峰”电器有限公司、安徽合流实业集团有限公司、河北博志指出了利好的政策导向。面对良好机遇，发展、合作、热能设备有限公司、山西博朗环保科技有限公司、郑州共赢将是永恒的主旋律。作为行业领军企业，中科福德泉水之源供水设备有限公司、中山市牛顿电器有限公司、愿与各领域合作伙伴精诚合作，分享现有经验，共同推河北龙威新能源科技有限公司等企业的热情参与。进行业高质量发展。给热泵一颗强劲的心Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
52重点关注Focusofattention新沪屏蔽泵山东福德新能源设备有限公司董事长孔德军山西省能源发展中心党委书记、主任邵国荣随后，山西省清洁能源产业协会常务副会长兼秘书积跬步以至千里，行路远方知任重。山西省能源局长邓丰收向山东福德新能源设备有限公司董事长孔德军清洁能源利用处处长张明生用详实的数据资料，向大家授予“2021山西清洁取暖技术与市场高质量发展大会”阐述了山西省清洁取暖工作取得的成绩。张处表示，冠名单位铜牌并合影留念，大家纷纷鼓掌为福德点赞。十四五期间，山西将开展合同能源管理，建立政府、企业、居民节能利益分享机制，构建“企业为主、政府监管、居民可承受”的运营模式；综合运用互联网、大数据等先进手段，建设清洁取暖信息化管理平台。同时，将开展煤改电用电市场化交易、积极发展生物质能供暖、统筹推进既有居住建筑节能改造，降低农村居民取暖成本、提升取暖效果，推进清洁取暖工作可持续发展，以优异成绩庆祝建党一百周年。冠名单位铜牌授予仪式
领导发言寄厚望 书写绿色新篇章山西省能源发展中心党委书记、主任邵国荣以《深入落实“双碳”目标要求，加快能源清洁低碳转型发展——山西清洁能源发展现状和路径分析》为主题，从山西地区可再生能源发展现状、优势及存在困难、机遇、山西省能源局清洁能源利用处处长张明生思路和任务建议、重大项目布局建议等方面娓娓道来，国务院参事、国家能源局原局长徐锭明以震耳发聩为与会人员指明了山西清洁能源未来发展方向。他认为，的《3060碳中和大考治国理政》主题讲演，为现场与能源革命排头兵给山西带来了政策机遇，而技术创新也会同仁奠定了绿色发展基调。徐参事认为，实现“碳达给产业发展带来了新机遇。他建议，山西可再生能源重峰”“碳中和”是一场硬仗，也是对党治国理政能力的大项目应包括建设晋中南地区“新能源+储能”示范基一场大考。实现“零碳中国”需要未来数十年持之以恒地、建设新能源装备产业园项目、建设山西省能源云平的高效举措与实际行动。“碳中和”转型早已不是“可台项目等。选项”，而是如箭在弦的“必选项”。“碳中和”事关中华民族永续发展，为填好这张答卷，我们需要增强学给热泵一颗强劲的心Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
新沪屏蔽泵Focusofattention重点关注53习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众传统的畜牧养殖场冬季多为烧煤供暖，环境污染严工作路线、狠抓落实及驾驭风险本领。徐锭明饱满的精重，在清洁取暖的政策背景下，畜禽养殖成清洁取暖最气神和天下己任的胸襟获得了大家的阵阵欢呼和掌声。具潜力市场之一，空气源热泵也成为了养殖场供暖的新选择。山西各市县地区已陆续出台政策，要求养殖户进行燃煤锅炉淘汰改造。据估计，全国范围内的畜牧养殖供暖市场总量未来可达百亿元。热泵厂家如何更好把握畜禽养殖市场机遇？畜禽养殖专业讲师、猪场采暖实干家宫诗波为大家带来主旨演讲《后煤改时期转型突围之道：百亿畜禽养殖市场精准控温是关键》。通过展示具体项目案例的方式，向大家讲解细分步骤，首先应该电话沟通，了解猪场性质、规模、地址、工程进度、结构等信息，随后需按顺序进行现场勘测，系统设计，方案洽谈，施工流程，增值服务等，其专业素养和实干经验让与会人员甚为折服。国务院参事、国家能源局原局长徐锭明 大咖荟萃论变革 献策把脉突围路“热泵是供热技术的现在和未来！”中国节能协会热泵专委会常务副秘书长赵恒谊在大会上发表主旨演讲畜禽养殖专业讲师、猪场采暖实干家宫诗波《热泵清洁供热市场的发展与展望》，他介绍了近年来当前煤改电市场，厂家面临的情况是出货额下降，空气源热泵供热产业市场情况、变化与机会。2020年行业亏损面扩大，对于经销商工程商而言，销售及工程热泵行业政策市场下滑，消费市场增长，热泵供暖应用业绩大幅下滑，资金无法及时回笼。传统商业模式已经范围逐渐扩大，如大型社区、农业大棚、养殖业、种植业、矿井等场所均有涉及。赵恒谊认为，热泵产品将是整个供热领域在未来30年到50年中，助力“碳达峰”“碳中和”事业最主要的核心技术之一。资深风控与特许权经营运营专家顾军接近天花板了，学会如何应对市场变化，是厂商现阶段必修的功课。拓宽投融资渠道能助推清洁取暖产业驶上中国节能协会热泵专委会常务副秘书长赵恒谊给热泵一颗强劲的心Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
54重点关注Focusofattention新沪屏蔽泵快车道，企业想做清洁取暖产业+投融资平台,关键是技术产品的基本原理和价值，引导他们学习评价和选择否有好的赢利模式。资深风控与特许权经营运营专家顾具体产品，借助大会平台进行了品牌宣传，将品牌特色军上台解读《后煤改时期转型突围之道：做分布式供暖展示给广大人群的同时，快步抢占市场先机，提高销量BOT项目需掌握的核心要点》。他为厂商分析了大型项与知名度。目工程采暖施工难点并给出相关应对措施，实施过程应全过程、全要素动态跟踪管理，专业的事让专业的人管到位。智能型供热是一种将传统热管网物理系统，和业务信息系统紧密结合的新型集中分布式供热网，是实现节能减排、清洁供热、用户满意度提升、企业效率提升的重要手段。如何在能够满足现代化城市的供热需求同时，还可以做到无人化管理节省成本？知名全能型热泵实战派技术专家王树国给出了答案，他以《后煤改时期转型突围之道：分布式物联网热泵采暖在公建领域的应用》山东福德新能源设备有限公司营销中心总经理郭喜文为题分享了共建采暖形式特点、国家政策和热泵采暖模《绿梦智工厂冠领大时代——变局之下生存之道》式探讨三大方面。其中共建项目供暖存在增容费用高、采暖效果差、运行费用高等痛点，而分布式物联网热泵采暖能精准按需供给、24小时运行、降低80%化霜时间、智慧储能、变频泵变量供水、电网柔性链接，是智慧型共建供热的不二之选。浙江中广电器股份有限公司营销总监张书峰《助力碳中和中广欧特斯的精准定位之道——助力经销商做大做强》知名全能型热泵实战派技术专家王树国
名企分享促提升 干货满满竞风流大会聚集了空气能行业极具代表性、人气和影响力的企业，企业负责人或进行了新产品新技术的分享交流，或发布新服务新模式新招商政策。厂家积极开展正确的湖南埃瓦新能源科技有限公司总经理张立辉《厚积薄发——埃瓦十年清洁能源之路》科普、传播和推广，让政府职能部门、行业同仁了解前沿产品技术信息，让潜在合作者认识到智能高效空气能给热泵一颗强劲的心Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
新沪屏蔽泵Focusofattention重点关注55合肥荣事达太阳能有限公司销售总监荀旭北京创今智能科技有限公司高级客户经理特木尔《新时代依然荣事达——顺势而为绿动中国》《用AI驱动供暖系统实现每平米节省6元》江苏星亚新能源科技有限公司山西办技术负责人赵春凯佛山市邦顿节能设备有限公司技术总监林雄《太阳能采暖在山西的应用》《大功率商用变频热泵技术优势与市场应用》佛山雄贵冷热节能设备有限公司总经理助理程积城山东齐昊新能源科技有限公司总经理范同春《智能烘干设备与案例分享》《齐昊科技：做热泵行业高端服务商》江苏双志新能源有限公司营销总监邹文林浙江阳帆节能开发有限公司技术副总高方云《300万㎡空气源BOT更值得百姓信赖的品牌》《阳帆空气能：坚持做渠道不忘绿色发展初心》给热泵一颗强劲的心Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
56重点关注Focusofattention新沪屏蔽泵析业内取得成功品牌的经验和规律值得重视和探索，寻找和发现空气源热泵取暖行业标志性品牌则显得尤为重要和关键。大会期间隆重举行2021年度山西清洁取暖行业评选表彰活动，本次评选活动通过企业自愿申报，最终经主办单位评选出“2021山西清洁取暖综合实力10强空气源热泵设备供应商”“2019-2020山西清洁取暖突出贡献单位”“2019-2020山西清洁取暖市场卓越工程（经销）商”“2019-2020山西清洁取暖10大最具价值项目案例”等共50个奖项。据了解，表彰活圣春新能源科技有限公司山西大区经理杜爽《春风送暖聚势共赢》动由山西省清洁能源产业协会主办，组委会旨在促进山互鉴共进，共谋创新发展，大会“品牌秀”环节，西省热泵产业健康有序发展，为山西地区空气源热泵产更有四季沐歌科技集团有限公司、河北德普瑞新能源科业供需双方提供权威参考资讯。技股份有限公司、麦克维尔中央空调有限公司、东莞市哈唯新能源科技有限公司、广州天池花雨新能源科技有新品展示：限公司、东莞市锦沐节能科技有限公司、河北博志热能设备有限公司、广东九沐新能源设备有限公司、江苏英展会现场人声鼎沸,前来参观的展商络绎不绝，高泊索尔新能源有限公司等企业代表上台进行企业品牌与效空气能机组、商用变频机组、水箱、热泵智能烘干机、产品推介，亮点满满，全程高能不断。水泵及除垢剂组等产品应有尽有。好不热闹的展台，吸引了多位领导、众多工程商和经销商，他们驻足观看，体验并洽谈，现场关于产品技术讨论的气氛热烈。大会“品牌秀”环节
百花齐放热度高 精彩环节享不停展会现场引众多观众纷至沓来招待晚宴评选表彰、展会参展、晚宴与抽奖等，会期多活动接踵而来，各环节精彩不断，为大会增添了无限乐趣。“中广电器之夜”清洁取暖同仁招待晚宴在5月14与会人员不但乐在其中,还能在轻松愉悦氛围中增长知日晚精彩绽放，浙江中广电器股份有限公司品牌运营部识交流经验，现场气氛活跃，热情高涨。总监卢尚有致祝酒辞，单丝难成线，独木不成林。卢总监表示，只有行业上下携手做大做强，才能共同行稳走评选表彰：远，中广将与业界同仁携手共赢，共享清洁取暖市场红利，共推行业高质量发展。晚宴上，珍馐美馔的大餐，在清洁取暖行情井喷的历史性发展机遇下，研究分精彩绝伦的节目表演，激动人心抽奖环节让八方宾朋意犹未尽。给热泵一颗强劲的心Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
新沪屏蔽泵Focusofattention重点关注5778位清洁取暖行业同仁赢取幸运大奖助力碳中和使命必达，与市场变局中开新局。大会贯彻落实山西省委、省政府打赢蓝天保卫战的决策部署，确保清洁取暖工作建设有序、健康发展，宣扬山西省相关部门扎实稳妥推进全省冬季清洁取暖工作所取得的成就，激发山西清洁取暖市场活力和创新发展机制，促进清洁取暖新产品、新技术在山西的普及和应用水平。两轮抽奖：“中广电器之夜”晚宴精彩绽放各美其美，美人之美。大会的成功举行，为政企商提供一个互通有无、合作共赢的平台，依托品牌传播，两轮抽奖构建创新求变、转型升级、群策群力的清洁能源行业生态，传播信息、启迪智慧、塑造势能，将助力空气能企大会抽奖分两次进行，共抽出幸运儿78位，奖品业挖掘机遇、整合资源，护航山西清洁取暖产业高速高由湖南埃瓦新质量发展。能源科技有限公司独家赞助，发放的奖品有老庙金文/《热泵》杂志记者马阳条、新飞空气净化器、奥克斯塔扇、为家电吹风。令人惊喜的是中广电器和天池花语临时加磅，分别赞助一台6p和3p空气能作为特别奖。此外，行业专业书籍《空气能干燥一学就会》作为伴手礼，与会人员人手领取一本。给热泵一颗强劲的心Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇三：高质量发展大会
合论坛《中国农民合作社》2021.06总第145期农民合作社高质量发展论坛（2021）嘉宾演讲精华采撷
5月14日，农民合作社高质量发展论坛暨中国农村合作经济管理学会第八届会员代表大会在浙江省衢州市衢江区召开，来自全国的近230位合作经济领域专家学者、领导干部、合作社理事长代表参会。会上，相关专家学者、领导干部、理事长发表了主旨演讲，就新时期、新阶段、新形势下进一步推动农民合作社高质量发展，充分发挥农民合作社在乡村全面振兴中的作用提出了不少真知灼见，本刊择要刊出部分观点以飨读者。国务院参事室特约研究员尹成杰农业现代化发展的路径及政策要点当前，我国经济社会发展进入“十四五”时期，全面开启社会主义现代化国家建设。在这样一个新阶段，立足2021年中央一号文件，农民合作社的高质量发展面临着新形势、新任务、新要求：一是“三农”工作重心发生了历史性的转移，进入全面推进乡村振兴新阶段，农民合作社肩负着推进农业农村现代化建设的新任务、新使命。二是农民合作社已成为构建现代乡村产业体系的重要力量。作为新型经营主体，农民合作社要带领合作社成员推进现代乡村产业发展，推进农业产业化经营，构建现代农业产业集群，以此促进乡村产业兴旺。三是农民合作社要为稳农保供作出新贡献。农民合作社要构建稳定的产业链和供应链，为确保国家粮食安全和重要农产品供给提供有力支撑。四是农民合作社要坚持改革创新。改革创新是“十四五”时期我国农业农村现代化的根本动力，深化探索承包地“三权分置”，提高合作社经营管理质量和农产品质量，深化农村集体产权制度改革等，都提到了农业农村现代化建设的重要位置，这些都是农民合作社新阶段发展的重要任务。五是农民合作社要提升科技应用水平，特别是提高管理和生产经营的科技含量，以此推动提升农业农村经济发展质量、效益和竞争力。六是农民合作社要坚持共同致富的道路，带领成员和广大农民创业、就业、增收，成为共同致富的“领头羊”。归根到底，促进农民合作社的发展要因地制宜、因社制宜，采取综合有力的措施，在提高质量上下工夫。一是提高科技含量，这是基础。二是完善经营管理制度和内部治理体系、结构。三是进一步落实和明确合作社的主体地位。四是制定和出台新阶段扶持合作社高质量发展的政策举措。五是建立并延长稳定的生产链和供应链。六是要认真贯彻落实合作社法律法规，为合作社高质量发展提供法律保障，加大对农民合作社的支持和培育力度。3《中国农民合作社》2021.06总第145期论坛合全国政协农业和农村委员会副主任、中国农业经济学会会长陈晓华农民合作社如何更好地发挥功能作用从中央决策部署、农村改革发展进程、农民合作社的功能和任务来看，农民合作社要在实施乡村振兴战略中发挥应有的作用。最为重要的是，要把握好围绕农业农村现代化总目标、突出产业振兴首要任务的正确方向，只有按照正确的方向去努力，才能更好地体现自身的价值。发挥好农民合作社在产业规模化中的作用，有四点值得关注：第一，在粮棉油等大田作物的生产上，发挥好农民合作社的生产服务功能。和一家一户的农民打交道，风险很大，怎么办？通过社会化的农业生产服务，能够比较好地解决问题，即可以通过合作社的形式，供应优质的生产资料，开展病虫害统防统治，组织机耕机收和各种托管服务，降低农业生产成本，形成连片种植的规模效应。从社会层面来看，连片种植通过服务的规模化供给，也是一种规模经营的形式。第二，在果蔬茶的生产上，要发挥好农民合作社产品营销的功能。产品营销是合作社最大的优势。它能够解决一家一户办不了、办不好的事情，通过产品的营销服务，从而形成“一村一品”“一乡一业”的产业基地，凡是搞“一村一品”“一乡一业”，都是以合作社作为支撑，都是通过冷库收储和产品的营销来发挥合作社的作用，不是说其他主体不能干，而是从社会分工的角度来讲，这是最有优势和最为经济的，也是最可持续的。第三，在养殖业中，要发挥好农民合作社的产业链连结功能。“龙头企业+合作社+养殖户”，这种模式以合作社为桥梁和纽带，连结养殖龙头企业和养殖户。养殖业和种植业不同，这两个产业的产业链条和产业特征是不一样的，合作社搞种植业可以没有龙头企业，但是搞养殖业没有龙头企业，做大做强就有一定难度。合作社可以加强龙头企业和养殖户之间的联系，为什么很多大的龙头企业要搞合作社，就是这个道理。从管理和成本来讲，这种模式作用发挥得好，是最为经济的，能够形成比较完整的规模化的产业链。第四，农民合作社要肩负起引领小农户进入现代农业的历史责任。我国人多地少，农户经营小而散，这种状况将在相当长的一段时间内存在。实现农业的现代化，就要把小农户有效地导入现代农业的轨道，这是一个重大的问题。农民合作社是由农民联合合作形成的组织，在组织农民、引导农民方面具有天然的优势。要发挥好这方面的作用，应注意以下几点：一是要坚持以农民为主体的原则。在市场经济条件下，大量社会资本和工商要素进入，尤其要把握好这一点。二是要坚持为农民服务的宗旨。尤其是要发挥合作社带动小农户的作用。在脱贫攻坚中，合作社发挥了非常重要的作用。在推进农业农村现代化和实施乡村振兴战略过程中，还应当继续发挥好这个作用。三是要完善和农民的利益联结机制。基本的原则应当是农民认可，无论是订单形式，还是保底分红的形式，没有高低贵贱之分，关键是要确保农民的利益。四是要注重对农民的教育和引导。教育农民形成合作意识、合作观念和集体意识，使农民既富口袋也富脑袋。31合论坛《中国农民合作社》2021.06总第145期农业农村部农村合作经济指导司一级巡视员赵铁桥加快促进农民合作社高质量发展站在新的历史起点上，我国农业农村发展的内外环境也在发生深刻变化，农业发展正处于转型升级的重要时期，既面临难得的历史机遇，也面临前所未有的风险和挑战，特别是我国农业经营规模小、组织化程度低、整体竞争力弱的瓶颈制约越来越突出，农民合作社发展不平衡、不充分的问题越来越显现，迫切要求加快促进农民合作社高质量发展。第一，加快促进农民合作社高质量发展，符合现代农业发展的普遍规律，是实现农业现代化的必由之路。国际经验表明，农民合作社是发展现代农业的方向，农业现代化高度发达的国家都有强大的合作社体系做支撑，在提高农民组织化程度、提升农业现代化水平、增强农业竞争力等方面都发挥了重要的作用。第二，加快促进农民合作社高质量发展，就是要把两亿六千多万小农户组织起来，这是进入现代农业发展的必然选择。目前，以小农户为主的家庭经营还是我国农业经营的主要形式，也是我国农业发展必须长期面对的现实，迫切需要加快建立与现代农业发展相适应的新型生产经营组织方式。最现实、最有效的途径就是在家庭经营基础上，加快促进农民合作社高质量发展。农民合作社在引领带动小农户发展中，具有其他任何组织难以比拟的独特功能作用，服务帮助好农户成员是其与生俱来的天赋功能，也是其最大的价值所在，是把小农户引入现代农业发展轨道的有效组织形式。第三，加快促进农民合作社高质量发展，是全面实施乡村振兴战略，实现乡村产业兴旺、生态宜居、农民素质提升等各方面要求的客观需要。从促进乡村产业振兴角度讲，要实现农业高质高效，迫切需要加快推进合作社高质量发展，发挥其直接面向市场，对市场反应相对比较灵敏，能够比较有效把握市场需求变化的优势，适应消费日益升级的趋势，及时调整优化品种结构、产品结构和品质结构。从乡村人才振兴的角度讲，现代农业的发展需要一大批新型职业农民和现代农业经营管理人才做支撑，这就要求合作社既要努力帮助改造传统小农，提高农民的农业科技应用水平，也要大力提升合作社经营管理人员的综合素质，这对促进合作社高质量发展提出了内在要求。从促进乡村生态振兴来讲，要求合作社转变发展方式，牢固树立绿色发展理念。只有产业兴旺，人才兴盛，生态环境改善，实现农村宜居宜业的基础才会更加牢靠。这些新的愿景追求都对加快促进农民合作社高质量发展提出了新的要求。第四，加快促进农民合作社高质量发展，是走好共同富裕之路，实现农民富裕富足的重要途径。走共同富裕之路，是中国特色社会主义乡村振兴道路的重要内容。合作社要延长产业链条，促进一二三产融合，通过价值链增值来增加农民的收入。要吸纳土地等资源资产入股合作社，通过要素分红来增加农民的收入。要吸引返乡回乡下乡人员，帮助合作社发展新产业新业态，拓展农业农村内部的就业空间，通过创业创新来增加农民的收入。32《中国农民合作社》2021.06总第145期论坛合中共农业农村部党校副校长、农业农村部管理干部学院副院长朱守银新型农业经营主体最好“别做什么”随着乡村振兴战略的实施和农业农村现代化的加快推进，新型经营主体尤其是家庭农场、合作社，似乎迎来了发展的春天，在各种力量推进下，有大批新型经营主体呱呱落地，但也有许多经营主体陷入发展困境。原因何在？我想提三条大家最好“别做什么”的建议。一是不要盲目跟风模仿典型，要认清自己的发展目标。面对区情、社情、农情、民情各有特点、差异极大的发展环境和资源条件，没有可完全复制的发展路径，要对那些盆景典型式的号召保持足够冷静，想清楚自己的发展目标、发展阶段、经济实力。发展的理念、创新的精神、管理的技巧要学，但更要注意汲取别人发展的教训，一方面要注重因地制宜，坚持自己的初心使命，另一方面要打造自己的特色和优势，防止雷同。二是不要盲目扩张农地规模，要根据自己的能力实力。农地规模化是一个国家一个地区实现农业农村现代化的重要基础，但这是从总体上来说的，具体到每一个新型经营主体，农地规模化水平取决于自身经营能力、经济实力。像美国、澳大利亚、加拿大这些国家，他们的农地是私有的，土地、人力资源是丰富的，所以他们的农场、农地规模化是天生的，土地成本是长期的、隐性的，具体到某个农产品，土地成本几乎可以忽略不计。但是我国农村土地归集体所有，要想实现规模经营，就需要流转土地，规模化所带来的是土地成本的显性化，进而会引发用工成本的显性化，这将直接影响农业的亩均成本效益。三是不要只为争取财政补贴，要按照自己的现实需要。我觉得有两点需要注意。第一，争取财政支持项目资金，看自身是否有需要、是否有优势，有两个判断标准：你的发展目标与政府财政资金支持的政策目标是否一致，以及如果没有这种财政项目资金的支持，你自己是否在着手打算筹备这块投资。如果你已准备来干，资金缺一点就不妨去争取财政项目资金的支持。第二，要判断某些具体的财政资金支持项目是否会给你带来投资的压力和经营的风险，得到财政资金支持是否需要自己资金的配套及配套多少，在这个过程当中要特别注意防范自己的资金链出现问题。33《中国农民合作社》合论坛《中国农民合作社》2021.06总第总第145145期期2021.06浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉我国合作社的地位作用与发展关键在众多的农业经营主体中，无论从家庭农业和小农发展，还是从现代农业的发展角度看，合作社，包括经典合作社、新一代合作社，如股份合作社以及社区合作社、专业合作社、合作社联合社、合作社联盟等，应该是最具独特性和不可或缺性的农业产业组织。它的地位和作用是不言而喻的，是世界合作社发展历程和实践已经证明了的事实。首先，农业家庭经营的必然性及其局限性的克服，需要发展合作社；其次，合作社具有作为主体、制度和平台（网络）等多重属性，其中，合作社的组织制度属性尤为独特和重要，因为它是一种包容性极强，能兼容合作与竞争、私人产权与公共产权、经济活动与社会活动于一体的组织制度。我国合作社发展至今，它的地位与作用在逐渐显现，但从它应有的地位与作用来看，还远远不够，甚至社会上还存在不少对合作社存在必要性及其地位作用的否定和负面的认知与观点。主要原因为：一是缺乏对合作社认知的普及；二是中国合作社的曲折历史；三是合作社人才的缺乏；四是政府对合作社赋权不够但干预太多；五是农民分化致使合作组织化困难；六是产业形态多样以及现代与传统并存致使合作社制度跟进滞后。增进中国合作社的地位与作用，可从六个关键方面着手。一是处理好政府和合作社发展的关系。政府对合作社应多赋权少干预。要让合作社成为真正的市场主体，而不是进一步异化和行为扭曲。二是扭转合作社法律制度滞后局面。加快建立与完善既有包容性又能规制多种类型合作组织健康发展的法律法规。三是优化社区合作和专业合作的关系。深化集体经济制度改革，探索这两类合作组织的融合发展路径和制度设计方案。四是深化产业组织制度改革与创新。高度重视合作社的联合发展和“三位一体”农合联的实践探索以及改革创新。五是加强数字化对合作社影响的研究。搞清互联网、信息化对合作经济与产业组织的不同影响、机理和趋势，把握合作社在互联网时代的机遇，应对相关挑战。六是重视对各类合作社人才的培育。将其纳入党委政府的乡村人才振兴计划，鼓励各类人才进入不同类型的合作组织。34《中国农民合作社》《中国农民合作社》2021.06总第总第145145期期2021.06论坛合浙江大学中国农村发展研究院教授徐旭初客观认识合作社的“三重面相”“合作社究竟是什么”是近十几年来贯穿农民合作社发展的一个关键问题，关于“假合作社”“空壳合作社”以及各类“新型农民合作社形态”的讨论不断。我认为，合作社是一个制度包容性特别强的组织，具有三重面相：一面叫抽象的合作社，一面叫系统的合作社，一面叫具体的合作社。第一面相称为抽象的合作社，就是在理念上和样式上“纯粹”体现合作社本质规定的“理想类型”。一般地，分析合作社的本质规定性的基本路径应是以国际合作经济界公认的合作社原则及其演变为考察主线，但在不同国家也不完全一样。如美国农业部制定的合作社三原则中的“使用者所有”，即认为合作社是使用者所有，它的所有者应该是使用者，使用者应该是所有者，但国际合作社联盟1995年制定的合作七原则中并不包含此原则。在合作社的“理想类型”中，所有成员都是使用者，都是顾客、惠顾者、所有者和控制者四种角色合一的个人或主体，这样的合作社是一个“纯粹的”或“理想”的合作社。然而事实上，世界上如此众多的形形色色的合作社，严格符合这种界定的少之又少。第二面相称为系统的合作社，是指因嵌入于行政系统、市场体系和社会结构，而在组织模式和治理结构上呈现迁就、融合和形变的种种具有一定普遍性的合作社形态。中国的合作社走到今天这个样子，是因为历史的合力，亦即农民的“简单”互助行为、农业的“强制”协作行为、市场的“诱致”联结行为、政府的“策略”治理行为等所复合作用的结果。比如土地股份合作社的出现，有它的必然性，即土地比较收益低，农业人口外流，土地流转有需求，政府推动土地规模经营，土地股份合作社应运而生。社区股份合作社、旅游合作社、劳务合作社及“三位一体”等大致如此。第三面相称为具体的合作社。是指基于具体所处的产业属性、市场情况、主体结构、领导者特征、文化传统、组织设计等因素，而组建、成长、发展的“那一个”合作社。考察它时，既要注意其与“抽象合作社”之间的差距、差异，也要看到背后的“系统性背景”和“普遍性机制”，但无论如何都切忌将“那一个”理所当然地视为“很多的”或“所有的”。现实中，人们通常并不全面地看待合作社的多重面相，而更多地关注自己感知的、认同的、需要的“那一个”面相、从而得出自以为正确的结论。仅以“抽象的合作社”来看待现实中的合作社实践，难免得出“没有真正合作社”的结论；容易抹煞和否定在复杂的系统环境中具体发展的合作社实践。仅以“系统的合作社”来看待现实中的合作社实践，难免得出“合作社实践是合理的”的结论，容易忽视掩盖我国合作社实践中种种不规范现象。我们不能机械地对照合作社某一面相，要以农业组织化的视角，通透地看待每一个合作社实践，破除“迷思”，认识到农民合作社在农业农村发展中的独特地位和关键作用，对合作社事业保持自信、自知和自强。栏目编辑：孙超超35
篇四：高质量发展大会
2021市经济高质量发展会议讲话
下面，我就抓好全市经济高质量发展工作，先讲几个方面的意见，稍后陈书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。
一、对标对表，把握经济高质量发展要求。今天我们召开的是经济高质量发展工作会议，首先要明确，到底什么是高质量发展？高质量发展的内涵是什么？
总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。其显著特征体现为“五个转向”：一是从关注经济规模和增长过程，转向关注增长的结果和增长的效益；二是从关注经济增长一个维度，转向关注经济发展、社会公平、生态环境、民生改善等多个维度；三是从片面重视高增长产业，转向关注产业协同发展、构建现代化产业体系；四是从关注经济增长的要素投入，转向关注要素生产率的提升和要素优化配置；五是从关注GDP，转向关注以人民为中心的各项制度安排和城乡区域之间的协调发展，是更充分更均衡的发展。
具体来看，可以从以下X个层面，理解高质量发展的深刻内涵：从宏观层面理解，高质量发展是指经济增长稳定，区域城乡发展均衡，以创新为动力，实现绿色发展，让经济发展成果更多、更公平惠及全
体人民。从产业层面理解，高质量发展是指产业布局优化、结构合理，不断实现转型升级，并显著提升产业发展质量和单位面积的产出效益。从企业经营层面理解，高质量发展包括一流竞争力、质量的可靠性与持续创新、品牌的影响力，以及先进的质量管理理念与方法。
为加强对各地高质量发展的考核评价，国家发改委正在构建高质量发展“六大体系”，即政策体系、指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系，并出台了绩效评价办法。X省发改委X年X月制定了我省考核评价办法，该办法综合考虑省辖市发展阶段、功能定位、经济结构等因素，将全省X省辖市和X区，分为A、B、C三类，我市属于C类，全省X个县市分为A类（X年第二产业增加值比重在X%以上）、B类（X年第二产业增加值比重在X%以下）、C类（重点生态功能区），我市所有县都属于B类。根据计分方式，考核评价体系分为定量指标体系、减分项指标X部分。定量指标体系包括五大发展理念加上综合指标、主观感受（基本公共服务满意度），共分X个方面X项综合指标、X个具体指标；减分项指标包括影响社会安全和谐稳定的重特大事件事故、约束性专项工作完成情况X项内容。
考核评价采取定量指标体系各项指标数据分值之和，减去扣分因素之和，得出市、县经济社会发展综合考核评价分值，确定年度综合排序，这是目前省政府评价市、县经济发展质量的唯一标准。X、X
年，省政府采用该指标体系，对各省辖市进行了综合排序，X年我市位居全省第X位，X年排名虽然没有公布，但据目前掌握的情况，我市仍然不容乐观。造成这种状况的原因是多方面的，我们对省里制定的高质量考核办法重视不足、研究不够，省考核办法出台一年多，我市至今没有出台高质量发展考核办法，我作为市长负有重要责任，更可怕的是，我们的职能部门对工作推进中的问题既不研究、也不解决，即不与上级部门沟通、也不向市委市政府汇报，导致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、经济体量不是最小、发展态势总体较好”的情况下，在考核中多项指标严重落后，总体处于全省落后位次。也再次提醒各级各部门一定要高度重视经济发展高质量工作，把评价办法作为交上一份高质量发展满意答卷的“考试大纲”，摆上位置，高度重视，认真研究。过去两年之所以出现被动落后的局面，与我们没有认真研究省里考核办法、没有对标对表有直接关系。前段时间，市政府派政府办、发改委、统计局到X年全省高质量发展考核前X名的地市，即X考察学习，值得我们学习的地方很多。比如，X市在省实行高质量发展考核之前，他们在全省是第X位，X年X月省里出台高质量发展考核办法以后，X市就于X年X月制定了高质量发展考核办法，实行一月一调度、一季度一观摩，查短板、补短板、强弱项，有什么短板就补什么短板，经过不懈努力，X市在X年度全省考核中，跃居
到第二位。我们要认真学习济源、X等先进市经验，成立高质量发展工作领导小组，制定高质量发展考核办法、高质量发展指标体系，建立高质量发展工作推进机制，抽调业务骨干，组建工作专班，对标对表，专职专责做好高质量发展推进、考核等工作。要坚持问题导向、目标导向、效果导向、效率导向，充分发挥考核“指挥棒”作用，对高质量发展各项工作，实行一月一调度通报、一季一观摩推进，随时掌握我们高质量发展的短板在哪里？如何及时补上？力争在X年全省高质量发展考评中实现最好成绩，向省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。
二、清醒忧患，认清经济高质量发展现状。近年来，全市上下围绕高质量跨越发展目标，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于高质量发展决策部署，攻坚克难、拼搏进取，经济高质量发展呈现良好态势。
一是综合实力显著增强。X年全市生产总值X亿元、一般公共预算收入X亿元，比X年分别增长X%、X%。城市品牌、GDP总量双双进入全国百强，跻身全国三线城市第X位；X个县，跨入全省高质量发展考核前X位。常住人口城镇化率达到X%（含X%），比X年提高X个百分点。二是高质量发展取得新进展。据了解，在X年全省高质量考核中，我市外贸进出口增速居全省第X位；常住人口城镇化率增幅居
全省第X位；社会消费品零售总额增速居全省第X位；居民人均可支配收入增速居全省第X位；战略性新兴产业增加值增速居全省第X位，这些指标都走在了全省前列。三是产业强市步伐更加坚实。各县都形成了X-X个特色主导产业，全市形成农产品加工、户外休闲家居、皮革皮具、防水材料、医药化工、纺织服装等支柱产业；农产品加工业产值近X亿元，成为第一大支柱产业；户外休闲产业成为中部地区主要出口基地之一。截至X年底，全市X个产业集聚区建成区面积达X平方公里，入住企业X家，分别比X年增长X%、X%。在X年度全省各产业集聚区排序中（X未出结果），X县产业集聚区逆势上扬，由X位前进到第X位，并成功晋升为二星级产业集聚区。今年一季度，X县产业集聚区固定资产投资增速，居全省第X位；X县产业集聚区营业收入增速，居全省第X位。四是发展环境不断优化。“放管服”改革成效明显，投资项目审批事项由X项压减至X项，一般性企业投资项目全流程审批时限压减至X个工作日以内，X项涉企行政许可全面实施“证照分离”，“最多跑一次”实现率达X%。率先实行企业服务日、企业宁静日制度，上线工程建设项目审批管理系统，开通智慧城市门户“咱的X”APP，实现X政务服务热线“一号对外”，营商环境不断优化。放眼全省全国，我们必须清醒认识到，我市与高质量发展要求、标准相比，还有很大的差距。在X年全省高质量发展考核评价
中，我市政府债务管理居第X位，常住人口城镇化率居第X位，居民人均可支配收入居第X位，全员劳动生产率居第X位，研究与试验发展经费投入强度居第X位，人均地区生产总值居第X位，规上制造业增加值占生产总值比重居第X位，规上制造业增加值增速居第X位，外贸进出口总额居第X位，营商环境便利度居第X位，高技术产业增加值增速居第X位，PM2.5浓度没有完成省定目标。这几天我一直在反思，为什么我市高质量发展考核的结果不好呢？实际中我们很多工作还是不错的，我想这里有一个很重要的因素，就是“答非所问”“文不对题”的问题，省里明明公布了“开卷考试”的内容，而我们没有按照省里的“试卷”去答，而是自问自答、自拉自唱、自我感觉良好，结果“成绩”一出来傻眼了。我们无权“出题”，就要“对题”作答，我们无权改变“规则”，就要主动适应规则。当然这些考核指标的落后，不仅严重影响了我市高质量发展考核的成绩，也真实反映了我市高质量发展的现状和突出问题：一是经济体量总体偏小。X年全市GDP总量仅占全省的X%，人均水平占全省的X%，税收占GDP总量仅为X%（居全省第X位），低于全省X个百分点。各县区一般公共预算收入超X亿元的只有驿城区（X亿元），X县、X县、经济开发区在X亿元以下（全省仅X个县）。二是产业发展层级较低。这次观摩的X个项目中，投资X亿元以上项目仅X个，高新技术产业项目仅X个。全市
产业集聚区亩均税收仅有X万元，仅占全省平均水平的X%、全国的X%，最低的县产业集聚区仅为X万元。在X年度全省各产业集聚区排序中，驿城区装备产业集聚区由二星级降为零星级（门槛级），X县、X县由一星级降为零星级；X县、X县由二星级降为一星级。今年第一季度，全市产业集聚区增加值增长-X%、固定资产投资增长-X%，营业收入增长-X%。三是招商引资没有取得突破性进展。虽然多年以来一直把招商引资作为“一举求多效”的重要任务，但在招大引强、招先引新、招才引智等方面始终未能实现重大突破。比如X年以来，全市共签约亿元以上项目X个，其中投资X-X亿元项目X个，占亿元以上项目总数X%；X亿元以上项目X个，仅占X%，缺少像X这样的龙头型企业。亿元以上项目中，战略性新兴产业项目仅有X个，仅占项目总数的X%，未能形成拉动我市经济高质量发展的大型产业链集群。四是项目建设依然举步维艰。一些部门、一些干部站位不高，服务意识差，部门利益至上，“小鬼难缠”。比如政府投资的一个项目，因为某个局的科长不同意，导致项目长达X个月备不上案，类似项目手续办理难、推进慢问题十分突出，“市里干不过县里”的现象较为普遍。今年X-X月，X个重大基础设施项目完成投资X亿元，占年度投资计划的X%，低于时序进度X个百分点；中心城区拟新开工项目X个，目前仅开工X个，开工率X%，某个区的项目开工率仅为X%，中心城
区项目开工率明显低于县里。截止目前，市重点项目X项审批事项中，尚有X项未审批，占任务总数的X%。五是创新发展长期滞后。缺乏创新意识、创新动力，创新企业主体少而弱。X年，我市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为X%，与X市（X%）、X市（X%）差距较大。X年我市全社会研发支出仅为X亿元，与省内前X名的X市（X亿元）、X市（X亿元）相比差距巨大；全市研发投资占主营业务收入超过X%的企业仅有X家，多数企业技术创新能力弱、产品结构层次整体低、竞争力不强。这里既有我市科技创新水平确实不高的问题，也有数据统计不全面、不深入的问题，很多企业的科技创新和研发资金投入，要么没有统计上来，要么被统计到了基础设施投入的范畴。比如欢乐爱家作为一家商贸企业，每年有X多万元的研发投入，我估计就没有被统计上来，而且应该还有类似情况。六是资源要素流失严重。资金方面，X年全市银行业金融机构余额贷存比X%、新增贷存比X%，分别低于全省X、X个百分点，扣除存款准备金，近X亿元信贷资金，廉价地流向了外市。人力资源方面，截至X年底，全市输出劳动力X万人，占全市劳动力总数的X%；每年大学毕业生以及教育、卫生、文化、基层公务员等人才流失严重，企业引才难、留才难问题十分突出。我与X机械的董事长交流，他说最头疼的就是留不住人才，包括人才的待遇、子女就学、配偶就业等问题，目前都没有得
篇五：高质量发展大会
[2021年推动高质量发展会议研讨发言材料]发展经济的着力点
2021年推动高质量发展会议研讨发言材料
各位领导、同志们：
这次会议是推动我区持续发力高质量发展的重要会议为做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向使我们倍增聚力发展、共克时坚的责任感和使命感。我们认为促进高质量发展需要在以下6个方面下功夫。
一是加大工业遗产保护利用。进一步突出×工业文化特色着力对×号、×号、×号街坊进行保护修缮和改造利用逐步实现工业遗产资源到工业遗产资产的转变让×工业文化“言之有物”。尽快促成×号街坊×号楼修缮保护和改造提升项目开工建设,建成工人生活体验馆和精品酒店将×号街坊打造为红色研学游亮点；×号街坊修缮保护工程9月开工完成内部插建、违建拆除工作恢复沿街苏式建筑风貌；积极向省文物局争取×号街坊保护修缮资金支持×集团将其中×栋×式建筑引入文旅业态实现文物保护、居民生活、商业经营相互融合。
二是突出旅游城市建设。利用工业文化旅游资源探索工业遗产保护与城市发展相辅相成的新路径突出“两带四街”建设落地一批根植工业文化沃土的文旅项目将工业资源转化成工业文化旅游资产形成“快进、慢游、长留、缓出”的旅游城市、城市旅游,加强工业遗产保护提升城市品质打造工业文化旅游魅力之区。重点打造建设路工业遗产风情街邀请设计规划单位为建设路进行整体规划设计提纲契领明确建设路功能定位、产业布局、改造方案、环境提升、文化景观、旅游交通等内容同时在建设路上选取500米到1000米作为示范段开展施工。逐步恢复×路苏式建筑群沿街风貌对未定为文物保护单位苏式建筑确定保护范围和建设控制地带在不影响城市发展、提升居民生活水平的同时保护保留×路历史风貌。积极参与×市“东方博物馆之都”建设利用先进展陈技术手段建设数字博物馆概括展示×工业发展历程同时建立健全工业遗产博物馆体系利用工业闲置资源建设×工业博物馆总馆其他厂矿企业在临街处或合适位置分别建设的特色博物馆为分馆打造×工业博物馆群。
三是坚持以项目为抓手扎实推进文旅融合。继续推动×和×整体搬迁腾笼换鸟发展文旅产业加快×项目进展协助×建设红色教育基地；继续盘活工业文化遗产加快×重工发电设备厂、一拖靶场地块的招商引资布局新型业态充分考虑大众精神文化需求和消费需求；借助×广场地铁站、×交通枢纽等重大工程扩大居民文旅消费习惯区域同时加快国际高档连锁酒店×五星级酒店的建设提升我区文旅消费档次。
四是抓住抓牢“夜间经济”发展契机。继续开展“古都夜八点”工作加快各类夜间文化、旅游设施建设培育×步行街、×等文旅消费集聚地瞄准90后、00后消费市场鼓励文创园区建设小剧场、音乐吧促成“×”与×影剧院的合作引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等各类具有吸引力和知名度的夜间文化艺术项目。推动×商业街、×商圈、×商圈等链式衔接业态融合发展促进提升ד夜间经济”文旅消费水平。
五是大力发展研学旅游。今年在疫情的影响下跨省、跨地区的非必要旅游如休闲、独家、观光等旅游需求锐减导致旅游产业持续负增长因此研学旅游作为现代基础教育的重要补充成为激活旅游市场的“强心剂”也是我区有效整合科技、工业、教育、文化、商贸等资源拉动消费的重要方式之一。我们将大力发展研学旅游打造“研学×、了解工业”文旅品牌丰富以×工业游景区为核心的工业研学游课程产品打造以大学科技园为核心的科技研学游同时利用上级扶持资金对研学旅游基地、研学旅行社及积极组织研学游的学校给予奖励支持。同时搭建旅游从业者平台举办沙龙活动利用旅游从业者资源将×研学游线路推广出去。
六是着力推进文旅服务融合。协同推进公共文化服务和旅游公共服务、为民服务和为游客服务发挥综合效益。发挥我区已建成的文化馆、图书馆以及城市书房的作用兼顾游客服务功能增强舒适性、便利性利用文化馆、图书馆开展面塑、剪纸、×花茶制作工艺等非物质文化遗产传承和活化。推动游客服务中心、咨询中心增设文化展示、图书阅览、文化活动等项目。利用公共文化站点加大文明旅游宣传力度。推动公共文化服务进景区在游客聚集区积极引入影院、剧场、书店等统筹攻坚文化和旅游共享的新空间。
×将以此会议为契机紧紧围绕“创新发展、转型发展、高质量发展”的主题坚持和加强党的全面领导强化规划引领推动改革创新全面提升发展能力和治理能力进一步提效能、优服务以时不我待的紧迫感完成×下达的工作任务。在此我郑重表态：
一是抓保障、优环境。着力推进旅游城市建设加大人力、物力保障×文化旅游双创园“××”项目、工业博物馆、×路打通项目、×河征迁工作。以双创产业作为核心产业,推进文化旅游融合发展探索新的融合领域。以打造工业遗产风情街为引领诠释工业文化、展示时代精神使工业历史文化遗产资源得到充分挖掘利用。以×路打通项目完善城市功能建设统筹推进城市建设管理。以×河征迁为契机加快推进×河综合治理形成清水绿岸的河渠景观。
二是强化解、善落实。积极服从拥护重点工作推进的新思路细化项目推进流程和节点任务努力化解影响项目推进的制约因素对项目建设中涉及到的群众征地拆迁、房屋补偿等问题要严格按照法律规定落实好各项拆迁安置和生活保障政策加快征地拆迁进度保障群众合法权益。树立大局意识和责任意识多想解决之策多谋推进之举以敢于担当的勇气善于落实的锐气促进项目高效有序推进确保建设成优质工程、精品工程、环保工程、放心工程让领导放心使群众满意！
三是勇担当、重督导。为保障重大项目顺利推进我们实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓形成专班扎根项目。进一步提高思想认识加大工作力度精心组织落实强化跟踪督查现场实地问效积极排查、发现项目推进过程中问题。在×河征迁项目中班子成员全员上岗分区包片责任到人加快项目建设进度保质保量如期完成拆迁和建设任务。
×以此次会议为动力强化机遇意识、危机意识、紧迫意识以奋发有为、敢想敢干的精神状态不断创新奋勇争先。请×、×放心×上下已卯足干劲、拉满弓弦我们有信心、有能力完成好重点工作任务不折不扣完成×交办的各项任务在×实现高质量发展中肩负更大担当贡献×力量！
篇六：高质量发展大会
2021年在全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会上典型发言
在全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会上的典型发言
安康市工业和信息化局
作为负责中小企业（民营经济）促进工作综合管理部门，当前和今后一个时期，市工信局将认真贯彻落实此次全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会精神，聚焦四个重点，不折不扣抓好政策落实，让民营经济创新源泉充分涌流，让民菅经济创造活力充分迸发。
一是聚焦企业抓转型。在主体培育上，按照“做多、引强、壮大、扶优”的思路，用好产业发展基金，积极扶持初创期和成长性企业，加快培育规上企业和省级成长梯队企业，重点壮大支柱产业和骨干企业，力促微型企业上数量、小型企业上规模、中型企业上层次。在技术改造上，以提升、转型、优化为方向，实施制造业重大技术改造升级工程，引导民营企业加大技术改造力度，不断提升企业智能装备水平，谋划新上一批工业投资和技改项目，确保增速超过15％以上。在两化融合上，继续深入开展信息技术入企活动，加快软件和信息技术企业培育，积极发展工业互联网和推动企业上云，全面推广工业化与信息化融合管理体系，支持企业加快数字化、网络化、智能化改造。在开放发展上，着力实施大开放战略，把工业招商作为“一号工程”，继续精准做实各类招商及“产品展销＋项目推介”招商模式，支持优秀民营企业加快“走出去”步伐，强化骨干民营企业“引进来”力度。
二是聚焦园区抓承载。推进标准化工业厂房建设。做大园区标准化工业厂房总量，确保新建标准化厂房5万平方米以上；
科学配建社区标准化厂房，吸引毛玩文创、电子、服装等劳动密集型产业落地发展，将标准化厂房建设作为重点支持积项目，积极争取省工信厅纳入省级支持范围。明晰工业园区定位。切实抓好19个省级县城工业集中区特别是8个省级示范区建设，指导县区修订完善工业集中区产业发展规划，每个县区重点培育1－2个工业主导产业集群，形成集中区之间优势互补、差别错位、特色鲜明的协同发展格局。促进大中小企业融通发展。做好国家小型微型企业创业创新示范基1地创建发展工作，支持我市民营企业与大企业共同建设制造业创新中心，加快形成“产业创新＋孵化”的共生共赢机制；
支持民营企业积极有序参与混合所有制改革。
三是聚焦合力抓统筹。市工信局作为推动民营经济高质量发展领导小组办公室主任单位，将头协调做好民营经济发展服务工作，围绕发展这一要务，以高质量发展引领高速度增长，以高速度増长推动高质量发展。这次市委、市政府出台的《安康市支持民营经济高质量发展若干政策措施》，经过了多轮讨论和修改，政策容量大，含金量高，可操作性强。每条政策措施都明确了相应的责任部门，特别是牵头部门一定要认真研究，进一步细化责任和分工，提出具体工作方案，确保每条政策都能够落地、落实。强化重点企业包联扶。牵头组织开展“政企连心桥”活动，继续开展包联帮扶重点工业企业工作，围绕困难出主意、想办法，精准施策解难题、出实招，形成“市级领导包抓产业（项目）、市直部门帮联企业、县区直接服务企业”的市县联动格局；
完善工信系统“1＋6”扶贫工作构架，引导民营企业发挥优势，积极投身脱贫攻坚主战场。扎实推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作。提高政治站位，强化牵头职责，压实工作责任，督促拖欠单位按照月度清欠偿付“时间表”，抓紧落实偿付资金，加快清欠偿付进度，确保完成各项工作任务。
四是聚焦环境抓服务。突出抓好民营企业减负工作。发扬“店小二”精神，开展“保姆式”服务，围绕优化办事流程这一特色指标，提升办事服务水平和效率；
全面落实涉企收费政策，努力降低企业用地、用工等要素成本。突出抓好民营企业融资服务。搭建政银企合作平台，强化协调服务和牵线搭桥，鼓励商业银行扩大对民营经济的有效信贷，引导民营企业拓宽融资渠道。实施中小企业经营管理者素质提升工程。发挥高新区中小企业公共服务平合职能，依托市、县（区）中小企业服务中心网络平合以及产业园区、小微企业“双创”基地培训机构，加大对创业者和初创期小微企业管理者的培训力度。新时代，推动全市民营经济高质量发展，离不开一大批有情怀、有抱负、有担当、懂经营、会管理的优秀民营企业家，在市场经济的大潮中奋勇搏击，奋力争先，彰显自已的人生价值。
民营经济是我市经济发展的潜力所在、活力之源。市工信局将以此次会议为2契机，认真贯彻落实好市委、市政府的决策部署，以实际行动履职尽责、担当作为，助力民营经济加快发展，为实现“追赶超越、绿色崛起”和建设“西北生态经济强市”提供有力支撑，以优异成绩献礼祖国成立7周年。
谢谢大家！
安康市金融工作办公室
为贯彻落实好本次大会精神，市金融办决心从以下几个方面支持民营经济高质量发展。
一、加大金融供给，让企业发展有信心。一是加大金融政策支持力度。我办将会同人民银行安康中支、安康银保监分局，积极向省地方金融监督管理局、人行西安分行、映西银保监局汇报衔接，着力争取定向降准释放的流动性，督促各银行业金融机构将定向降准资金全部用于发放小微、民营企业贷款。二是灵活运用货币政策工具。充分利用好支农、支小、扶贫再贷款、常备借贷便利等货币政策工具，为符合条件的地方法人金融机构提供小微企业贷款提供流动性支持，重点支持地方法人银行业金融机构发放普惠口径小微企业和单户授信1万元以下的民营企业贷款。三是提高直接融资比重。大力发展股权交易市场、债券市场，丰富融资工具，增强其服务民营经济的能力。利用好多层次资本市场，通过信托、证券、基金等机构，以自有资金或多渠道募集社会资金的方式提高直接融资比重，支持民营企业增强高质量发展的信心。
二、强化金融创新，为企业服务更贴心。一是创新金融产品。围绕新安康门户区建设和各县区工业集中区、农业现代园区、飞地园区、五大特色产业、新社区工厂，特别是包装饮用水、毛绒玩具等特色优势产业，创新推广一批契合产业特点的“绿色金融产品贷”“新社区工厂贷”“产业链贷款”等系列信贷产品，加大对各类经营主体的信贷支持，探索采取名单式管理、统一授信的方式，建立稳定的利益联结机制。对符合经济结构优化升级方向、有发展前景和一定竞争力但暂时遇到困难的民营企业，按照“一企一策”原则，协调各债权银行提供必要的融资支持，帮助企业维持或恢复正常生产经营，使其闯过暂时性难关。二是创新保险服务方式。探索建立“政府＋银行＋保险”多方参与、风险共担的合作模式，启动中小微企业贷款保证保险试点，充分发挥保险业为民营企业融资增信、分担风险和直接投资的功能。三是继续增加还贷周转金规模。协调各银行业金融3机构合理确定小微企业贷款利率，继续发挥好政府还贷周转金作用，并适度増加周转金规模，有效解决企业贷款周转难、周转贵问题，确保小微企业贷款利率下降到6％左右。四是健全融资担保体系。促进市财信融资担保公司增资扩股，实现县区政府性融资性担保机构全覆盖。全年财信融资担保公司支农支小担保业务占比达到8％以上，小微企业平均担保费率降至3％左右，不再收取保证金、评审费。建立权利与义务对等的银担合作机制和风险分担机制，构建可持续的商业发展模式。
三、健全工作机制，让企业获贷更省心。一是建立月督查、季分析、半年通报、年度考评工作机制。围绕金融机构对小徽企业的信贷投放增速、金融产品创新、金融顾问制度落实、高新金融服务聚集区建设、金融风险防范等五项重要指标，加大考核评价工作力度，确保全年小微企业贷款增长3％以上。二是继续落实好金融顾问制度。抽调选派5名金融顾问帮扶千户小微企业，使其充分发挥了解企业经营情况、解读产业政策、普及金融知识、规范财务管理、完善现代企业制度、定制金融产品、帮助企业融资等方面作用，为企业提供专业化、个性化和精细化的金融服务，提高金融服务的精准性和有效性，推动金融业与实体经济深度融合、共同发展。三是加强银企对接。每年召开不少于4次银企对接会议，分产业、分行业、分类别开展点对点治谈合作，提高产业与金融的对接效率，强化银企对接成果履约跟踪落实，增强银企对接的实效性。四是完善尽职免责机制。落实国家金融监管部门对银行业金融机构监管考核与信贷支持民营企业挂钩政策，建立“敢贷、能贷、愿贷”的工作机制，严格执行小微企业贷款不良率提高3个百分点以内的尽职免责相关制度，增强金融机构贷款敢于投放和民营企业发展预期融资的信心
四、优化金融生态，让金融服务更暖心。一是加强信用体系建设。以金融领域信用建设为先导，以信用安康建设为抓手，加快推进金融服务信用信息共享平合和小微企业信贷产品信息查询平台建设，深入开展信用县区、信用镇办、信用村社及信用户创建活动，实施小微企业
篇七：高质量发展大会
2021年推进高质量发展大会上表态发言材料
112021最新修订（可编辑）
推进高质量发展大会上的表态发言材料
推进高质量发展大会上的表态发言材料?今年以来，市委、市政府牢牢把握高质量发展这个根本要求，大力推动
发展质量变革、效率变革、动力变革，明确了20年”十项重点工作rs;。优化营商环境，打造”审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优rs;”四最rs;品牌，作为”十项重点工作rs;之一，得民心，顺民意，利当今，惠长远，对于培育推动高质量经济发展和高质量民生供给的新引擎，加快实现”
三个努力建成rs;”两个率先rs;有着十分重要的意义。市委、市政府决定，市优化营商环境工作领导小组办公室职能由市编办承担，我们深感使命光荣、责任重大。
一、我们将充分发挥职能作用，聚集打造”四最rs;品牌合力。坚持目标导向和问题导向相结合，坚持精准聚焦和持续发力相统一，做到决心大、措施硬、动作快、效果好，努力把打造”四最rs;品牌、优化营商环境工作，锻造成利企惠民工程。
一是区分任务抓协调。组织协调市县两级在衔接推进、措施落地、服务创新上求突破，有效解决市场主体和人民群众反映的突出问题。
二是有序推进抓质量。建立日碰头、周推动、月小结制度，完善月督查、季调度、年考核机制。建立定期对标立标制度，每季度与沿海及京津冀区域先进城市进行一次比对分析^p，即时调整，动态更新，倒逼
营商环境的各项指标不断优化提升。对照工作方案明确的时间表、路线图，实施全程台账管理，确定在相应的时间节点完成相应任务、达到相应标准。
三是营造氛围抓宣传。通过多种形式、多种途径，全方位宣传推介
的营商环境，努力增强我市的吸引力、竞争力。
二、我们将以推动工作深入化为契机，推动全市机构编制系统转作风提效能上水平。确保打造”四最rs;品牌工作取得实效，机构编制系统责无旁贷，必须谋在前、干在先，当好排头兵、打赢攻坚战。
一是积极推动审批事项精简瘦身，努力提高企业和群众办事便利度。对机构编制系统承担的减少审批项目、下放审批权限、调整机构和职能等重点任务，我们将在深入摸底、找准突破口的基础上，逐项梳理归纳、层层压实责任、分期分批处理。
二是积极搭建服务大平台，提高机构编制系统业务办理便利度。着眼做表率、当样板，着手梳理机构编制系统”零跑腿rs;、”最多跑一次rs;业务事项清单，并在市直系统公开。立足优化营商环境，结合打造”云上编办rs;，推动编办非涉密业务网上办理，力促业务事项全覆盖、工作对象全方位、业务流程全闭环、工作效能全监督。
三是积极推进作风大提升，切实做到”打铁必须自身硬rs;。把打造”四最rs;品牌同”不忘初心、牢记使命rs;主题教育、”
三个看一看rs;解放思想大讨论、纠正”四风rs;和作风纪律专项整治结合起来，以解决突出问题为突破口和主抓手，严格落实责任、拿出过硬举措，在全市机构编制系统形成竞相奋斗、团结奋进的生动局面，努力为
高质量发展作出新的更大的贡献！
篇八：高质量发展大会
2021年推进全市高质量发展大会表态发言
1221021最新修订（可编辑）
推进全市高质量发展大会表态发言
推进全市高质量发展大会表态发言
?我
xx市城管局，郑重：20xx年，全市城管系统将按照市委、市政府”六个高质量发展’的总体要求，全面落实”一港双城’发展战略部署，不断解放思想、抢抓机遇、敢于担当、主动作为，以更高的政治站位，更严的工作标准，更强的工作措施，全力以赴推动城管事业赶超跨越、走在前列。
一是在项目建设中争”速’。以”工匠’精神抓项目建设，全面启动城市路网障碍清零计划，打通城市断头路、瓶颈路
14条，确保实现二环路全线建成通车。大力推动地下管廊、海绵城市示范项目全面开工建设。高标准建成
3大公园和
9个街头游园，完成中心区
2条绿廊绿道和”一街一景’绿化提升工作，为xx百姓创造更加宜居舒适的城市生活环境。二是在城市管理中争”细’。苦练城市管理绣花功，久久为功地坚持出门即上班，每周步行一段路。大力推广”洗扫冲洒’组合式新工艺作业，坚持”以克论净’环卫保洁高标准，全面创建洁净城市。不断完善”数字城管’平台建设，拓展平台功能，打造用数据决策、用数据管理、用数据创新的城市管理新模式。全面加大执法管控力度，切实解决好占道经营、私搭乱建、违规广告等一系列群众反映的突出问题。三是在公用服务中争”效’。打造饮水安全工程，确保净水厂一期和东南水厂项目建设年内主体竣工。保障水质检测全面符合新国标要求；持续巩固
xx排水行业领先地位，千方百计扩大再生水回用，不断全面提升公交运营水平，开通、延伸、调整
7条公交线路，确保
80座新型智能化电子站牌在
3月底前投入使用，让广大市民出行更加便捷。四是在深化改革中争”优’。不断深化城市执法体制改革，全面完成市城管执法支队组建，执法中心下移，执
法处罚权划转各项任务。加快环卫一体化改革步伐，用市场化的方式，对城市环卫清扫、运输、处置、利用等环节进行全链条、高品质布局。积极推进公交成本规制改革，进一步规范公交企业成本核算，完善公交企业政府补贴机制，保障公交行业可持续发展。五是在队伍建设中争”强’。深入开展”三个看一看’解放思想大讨论活动，引导党员干部转变观念、开拓视野、对标先进、查找不足、补齐短板，确保各项工作走在全省城管系统前列。我们将以城管执法学教活动为载体，坚定不移加强政治建设、理论建设、素质建设和法治建设，躬身践行”721’工作法，不断强基础、转作风、树形象，努力提升
xx城管系统干部队伍的整体形象。
