篇一：第二批国家生态文明示范市
附件2第二批生态文明先行示范区建设方案根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）关于开展生态文明先行示范区建设的要求，为做好第二批生态文明先行示范区建设工作，制定本方案。一、充分认识开展生态文明先行示范区建设工作的重要意义生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，事关“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院就此作出系列重大决策部署，推动我国生态文明建设取得了积极进展。但总体上我国生态文明建设仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，生态文明体制机制不够健全，已成为经济社会可持续发展的瓶颈制约、全面建成小康社会的短板。党中央、国务院对生态文明建设高度重视，印发实施《关于加快推进生态文明建设的意见》，对生态文明建设进行全面部署。加强生态文明建设顶层设计与地方实践相结合，选取不同发展阶段、不同资源环境禀赋、不同主体功能定位的地区开展先行先试、探索有效模式，并及时总结地方生态文明建设典型经验和制度成果，为生态文明体制改革和制度建设提供决策参考，对于破解资1源环境瓶颈约束、走出人与自然和谐发展现代化建设新路子，以点带面推动全国生态文明建设，具有重要意义。二、总体要求和主要目标（一）总体要求。把生态文明建设放在突出的战略地位，坚持“绿水青山就是金山银山”的基本理念，以健全生态文明制度体系为重点，以推动绿色循环低碳发展为基本途径，以培育生态文明主流价值观为有力支撑，推动生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设高度融合，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，着力优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动生态文明建设水平处于全国前列。（二）主要目标。通过3-5年左右的努力，先行示范地区基本形成符合主体功能定位的国土空间开发与保护格局，经济绿色化程度大幅提高，资源循环利用体系初步建立，水资源、建设用地、能源（重点是煤炭）消费（耗）总量得到有效控制，非化石能源占一次能源消费比重明显提高，节能减排和碳强度指标下降幅度超过上级政府下达的约束性指标，资源产出率、单位建设用地生产总值、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、城镇（乡）污水处理率、生活垃圾无害化处理率等处于全国或本省（区、市）前列，大气、水、土壤环境质量有效改善，森林、草原、河流、湖2泊、湿地等面积逐步增加、质量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面积明显减少，耕地面积基本稳定，永久基本农田面积不减少、质量有所提高，物种资源得到有效保护，重点治理地区生态环境实现良性循环，生态文明成为社会主流价值观，覆盖全社会的生态文化体系基本建立，绿色生活方式普遍推行，最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、生态环境保护管理制度得到有效落实，符合本地区特点的生态文明制度建设取得重大突破、系统完整的制度体系基本建立，形成可复制、可推广的生态文明建设有效模式。三、主要任务（一）优化国土空间开发格局。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策措施和各有侧重的绩效考核评价体系，推进市县层面加快落实主体功能定位，科学合理布局生产空间、生活空间、生态空间，加快推进国土综合整治。推动城镇化绿色发展，加快建设美丽乡村。科学谋划海洋开发与保护格局。（二）调整产业结构和促进科技进步。进一步明确产业发展方向及重点，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，积极化解产能严重过剩矛盾，合理布局建设基础设施和基础产业。调整优化能源结构，控制煤炭消费总量，因地制宜发展新能源和可再生能源，提高可再生能源比重。加快生态文明领域科技创新和先进适用技术应用。完善落实项目环境影响评价、节能评估审查、用地预审、水资源论证和水土保持方案审查3等制度。（三）节约循环高效利用资源。坚持节约优先方针，推动资源利用方式根本转变，全面提高资源利用效率。深入推进工业、建筑、交通运输、农业农村、商业流通、公共机构等重点领域节能减排。强化土地节约集约利用。落实最严格水资源管理制度。加快建设绿色矿山，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。在生产、流通、消费等各环节大力发展循环经济，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。（四）加大自然生态系统和环境保护力度。树立改善生态环境质量的工作导向，实施生态修复工程，扩大森林、草原、河湖、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，推进风沙源、石漠化、水土流失、损毁农田等综合治理，加强生物多样性保护。建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，强化大气、水、土壤污染等突出环境问题治理，健全环境风险防范机制，加强城乡环境基础设施建设，按照海绵城市建设要求推动新城开发和旧城改造。控制温室气体排放，提高适应气候变化水平，健全防灾减灾体系建设。（五）推动绿色循环低碳发展。加快推动产业结构、生产方式向绿色、循环、低碳方向转变，大力推进生产方式绿色化，着力提升经济绿色化程度。对经济存量，运用先进适用节能环保低碳技术实施改造升级。对经济增量，提高产业准入的能耗、水耗、地耗、环保等标准，大力发展节能环保、新能源、生态有机农林业等绿色产业。加快建立循环型工业、农业、服务业体系，推进4产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接。（六）建立生态文化体系。弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系。挖掘本地区优秀传统生态文化，加强与生态文明理念的有机结合。强化生态文明科学、法律知识宣传，将生态文明纳入基础教育、职业教育和党政干部教育培训体系。广泛开展节俭养德全民节约行动。推动生活方式绿色化，在衣、食、住、行、游等方面，加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。（七）加强基础能力建设。强化生态文明建设统筹协调，建立科学、规范、高效的推进机制，形成工作合力。坚持问题导向、狠抓薄弱环节，加强统计、监测、标准、执法等基础能力建设。（八）实施重点工程。组织实施生态文明重点工程建设，包括节能、节水、循环经济、综合利用等资源节约循环高效利用项目，重大技术产业化、节能环保产业发展等产业结构优化调整项目，城乡污水垃圾处理设施和大气、水、土壤污染防治等环境治理项目，城乡供排水、供热、供气等基础设施改造项目，海绵城市建设项目，以及山水林田路综合治理项目等，并附项目清单和投资测算。四、制度建设重点有关地区要结合实际，围绕制约本地区生态文明建设的瓶颈制约，将体制改革和制度建设作为推进生态文明先行示范区建设的重中之重，在制度建设与创新方面大胆探索、先行先试，突出亮点、注重实效，力争取得重大突破。5制度建设重点包括但不限于以下：一是完善生态文明建设法治体系，加快标准体系建设。二是健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，对各类自然生态空间进行统一确权登记；划定生产、生活、生态空间开发管制界限，严格用途管制。三是落实主体功能区制度，健全配套政策措施，严格按照主体功能定位推动发展。四是推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，探索建立空间规划体系。五是严守资源、环境、生态红线，探索建立资源环境承载能力监测预警机制。六是建立健全生态保护补偿机制，完善地区转移支付制度，探索横向补偿方式。七是完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度，加强数字减排与环境质量改善的衔接。八是完善有利于生态文明建设的价格、财税、金融等经济政策，实行资源有偿使用制度。九是推行节能量、碳排放权、水权、排污权交易，以及节能发电调度、环境污染第三方治理等市场化机制。十是建立健全体现生态文明建设要求的政绩考核、责任追究制度，探索编制自然资源资产负债表，实行领导干部自然资源资产和环境责任离任审计，建立生态环境损害赔偿制度。五、组织实施（一）申报条件。1.申报地区党委、政府对生态文明建设高度重视，将其放在突出的战略位置，突出生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设的深度融合，突出人与自然和谐，建立起推进生态文明建设的组织协调机制。62.在体制机制建设、管理制度创新等方面进行了探索实践，具备一定先行示范的基础。可结合自身资源环境禀赋、经济社会发展阶段和生态文明建设基础，调整和增加体现地方特色的工作任务，作为建设先行示范区的努力方向。3.“十二五”以来单位GDP能耗、碳排放强度、主要污染物排放总量、万元工业增加值用水量下降完成年度和进度目标任务，能够确保实现资源环境领域“十二五”约束性目标；近3年未发生重大环境污染或生态破坏事件。4.建设目标要体现先进性，指标设置具备工作基础，可监测、可计量。申报地区要认真研究论证、细化工作措施，确保先行示范目标实现。5.为避免多头申报和确保工作效果，已开展冠以“生态文明”试点示范的地区，本次不再申报先行示范区建设。鼓励与现行节能减排、循环经济、生态环保、新型城镇化、“两型”社会建设等相关试点示范相结合。6.申报地区不局限于辖区范围大小，先行示范工作特别是制度建设要有特色、亮点，要具有辐射带动作用和推广价值。（二）论证办法。有关地区自愿申报，也可结合国家重大战略跨行政区域、按流域或自然地理区域组织申报，编制《生态文明先行示范区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。本行政区域申报生态文明先行示范区的，其下辖地区不再申报。有关省(区、市)、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委会同财政、国土、住建、水利、农业、林业等部门对申报地区《实施方案》进行论证，根据申报条件、目标体系（见附表）等对申报地区进行初步评议，报经省级人民政府同意后（计划单列市、新疆生产建设兵团可单独上报），将申报文件和《实施方案》上报国家发展改革委，同时抄报财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局。国家发展改革委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局等部门，对申报地区《实施方案》进行论证、公示第二批先行示范区名单的基础上，批复《实施方案》。（三）方案实施。先行示范地区要对批复的《实施方案》作进一步完善深化，认真组织实施、制定细化方案，确保完成各项目标任务，努力形成符合我国国情、地区实际的生态文明建设有效模式。国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局要加强对先行示范区建设工作的指导，在政策、资金、项目以及制度建设等方面给予支持。对先行示范区建设，中央财政按照现有各项有关政策优先予以支持。（四）跟踪评估。国家发展改革委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局等有关部门，定期组织专家对先行示范区开展跟踪、评估。评估办法由国家发展改革委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局等部门另行制定。（五）总结推广。有关省（区、市）和新疆生产建设兵团要及时报送先行示范区建设工作进展特别是制度建设有关信息，并于每年12月10日前形成年度总结，报送国家发展改革委等有关部门。国家发展改革委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局等有关部门，及时总结生态文明建设的成功经验，凝练有效模式，树立先进典型，在全国范围内进行宣传推广。附表：生态文明先行示范区建设目标体系附表生态文明先行示范区建设目标体系指标值类别12经济发展质量345678资源能源节约利用910111213人均GDP城乡居民收入比例三次产业增加值比例战略性新兴产业增加值占GDP比重农产品中无公害、绿色、有机农产品种植面积比例国土开发强度耕地保有量基本农田保护面积单位建设用地生产总值用水总量水资源开发利用率万元工业增加值用水量农业灌溉水有效利用系数指标名称单位基本值万元--%%%万公顷万公顷亿元/平方公里亿立方米%吨水--目标值变化率11415资源能源节约利用16171819202122232425262728生态建设与环境保护29303132非常规水资源利用率GDP能耗GDP二氧化碳排放量非化石能源占一次能源消费比重能源消费总量资源产出率矿产资源三率（开采回采、选矿回收、综合利用）新增绿色矿山提高率工业固体废物综合利用率新建绿色建筑比例农作物秸秆综合利用率主要再生资源回收利用率林地保有量森林覆盖率森林蓄积量草原植被综合盖度湿地保有量禁止开发区域面积河湖水域面积%吨标准煤/万元吨/万元%万吨标准煤万元/吨%%%%%万公顷%万立方米%万公顷万公顷万公顷1133生态建设与环境保护343536373839404142434445生态文化培育46474849体制机制建设5051水土流失面积新增沙化土地治理面积自然岸线保有率人均公园绿地面积主要污染物排放总量空气质量指数（AQI）达到优良天数占比水功能区水质达标率城镇（乡）供水水源地水质达标率城镇（乡）污水集中处理率城镇（乡）生活垃圾无害化处理率生态文明知识普及率党政干部参加生态文明培训的比例公共交通出行比例二级及以上能效家电产品市场占有率节水器具普及率城区居住小区生活垃圾分类达标率有关产品政府绿色采购比例生态文明建设占党政绩效考核的比重研究与试验发展经费占GDP比重万公顷万公顷%平方米万吨%%%%%%%%%%%%%%12体制机制建设52环境信息公开率%注：1.建设地区可结合本地区实际，在相应部分适当增减指标，可以有申报地区的特色指标。2.人均GDP指标不适用于限制开发区域、禁止开发区域。13
篇二：第二批国家生态文明示范市
甘肃省发展和改革委员会等七部委关于组织申报第二批生态文明先行示范区的通知
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2015.07.072015.07.0环境保护综合规定
地方规范性文件
现行有效
正文：
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关于组织申报第二批生态文明先行示范区的通知
各市、州发展改革委、财政局、住建局、国土资源局、水利局、农业(牧）局、林业局：
根据国家发展改革委、财政部、国土资源部、住建部、水利部、农业部、国家林业局下发的《关于请组织申报第二批生态文明先行示范区的通知》（发改环资〔2015〕1447号）文件精神，决定开展第二批生态文明先行示范区申报工作，我省此次拟推荐符合条件的市、州作为国家生态文明先行示范区上报国家，现将有关事项通知如下：
一、请各符合申报条件的市、州高度重视，认真研究创建要求和内容，结合本地实际，本着自愿原则，编制建设实施方案。本次申报将以市、州为申报单位进行申报，区、县（市）不单独申报。省发展改革委将会同省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅等有关部门对建设实施方案进行联合初审排序，报经省政府同意后向国家上报推荐名单。
二、建设实施方案要按照《第二批生态文明示范区建设方案》要求编制。要深入调研，做好前期基础工作。根据各自资源禀赋和经济发展阶段进行编制，体现创建特色和代表性。认真核算建设目标体系指标，实事求是，确保数据详实，内容可靠，方案可行。
三、本次申报具体要求遵照《关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知》（发改环资〔2015〕1447号），请自行从国家发展改革委员会网站下载。
请争取申报的市、州发展改革委会同财政局、国土资源局、住建局、水利局、农业（牧）局、林业局于2015年7月31日前将实施方案联合上报，逾期不予受理。
联系人：省发展改革委资环处
牛原野
联系电话：************
省发展改革委
省财政厅
省建设厅
省国土资源厅
省水利厅
省农业厅
省林业厅
2015年7月7日
——结束——
篇三：第二批国家生态文明示范市
最近十年祖国的变化以及感受范文六篇
篇1最近十年祖国的变化以及感受每一个努力生活的中国人，都是最美的奋斗者。也正是因为亿万奋斗者，才有了今日之中国。十年，致敬每一个奋斗的你。让我们一起，踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。中新网呼伦贝尔4月10日电
题：生态之城何以绘就山水画卷?解锁边境小城的“保鲜”秘笈进入4月，中国北疆冰雪消融，嫩芽破土，迎来新一轮万物复苏。内蒙古自治区呼伦贝尔额尔古纳市位于大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，隔额尔古纳河与俄罗斯相望。209万公顷原始森林、27万公顷天然草场、“亚洲第一湿地”，81条流域面积超过100平方公里的河流，构成了中国北疆生态安全屏障的第一道防线。多年来，这座以“原生态”闻名的边境小城绘就出一幅灵动壮美的山水画卷。生态之城何以“保鲜”?近日，记者探访并解锁这份秘笈。一座城、一群人的“全生态”故事森林覆盖率、草原植被盖度分别达到38.23%和92.6%，额尔古纳保持了森林、草原、河流、湿地完好的生态本底，也成为野生动物赖以生存的家园。刘东是卡密山村村民，打小喜欢野生动物的他自发成为野生动物保护员，在保护野生动物的这些年里，他与草原上的狐狸、野兔、猫头鹰成为“好朋友”。“每每大地复苏，这些‘朋友’隔三差五来看我。”当“全生态”
成为这座城市的底色时，不仅摄影爱好者能频繁地拍摄到狐狸、狍子、猞猁，以及各种鸟类的影像，野生动物入户“做客”也成为家常。前段时间，花木兰生产队的李__家里来了一位特殊的“客人”--一只野生小白狐。据李__推断，小白狐可能是因为饥饿才到她家寻找食物的。于是，她和女儿负责起了小家伙的起居饮食。之后的几天，小白狐每天都会跑到她家讨要食物。“有的时候，吃饱喝足后，小家伙躺在柴火堆上，惬意地晒着太阳睡觉，还时不时和院里的小花狗一起玩耍，俨然把这里当成了自己的家。”李__笑道。边境草原上的“巴特尔”进入防火期是王学金最忙的时候。每天除了要照料好自家的牲畜外，剩余的大部分时间都用在管护边境草原上。额尔古纳市边境线长673.11公里，约占内蒙古中俄边境线的64.4%。黑山头镇西部、西北部与俄罗斯隔额尔古纳河相望，边境线长130公里。在这片草原上生活了十多年的王学金是黑山头镇六卡边境流动哨所的负责人，也是边境草原的义务管护员，对于总面积30余万亩的六卡草原，他再熟悉不过，也有着很深的感情。“我每天都会不定时去巡查，彻底阻断破坏草原的行径。”王学金说，“草原上少一根药、一棵草，我都心疼啊。”据了解，由于额尔古纳市监管的边境草原范围较大，各人口聚集点相距较远，因此，在各乡镇、牧场有很多像王学金这样的义务管护员，协同政府部门共同保护草原的生态安全。在这方
边境草原上坚守的“巴特尔(蒙语，意为英雄)”们心中，他们世代接受着大自然的馈赠，也必然有与生俱来保护草原的责任。“化茧成蝶”的“美丽经济”每年从4月初到11月，赵红松和父亲都会一天24小时轮流守护在赤芍花周围，精心的养护只为在花季到来时，3000亩野生赤芍开出一坡的绚烂。2009年，牧民赵红松在上库力乡拥有了自己的撒欢牧场，除了养羊、养野猪，他也担负起守护这片野生芍药坡的使命。在旅游经济的影响下，2014年，赵红松开始做生态旅游，每年到芍药花盛开的季节，都会吸引大批天南海北的游客前来观赏。“行情”最好的时候，赵红松的旅游年纯收入能超100万元。这片野生芍药是赵红松用十几年的时间守护下来的生命之花。他说，这芍药花越开越多，一年比一年漂亮，慕名而来的游客也越来越多。草原苍翠如画，林海秘境幽深，河水清澈甘甜，湖泊映照蓝天……连续5年被评为“中国百佳深呼吸小城”的额尔古纳，如今已被列入中国第二批生态文明示范工程建设试点和2022年传统村落集中连片保护利用示范县(市、区)。数据统计，“十三五”期间，额尔古纳累计接待游客2263万人次，实现旅游收入230亿元，生态之城正在完成“化茧成蝶”的蜕变。篇2最近十年祖国的变化以及感受“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月，刚刚当选中共中央总书记的习近平在新一届中共最高领导层同中外记者见面
时，向外界清晰阐明世界第一大执政党带领中国致力于实现的目标。如今，当踏上新的征程，中国未来的发展又将以何为目标，再度吸引海内外关注。这一答案或许正蕴含在习近平同中外记者见面时的话语中。人们不难发现，实现人民对美好生活的向往，不仅刻画出中共十八大以来中国发展的清晰脉络，也将成为外界观察中国未来发展的重要维度。实现小康是中华民族持续千年的接力，也是从古至今人们对美好生活的朴素期待。中国共产党明确提出，到建党100周年时，将全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这也成为外界熟知的“第一个百年奋斗目标”。“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，习近平如此强调。在2012年底，当时中国近1亿贫困人口的现状，成为实现小康梦想难啃的“硬骨头”。为此，中共发起了一场长达8年、向贫困宣战的“战役”。十八大以来，中国实现平均每年1000多万人脱贫，几乎相当于一个中等国家的人口，创造了人类减贫史上的奇迹。当百年大党与千年小康相遇，第一个百年奋斗目标如期实现。中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。在这一进程中，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上，显著缩小了世界贫困人口的版图，创造了减贫治理的中国样本。如期实现全面建成小康社会的目标，是中共十八大以来党和国家事业发展的缩影。过去十年，中国解决了许
多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。凡是过往，皆为序章。中国将继续在实现第二个百年奋斗目标的道路上笃定前行，人们对美好生活也赋予了更高层次的定义。“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”正如习近平所言，随着中国社会的主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，改革正是解决这一矛盾的关键一招。当时间回溯至10年前，彼时的中国虽然已是全球第二大经济体，但经济长期高速增长过程中积累的一系列深层次矛盾不断积聚。尽管冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱并非易事，但进入攻坚期和深水区的改革正是要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，习近平在多个场合提及改革之于中国发展的重要性。也正因如此，十八大以来，中共进一步展示出“将改革进行到底”的雄心。2013年，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，亮出“总目标”和“总路线图”。随后在中央最高层面设立专门的改革机构，习近平亲自挂帅，尤其重视“进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革”。在改革开放40周年的节点上，中共十九届三中全会部署深化党和国家机构改革。这场深刻变革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深均前所未有，为全面深化改革提供了体制支撑和保障。
在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，中共通过连续作为，为新阶段推动更深层次改革把脉定调。在外界看来，新的征程已经开启，中国改革的步伐永不停歇。不断实现人民对于美好生活向往的过程并非一帆风顺、一蹴而就。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情成为中共治国理政的一道“加试题”。在抗疫大考中，“人民至上、生命至上”是“中国答卷”的底色。保障生命健康是追求美好生活的基础，这也是中国面对疫情冲击始终秉持的价值标尺。“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，从出生30个小时的婴儿到108岁的老人，不遗漏每一个感染者，不放弃每一个生命。一个个感人细节，诠释着人民至上的理念。从要求最大程度降低感染率、病亡率到快速扩充收治床位、不断优化诊疗方案，一件件生动事实彰显直面大考的使命担当。历史总是在特殊时刻更能给人以启示。实现人民对美好生活的向往，构成中国过去10年发展最显著的逻辑主线。在新征程上，这也将继续成为中国未来始终锚定的目标。而这一决心或许用习近平在2022年新年贺词中的话概括最为确切——民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之。篇3最近十年祖国的变化以及感受春日的阳光里，山野泛青，在祖国的广袤大地上，一条条蜿蜒盘旋的农村公路连接村庄农户、通达产业园区，为广大农村地区带来了勃勃生机。长久以来，农村公路都是保障农民群众生产生活的基本条件，是
农业和农村发展的先导性、基础性设施。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。一路通百业兴，农村公路不仅关乎经济发展的“毛细血管”，更关乎农民幸福生活的“民生基础”。近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成就，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也让广大农民充满着对于幸福生活的无限希望。脱贫致富
产业因路而兴四月，是江西省赣州市安远县春耕最忙碌的时节，在安远县孔田镇上寨村高标准农田里，翻耕机隆隆作响，为田地“舒筋活络”。不远处，一些慕名而来的游客正和家人朋友一起观风景、挖野菜，享受这难得的农趣。看着眼前的景象，谁能想到曾经贫穷落后的安远县能有这番光景。“以前我们这路不好走，骑自行车都容易栽跟头，农产品也不好往外卖，自从路修到了家门口，不光卖农货方便了，还有许多城里人来我们这儿观光旅游!”谈起自己生活的改变，安远县孔田镇村民李晓亮指着门前新修的柏油路高兴地说。据悉，在2012年以前，安远县曾是全江西省唯一一个没有国道、没有高速、没有铁路的“三无县”。十年来，作为交通运输部的对口支援县，安远县的农村公路发展取得历史性成就，交通面貌焕然一新，一条条“四好农村路”通村畅乡，成为民生路、产业路、致富路。铺下的是路，连接的是心。“四好农村路”的建设
不仅加快了本地产业资源开发，更给群众带来了致富的新希望。河南省开封市兰考县曾经深受风沙、盐碱和内涝困扰，交通基础设施也十分薄弱。近年来，兰考以“四好农村路”建设为龙头，加快完善农村交通运输基础设施，从集镇到乡村、从干线公路到偏远村道，一条条“畅、洁、美、安”的农村公路纵横交错，串联起了兰考乡村风景线。“便捷的交通、优质的环境吸引了15家上市企业入驻兰考，现代家居、节能环保、智能制造特色产业体系覆盖城乡，38万亩‘兰考新三宝’蜜瓜、红薯、花生特色产品走向全国，家居产业链产值突破300亿元。”兰考县相关负责人表示，完善的交通路网打通了城乡贯通的“最后一公里”，基础设施建设一体化推进，生态水系灵动秀丽。路是躺下的碑，碑是竖起的路。数据显示，截至2020年底，我国农村公路总里程由2012年底的368万公里增长至438万公里，1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路难题得到了解决，实现了具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路，惠及5亿多农民群众。“农村公路的建设，对改善人民群众日常出行和创收增收等都发挥了非常重要的作用。”交通运输部部长李小鹏指出，“十四五”时期，交通运输部门要深刻认识促进共同富裕、构建新发展格局、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快建设交通强国对农村公路发展的新要求，加快推动“四好农村路”高质量发展。篇4最近十年祖国
的变化以及感受车在路中行，人在景中走……春暖花开时节，浙江丽水市松阳县处处风景如画，宽阔的道路如丝带般在乡村间蜿蜒延伸，把松阳的生态环境、人文景观、自然景观和地方风貌串成一片，美出了新的高度。“我已经不是第一次来松阳了，这里不仅有青山环绕，而且公路两边的茶香也十分沁人心脾，来这里度假令人心旷神怡。”最近，趁着春茶采摘时节，家住丽水的周申穿梭在松阳县美丽公路串联起的大木山茶园、云端觅境、云上平田等网红景点。据松阳县相关负责人介绍，为了让自然美景更好地呈现在大众面前，松阳县紧扣“修一条路、造一片景、富一方百姓”的发展理念，通过把握“建”的力度，让附近的诸多网红打卡点走入了大众的视野，每年来自各地的游客达20多万人次。“接下来，我们的‘四好农村路’建设还将继续延伸，更好地串联起周边美景与优势产业连片发展，形成‘游玩景点、品尝美味、感受文化’的全方位沉浸式体验游。”该负责人说。交通是经济脉络和文明的纽带，党的十八大以来，一条条“四好农村路”串联起城市和乡村，融合了城市文明和乡村文化，促进形成了农村公路的“共建、共治、共享”新格局，展现了“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”乡村美丽画卷，成为农民阔步美好生活的幸福路。曾被评为北京“最美乡村路”的西孝路位于北京大兴区青云店镇，是104国道和青采路的主要连接线。据当地人介绍，曾经
的西孝路只是一条普通的乡村道，且通行条件较差，制约周边经济发展。经过全面升级改造后，西孝路10米宽的柏油路面平整如新。“春看绚烂花海，夏看层林叠翠，秋赏碧云黄叶，冬看瑞雪雾凇，一年四季全是景。”北京市大兴区城市管理委员会相关负责人表示，西孝路的改造不仅使道路通行环境得到了改善，区域生态、生活环境也得到了有效提升。数据显示，党的十八大以来，我国共创建了353个“四好农村路”全国示范县，以点带面提升全国农村公路发展水平。随着一条条景观路、旅游路的建成，广袤的农村大地上“蛛网”铺陈，阡陌纵横，村庄、田园、景点被“四好农村路”串联成一幅美丽画卷，乡村振兴之路越走越宽广，农民生活越来越有盼头。篇5最近十年祖国的变化以及感受一条好路，三分建、七分养。“四好农村路”——“建好”是基础，“管好”是手段，“护好”是保障，“运营好”是目的。修路难，路修好后的管理养护更难，养护好农村公路，成为道路维护的重中之重。如今的江西省吉安市遂川县，宽阔平坦的公路将村庄连缀成片，美景美境尽收眼底，出门水泥路、抬腿就上车，已成为村民的日常。但就在几年前，由于临水临崖，出行一直是遂川县山区百姓挥之不去的痛。53岁的巫启伟和妻子都是遂川县综合交通运输事业发展中心的养路工，不论风吹日晒还是刮风下雨，他们每天早上7点半都会准时出现在自己负责的路段，对道路进行
简单的养护。作为农村公路的直接受益者，广大农民对路有着特殊感情，在神州大地上，像巫启伟这样爱路、护路、养路的百姓还有很多。数据显示，截至2021年底，全国共设置农村公路就业岗位超76.3万个，平均年收入达1.3万元，吸收脱贫户超37.8万人，其中公益性岗位超30.5万个，平均年收入约0.9万元，吸收脱贫户超24.2万人，全国农村公路就业岗位县域覆盖率达80.09%。“农村公路为农村、特别是曾经的贫困地区带去了人气、财气。护路员们把家门口的路清扫干净，在养好出行‘最先一公里’的同时，还能有稳定收入、照顾家庭，显著提升了生活的获得感、幸福感和安全感。”交通运输部相关负责人说。此外，除了常规养护外，交通运输部门还全面推行了县、乡、村三级“路长制”。截至2021年底，全国31个省(自治区、直辖市)以及新疆生产建设兵团均在省级层面出台了落实“路长制”的政策文件，全国路长总人数45.5万，县级路长1.4万，乡级路长6万，村级路长38.1万，“路长制”县域覆盖率达80.68%。据悉，正是在这多种养护和管理下，我国农村公路列养率由2012年底的96.8%提升至2020年底的98.9%，优良中等路率由77.5%提升至87.5%，农村公路基本实现“有路必养、养必到位”。“‘四好农村路’的建设是一项德政工程、民生工程和民心工程，我们将全力推动‘四好农村路’高质量发展。”李小鹏指出，交通运输部门将在
有序实施乡镇通三级公路、老旧公路改造和窄路及路面加宽改造等工程的同时，落实县、乡、村三级“路长制”，深化农村公路养护体制改革，健全养护长效机制，巩固拓展通客车的成果，让“四好农村路”在全面推进乡村振兴中发挥更大的作用。篇6最近十年祖国的变化以及感受我出生在甘肃省静宁县的一个贫困山村，父母希望我们兄弟三人用功读书有所作为，我们也实现了他们的愿望。2012年还在读大学时，我就定下了自己的人生目标，那就是回到家乡，用自己的奋斗经历告诉村里的孩子们，通过读书实现梦想。功夫不负有心人，大学毕业后我如愿以偿，成为一名大学生村官。刚工作时，我所在的柳沟村还是个深度贫困村，正值脱贫攻坚的关键期。驻村期间，我们积极走访群众，筹划发展出路。在镇党委和村两委的大力支持和乡亲们的不懈努力下，我们对村组道路实施硬化，完成了危旧房改造，带动群众栽植果树2000多亩。经过3年多的努力，村班子强了，富民产业有了，群众收入高了;路灯亮了，道路宽了，饮水安全了，村庄整洁了。村容村貌和群众生产生活条件得到了极大改善，村子顺利摘掉了“贫困帽”，大家的精气神焕然一新。由于脱贫攻坚成果得到了组织肯定，我来到县委宣传部工作。总想着为家乡做点事，我主动申请到基层去、到农村去、到干事创业的一线去。2020年4月，我来到威戎镇杨湾村担任驻村帮扶工作队队长，开始探索脱贫之
后如何实现乡村振兴。怎样构建乡村产业体系，完善利益联结机制，推动乡村产业发展壮大?怎样促进农民增收，让农民分享改革发展成果?切实解决这些问题，才能为实现乡村振兴打牢坚实基础。乡村振兴，产业兴旺是重点。我们以党建引领乡村振兴，按照“支部推动、党员带动、协会促动、干群联动、效益驱动”，推行“合作社+农户”模式，激活资金、技术、人才等产业发展要素，每季度邀请县果业技术专家进行果园管理培训，形成群众分工协作、优势互补、利益共享的机制，组织群众对果园加强标准化管理，促进当地的苹果产业向现代果业方向转型升级。2021年，杨湾村苹果在采摘前就已被果商订购，苹果种植带来收入明显增长。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们每年都会在村里通过互评、推荐，评选出一批“最美村民”，为致富典型和家庭和睦、群众口碑好、认可度高的农户颁发荣誉证书，使广大群众“学有榜样、行有示范、赶有目标”，争做传统美德的传承者和实践者。不断用优秀传统文化、积极向上的乡村氛围去浸润、感染和引领群众，潜移默化中影响着乡村文化生态、村民生活习惯，推动形成积极、文明、向上、向善、和谐的乡风民风。作为一个土生土长的农村娃，我希望通过自己的努力，让乡亲们能有更多获得感。在今后的日子里，我将一如既往、再接再厉，和大家一起奋斗拼搏，为农村发展添活力，让乡亲们的日子更加红火。
最近十年祖国的变化以及感受
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篇四：第二批国家生态文明示范市
水利部办公厅关于开展第二批全国水生态文明建设试点工作的通知
文章属性
【制定机关】水利部
【公布日期】
【文
号】办资源[2013]245号
【施行日期】
【效力等级】部门规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】水资源
正文
水利部办公厅关于开展第二批全国水生态文明建设试点工作的通知
（办资源〔2013〕245号）
各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
按照《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源〔2013〕1号）要求，我部启动了水生态文明建设试点工作。各省（自治区、直辖市）和有关地市人民政府高度重视，积极组织试点申报。目前，已确定了46个全国水生态文明城市建设试点，编制实施方案，启动试点建设。济南等试点城市已发挥了较好的示范作用，江苏等省区启动了全省的水生态文明创建工作，全国水生态文明建设工作正在有序推进。
为进一步落实党的十八大和十八届三中全会关于生态文明建设的要求，加快推进水生态文明建设。经研究，我部决定启动第二批水生态文明建设试点工作。请各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）按照《水利部关于开展全国水生态文
明建设试点工作的通知》（水资源〔2013〕145号）中有关申报条件和申报程序等方面要求，认真组织做好试点申报工作，严格质量把关，每个省（自治区、直辖市）申报数量原则上不超过2个。请于2014年1月31日前将有关申报材料报送我部。
联系人：黄利群
连泽俭
电话：010－63204222传真：010－63202596
篇五：第二批国家生态文明示范市
杭州推进生态文明建设的思路和对策
杭州推进生态文明建设的思路和对策
20世纪60年代以来，随着工业文明日趋式微，一种新型现代文明形态逐渐崛起，那就是生态文明。生态文明在工业文明基础上产生，同时又是对工业文明的扬弃与超越，是人类社会继农业文明、工业文明后的一次新选择。这种选择，萌发于人类对灰色文明泛滥及其恶果的积极反思，起源于对人与自然和谐共生思想的深刻领悟，是一种推崇、倡导绿色感召的探索与实践，大大拓展了人类文明的内涵和外延。实践证明，生态文明的崛起已成为不可逆转的世界潮流，将成为未来社会的主要文明形态。
一、生态文明建设的理论与实践
（一）国外生态文明建设综述
现代生态文明建设起源于霍华德的“田园城市”，以莱奇沃思和韦林为典型，展示了城市与自然平衡的生态魅力。本世纪七八十年代，世界范围内开始了关于“增长的极限”的讨论，各种环保运动逐渐兴起。1972年6月，联合国在斯德哥尔摩召开了首次“人类与环境会议”，讨论并通过了《人类环境宣言》，揭开了全人类共同保护环境的序幕。1983年11月，联合国成立了世界环境与发展委员会，1987年该委员会在长篇报告《我们共同的未来》中正式提出了可持续发展的模式。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》，高度凝结了当代人对可持续发展理论的认识。此外，《里约环境与发展宣言》《关于森林问题的原则声明》《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》等一系列有关环境问题的国际公约和国际文件相继问世，标志着实现人与自然和谐发展成为全球共识。
伴随着生态问题相关国际公约和文件问世，对生态文明建设思路和对策研究逐渐兴起。早在20世纪40年代，塞特把30年代CIMA会议的文件总结成著作《CanOurCitySurvive》，警示了环境破坏的后果。芒福德最早认识到城市发展带来人与自然关系失衡。1962年，生态学家卡森发表了科普著作《TheSilentSpring》，反映了人们对生态环境的普遍关注。1972年6月在斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，发表了人类环境宣言。1975年，理查德〃雷吉斯特成立了以“重建城市与自然的平衡”为宗旨的非盈利性生态组织。之后，国际上生态研究蓬勃发展，生态文明建设理念逐渐变得丰满。
（二）国内生态文明建设综述
党的十七大第一次把建设生态文明写入党的行动纲领，作为全面建设小康社会的新目标和四大文明建设的组成部分，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，也是我国应对全球性生态危机的必然选择。国内学者围绕生态文明建设这项系统工程，从不同角度进行了详尽而深入的探讨，提出了许多有参考价值的观点，如树立生态文明观念、加大政策推动力度、转变经济发展方式、建立
绿色GDP核算制度、加强生态治理、健全生态法制，等等。从20世纪90年代开始，我国生态学界从专业角度出发，对生态文明建设进行了深入研究，并在完备的理论指导下进行了有益实践，极大地推动了我国生态文明建设。例如，提出了“社会—经济—自然复合生态系统”理论、生态城市建设所应依据的生态控制论原理、生态城市的管理和规划方法等；1999年7月5日的《人民日报》在第1、5版曾报道山东省烟台市开展的生态市建设情况。
综上所述，国内外学者普遍认为，21世纪将是一个生态文明的世纪，人类文明正进行着一场深刻的变革。追求人与自然和谐相处正成为当今社会发展的主旋律，成为全球性的时代潮流。人类即将进入一个崭新的文明时代——生态文明建设时代。
（三）杭州生态文明建设的理念与思路
杭州是浙江省省会城市、国际风景旅游城市、长江三角洲中心城市之一，也是国家历史文化名城、“中国七大古都”之一，历史悠久、文化灿烂、风景优美、人杰地灵。改革开放以来，杭州经济迅速发展，社会全面进步，城乡日新月异，社会和谐稳定。但杭州缺少矿产资源、缺港口资源、缺政策资源。环境是其最重要的战略资源。近年来，在推进城市化过程中，杭州始终坚持“环境立市”战略，建设生态城市，弘扬生态文明，开创了一种具有杭州特色的生态文明建设模式。
1．生态文明建设的“杭州模式”
所谓生态文明建设的“杭州模式”，就是以科学发展观为统领，以提高人民群众环境生活品质为主旨，以“环境立市”为战略，以生态市建设为抓手，以推动环境基础设施建设和解决突出环境问题为主线，以体制创新和科技进步为动力，以生态法制建设为保障，倡导生态文明理念，统筹城乡环境保护，提高污染减排实效，切实加强环境管理，全面改善环境质量，着力推进经济结构战略性调整，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，打造资源节约型、环境友好型社会和生态文明城市的典范，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”。
杭州的生态文明建设富有鲜明的时代特色和地域特征，体现了政府与民众多元化的和谐发展诉求，打造了一种具有中国特色和杭州特点的生态保护与利用模式，可为国内外兄弟城市和地区生态文明建设提供借鉴与样本。
2．杭州生态文明建设的阶段划分
杭州生态文明建设，具体可分三个阶段推进：第一阶段，2010年的目标，以生态市建设为载体，以环境整治、环境基础设施建设和生态文明理念宣传为抓手，加快生态市建设，全面启动生态文明建设细胞工程，确保全市省级以上生态乡镇（街道）比例达到70%以上、省级生态区（县、市）的比例达到60%以上，城乡生态环境质量特别是大气和地表水环境质量明显改善，各城区生态市建设初见成效，形成全民共建共享生态文明的社会氛围。第二阶段，从2011至2012年，以生态文明细胞工程建设为载体，以落实长效管
理为重点，发展壮大生态经济，持续改善生态环境，大力弘扬生态文化，省级以上生态乡镇（街道）比例达80%以上，省级生态区（县、市）的比例达80%以上，生态市初现雏形。第三阶段，从2013至2015年，以各级各类国家级生态文明建设细胞工程创建为载体，总结生态市建设经验，提升生态文明建设成果，达到国家级生态市建设
标准，成为名副其实的全国生态文明建设示范市。
二、杭州生态文明建设的成效与不足
迈入新世纪以来，杭州始终坚持“环境立市”战略，实施了西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护与利用、三堡和珊瑚沙引水等一系列重大生态环保工程，开展了国际花园城市、国家环保模范城市、国家绿化模范城市、国家卫生城市、全国健康城市、国家森林城市、国家园林生态城市等一系列生态文明创建活动，同时扎实推进生态市建设和打造“国内最清洁城市”，先后获得了“国际花园城市”“联合国人居奖”“国家卫生城市”“全国环保模范城市”“全国绿化模范城市”“中国环境奖城镇环境大奖”等国家级、世界级“桂冠”，被列为全国第二批生态文明建设试点市，并在2005年通过了第一轮国家环境保护模范城市复检。
（一）杭州生态文明建设取得的主要成效
目前，杭州生态文明建设已全面完成第一阶段任务，转入了第二阶段，先后建成了“全球500佳村”1个、国际生物圈保护点2个、全国生态示范区4个、全国环境优美乡镇33个、省级生态乡镇78个、市级生态乡镇（街道）130个、市级生态村40个，临安、淳安、桐庐等县（市）成功创建省级生态县（市）。近年来杭州生态文明建设的成效，主要体现在以下四方面：第一，生态工程快速推进。杭州市农业面源污染初步控制，生态恢复与治理成效明显，环境基础设施逐步完善。第二，生态安全有效保障。杭州市在生态文明建设上高度重视饮用水源保护，医疗废弃物、有害废弃物得到安全处臵，松材线虫、水葫芦、一枝黄花等外来物种入侵得到有效控制。第三，生态经济雏形初现。全市生态工业发展势头良好，生态农业建设成效明显，生态旅游规范发展。第四，生态理念广泛传播。先后获得“中华环境奖”“国家环保模范城市”等国家级桂冠，是全省唯一连续6年获生态省建设考核优秀奖的单位，在全国省会城市、副省级城市中唯一一个被国家确定为全国生态文明建设试点市的城市。
实践证明，通过生态文明建设的生动实践，杭州走上了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进了人与自然和谐共
赢，提升了杭州城市环境优势和综合竞争力，提高了杭州老百姓环境生活品质。
（二）杭州生态文明建设存在的不足之处
通过全市上下的共同努力，杭州市生态文明建设工作取得了阶段性成效，但与生态市建设特别是生态文明的总体要求还有较大差距，与新修订的“创模”指标也有距离。主要表现在：第一，生态文明思想认识相对落后。少数地方重发展轻保护，对生态环保工作的长期性、艰巨性、紧迫性认识不足的现象依然存在。第二，环境
基础设施建设存在盲点。特别是城郊和农村生活污水处理、生活垃圾收集、处理设施建设是制约瓶颈。第三，生态环境质量尚需改善。江河流域的结构性污染问题仍未得到根本性解决，交接断面水质还不稳定，人民群众对治理大气污染的诉求日渐强烈。
三、杭州生态文明建设的对策与保障措施
生态文明建设是一项量大面广的系统工程，离不开前瞻性理论和科学规划。杭州推进生态文明建设，要借鉴发达国家的成功经验，创新政府、企业、公众三个层面建设，形成政府、企业与民众相结合的建设模式，同时促进生态文明制度发展、循环经济发展、民众生活方式的进步，最终实现生态文明建设的目标。
（一）杭州生态文明建设的对策
1．完善生态文明政策法规
杭州要结合世界环境保护公约的实施，进一步健全完善杭州生态文明建设和环境保护政策法规体系，完善财政、税收、价格、金融等政策措施，充分发挥政策法规的规范、引导和保障作用；进一步编制生态文明建设规划，充分发挥规划对产业发展的宏观调控作用、对资源合理开发利用的指导作用、对城市空间布局的引导作用；进一步明确相关领域、行业的生态文明建设战略、步骤及目标，制定并实施系列鼓励政策，为加快杭州生态市建设步伐、加速杭州生态化进程提供政策保障。政府部门要抓紧制定出台诸如《关于开展生态文明建设的若干意见》《关于开展生态文明建设试点的决定》《杭州市生态文明建设方案》和《杭州市生态文
明建设规划（或规划纲要）》等政策法规，同时抓紧制定实施强化地方政府生态环保政绩及差别化考核的相关办法。
2．推进生态文明制度创新
杭州要建立健全排污权交易、绿色信贷、规划环评和信息通报、联动执法、公众举报、内部稽查、政府监督、群众监督、举报巡查、专项突击巡查等制度，加快构建覆盖全市的省、市、县“三位一体”的生态补偿体系，探索建立环境责任险、环保法庭、环境公益诉讼等制度，在试点基础上抓紧制定杭州市生态文明试点村、乡镇（街道）、县（市）、城区、园区建设标准和杭州市生态监察规范和标准，加快形成一套符合杭州实际的生态文明建设制度，促进生产、建设、消费向节约资源和保护环境的方向发展。建议加大政策支持力度，对生态建设和环境保护项目，优先保证用地，并在税收等方面给予优惠；制定鼓励退耕还林优惠政策，加大退耕还林工作力度；建立自然资源与环境有偿使用制度，对资源受益者征收资源开发补偿费和生态环境补偿费；对优秀的生态示范工程、生态建设工作中表现突出的单位和个人给予奖励。
3．扩大生态文明宣传教育
杭州要抓紧制定实施《生态文明建设宣传方案》，利用各种媒体工具，以群众喜闻乐见的形式和方法，积极倡导环保理念，深入开展环保教育，大力宣传环保知识法规，提高公民环保意识，培养生态文明观念，加强生态道德教育，改变传统生活方式，倡导绿色环保消费，彻底转变公众特别是领导决策层的传统价值观；把生态
文明建设纳入青少年国情教育内容，高度注重民众生态意识和环保行为能力的培养，营造全民共建共享生态文明的社会环境，使人与自然平等、国际间和代际间公平的生态价值观深入人心，大幅提高民众参与可持续发展力度，将公众生态环保意识转化为自觉行动；加强环保知识培训普及，开展生态文明建设志愿服务，倡导生态消费和行为方式，大力宣传生态文明建设的好做法、好经验、好典型，动员全社会力量积极参与生态文明建设。
4．重视生态技术研发应用
生态技术是凭借现代科学技术、结合生态学原理创造的一种新型技术形式，为破解生态环保难题提供了新的突破口。杭州要高度重视生态技术研究，增加生态技术研发投入，选择“适宜技术”，研制和开发生态技术、生态工艺；坚决抵制破坏生态平衡、导致环境污染、社会异化、经济非持续发展的各类落后技术；大力推广生态技术的应用，积极提高资源循环利用率，打造生态产业，提倡绿色消费，走可持续发展之路、可持续消费之路；以高校和环保科研机构为平台，实现环境保护与经济发展、提高就业相结合，加快环保科学、技术以及新产品的研发，促进环保咨询、设计、工程、服务、保险等生态保护和环境治理新兴产业发展。
5．加强生态文明信息化建设
杭州要加快设立综合、跨部门的生态环保管理决策机构，组织、协调和监督生态文明建设战略的实施，并为推进公众环保教育提供宣传、咨询、交流和推广中心；加强市有关部门和相关城区合作交
流，建立生态文明建设伙伴关系，实现环保技术、资源共享，共建共享全面、立体、动态的生态环保体系；积极探索与国内外相关城市、国际组织和研究机构的合作，建立环境保护合作机制和生态城市联盟。
6．开展生态文明系统研究
杭州要着眼世界生态文明发展趋势，借鉴国内外成功经验，积极开展生态文明建设理论研究和技术开发，超前谋划杭州应对生态危机各项措施；建立生态文明建设研究中心，加强西湖、西溪湿地、运河、市区河道综合保护特别是“免费单车”服务系统等研究，建立健全杭州生态文明先导工程研究体系；加强与国内外研究机构合作，举办相关论坛和研讨会，聘请国内外知名专家参与生态文明建设工作，为杭州生态文明建设提供理论和技术指导。
7．加强专业人才队伍建设
杭州要以新一轮机构改革为契机，切实加强环保机构和人才队伍建设，确保监测、信息、宣教等经费投入和队伍编制，尽快健全乡（镇）环保机构；抓好培养、选拔、使用、引进、监督、服务六个环
节，以事业留人、以感情留人、以待遇留人，畅通人才引进“绿色通道”，争取从海外引进一批高水平的生态专家团队，建设一支高层次、高水准的生态建设人才队伍；深入开展环境知识技能相关培训，不断提高环境保护管理能力和执法水平。
（二）杭州生态文明建设的具体工作
1．推进污染减排
要把调整产业结构、转变发展方式与推进节能减排、减碳有机结合起来，抓好工程治理、结构减排、监督减排，严格落实污染物达标排放，确保实现化学需氧量和二氧化硫两大污染物排放量年度削减目标；加快发展污染少、能耗物耗小、经济效益高的生态环保型、资源节约型产业，坚决淘汰落后生产工艺和设备特别是小印染、小造纸、小化工、小冶炼、小电镀等落后生产能力；按照“减量化、再利用、资源化”原则，全面推行“清洁生产”，推进生态产业链组合，在重点行业、领域和产业园区积极开展循环经济试点，加快发展循环经济；大力调整能源结构，逐步降低燃煤使用量，提高电、轻油、天然气等清洁能源的使用量。
2．改善空气质量
要着力抓好大气污染重点行业和企业整治，控制扬尘污染，控制机动车尾气污染，治理餐饮油烟，逐步开展加油站、油库废气和其它挥发性有机物（VOC）控制；推进工业企业脱硫除尘改造，提高热电企业脱硫效率，实施燃煤锅炉（窑炉）和导热油锅炉脱硫整治工程；对市政、建筑、拆迁等工地进行集中整治，深入开展“绿色工地”创建活动，切实加大扬尘污染控制力度；实施严格的机动车排放标准，实施轻型汽车Ⅳ号排放标准，同时实行机动车环保标志分类管理，强化机动车尾气排放检测，积极推广新能源汽车，切实加大机动车尾气污染控制力度；联合上海等长三角中心城市开展长三角区域大气污染物迁移、扩散轨迹和大气污染机理研究。
3．提高水环境质量
要加快城镇污水处理工程建设，加快推进城市污水处理厂及污水管网建设，推进污水集中处理，提高污水集中处理率，并对现有污水
处理厂实施脱氮除磷改造；构建完善的城乡综合性和专业性固体废弃物处理体系，推进工业固体废弃物资源化利用以及污水处理厂污泥、危险废物的无害化处臵工作，提高工业固废处臵利用率；开展城市水环境综合整治工作，完善各流域交接断面水质自动监测站工程，逐步建立以交界断面水环境功能区达标为基础的总量考核体系、跨行政区域河流交界断面水质管理和公示制度；推进市区河道综合保护工程，加快实施钱塘江引水工程，积极推进生物治理工程，通过截污、清淤、驳坎、配水、管理，让市区河道流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣，形成结构合理、功能完善、良性循环的水生态系统。
4．整治噪音污染
要切实加强对各类噪音的管理，确保市区机动车禁鸣工作到位，减少运河内的船舶鸣号，减少社会性噪声和商业噪声，严格控制夜间建筑施工审批，切实提高固定声源达标率。
5．保护饮用水源
要实施饮用水源保护规划，深入开展饮用水源保护区污染整治，防止在饮用水源一、二级保护区内新建、扩建各类污染水体建设项目，采取最严格的措施保护饮用水源区。
6．统筹城乡环境保护
要按照城乡一体化要求，统筹规划城乡环境基础设施，将农村
环境基础设施建设布局作为乡镇总体规划和村庄规划的重要内容，深入开展“百村示范、千村整治”工程，推进生态村镇建设和创建，提高乡村环境管理水平，彻底改变农村环境脏乱差的面貌。
（三）杭州生态文明建设的保障措施
1．加强领导
杭州市各级党委、政府把生态文明建设摆上重要议事日程，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、四套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的良好格局。市委、市政府要建立市生态文明建设领导小组，实行统一领导、统一指挥、统一协调、统一监督；领导小组下设办公室，具体负责组织落实生态文明建设的各项工作。坚持一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，层层签订目标责任书，层层落实工作责任制，形成市和区、县（市）分级管理、部门相互配合、上下良性互动的推进机制。
2．编制规划
坚持规划先行，充分发挥规划对生态产业发展的宏观调控作用、对生态资源合理开发利用的指导作用、对生态城市空间布局的引导作用。加快编制《杭州市生态文明建设总体规划》，进一步明确生态文明建设的总体目标、具体任务和工作重点，并纳入城市总体规划严格执行。各有关部门要认真制定生态产业、生态交通等相关专项规划，形成生态文明建设规划体系。制定生态文明建设指标体系、评价体系和专项行动计划，健全管理体系和监督实施机制，完善相应的统计、监测、考核办法。开展生态文明建设相关调研，推动杭州生态文明建设走上规范化、制度化轨道。
3．机构建设
以新一轮机构改革为契机，切实加强环境保护机构建设和人才队伍建设，确保监测、信息、宣教等经费投入和队伍编制，尽快健全乡（镇）环保机构。深入开展环境知识技能相关培训，不断提高环境保护管理能力和执法水平。推进自动监控系统专项工作，完善全市环境空气质量自动监测系统、地表水水质自动监测系统、城市噪声自动监测系统和污染源在线监测监控系统并实现联网，形成实时监控全市环境质量、污染源排放现状的自动监测体系，提高污染治理设施和污染排放自动监控能力。
4．加强宣传
全市各级宣传、教育、科协等部门要精心策划、周密部署，加强对生态文明建设的宣传，以群众喜闻乐见的形式和方法大力宣传生态文明理念，加强生态文明知识普及，开展生态行动志愿服务，倡导生态消费和行为方式，动员全社会力量积极参与生态文明建设。各级各类院校要把生态文明建设作为国情教育的重要内容，进一步提高市民的环保意识，动员全社会积极参与生态文明建设，提高市民对政府环保工作的“满意率”。
杭州推进生态文明建设，既是对传统发展模式的一种变革，也是
对现代文明建设的一大突破，意味着生产生活方式、价值观念、行为准则的根本转变，也是作为一座历史文化名城面对全球生态环境问题所做出的庄严承诺。杭州要始终坚持“环境立市”战略，着
力在生态文明建设上下真功夫、硬功夫，加快推进杭州工业社会向生态社会转型升级，促进杭州经济社会平稳健康发展，早日实现建设生态市和“绿色杭州”目标，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，让杭州天更蓝、山更绿、水更清、花更艳、老百姓寿命更长。
篇六：第二批国家生态文明示范市
国家发展和改革委员会、科技部、财政部等关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】发改环资[2015]3214号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)科学技术部财政部
【发布日期】2015.12.31【实施日期】2015.12.31【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303国家发展和改革委员会、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知
（发改环资[2015]3214号）
北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、重庆市、陕西省、西藏自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区及大连市、宁波市、青岛市、深圳市和新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅（局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、住房和城乡建设厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局、委）、林业厅（局）：
1/5为贯彻落实《中共中央
国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号）关于开展生态文明先行示范区建设的工作要求，按照《关于请组织申报第二批生态文明先行示范区的通知》（发改环资[2015]1447号）的安排，近期我们组织有关专家，对第二批申报地区的《生态文明先行示范区建设实施方案》（以下简称《方案》）进行了集中论证、复核把关，并向社会公示。现同意北京市怀柔区等45个地区开展生态文明先行示范区建设工作，并就有关事项通知如下：
一、明确目标责任。先行示范地区要对《方案》确定的主要目标、重点任务、制度建设重点进行系统梳理，细化任务措施，落实目标责任，明确任务分工、责任主体和时间要求，确保政策措施落实到位和目标任务实现。有关省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团要尽快印发《方案》。
二、积极推进制度创新。先行示范地区要按照中央《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》的总体要求，以及有关专项改革方案的要求，结合本地区实际和确定的制度建设重点，勇于探索和创新，力争在生态文明制度创新上取得重大突破。
三、加强与“十三五”规划衔接。先行示范地区要将生态文明、绿色发展作为“十三五”发展的重要引领，在思维理念、价值导向、空间布局、生产方式、生活方式等方面，率先大幅提高绿色化程度。要将先行示范目标，特别是资源环境类约束性指标，纳入本地区“十三五”经济社会发展总体规划及相关区域性、行业性、专题性规划之中，并做好与国家和省级人民政府下达的“十三五”目标的衔接。
四、抓好重点项目实施。先行示范地区要结合实际需要，进一步论证《方案》中重点项目的针对性和可操作性，加强工程措施对先行示范目标的支撑。各地区发展改革委要会同有关部门，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，优选一批工作基础成
2/5熟、投资规模较大、实施效果明显的标志性重点工程项目，加快项目入库，做好项目储备，落实前期工作，按有关程序批准实施。
五、健全工作机制。有关省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革、科技、财政、国土、环保、住房城乡建设、水利、农业、林业等部门要加强对先行示范区建设工作的指导和协调，并健全工作机制，凝聚工作合力。京津冀协同共建地区（北京平谷、天津蓟县、河北廊坊北三县），以及重庆市大娄山生态屏障（重庆片区）、四川省川西北地区、四川省嘉陵江流域、广东省深圳东部湾区（盐田区、大鹏新区）等地区，要建立统一协调、分工明确、运转高效的推进机制，协调解决重大问题。
六、总结报送工作进展。先行示范地区要加强工作调度，及时总结阶段性进展情况，按季度报送先行示范区建设工作进展情况特别是制度建设进展情况，并于每年12月底前形成年度总结，报送国家发展改革委等有关部门。有关省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委等部门，要加强先行示范工作跟踪并监督实施。
国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面对先行示范建设地区予以积极支持，加强对《方案》实施情况的协调指导、跟踪检查和督促落实，组织先行示范区工作人员培训和专家问诊行动，及时总结生态文明建设的有效做法和成功经验，在全国范围内进行宣传推广。国家发展改革委、环境保护部会同有关部门对有关试点示范进行评价考核，具体办法另行制定。
附件：第二批生态文明先行示范区建设地区及制度创新重点
国家发展和改革委员会
科技部
财政部
国土资源部
3/5环境保护部
住房城乡建设部
水利部
农业部
国家林业局
2015年12月31日
附件
第二批生态文明先行示范区建设地区及制度创新重点
序号
地区名称
制度创新重点
1.强化跨区域协同发展的制度与机制；
北京市怀柔区
2.探索建立生态红线制度和资源环境承载能力监测预警机制；
3.推进空间性规划“多规合一”。
1.构建循环型社会相关制度，探索京津冀“城市矿产”协同发展的有效模式与机制；
天津市静海区
2.创新地方水环境管理与土壤修复的政策和制度；
3.探索“多规合一”的制度安排。
1.探索编制自然资源资产负债表；
河北省秦皇岛市
2.探索海陆统筹、低碳经济相关制度；
3.探索建立体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核评价制度。
1.创新区域联动机制，探索京津冀生态文明制度建设协同模京津冀协同共建地区（北京式；
平谷、天津蓟县、河北廊坊北三县）
2.设立绿色发展基金，探索跨区域生态保护补偿机制；
4/53.建立生态红线管控制度。
1.把矿产资源开采、土地复垦与矿山生态系统修复同步规划、同步推进，作为建立矿区生态系统修复机制创新的重点；
山西省朔州市平鲁区
2.在合法合规、保障耕地红线的前提下，把开展农村土地流转、探索农村宅基地自愿有偿退出机制，作为农村宅基地市场化制度的创新点。
1.探索矿业城市废弃地利用的融资机制及土地高效利用制度；
山西省孝义市
2.探索煤炭枯竭型城市产业绿色转型升级机制；
3.探索城镇低效用地（塌陷治理区、矿山土地复垦区）整治与利用机制。
1.完善资源性产品价格形成机制，推进资源税改革、建立矿山恢复治理保证金制度；
内蒙古自治区包头市
2.建立空间规划体系，探索“多规合一”；
3.探索编制自然资源资产负债表，建立环境损害责任追究制度。
1.建立完善体现生态文明建设要求的领导干部政绩考核、责任追究制度；
2.探索编制自然资源资产负债表，建立绿色GDP核算体系。
辽宁省大连市
内蒙古自治区乌海市
5/5
篇七：第二批国家生态文明示范市
生态文明建设典型经验做法
优质生态是*最靓丽的名片。多年来，*市委、市政府以创建国家第二批生态文明先行示范区为契机，深耕绿色发展，雕绘大美*。
一、抓实节能降耗，助推发展提质增效
（一）聚焦“三个重点”，推进节能降耗。聚焦重点行业提升能效。推进石化产业节能降碳技术改造，产业上强链、延链、补链。*年石化产业规模以上工业增加值增长*%，能耗下降*%，单位工业增加值能耗下降*%。聚焦重点企业降耗降碳。*%完成重点用能单位能耗在线监测系统建设。定期精准调度占规模以上工业能耗*%以上的*家*万吨标准煤以上用能大户能源消费情况，*年*家共减少用能*万吨标准煤，能耗同比下降*%。聚焦重点工程节能改造。
实施一批有重大节能效果的工程。恒力石化累计投资*多亿元，通过换用变频电机、改用新型高效催化剂、改造脱丙烷塔系统等，年节能超过百万吨标准煤。逸盛大化集团投资*亿元，通过回收利用PET装置工艺塔热能、PTA主装置低温热源，年节能*万吨标准煤。中石油大石化公司投资*亿元，通过改造加热炉系统等，年节能*万吨标准煤。
（二）强化“四项措施”，推进节能挖潜。对全市*余家能耗*吨标准煤以上规模以上工业企业逐一分析研究，梳理全市节能挖潜空间。针对*实际，谋划实施四项措施。调整产业结构，加快传统高耗能企业关停并转进行挖潜；强化政策约束，通过强化生态环境保护，实行重点行业超低排放、压减煤电发电小时数、缩短水泥企业生产时间等政策进行挖潜；优化能源结构，通过工业、建筑、交通等重点领域终端能源消费电气化清洁化替代进行挖潜；实施节能改造，以钢铁、煤电、石化、化工、建材等高耗能行业为重点，通过节能改造进行挖潜。
二、优化能源结构，助推能源绿色革命
深入贯彻落实能源发展“四个革命，一个合作”战略，实施一批重大项目，推动能源基础设施不断完善，能源结构有效优化，能源安全持续巩固。
（一）加快发展绿色能源。按照稳妥发展核电、大力发展风电光伏、积极开发生物质能的思路，加快建设清洁能源项目。核电方面，红沿河核电全面投产，庄河核电前期工作按期推进，核电装机超越火电成为第一大电源。风电方面，庄河Ⅰ、Ⅱ和Ⅳ海上风电场全部并网发电，并网规模达*万千瓦；普兰店乐甲风电、华能电厂分散式风电建成投产。
光伏方面，建成庄河永记水库渔光互补项目，庄河入选全国整县光伏推进名单。生物质能方面，*中心城区生活垃圾焚烧发电二期工程年内投产，规划建设金州垃圾焚烧发电等项目，建立了以焚烧为主的城市生活垃圾处置体系。*年，*市发电装机总容量*万千瓦，非化石能源发电装机占比*%，同比提高*个百分点；全年累计发电量*亿千瓦时，非化石能源发电量占比*%，同比提高*个百分点。
（二）持续巩固能源安全。构建以中科院*化物所科研成果为基础、以*融科储能为产业龙头的“产学研用”创新体系，实施了*余套应用示范项目。*融科储能在建和投运全钒液流电池储能占全球市场份额约*%、钒电解液占全球市场份额*%。把智能电网作为重要基础。建成红沿河*千伏送出工程，新建*千伏冷家工程，形成以红沿河核电站、庄河电厂为主要电源点，*千伏三通道、六回线路网架与*主网相连，*千伏南部双回“C”字型、北部双环网结构的坚强环网。把能源保供作为重点任务。现役煤电机组全部完成超低排放改造，煤电企业积极参与
电力调峰。推动煤电逐步向基础保障性和系统调节性并重转变。把能源储运作为重要保障。长兴岛*座*万吨原油码头、*万吨储罐建成投用，铁大线原油管道*段改造工程全线贯通；高压管道旅大线、普庄线和天然气应急调峰储备站等项目有序推进。统调电厂*%落实煤炭中长协合同。
三、培植绿色产业，助推经济低碳转型
积极调整产业结构，在加快推进传统产业改造升级的同时，积极谋划布局绿色产业。
（一）加速石化产业绿色转型。作为国家重点布局的石油化工产业基地，*着眼高质量发展，按照“减油增化，绿色高效”的思路，加快绿色转型步伐。以芳烃资源为源头，依托恒力、逸盛聚酯项目发展聚酯、工业丝产业，带动纺织面料产业发展；依托烯烃/芳烃资源引进和发展下游产业，在合成树脂、合成橡胶、合成纤维三大合成材料方面形成产业优势；依托现有特色优势，重点发展环保高效催化剂、高纯气体、核用硼材料、高性能膜材料、医药中间体、电子化学品、绿色环保材料等新兴精细化工项目。
（二）加快氢能产业有序发展。成立*市氢能产业发展工作领导小组，出台《*市氢能产业发展规划（*—*年）》，设立“氢能产业发展示范区”进行先行先试。首批*座加氢站陆续建成投入使用，*台氢燃料电池公交车投入运营，年产*万套燃料电池电堆全自动化生产线开工建设。发挥中科院*化物所等科研院校研发优势，全市累计申请燃料电池领域专利*余件，授权发明专利*余件，保持全国领先。
（三）加紧碳捕集利用探索实施。立足本地科研优势，结合化工园区稳定的
篇八：第二批国家生态文明示范市
生态文明体制改革情况汇报
近年来，我市深入贯彻落实生态文明思想和考察*重要讲话精神，及时安排部署全市生态文明体制改革工作，着力解决生态环境领域的突出问题，筑牢*生态安全第一道屏障，全力推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化。
一、建立健全空间规划管控体系。全力推进“多规合一”试点工作。编制完成*市“三线一单”环境功能分区管控、县域生态环境风险调查评估、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定及各工业园区规划。
全市划定生态保护红线*平方千米，占国土面积比例为*%。“多规合一”试点为实现一个市县一本规划、一张蓝图，为解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题提供了示范，积累了经验。
二、林草资源保护修复成效明显。强化天然林、湿地资源及草原保护修复制度建设。加快推进自然保护区管理体制改革、集体林权制度改革和国有林场改革，全市共聘请护林员*多人，负责*万亩天然林项目的保护和管理；拟建设国家储备林*万亩，全市森林覆盖率达*％，比*年提高了*个百分点；建立*个保护地，使全市*%的典型生态系统和*%的重要物种得到有效保护。
全市*种国家重点保护野生动植物受到严格保护，生物多样性不断增加。全市可利用草原*万亩已全部落实草原家庭承包政策，发放草原所有权证*本，使用权证*本。积极推进全市一般湿地认定工作，已建（在建）湿地保护小区*个，面
积达*公顷，湿地保护率由*年的*%提高到*年的*%，自然湿地保护率由*年的*%提高到*年的*%。
三、城市生态化水平不断提高。全力推进“城市双修”试点工作，投资近*亿完成中心城市“三个*”生态*工程、*河湿地公园、龙陵县龙山湖等一批生态恢复治理项目。根据《*青华海国家湿地公园鸟类多样性名录》显示，青华海鸟类种数增加到*种，比*年前的*种增长了近八成，成为全省鸟类最多的国家湿地公园；
中心城市地下*项目，*条*公里*及*座监控中心主体工程全面完工，累计入廊管线*千米，有效解决有效遏制了各类管线“马路拉链”“空中蛛网”等问题，荣获“中国人居环境范例奖”；万亩生态观光农业园被列为国家田园综合体建设试点和中国农业公园创建单位。
四、生态环境治理体系和治理能力现代化。一是运用地理信息、视频监控、红外相机、无人机等新科技新手段，构建涵盖环境质量、生物多样性、林草资源、野生动物疫源疫病、林木病虫害防治、水土流失的全市生态环境状况监测网络和数字化综合管理平台，实现对自然资源的统一管理。
二是全面部署实施打赢蓝天碧水净土三大保卫战和8个标志性战役，推动绿色发展，加快形成绿色发展方式和生活方式，促进社会经济高质量发展。四是持续推进农业生产废弃物资源化利用。到*年，累计创建畜禽标准化示范场*个，全市畜禽粪污综合利用率达到*％，废旧农膜综合利用率达到*%。完善污染物排放
许可制，*年实现固定污染源排污许可全覆盖。完成生态环境系统机构改革、垂管改革、综合执法改革。
三是投资*万元建成集合生态环境数据中心、一张图、展示平台及环境监测监管等*个应用功能的“智慧环保”监控中心，初步实现了纵向接通省、市、县三级生态环境监测监控数据，横向对接市直相关部门矢量数据及监测数据互联互通。投资*万元建成以水资源监控、河长制管理平台、水源保护区管理为重点，环保、水利、气象信息化资源共享、业务协同和智能应用为核心的“智慧水务”平台，实现水资源取、用、排的动态管理和实时监控。
五、全面推行河（湖）长制。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的市县乡村四级河湖库渠管理保护机制。市委、市政成立了以市委书记任总河长、市长任副总河长的河长制工作领导小组。全市*条河流、*座水库和*个湖泊共确定了市、县、乡、村四级河长*名，全市河湖库渠从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”，实现了“见河长、见行动、见成效”的目标。在*年全面推行河长制工作国家中期验收评估考核中，我市获得全省第二名。
*市于*年被水利部列入全国河长制湖长制拟激励市县公示名单。河畅、水清、岸绿、景美的水安全、水环境、水生态，助推*经济社会绿色发展、跨越发展的美好愿景正在逐步成为现实。
六、生态文明建设示范区创建走在全国全省前列。*市、*县被命名为国家生态文明建设示范市、县；*市被命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实
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