篇一：县长在全县人民政府全体会议上的讲话内容
县政府全体会议讲话全县政府全体会议上的讲话
全县政府全体会议上的讲话篇1同志们：
今天，县政府召开这次全体会议，主要任务就是总结上半年工作，查找问题，进一步明确措施，落实责任，扎实有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定的各项目标任务。下面，我讲四个方面的问题。
一、认真总结，深入分析，准确评估上半年各项工作
今年，在州委、州政府以及县委的坚强领导下，县政府带领各乡镇、各部门以科学发展观统领全局，转变发展观念，优化发展环境，加快发展速度，提高发展质量，着力解决经济社会发展中的主要矛盾和薄弱环节，全县经济社会发展呈现增长比较快、活力比较强、协调发展的良好势头。
(一)重发展，国民经济增长速度加快
年初以来，紧紧围绕发展和稳定两大主题，创新工作思路，狠抓工作落实，国民经济增长速度明显加快。1-6月，全县完成地方生产总值20813万元，同比增长15.5。其中：的要求，以市场为导向，强化对工业企业的指导，建立健全现代企业制度，创新企业经营体制，不断延伸产业链，提高工业经济效益。通过深化改革，消除民营经济发展的体制性障碍，充分发挥民营企业在工业强县中的积极作用，为推动县域经济快速发展增添新的力量。
着力加大招商引资力度。改革开放的实质就是发展生产力，招商引资的目的也是发展生产力。改革开放是招商引资的前提，只有真改革、真开放才能真正引来项目和资金。“外资西进、内资西移”给我们招商引资工作提供了大好时机，我们要牢固树立“大开放、大招商、大经贸、大发展”的理念，切实转变观念，凡是不违背国家产业政策、对生态破坏小、效益好的企业，我们都要真诚欢迎，创造条积极引进。县经济商务局要按照“三引三让”的要求，将《*县投资优惠政策》落到实处，对上半年洽谈的几户企业，进一步加强跟踪，力争促成其在我县投资。同时要以引进、合作等方式，围绕打造“三条龙”规划招商引资项目，发展龙头企业。
着力抓好重点工程建设。近几年，我县的经济增长主要依靠投资拉动，抓重点建设就是抓发展。从上半年的工作情况来看，几个电站建设项目进展比较顺利，但从全年目标的完成比例上看，还有很大差距。我们不仅要加强工程施工环境的营造，更要加大工作协调力度，按照辖区管理的原则，各乡镇要切实负起责任，做好重点工程周边群众的宣传教育工作，提高群众思想认识，消除只重眼前利益、不顾长远利益的思想，协调办、经济商务局、国土局、公安局、司法局等单位，要积极主动抓好施工队伍与周边群众的协调工作，促进施工队伍与当地群众和睦共处，尽量减少群众与施工队伍的矛盾。加大对阻挠重点建设的各种违法犯罪行为的打击力度，努力创造良好的建设环境，确保重点工程建设顺利进行。
着力强化项目管理工作。社会经济要持续、健康发展，必须要有足够的项目作保证，没有项目储备就没有发展空间。我们要高度重视此项工作，由县发改委牵头，各部门配合，按照“四个一批”的原则，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的观念，始终抓住项目储备、项目争取、项目落实、项目建设四个不放松，认真做好项目论证、储备、争取、实施各个环节的工作，逐步建立完备的项目支撑体系。
(三)着眼文化内涵，促进旅游档次提升
旅游产业已不再是单一的景区景点开发和建设，旅游业发展正在向复合型产业转变。在转变过程中，要努力克服景区、景点之间的共性，赋予景区、景点以文化属性，才能有卖点。我们要依托藏羌文化走廊建设，将景区景点建设与藏羌民族文化有机结合起来，塑造旅游灵魂。
着力加强基础建设。旅游基础设施的建设决定旅游景区的档次，打造旅游景区是打造旅游产业的伐，力争在“十一”前部分工程完工并对游人开放。***寨要结合新农村建设，严格按照规划，完善基础设施，改造建筑风貌，使***寨成为新的看点。***村建设要严格按照移民搬迁规划，突出民族特色，建成藏民新村，形成***休闲度假区新的亮点。继续加强与香港冠中、汇日集团的联系，加快对***景区、***温泉深度开发步伐。县发改委要配合做好项目报批，国土部门要做好建设用地的协调，着手准备土地报，***乡、***镇政府要切实做好村民协调，确保工程顺利开工。
着力挖掘文化内涵。没有文化的旅游是没有灵魂的旅游，从旅游发展的规律看，旅游必须与文化联姻，才能形成生命力持久的产业。我县既有古老的羌族文化和嘉绒藏族文化，又有优美的自然风光，加之区位优势明显，开发前景较好。但资源优势没转变为资本优势，整合资源刻不容缓。一是县旅游局、文体局和管理局要切实转变观念，牢固树立旅游产品开发意识，深刻认识到凡是有卖点的景区、景点、民族文化展示、歌舞等都是旅游产品，都是重头戏。二是由县文体局牵头，组织精干力量对全县的嘉绒文化、古羌文化和红军文化进行挖掘、抢救和整理，形成书籍、画册和音像刊物，展现民族文化亮点。三是传承参与性强的民间体育项目、礼仪、庆典及祭祀等活动，积极开发高品位的民族服饰文化、餐饮文化，充分体现旅游的参与性、观赏性、趣味性。四是文体局和旅游管理局要为展现民族文化选准载体，积极探索民族文化艺术与产业化紧密结合的路子，不断壮大艺术团体，创作高水平的文艺节目。五是积极引进旅游产品加工企业，将民族文化寓于旅游产品开发之中，开发民族文化艺术品、手工艺品、特色食品等，打造富有本土特色的旅游品牌，逐步实现旅游产品开发“一条龙”。
着力加强旅游管理。科学的管理体系是赢得旅游市场的关健环节，我们要树立抓管理就是抓旅游发展的观念，不断提高旅游管理水平，提升旅游服务档次。一是旅游行业管理部门要加大直接从事旅游服务人员的培训力度，积极引进旅游管理人才，提高服务质量;二是各涉旅企业要以提高服务水平为核心，加大员工培训力度，建设一支高素质的服务队伍，促进企业的发展;三是加强旅游市场的监管，旅游、公安、工商、卫生等部门要加强协作，依法严厉打击各种不法行为，规范旅游市场秩序，努力营造良好的旅游环境。
着力发展外向型旅游。旅游经济的发展是靠游客消费拉动的，要尽可能多的招来游客，就必须加大宣传促销力度，提高知名度。旅游部门要注重宣传实效，加大旅游宣传促销。要充分利用媒体、互联网和参加推介会等手段，集中宣传理县旅游区别于其他地区旅游的亮点。各乡镇、各部门要大力引导和教育干部群众利用各种机会宣传*县旅游，形成多渠道、多层次的宣传态势。
(四)着眼市政功能，加强基础设施建设
城市化建设是社会发展的必然过程，城市功能的完善是社会进步的具体表现，是增加就业和促进劳动力转移的前提。目前，我县的城镇建设正处于快速发展阶段，我们一定要做好规划和基础设施建设，加快城镇化进程。
着力完善乡镇集镇规划。规划是建设的蓝图，决定了城镇功能。规划建设环保局务必精心组织，仔细挑选，聘请有资质、技术力量雄厚的设计单位，在集约使用土地、避免重复建设的前提下，高起点、高质量地进行城镇规划，在年内完成***镇规划修编和***镇的详细规划。
着力加快市政建设步伐。县规划建设环保局、***镇要加强协调力度，加快西区建设步伐，“十一”前一定要完成西区道路建设，同时要严格工程监督和指导，务必按照设计风貌进行建设，使县城与西区连成一片;尽快打通红叶大道与西大街、中心巷的连接通道，年内完成政府卫生部门要结合森工企业社会职能剥离，整合资源，尽快解决专业技术人员短缺的问题;五是加大医药购销不正之风的整治力度，逐步消除药品价格虚高的现象。
着力推进计生工作。继续围绕稳定低生育水平、转变婚育观念、提高出生人口素质的工作目标，扎实做好计生工作。县计生委要积极推进计划生育综合改革，落实“三结合”制度，深入开展优质服务。各乡镇要进一步明确党政“一把手”负总责的计生工作责任制，固定专人负责计生工作，配合县计生委大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富”试点工作，争创“关爱女孩行动示范县”和“省级计划生育优质服务先进县”。
篇二：县长在全县人民政府全体会议上的讲话内容
常务副县长在全县政府工作会议上的讲话
尊敬的县委书记，各位领导、各位同事：
大家好！今天我很荣幸能在这里与大家一起参加全县政府工作会议，非常感谢书记的信任和支持。
过去的一年，我们县各项工作取得了显著的成绩，社会经济稳步向好，我们也顺应时代发展的脚步，认真贯彻落实中央和省委的要求，全面加强各项改革与发展。但是，我们还面临着许多挑战和困难。在这样的背景下，我们必须时刻保持清醒头脑，着力发挥自身的优势，全力以赴迎接下一个更高质量的发展阶段。
首先，从现实出发，我们必须鲜明提出工作重点，确立目标，使全县各部门真正聚焦问题、攻坚克难。在新的一年里，我们要加强财政投入，推动“两化”深度融合，升级传统劳动密集型产业，推进外贸转型升级，在空间规划上注重把握新的机遇和优势，强化基础设施建设和保障，加强“三农”领域的工作，进一步做好教育、卫生、文化等各项基础设施建设。同时，我们也要增强政企合作，促进区域协调发展，营造优质的投资环境。
其次，为了做好新一年的工作，我们必须认真总结以往的工作经验。首先，要全面分析、评估县政府的工作表现，找出问题存在的原因，快速推进未完成的工作及时调整、改进。其次，要发挥各部门的优势，提高工作效率，在紧张而繁重的工作中，要勤奋、认真、认真地处理工作。最后，政府部门要认真贯彻县委的各项部署要求，逐项、逐级落实推行，学习和借鉴其他
地区的成功经验，做到有计划、有步骤的推进各项工作。
最后，我要向全体政府工作人员提出三点倡议：
第一，要时刻保持团结积极的工作状态。我们需要齐心协力，加强内部沟通，形成正确的工作共识，为全县经济社会的发展共同奋斗。
第二，要积极向县委汇报工作情况。政府部门不仅是各个新项目、新政策的制定者，也是对新政策、新技术最好的推手，必须及时向县委汇报工作情况，更好地为县委基层工作提供服务。
第三，要用心用情做好政务公开工作。我们必须进一步提高政务公开工作的质量和效果，加强部门间交流，创造一个公开、透明的政务环境。
最后，我相信，在县委的正确领导下，全县各部门将团结一切力量，全力以赴，勇往直前推进县域经济、社会的全面发展，更好地满足老百姓生活需求，赢得老百姓持续的信任和支持。谢谢大家！坚持以人民为中心是我们工作的出发点和落脚点。一年来，我们在工作中始终把人民放在心中最高处，把发展与民生问题结合起来。特别是疫情期间，我们积极投入医疗救治、防护物资采购、社会保障等一系列工作，不断提高保障民生的能力和水平，得到了老百姓的肯定和赞赏。新的一年，我们仍要坚持以人民为中心，把老百姓的利益始终放在心中，不断推进民生改善和基本公共服务均等化，全面提升老百姓的生活品质。
改革创新是推动发展的强大动力。一年来，我们深入推进各项改革，开展了一系列有意义的改革举措，推进了转型升级和经济社会可持续发展。同时，我们持续加强科技创新和产业创新，积极推进人才引进和创新创业，不断推动科技、产业、人才、资金等各种要素的聚集和转化，全面提升发展动能的质量和效益。新的一年，我们更要勇于探索、勇于实践，进一步破除束缚、解放思想、打破陈规，用创新的思维和方法，推陈出新，发挥创新创造的强大驱动力，为推动全县发展注入强大的动力和活力。
责任担当是我们的底线要求。全县各级领导干部，必须时刻敬畏职责，强化责任意识，以更高的标准要求自己，承担更大的责任，落实更切实的措施，保障人民安居乐业和社会稳定。我们要更加自觉地履行使命，秉持法治思维，始终坚持政策一致、目标一致、行动一致，始终做到言出必行、问责必严、效果必实，推动各项工作的落实与推进。
最后，我们要始终坚持理论联系实践，把思想理论学习贯穿到实际工作之中，用科学的方法、深入的思考和坚持不懈的努力，不断解决和改善现实问题，推动全县经济社会的发展和进步。
让我们更加紧密地团结在县委的周围，为推动全县经济持续、健康、快速发展，为实现全面建设小康社会和人民群众的美好生活而努力拼搏!在新的一年里，我们要加快推进全县新型城镇化建设，加强基础设施建设，打造宜居宜业环境，吸引更多人才和资金的聚集。同时，要全面加强环境保护，落实生态文
明建设，提升全县生态环境的质量和水平。我们还要积极推进精准扶贫和精准脱贫工作，帮助贫困户早日脱贫致富，实现共同富裕。
在全县各行各业，我们都要加强自身建设，不断提高服务质量和水平，满足群众多样化的需求。同时，要培养和造就一支职业化、专业化、能力素质全面提升的队伍，为推动全县经济持续、健康、快速发展提供坚实的保障。
最后，我相信，在全县各级领导干部和广大干部群众的共同努力下，我们一定能够实现新一年经济社会发展目标，为全县人民创造出更加美好的生活。同时，我们也应该注重社会稳定和谐的建设，加强社区管理和公共服务，提高全县居民的生活品质和幸福感。我们应该积极落实中央和地方政府的各项政策，切实保障人民群众的利益和权益，强化执法监管，提高信访处理能力，及时解决群众的诉求和矛盾纠纷，防止社会不稳定因素的出现，维护社会稳定和谐的大局。
此外，我们还需要深化改革开放，创新机制体制，促进经济转型升级，推动产业升级和技术创新，拓展对外合作，扩大对外贸易和投资，加强国际交流和合作，提高国际竞争力和形象，推动全县迈向更高水平的开放型经济。
总之，全县各级领导干部和广大干部群众应该紧密团结在一起，坚持科学发展、创新发展，不断解放思想、开拓创新，推动全县经济社会健康、快速、可持续发展。让我们用实际行动，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们的贡献！
篇三：县长在全县人民政府全体会议上的讲话内容
县长在县政府全体会议上的讲话
同志们：
刚才，五位副县长结合自己分管工作，就如何抓好今年重点工作进行了安排部署，讲得都很好，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。再美好的蓝图，再周密的部署，如果不抓落实，就是纸上谈兵。在此，我想从抓落实的层面再给大家提几点要求：
第一，要统一思想认识抓落实。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列新论断新理念新思想，特别是去年下半年以来，党中央相继召开了……等重要会议，市委、市政府也就脱贫攻坚工作和政府重点工作作了具体安排，着重就落实“十四五”规划建议要求及做好今年经济工作、推进结构性改革、加快地区发展进步、全面建成小康社会等作出了全面部署。深刻认识和准确把握国家和省市重大政策措施，是对我们提高工作能力和执政水平的最基本要求。为此，各乡镇、各部门干部必须把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到市委市政府和县委县政府的决策部署上来，牢牢把握稳中求进、创特提质的工作总基调，始终按照我县“十四五”规划“一二三四五十”的总体思路和奋力打造“四区”的发展目标，统揽发展全局，在推
动落实生态保护优先、经济快速增长、产业加快转型、民生持续改善和脱贫攻坚实效上不断取得突破和进展；必须把思想和行动统一到《政府工作报告》提出的目标任务和工作要求上来，迅速组织传达，吃透报告精神，明确工作任务，坚定发展信心，脚踏实地干好每件事情，争分夺秒推进各项工作，奋力开创经济社会发展新局面。
第二，要咬定发展目标抓落实。坚持稳中求进，是今年政府工作的总基调，也是我们发展的底线要求。《政府工作报告》提出，今年生产总值增长X%，县属固定资产投资、财政预算收入、社会消费品零售总额分别增长X%、X%和X%，旅游总收入、城乡居民收入分别增长X%和X%，同时提出了农牧业生产、脱贫攻坚、产业发展、工业生产、招商引资、教育文化事业发展、社会保障、就业增收、消费价格、生态环保等方面一些定性指标。大家注意到，与往年相比这些指标都有较大幅度下调，但我们必须清醒地看到，今年面临的不确定因素更多，发展的内外部形势更加复杂，全面完成目标任务仍有不少压力和困难。纵有千难万难，克难就不难，畏难才真难。我们已对全县人民立下“军令状”，只能前进，没有退路，必须不折不扣完成。为此，在座的各乡镇、各部门、各单位领导一定要增强工作的责任感、紧迫感和忧患意识，一方面必须把困难估计得更足更充分一些，保持清
醒头脑，强化底线思维，做好应对困难的充分准备，争取实现最好结果；另一方面，必须把握发展大势，咬定发展目标，保持宏观定力，在危机转换中扑捉新机遇，在矛盾变化中赢得主动权，集中精力做好自己的事，把各项改革发展事业不断推向前进。会上，县政府办公室印发了政府工作报告责任分工方案和为民办10件实事责任分工方案，提出了具体工作要求和标准。各乡镇、各部门要主动担责，对标找号，对号入座，进一步把各项任务细化到岗、具体到人，严格要求、明确时限，确保各项任务落到实处、见到实效。特别是涉及多个部门的任务，主办部门要牵头抓总、沟通协调，协办部门要积极跟进、密切配合，决不能各行其是、贻误全局。这里，我还需要强调的是，在“两会”期间人大代表、政协委员提出的意见建议，各乡镇、各部门要高度重视、认真研究、统筹解决各项问题。
第三，要聚焦责任目标抓落实。责任目标是省市党委、政府考核的重点，也是必须完成的硬指标、硬任务。今年市、县对主要经济指标预期增速作了适当下调，既体现了中央关于适应经济新常态的总体要求，做到换挡不失速、调速不减势，使经济运行保持在合理区间。但作为我们同德这样一个经济总量小、财政资金少、资源优势弱的县份而言，要全面完成这些指标并不容易，需要付出艰辛的努力。一是责任指
标要抓调度。各乡镇、各部门对经济责任目标要逐项分析研究，逐项量化细化，在实现有质量、有效益发展的前提下，能快就快，能超就超。分管领导和发改、统计部门要坚持经济指标定期预测分析会审制度，每季度召开一次调度会议，向县政府提交统计分析报告和经济运行分析报告。发改、财政、人社、住建、农牧、水利、交通、扶贫、环林等部门要认真分析责任指标的规律特点，健全统计调查工作机制，完善统计报送方式方法，及时准确上报各项指标。二是行业考核要争位次。各级乡镇、各部门要认真学习研究市、县签订的责任书和考核办法的内容，从年初开始就要立足高起点、坚持高标准，在行业争位次、在全市争一流，坚决克服只求过的去、不求过的硬的不良倾向，切实转变四平八稳、按部就班的工作状态，在目标上加码，在责任上加压，在工作上加力，确保各个乡镇、部门的工作在年终考核中能够争先进位。三是整体工作要上水平。县上确定的高原美丽城镇、高原美丽乡村、现代农牧业产业基地、水电路等重点建设项目和整体脱贫等目标，是全年工作的重中之重，各位副县长和责任单位必须牢牢抓在手上，抓出成效，力争抓建一些打基础、增后劲、利民生的好典型，培育一批在全县乃至全市能够拿得出、叫得响的大典型，努力使常规工作有新的起色，特色工作有新的亮点，带动全县整体工作上台阶。
第四，要突出工作重点抓落实。政府工作千头万绪，只有抓好具有牵动性、全局性、战略性的工作，才会产生纲举目张的效果。《政府工作报告》提出了七大发展任务，我们必须统筹推进，协同发力。这里，我想再着重强调六点：一要强力推进现代农牧业发展。农牧部门要加强同有关单位的协调，认真做好种子、化肥、农药、农机具等生产资料的调运贮备、供应工作，保证不误农时。组织开展农资护农打假专项行动，确保农资市场安全。水利部门要抢抓时间搞好水毁修复、渠道清淤工作，保障农业灌溉用水，确保春播不误农时。全力发挥“三大产业示范园区”的辐射带动作用，在积极打造牦牛繁育、农牧区特色养殖、特色农畜产品加工、农作物种植、枸杞种植等八大特色种养区的同时，全力做好良种繁育和新品种、新技术的推广使用力度，努力提高农牧业综合生产能力。各乡镇要进一步加大宣传力度，提高农牧民群众参与特色农牧业建设的主动性和积极性，确保各项工作有序推进。县农牧部门要进一步加大工作力度，力争今年3月25日前完成蚕豆、牧草等各种良种的调运工作；4月20日前全面完成我县优质牧草和农作物良种基地建设；力争7月前全面完成八大种养区和各类经济组织、家庭农牧场建设任务。二要坚持狠抓项目建设不松劲。各乡镇、各部门要认真对照国家政策导向和资金投向，抓项目谋划，抓项目储备，抓项目争取，抓资金落实，抓项目开工建设的各项准备
工作，特别是要加快项目方案设计审查和招投标等前期工作，提前完成物料准备等工作，确保项目及早动工建设。各乡镇、各部门要积极衔接“十四五”规划项目，争资金、跑项目，力争更多项目落地开工。在项目管理上，要严把土地关、规划关、环评关、程序关，每一个项目都必须符合县城和乡镇的总体规划，必须坚守耕地保护红线，必须符合环评要求，必须按程序规范建设。在项目进度上，对今年续建、新建和重点争取的项目，各位副县长要督促调度责任单位千方百计抓开工，想方设法赶进度，续建项目必须尽快开工，80%的新建项目于4月中旬之前要动工建设。同时，积极实行项目建设全过程阳光操作和规范化管理，层层建立和落实工程质量终身负责制，确保工程质量。三要加快新型城镇化建设步伐。推进城镇化是一个大战略，也是拉动投资和扩大消费的主渠道，更是解决“三农”问题的重要途径和推动区域协调发展的有力支撑。现在在推进新型城镇化工作上国家重视，政策有利，机遇很好，我们必须牢牢抓住机遇，坚持规划引领、基础先行、产业兴城这三个要点，重点抓好各项城镇续建、新建项目的同时，集中精力加快“美丽城镇”和“美丽乡村”建设，着力在推进城乡一体化上取得新成效、新进展。国土部门要以治理未批先建、先建后批、乱批乱建等用地违法行为为重点，开展一次土地专项整治工作，严格土地管理。四要加强生态保护与建设力度。我们必须把生态保护和建设
放在更加重要的战略地位，牢牢抓住国家实施的X生态保护与建设二期工程等重大机遇，主动打好重点生态工程建设的“持久战”和生态环境整治的“攻坚战”，奋力在生态文明先行区建设上取得新突破、新进展。县林业部门要以道路两旁、县城新区、河道治理沿线、关键片区和村社为重点，在选择适合树种上下功夫，拿出具体的绿化方案于3月20日前报县政府审定。大力开展义务植树活动，林业部门要与各部门、各单位签订造林绿化目标责任书，各责任单位要严格按照各自的绿化区域，组织人员认真开展植树造林活动。县绿委会要定期组织开展新植苗木成活率调查和绿化造林质量验收等工作，狠抓新植苗木的管养，消除管养盲区。根据不同树种、地类、灌溉条件等因素，合理确定补水方法方式，督促各绿化管养单位组织送水灌溉、浇水保苗，确保不因缺水而影响苗木成活率。农牧、三江办等部门要进一步加强对县“五沟”、“五滩”的保护和治理，集中力量实施好重点生态保护与建设工程，全面落实好X生态补偿、国家草原生态保护补助奖励等政策，全面提高可持续发展能力。五要突出抓好民生工作。改善民生既是经济发展的最终目的，也是经济发展的重要动力，更是各级政府的职责使命。为此，我们要按照“两会”部署，统筹抓好教育、卫生、文化、体育等惠民工程，全力抓好“10件民生实事”，确保如期兑现承诺。尤其强调的是，就业增收关乎千家万户，关乎群众生计。
去年受劳动力市场萎缩、农产品价格下跌等因素影响，我县城乡居民人均可支配收入均未达到预期目标。为此，农牧、扶贫、财政、人社等部门要及早谋划，强化举措，通过采取政策补贴、产业增收、技能培训、劳务输出等多种措施，多渠道增加城乡居民收入。六要全力抓好脱贫攻坚工作。这是我县今年的头等大事，也是一项重要的政治任务。今年是“十四五”规划开局之年，深感任务重大，责任艰巨。国家将加大项目安排和资金投入，省上已明确统筹安排X亿元扶贫资金，我们必须抢抓机遇，争取更多支持，确保首战告捷。
第五，要坚持领导带头抓落实。俗话说：村看村，户看户，群众看干部。领导干部作了榜样，其他干部和群众就会跟上。为此，各乡镇、各部门领导干部要牢固树立表率意识，以身作则、以上率下，既当指挥员又当战斗员，一级带着一级干，一级做给一级看。这里，我先表个态，县政府领导要带头示范，处理好总与分、上与下、内与外的关系，凝聚各方面合力，转化为推动发展的强大动力。今天在座的都是各乡镇、各部门的负责同志，工作中要发挥好示范带头作用，特别是对职权范围内的事要敢于负责，主动作为，勇挑重担；对跨领域跨部门的工作要主动沟通，加强衔接，各负其责。要深入实际开展调查研究，真正沉下去、接地气，深入基层一线，掌握一手资料。前不久召开的省、市政府全体会议上
郝鹏省长和索南东智市长都在强调，两会过后要组织开展大调研活动，领导亲自带队，到重点发展地区协调解决经济运行中的困难和问题。我们也要以此为标杆，尽快深入到农村牧区、重点企业、施工现场，倾听群众呼声，汲取基层智慧，寻找破解难题的良方。同时，各乡镇、各部门领导干部要带头靠前指挥，对一般性工作要放得开手，对大事要事要抓牢抓实，尤其对一些问题较多、推进落实慢的工作，就要紧盯不放，挂图作战，销号管理。要带头攻坚克难，特别是对经济社会发展和改革中碰到的一些棘手问题，我们既不能急于求成，也不能坐等观望，要善于抓住关键点，找准突破口，寻求最佳的解决办法，力求质量和效益兼得。
第六，要树立务实作风抓落实。良好的工作作风是确保工作落实的根本保证。同德发展的底子薄、历史欠账多，特别是当前改革发展的任务重、人民群众的期盼多、保障民生的压力大，我们没有理由沾沾自喜，也来不得一丝懈怠、半点马虎。为此，各乡镇、各部门干部要始终坚守“慢不得”、“粗不得”、“浮不得”的理念，讲速度、重细节、求实效，用一丝不苟的态度对待每一项工作、每一件事情，力求每一项工作都做到位，每一件事情都办扎实，切忌停留于一般性部署、满足于一般化要求。要开展好党史学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，着力增强贯彻新发展理
念、驾驭现代经济社会发展的素养和能力，努力把理论储备转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、破解难题的能力。要以强烈的事业心和高度的责任感，始终保持积极向上、勇争一流的精神状态，大力发扬弱鸟先飞的勤奋精神、“人一之，我十之”的实干精神和“五个特别”的青藏高原精神，脚踏实地、苦干实干，任劳任怨、无私奉献，全身心投入到同德的发展改革中。各乡镇、各部门特别是领导干部要牢固树立“创新发展”的理念，多想改革如何推进、多想工作如何创新、多想问题如何突破，带头培育主动创新、力求创新的自觉意识和习惯；要洞开思想大门，持续更新观念，敢于先行先试，不论是在深化改革、土地、金融等重大改革的进程中，还是在现代农牧业发展、招商引资、产业转型、城乡建设等重大任务面前，都要敢想敢试、敢谋敢闯，努力探索工作新机制、新模式。面对县委、县政府的决策部署，不管困难和压力有多大，各乡镇
、各部门领导要动员一切力量，采取一切措施，严格照办，决不允许有令不行、有禁不止，在落实上打折扣、搞变通，在执行决策上做到“零借口”；在工作中要强化“马上就办、真抓实干”的作风，不等不靠、不推不拖，能早则早、能快则快，以速度赢进度、以效率创效益，确保工作推进上做到“领拖延”；各乡镇、各部门领导干部要经常深入基层、深入群众、深入一线，及时了解掌握各企业和群众的需求，扎实耐心地搞服
务、解难题、抓落实，在为民办事上做到“零距离”。同时，深入推进党风廉政建设，强化“两个责任”，落实“一岗双责”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，切实解决不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态。要强化法律权威和规矩意识，不断加强对行政权力的制约和监督，使法治成为“高压线”、制度成为“硬约束，确保权力在阳光下运行。牢固树立过紧日子的思想，本着“量力而行，节俭办事”的原则，从严控制一般性支出和“三公经费”支出，从严控制预算调整和追加，盘活财政存量资金，推进财政资金统筹使用。要切实强化责任和担当意识，时刻认识到肩上有沉甸甸的担子，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担，用抓落实、敢作为的实际行动造福于全县各族人民。
第七，要加强团结协作抓落实。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是搞好一切工作的前提和基础。政府系统作为一个整体，无论在哪个岗位，从事哪一方面的工作，都要正确处理好局部与整体、个人与集体的关系。一是目标要同向。各乡镇、各部门一定要始终坚持从大局出发想问题、干工作，紧紧围绕今年确定的各项目标任务，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上，把力量和干劲集中到推动工作落实上，一心一意谋发展，心无旁骛干事业。特别是对今年的经济指标、重点项目和整体脱贫任务，要一项一项有力推进，一件一件落到实处。二是工作要同力。政府的工作比较繁重，也很具体，需要全县上下的共同努力，需要方方面面的大力支持。各乡镇、各部门和省、市驻县各单位必须牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责，相互支持、相互配合，做到县乡联手，部门联动，合力攻坚，共同把同德老百姓的事情办好，把同德的各项事业推向前进。三是班子要同心。各乡镇、各部门的主要负责人要进一步加强班子自身建设，充分调动班子成员的积极性，坚持以身正赢人心，以公正换人心，以正气聚人心，大力营造团结进取、和谐共事的良好氛围。
第八，要严格督查问效抓落实。坚持问题导向，强化督查检查，是推动工作落实的有效抓手。实践证明，工作安排下去，督查与不督查结果大不一样，必须健全事前、事中、事后督查机制，全力推动工作落实。一要坚持真督实查。各位副县长要大力推行现场办公，下移工作重心，腾出更多的时间沉下去抓调度、抓督查，盯住不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题及时督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。同时，要整合督查力量，统筹督查事项，避免多头督查、重复督查，切实减轻基层负担，提高督查实效。县政府办公室和监察部门要进一步改进督查方式，对县上的重大决策、重点项目和重要事项，要全程跟踪督办，推动工作落实。坚决纠正个别乡镇和部门年初有承诺、年终不兑现的现象。二要强化问责问效。抓工作落实，十次安排不如一次问责。我们的一些工作之所以进展缓慢、落实不力，主要原因是问责问效不严。从今年开始，县政府将根据工作任务完成情况，严格教育只尚空谈、不干实事的干部，严肃问责弄虚作假、失职渎职的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的浓厚氛围，确保各项目标任务落到实处。
同志们，新征程赋予了新使命，新时期孕育着新机遇。今天政府全体会议的召开，标志着新一年工作的全面启动，希望大家振奋精神，扎实苦干，力争通过我们的艰辛努力，圆满完成全年各项工作任务，向全县人民交上一份满意的答卷！
篇四：县长在全县人民政府全体会议上的讲话内容
县长在全县重点工作会议上的讲话提纲
县长在全县重点工作会议上的讲话提纲
大家要始终坚持市委、市政府和县委的领导，履职尽责，开拓创新，以高度的责任感和事业心，以饱满的热情和十足的干劲投入工作，努力开创工作新局面。
一、毫不松懈抓好疫情防控工作
一是思想不能松懈。
目前全国疫情防控形势还不明朗，多地疫情仍呈点状散发态势。返乡人员增多，走亲访友、各类聚会大幅增加，疫情传播、聚集性疫情爆发的风险随之增加。这就要求我们必须时刻绷紧疫情防控这根弦，始终把管控责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，保障全县疫情防控形势持续稳定。县卫健局要及时跟进上级最新要求，根据省市疫情调度会安排，提前做好参加人员、基础数据、汇报材料等准备工作。二是严格落实常态化管控措施。高速进县卡口、农村社区卡点，要严格值守，认真排查登记，切实把返县来县、走村串乡人员排查管控到位；商超、门店、餐饮、企事业单位等要全面落实扫场所码、测温验码、进出登记、消毒消杀等措施；医院、门诊要充分发挥第一道防线作用，严防院感发生；各乡镇和部门要密切关注全国中、高风险地区调整变化情况，完善境外人员数据信息台账，加大自申报、基层排查、推送协查、大数据等四种方式摸排力度，确保第一时间管控到位；县市场监管局等部门要加强进口冷链食品及从业人员的摸底排查，及时追踪排查涉疫物品，包括快递物流等，坚决阻断疫情输入链条。三是强化交通防疫保障。公共交通工具要细致做好消毒通风、车内留观区设置、乘客体温检测、发热乘客移交、乘客信息登记等工作，一旦发现发热病人，立即报告并按规定流程科学处置。同时，要严管拼车，坚决杜绝私家车拼车营运，非营运的也要做好宣传引导，尽量避免。四是借机做好疫苗接种。对返县来县人员，要全面摸排疫苗接种情况，积极引导在我县接种第一针、第二针和加强针，切实提高各类人员接种数量。五是统筹安排好隔离点管控和服务。要对节日期间隔离点人
员进行人文关怀，心理疏导，全面落实“六有六保六到位”，确保隔离人员平稳度过假期。
二、全力抓好重点时段社会安全稳定工作
下半年，即将召开党的“二十大”，做好安保维稳工作责任重大、任务艰巨，全县上下务必提高政治站位，全力以赴，扎实做好各项工作。一是信访稳定，要强化源头治理，围绕民生领域短板弱项和群众集中关心关注的问题，提前研究预判，积极解决各类隐患，打好主动仗，切实将问题化解在萌芽；要充分发挥包联稳控作用，盯死负责的人、守好负责的事，确保始终不脱离视线、不脱离掌控，坚决杜绝赴市到省进京访和群体访事件，切实将矛盾问题稳控在本地。要加强信访人员管控，引导群众到信访局依法上访，坚决不能影响正常办公秩序。二是社会治安，要加强警力调配，增加治安巡逻频次，严防各类治安案件发生；要从严从重严查严管交通违法行为，严格监管“两客一危”，扎实开展疲劳驾驶、酒后驾驶等专项行动，确保交通领域安全；要切实做好电信诈骗、盗窃抢劫、扫黄打非、禁毒等工作，全力维护社会大局和谐稳定，为群众平安祥和过节做出应有贡献。
三、切实抓好市场保供、食品安全工作
在市场保供上，县市场监管局等部门，要结合批零市场、商超等，周密组织货源，做好粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等生活必需品的节日供应，确保货物充足、价格稳定；发改、电力、农业农村、住建等单位，要督促燃气企业做好气源储备，及时排查维护设备管线，保障居民用气、用电、用水；要做好通讯、网络设备维护，确保节日期间信息畅通、网络安全。在食品安全上，要强化源头管控，加强巡查和监管，严厉查处和打击制售假冒伪劣、虚假宣传、欺诈销售、无证经营等违法违规行为，严防不合格、“三无”食品流入市场、流向餐桌，确保群众“舌尖上的安全”；要严格场所码注册、使用，加大流动摊贩管理力度，严厉打击违法添加行为，严查重处使用过期食品行为，坚决杜绝食物中毒等安全事件发生。
四、深入抓好大气污染防治工作
大家要严格按照会议要求和今天市会议精神抓好贯彻落实。一要
强化宣传，引导群众转变思想观念，自觉服从全县统一安排，做好好机动车单双号，以及烟花爆竹、祭祀用品、秸秆焚烧等“禁放禁燃禁烧”工作。二要狠抓典型，强化督导检查，加大执法力度，问责曝光一批典型案例，切实增强震慑效果、浓厚工作氛围，形成“人人关注、全县共治”的良好工作格局。三要压实责任，各牵头单位、责任单位要主动认领工作任务，细化量化工作标准，全力推动工作开展，确保责任传导到位、工作落实到位，为全年做好大气污染治理工作赢取主动。
五、扎实抓好舆情管控工作
舆情工作关系国家安全、社会稳定，大家一定要站到讲政治的高度，切实提升思想认识。当前舆情工作的重点难点在网络舆情管控，在这方面我们大家普遍经验不足、意识不强。一要切实提高舆情敏感性。县委网信办要随时关注网络舆情，及时推送相关部门和领导，各位领导干部、各单位在做好本职工作的同时，要高度重视网络舆情，一定要突出一个“早”字，及时监测、研判、处置，下好先手棋、打好主动仗，确保负面舆情第一时间管控到位，避免造成工作被动。二要加强网络执法统筹协调。完善信息共享、线索移交等制度，打击“网络水军”犯罪，着力净化网络舆论环境。特别要加强网络舆情的反馈通报和整改落实，对县委网信办交办的问题，各单位要高度关注、全力整改、限时上报。三要加强正面宣传引导。必须紧紧围绕县委、县政府中心工作，加大网络宣传力度，加强新闻报道话题的设置，推出一系列主题宣传、成就宣传和形势政策宣传，做到有深度、有声势、有影响。县融媒体中心要发挥好“主力军”作用，创新网络宣传方式手段，打造推出一系列群众喜闻乐见的新媒体产品，提高关注度、增加点击率。同时，要引导我县自媒体向中心大局靠拢，主动参与做好正面宣传，形成网络正能量传播合力。
六、认真抓好安全生产、森林防火、应急值守工作
一是源头管控。
要深入开展“双控”机制建设，加大对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控力度，落实各项安全防范措施，切实防范重大风
险。二是执法检查。在监管力度、执法力度上持续发力，对重大隐患坚决做到发现一起、查办一起，切实强化执法震慑力。三是隐患排查。各乡镇、开发区、各牵头单位要组织力量对辖区、行业领域内的安全生产隐患进行一次全面摸底排查，查出的隐患能立即整改的立即整改；不能立即整改的，明确责任单位、责任人、时限、措施等，确保限期整改到位。四是强化自查。停工的企业，要督促企业安排专门人员值班，及时发现处置问题隐患，避免发生安全事故；再开工时设备容易出现问题，要督促生产经营单位提高思想认识，认真自查自纠，查找隐患，及时整改，确保生产安全。不停工的企业，开发区要组织企业加强对在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪，避免因赶工期、赶进度导致出现违章指挥、违章作业行为，做好在岗职工的管理、慰问等工作。
关于森林防火，一方面，县应急管理、消防救援大队、自然资源和规划等部门和各乡镇要严格落实防火责任，加大巡逻检查力度，加强环村林带、道路河道两侧林带、各类绿化带等的监测，避免火灾，同时确保万一发生火情，能第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置到位。另一方面，要持续广泛宣传森林防灭火的重要意义、典型案例、政策措施、相关法律法规以及防灭火常识，增强群众的防火意识和自救能力。
关于应急值守，安委会各成员单位，要严格落实24小时值班和领导带班制度，做到全员24小时备勤，同时备齐救援物资，时刻做好火情处置准备，确保一旦发生紧急情况，能够随时拉得出、用得上，高效应对处置到位。
七、统筹抓好招商引资等经济工作
在做好各项安全稳定工作的同时，要进一步强化发展意识，时刻聚焦发展、关注发展，静心谋思路、谋举措、谋发展。一要抓住联络感情的有利时机，主动联系客商，增进感情，利用朋友联络感情的机会，寻找商机、抓住商机，全力搜集招商信息，达成合作意向，为全年招商工作开好局、起好步。二要对项目建设、城建工程等各领域已经明确的重点项目，要督促业主单位提前研究安排，订购物料、设备
等，明确施工队伍，确保及时复工建设；对停产的企业，要做好疫情防控、生产资料储备等工作，确保及时复产。三要持续盯紧主要指标。最后几天是各项数据统计上报的关键，要把这几天利用好，把各项准备工作做充分，确保各项指标客观反映经济发展情况，取得好的结果。
篇五：县长在全县人民政府全体会议上的讲话内容
县长在县政府全体会议暨廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
现在开会。今天召开县政府全体会议暨廉政建设工作会议共有两项内容，一项内容是由各位副县长安排战线工作，另一项是对政府工作讲一些意见。下面，进行会议第一项，请（XXX）同志安排分管战线工作。
刚才，各位战线领导对20XX年本战线的重点工作又做了一次深入、细致地安排，大家讲的意见我都赞同。会前，《政府工作报告任务分解》都已下发到各单位、各乡镇，同时，县委全会、人代会及一些专题推进会议对今年的重点工作思路和目标都已经做出了全面细致的安排，这次政府全体会的目的就是进一步统一大家的思想，进一步振奋精神，按照我们既定的工作目标和任务，聚精会神迅速抓好分管工作的启动和落实，保证县委十六届二次党代会确定的各项任务目标能够全面落地。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强全面振兴发展的信心和决心
20XX年，是新一届县政府班子履职的第一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们克服各种困难，较好地完成了各项任务目标。概括起来，有以下几个方面特点。一是紧扣大局。20XX年，在推进政府各项工作中，把保持正确的政治方向作为核心和引领，紧紧围绕党的十九大、习近平总书记对我省两次重要讲话精神，省委十二届二次全会和市委十四届三次全会对龙江发展新的决策部署，以及县
第十六次党代会确定的目标任务，使政府工作有所遵循，不脱离核心和大局。在具体工作中，坚持稳中求进总基调，科学谋划，不遗余力抓发展、保民生、促改革、维稳定，使各项工作符合发展要求，符合发展方向，有力地推动了县域经济社会发展。二是求真务实。新一届政府班子以及各部门坚持脚踏实地、实事求是的原则，在工作推进中，始终突出一个“实”字，立足县情实际和良好基础，不搞标新立异，不搞政绩工程，做到一棒接着一棒干，在农业结构调整、全域旅游建设、产业发展等方面持续发力，久久为功，有效解决了历史问题，放大了自身优势，积攒了发展动能。三是步调一致。县政府班子精诚团结、相互补台不拆台，各部门有大局意识，全力支持县委、县政府决策部署，对于县里安排的工作，只要定下来了，就全力响应推进，不讲条件和代价，没有杂音，没有抵触不前，与县委、县政府保持了步调一致，形成了政通人和的政治生态。四是连续攻坚。从年初“两会”维稳，到备春耕、“五一”春防、脱贫攻坚“回头看”，以及夏季防汛、作风整顿、迎接义务教育均衡发展国家验收，到“十一”三秋生产、秸秆禁烧，年末十九大维稳、煤炭迎峰保供，等等。各乡镇、各部门充分发扬“5+2、白加黑”精神，从早到晚，从周一到周日，连续作战，大事难事一件接着一件干，硬骨头一块接着一块啃，不松劲、不喊累、不叫苦，有力保障了政府系统这部机器高效运转。五是敢于担当。面对诸多时间紧、完成难、压力大的硬任务，大家敢于担当、强力攻坚，有效解决了信访维稳、建筑领域历史遗留问题、国家环保督查事项整改等棘手问题。尤其是各部门、各乡镇坚持过紧日子的思想，严把财
政收支关口，集中有限财力保运转、保发展、保民生、保稳定，并将政府债务控制到了更低水平。应该说，面对20XX年政府繁重复杂的工作，大家敢于负责、积极推进，彰显了各部门和广大干部的担当意识和奉献精神。六是创新举措。针对道路拥堵、环境卫生、脱贫攻坚等民生问题，我们逐个研究、逐个剖析、逐个施策，为人民群众办了一批实事、好事。比如，下大力气开展卫生环境秩序整顿，解决占道经营、道路不畅等问题，城镇面貌得到改观；反复研究推进脱贫攻坚工作，有条不紊解决饮水、危房改造、医疗救助等难点，脱贫工作更加扎实有效。20XX年，我县很多工作在全市乃至全省处于较好水平。据不完全统计，去年我县代表省市迎接困难群众生活保障、精准扶贫、义务教育均衡发展等国家和省级层面的检查调研多达45次，几乎平均每周一次。这样高规格、高要求、高频次的检查调研在有力促进我们工作的同时，也极大增加了我们的工作量，但也表明了上级对相关工作的认可。
在大家的共同努力下，去年的工作取得了明显成效。从哈尔滨各县市主要指标情况看，我县总体排名较好，在宏观经济下行的压力下，仍保持了较好的发展态势。比如，地区生产总值总量排名第二位；规上工业增加值增速排名第四位；固定资产投资总量排名第一位、增速排名第二位；地方公共财政预算收入总量排名第二位；社会消费品零售总额增速排名第三位。这些成绩的取得，应该说，得益于县委的坚强领导，也凝聚着我们在座各位辛勤的付出和汗水，希望大家继续发扬成绩，保持优良的传统和作风。
通过一年的工作，深刻反思，我们也存在着一些不容忽视的问题。一是精神状态还有待进一步提升。一些干部工作疲沓散漫，推一推就动一动，缺少紧锣密鼓研究、推进的态势。特别是“交账”意识不够强，对县委、县政府部署的工作行动慢、反馈慢，不问不汇报，不要求就不推进，甚至遇到困难就搁浅了，不了了之。二是担当意识还有待增强。个别部门严重缺乏责任心，遇到难题要么绕着走，要么矛盾上推。还有一些部门，县领导领着开会定完了，但没有会议纪要就不干活，明显表现出对矛盾和问题不想碰硬，不敢碰硬，责任心还不够。三是工作运转不畅。一些部门对上沟通不主动，对下传达不到位，部门之间也缺乏横向沟通联系，各自为政，没有形成上下联动、同频共振的工作合力。特别是一些工作本来只要战线之间、部门之间简单沟通就能解决，也非要政府出面协调，甚至需要政府主要领导协调，很多精力都用在协调和推进上，影响了我们整体工作效率。四是素质能力还有待提高。一些干部平时少学习、少研究、少积累，导致思想僵化，在工作中拘泥于条条框框，遇到困难和问题束手无策，有的干脆搁置起来。还有的部门很多时候以会议落实会议，以文件落实文件，采取常规手段简单的推进工作，深度谋划、研究、创新不够，直接导致工作缺少生气、缺乏活力。还有的在政策、文件、法规的熟悉程度上，差距过大，简单的问题找不到相关依据，导致反复汇报，反复研究，最后问题得不到解决。五是对干部教育引导不够。个别领导干部没有严格执行“一岗双责”，统班子带队伍做得不够，没有积极弘扬学习、上进的正能量，没有充分发挥单位、部门每个人的才能和作用，没有因人因材、量体裁衣安排工作，只片面强调人手不够、能力不行，致使闲的闲、忙的忙。六是廉洁自律不严。个别党员干部没有把党和国家的法纪规矩学习好、理解透，进而转化为行动自觉，在当前形势下，思想头脑不清晰，仍然犯超标接待、公车私用等一些简单低级的错误。七是执行程序不严密。个别单位和部门在一些程序上把握不好，在招投标、资金管理等方面抓得不实、不规范，由此引发了一些问题。这些问题如果解决不好，势必会影响我们的发展。
总之，我们要充分发扬成绩，正视存在问题，在20XX年的工作中扬长避短，在政府系统内部形成齐心协力、高效推进、狠抓落实的工作态势，保证县委、县政府各项决策落到实处。
二、认清形势，抢抓机遇，切实增强全面振兴发展的责任感和使命感
关于我县面临的形势，我想从三个方面向大家阐述一下。
（一）从宏观层面看。党的十九大的胜利召开，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的确立，标志着中国已经进入了新时代、开启了新征程。我们要深刻认识到这一历史性巨变的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻理解精神实质和内涵，迅速调整谋划思路、解决问题，推进民生以及党风廉政建设等方面理念，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在思想上，要求我们要始终把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，对党忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在政治立场、政治方向、政治
原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉在党中央的集中统一领导下履行职责、开展工作，自觉把政府工作放在党和国家发展全局和全省、全市、全县工作大局中去谋划、去推动、去落实，切实把党的十九大决策部署、省市和县委的工作要求转化为谋求新发展的生动实践，转化为抓好今年各项目标任务落实的不竭动力。在认识上，要求我们要深刻理解和牢牢把握我国社会主要矛盾变化给我县经济发展带来的重大机遇，用战略思维审视自身发展优势，按照供给侧结构性改革要求，在市场有需求、我县有鲜明供给优势的领域持续发力，把多年积累的农业、工业、生态等优势资源面向市场，充分转化为满足人民对美好生活需要的产品和服务，形成更多经济总量，为人民创造更多财富。在工作战略上，要求我们要深刻理解实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、重大风险防范等工作的紧迫性和必要性，不断学习理解掌握内涵、把握机遇、探索实践。在发展上，要求我们要坚持久久为功、功成不必在我的理念，把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路的根本要求，切实找准制约高质量发展的突出矛盾和瓶颈，加快补齐短板、做强弱项，奋力闯出一条实现高质量发展的新路子。同时，要突出以人民为中心的发展理念，倾心抓好民生事业，下大力气解决百姓关心、关注和迫切需要解决的问题。在行动上，要求我们要深刻理解和牢牢把握区域发展的竞争力根本上取决于市场主体活力和发展环境，必须着力优化发展环境，加强政府和全社会法治建设，大力激发和保护企业家精神，切实维护企业合法权益，多措并举提高我县企业竞争力，为实现全面振兴发展提供有力保障。
（二）从省市层面看。今年，省委提出了要打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境六个攻坚战，市委在此基础上又加了一个省会城市建设提档升级攻坚战，着力打好七个攻坚战。具体的，将重点从整顿作风改善环境、解决群众身边腐败问题、开展“不忘初心、牢记使命”教育活动、巡视巡察以及环保“回头看”等方面入手。为此，大家一定要有清醒的认识，明白应该怎么干、怎么负好自己的责任。我想，应该做到以下几点。一是应该解放思想。在市委十四届三次全会上，兆力书记大谈解放思想，要求全市各级党组织要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框，克服部门利益掣肘，只要有利于加快全面振兴发展，只要有利于调动广大干部积极性，只要有利于增加人民的获得感、幸福感、安全感，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改，在解放思想中统一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中奋发图强。可以说，解放思想已经成为当前和今后一个时期，全市的主旋律。这就要求我们也要大胆解放思想，切实把新发展理念体现在工作思考和思路中、体现在工作部署和落实中。二是应该以人民为中心。党的十九大报告提出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。这些年，我们也能深刻体会到习总书记的为民情怀，处处站在老百姓的角度考虑问题，脚踏实地，一步一个脚印，为群众办实事、办好事。去年，市政府与黑龙江广播电视台共同举办了“天大的小事，让生活变得更美好”市民意见征集活动，就是从群众身边小事做起，不断优化发展环境，全力提升政府部门行政管理和公共服务精细化、人性化水平。这就要求我们要切实把群众利益摆在前面，多从民生角度考虑问题，进一步改进工作作风，创新工作举措，全力提升为民服务的效率和质量。三是应该履职尽责。现在处处都在讲责任，什么是责任，就是自身承担职责情况、工作履行情况、任务完成情况。我们在座各位都背负相应的责任，每一项工作由谁负责、向谁负责、负什么责，都要弄得明明白白、清清楚楚，绝不能敷衍应付，更不能因为认识上的模糊，而导致责任不清，工作受到影响。要时刻保持头脑清醒，有只怕耽误事、不怕得罪人的精神，敢于负责，切实管好班子带好队伍，努力形成一种勇于做事、负责做事的工作风气。
（三）从我县层面看。我们仍然存在一些短板和问题，如果解决不好，势必会影响我们的发展速度和质量。一是开发区转型升级难。主要表现为主导产业带动作用不够突出，初加工比重高、产业链条短，支撑和牵动县域经济发展的重大项目还不够多，转型升级时间紧迫、任务繁重。二是基础设施欠账多。在道路、污水处理、垃圾处理、宾州河整治等方面仍存在诸多欠账，农村饮水、危房改造、秸秆综合利用、湿地与河流治理、小锅炉淘汰、农村厕所革命等难点问题，都需要我们认真研究，拿出有效的措施和办法。三是保障民生压力大。今年，我们还面临着工资调整、社会保障提标扩面等工作，特别是在补齐基础设施短板上都需要真金白银的投入，导致刚性支出不断增加。可以说，人财物压力都较大，需要各战线压缩支出，集中财力保重点。
总之，新的形势要求我们必须不断解放思想、调整思路，真正紧张起来，行动起来，全力抓谋划、抓推进、抓落实，使我县在新一轮发展中赢得先机，争得主动，实现赶超。
三、完善机制，狠抓落实，切实增强全面振兴发展的素质和能力
形势已经明晰，任务已经明确，关键是“如何干”。县政府要求：各战线、各乡镇、各部门要盯紧目标，认真研究、科学安排，迅速推进。一要压实责任。各项重点工作由战线领导负总责，谁来牵头、谁来配合，如何推进、怎么衔接，都要一一明确，尤其是对时限要求、质量标准，都要划分清楚，确保各项重点任务有序推进、不打乱仗。各责任单位要把具体任务分解落实到岗位、细化到人头，确保事事有人抓、件件有人管。二要迅速启动。各乡镇、各部门要在最短的时间内把工作着实，特别是对今年确定的基础设施工程、产业建设项目等任务，都要把前期工作做实做细做到位，逐一制定具体的操作措施和实施方案，逐一明确完成任务的时间表和线路图，倒排工期、挂图作战，保证质量和进度。三要卡死节点。今年要把握好三个节点：今天就是第一个节点，大家把任务领回去，该确责的确责、该细化的细化、该对接的对接，保证各项工作迅速启动。6月末是第二个节点，凡是列入任务分解的，都要逐项检查、逐项对标，凡因措施不当、推动缓慢的，要坚决通报。11月份左右是第三个节点，县政府要专门听取汇报。大家要严格按照这三个时间节点，抓紧准备、完善措施、快速推进。具体的，我再提七点要求。
（一）要解放思想“干”。现在，新领域、新事物和新提法、新要求层出不穷，对干部的素质要求越来越高。各战线、各乡镇、各部门和各级领导干部要把解放思想摆在突出位置，加强学习和知识更新，增强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代发展的节拍，满足岗位职责的需要，全力破除传统思维的禁锢、传统路径的依赖、传统习惯的藩篱，切实增强改革意识、创新意识、市场意识，自觉用新的理念、新的思维研究工作、谋划发展，善于从市场中找出路、敢于从改革中找动力、勇于从创新中激活力，使工作有创新、有突破、有成效。
（二）要勇于担当“干”。一是各战线领导要承担起领导责任，抓好分管工作的谋划、组织和督促落实；对常规性工作，要敢于决策，对乡镇和科局汇报的工作，要细致研究；对公文审批，要签署明确意见，以便县政府决策和责任部门执行。二是各乡镇、各部门对工作中遇到的问题，要尽量立足自身去解决，主动认领，主动沟通，主动研究办法解决。三是各乡镇、各部门对提请县政府解决的事项，要事前充分研究，拿出处理建议，多出“选择题”，不出“问答题”，拿出可供选择的方案和切实可行的建议，然后再向主管县长汇报。四是对需要上政府常务会、县长办公会研究审定的事项，牵头部门会前要充分论证，涉及部门要认真配合，主管县领导要组织各有关部门坐下来详细研究。对意见征求不到位，研究不深入，解决问题方案不清晰、不明确的，不允许上会；对会议纪要的制发要严格把关。五是对法律法规已有明确规定的以及部门职责范围内的事项，由职能部门发文件部
署，尽量不以县政府或政府办名义发文，各战线领导和政府办要把好关。
（三）要团结协作“干”。为解决工作协调不畅的问题，去年4月份，县政府专门发文（宾政办发[20XX]18号），明确了政府办、住建局、农业局、教育局、公安局、工信局为各战线牵头单位，但多数单位对本战线的协调作用发挥不好。今后，各战线牵头单位要发挥出牵总作用，承担起战线协调沟通任务，对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动承担，配合单位要积极支持牵头单位工作；对业务清晰的一个部门工作，部门就代表县政府，要积极组织推进落实。
（四）要履职尽责“干”。各战线和各乡镇、各部门要把上级政策研究深、研究透，决不能为政不为、一知半解、经验主义。对国家、省市有明确要求的操作性政策，要严格执行到位；对宏观指导性政策，要结合我县实际，制定具体措施，形成落实政策的XX县方案；对竞争性政策，要找准着力点，精准对接，争取更多政策支持；对可以整合的政策，要打捆使用，集中力量办成一批大事、难事，切实分享政策红利。
（五）要强化执行“干”。近两年，国务院和省市持续通过督查推动重大决策部署和政策措施落实。从今年开始，县政府要严格执行督办制度，对重点工作一律实行承办部门全权负责、协办部门积极配合、分管领导全程跟踪、承办结果及时反馈机制。为此，各战线领导要定期过问催办，督促落实，既要有明确的意见，又要抓落实情况，既要研究办法，又要抓结果跟踪，使部署的工作能够真正落到实处，取得实效；各责任部门要快速推进、及时向分管县长汇报反馈；县政府督办室要跟踪督办检查，对多次督办进展不明显的，要在全县进行通报，必要时由被督办单位一把手在县政府常务会上做检查和说明。与此同时，由于县政府工作量较大，恐怕难以凡事都去督办，希望各单位、各部门要积极承担，主动作为，做到“三个及时”，一是工作及时安排落实；二是进展情况及时反馈；三是遇到问题及时汇报，研究解决。
（六）要遵章守纪“干”。只有规范才有正气、才有健康、才有秩序。今年，县政府将完善出台多项制度和规则，各乡镇、各部门要把规范贯穿于工作的方方面面，严格按政策办事、按制度办事、按程序办事。一是坚持依法行政，严格按照法定权限和程序开展工作，做到有令必行、有禁必止、政令畅通，坚决杜绝违背原则和规定办事的行为。二是注重工作程序，不论是在项目建设、征地拆迁，还是在行政执法、惠民政策落实等方面，要严格按程序办理。三是严肃工作纪律，结合全省整顿作风优化营商环境工作，严肃会议纪律，严格执行请销假等制度。加强对干部职工的教育管理，坚决杜绝迟到、早退等不良现象。
（七）要廉洁自律“干”。廉洁自律是各级领导干部的安身立命之本，是为官从政之德。各乡镇、各部门要认真落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设与经济社会发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。一是各战线领导和各乡镇、各部门主要领导要带头遵守廉洁从政各项规定，带头落实中央八项规定实施细则和省市县委
各项规定，带头遵守县政府工作规则。二是要严格落实“一岗双责”要求，认真组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，及时开展廉政谈话，加强干部教育管理，突出一个“严”字，严格研究，严管班子，严带队伍，采取过硬的措施和办法，确保不出问题。要认真学习各级关于财务管理、公务用车、公务接待、差旅费等八项规定方面的要求，把政策熟记于心，坚决不要出现因不懂、不了解政策而犯错误的情况。三是要继续强化问题易发多发领域的整风肃纪，加强对“三公”经费、政府投资项目、公共资源交易等方面的监督检查，以零容忍的态度，坚决查处各类违法违规行为。四是各部门要认真落实廉政工作要求，一律不许干预企业招投标、一律不许插手企业工程建设、一律不许干预企业采购、一律不许干预非公企业对合作者的自由选择，进一步改善市场环境，让企业安心投资，舒心创业。
最后，希望大家要干字当头、实字托底，对标先进地区加油干，聚焦群众需求加油干，围绕履职尽责加油干，全力把政府工作报告确定的各项工作任务完成好，以优异的成绩向全县人民交上一份满意答卷。
篇六：县长在全县人民政府全体会议上的讲话内容
在县政府全体（扩大）会议上的讲话(2)在县政府全体（扩大）会议上的讲话【篇二】
同志们：
今天,我们召开这次县政府全体扩大会议，主要目的就是动员政府系统广大干部职工，进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。
近期，我们调整了县政府领导成员工作分工，文件已经下发，会上不再宣读。刚才，留印县长宣读了《关于印发县政府领导班子成员20**年经济社会发展责任目标分工方案的通知》(东政办发〔20**〕8号)。这个《分工方案》，是我们按照县委全委会、人代会、经济工作会确定的任务目标，进行的任务分解和责任落实。主要目的是让大家更好的把握20**年的工作重点，明确今年干什么事、抓什么事。前天，我和各位县长专门召开县长办公会议，对方案列出的各项工作，进行了逐条研究、逐项讨论，各位县长都发表了很好的意见，拿出了具体的措施，有几位县长还自加压力、自抬标杆，主动抬高了一些指标、增加了一些任务，可以看出大家对今年的工作思路清晰，信心坚定。
明确了“抓什么”的问题，更要有“怎么抓”的措施。下面，我就如何抓好工作落实，讲五点意见。
第一，要以更加高昂的斗志迎接挑战
一要肯定成绩，提振信心。回顾刚刚过去的20**年，总的感觉是困难很多，但收获很大。由于经济下行压力的持续加大，去年我们的主导产业受到了剧烈冲击，很多企业遭遇了前所未有的生存考验，县财政也因此受到了严重影响，保增长、保稳定、保民生的压力超出了我们的预期。但是，在这种不利情况下，我们团结一心、迎难而上、奋力拼搏，推动了全县经济社会健康持续发展，各条战线都取得了显著成绩。更重要的是，我们在种种困难和挑战的磨砺下，凝聚了人心、锻炼了队伍，政府系统抓落实、促发展的能力得到了进一步提升。去年，我们建立了政府重点工作督查追究制，成立了多个专项工作领导小组，对工作任务实行了周调度、月督导、季通报的动态推进机制，做到了各项工作事事有人抓、件件有落实;我们规范完善了县政府常务会、县长办公会议制度，县政府班子工作例会做到了每周常态化召开，同时，尽量压缩会议、精简文件，有针对性地增加了工作调度会、现场办公会等“小快灵”会议，有效增强了推进工作落实的效果。我们编制完成了行政权力清单和责任清单，行政审批程序精简了20%以上，企业商事登记“三证一章”联合办理等工作走在了全市前列。我们扎实开展了“三严三实”专题教育，干部作风得到了持续转变，深入开展了“双联双创”活动，切实加强了与群众的紧密联系。可以说，经过一年磨练，大家抓落实的能力、干工作的水平都上了一个新台阶。
二要认清形势，正视差距。成绩只代表过去，新的一年，我们不能有丝毫的放松和自满情绪，必须客观准确地把握发展形势。从外部环境看，当前，国内外经济形势依然错综复杂、充满变数，经济“探底”的过程还将持续。特别是在中央经济工作会之后，供给侧改革将明显加强，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项部署将逐步实施，经济增速换挡、动力转换、结构调整将进入攻坚期，对过剩的产业要下硬指标，各项工作一定会要求更严、标准更高、难度更大，东明发展将会经受更加严峻的考验。从东明自身看，目前，我们存在的问题和不足还不少，在去年的各县区经济指标考核中，我们有多项指标还处在落后的位置。比如，在服务业发展上，截至去年年底，全县规模以上服务业企业是61个，在全市仅排名第8。再比如，我们的中小企业发展缓慢，虽然三大企业依然强势，但规模以上工业企业只有193家，在全市排名第9，从这些数据中就可以清晰的看到我们与其他县区的差距。从队伍状态看，今年，我县发展形势严峻、任务艰巨，但反观我们政府队伍，大部分是好的，能吃苦，想干、能干、会干。我们政府系统是个整体，有一个短板就会影响整个队伍的形象，还有一些同志对新形势、新要求不适应。一是对新事物不适应。部分同志视野狭窄，思想落后，思路受限，习惯于凭老经验、用老办法干事，对一些新知识、新政策学习不及时、研究不深入。二是对新理念不适应。部分同志还存在一些管制思维、人治思维，还停留在计划经济时代家长式管理的老办法，在服务意识、法治意识上还有欠缺。三
是对新节奏不适应。在经济新常态下，各项工作都在提档加速，但仍有个别同志看不清形势、跟不上节奏，抓工作始终慢一拍,工作不积极、不主动,不催不办、不推不动。在座的各位一定要认真的照照镜子，自我审视一下，看看自己身上有没有这些问题，自我剖析一下，对对号，有则改之，无则加勉。
三要直面挑战，迎难而上。有差距就要有压力、有压力更要有动力。今天参加会议的都是乡镇和部门主要领导，是我们各项工作的执行者和推动者，我们的各项工作能不能干成?能不能干好?关键就看在座的各位。一要有自我加压的意识。我们在《政府工作报告》、经济工作会上确定的目标，是基本的底线、是必须完成的目标。在这个基础上，大家要自我加压，自抬标杆，靠上不靠下，就高不就低，始终做到高起点谋划推动工作。目标定下来之后，我们要自加压力，如果想完成5分，就要照着6分去做，才能保证5分的完成。二要有攻坚克难的魄力。前段时间，有个别同志找到我，说这个目标有些高，那个工作有困难，一些工作还没开始，就想减点任务、降点标准。有的工作确实有困难，这我能理解，但决不能遇到问题就回避、遇到困难就退缩。根据今年的形势和我们的实际，有些指标可能需要下降，但是有些指标需要加一把劲就能完成，我们有压力，但是我们的优势也很明显，不要光看问题，更要看到我们面临的机遇。我们作为政府队伍的一员，肩上扛的是群众的期盼、身上挑的是发展的重担，大家一定要认清这份责任，面对难题要敢于“亮剑”，敢于动真碰硬的去解决，绝不能讨价还价，更不能不战自退。三要有奋勇争先的勇气。现在区域竞争越发激烈，大家可以看一看兄弟县区，都是你追我赶，哪一个不是开满弓、拉满弦的干?市政府扩大会召开之后，紧接着就让各县区报各项任务的争取指标，所以大家一定要认清我们的位置，这种情况下，咱们不进则退、慢进也是退，现在各项工作时间紧、任务重、难度大，我们必须提振精神、迅速行动，立即投入到各项工作落实中去。对县委、县政府定了的事，要立说立行、不等不靠，切实把职责履行到位，把各项工作落实到位。
第二，要以勤学慎思的学风提升能力。
打铁还要自身硬，抓落实首先要解决的是政府队伍的能力问题。1月18日，习在中央党校发表的重要讲话中指出：“当前环境下，领导发展已经越来越不容易了，需要有专业思维、专业素养、专业方法”。解市长在市政府全体会上也明确要求“各级领导干部必须提高分析问题、解决问题的能力，成为经济社会管理的行家里手”。怎么才能达到专业?怎么成为“行家里手”?最有效的办法就是加强学习、加强研究，在实践中磨练。
一要学习新知识。现在，各种新理念、新事物层出不穷，比如“供给侧改革、新实体经济、海绵城市、智慧城市”等等，对这些新的概念我们要尽快的学习、掌握，只有这样我们才能先人一步、快人一拍。所以，大家一定要树立学习首位意识，自觉加强学习，切实增强适应新形势、把握新规律的能力。政府领导班子和领导干部要带头学习，特别是各部门、各乡镇的主要负责同志，一定要争做专家型、学者型领导，不仅要有领导水平，更要有业务能力，成为内行。要明确学习重点，对业务涉及的各项政策、法规必须系统学习、准确掌握，不能一知半解，否则会对工作造成一些麻烦。要坚持常态化学习，各级各部门要根据工作实际，建立整套学习制度，并且要长期坚持下去，努力培养起广大干部职工学知识、长本领的浓厚兴趣。下一步，县政府带头，建立县政府领导班子集体学习制度，集中时间，请各个领域、各个行业的专家授课，或者各位分管县长就本系统业务作辅导性学习。各级各部门也要建立相应的机制。
二要把握新政策。党的十八届五中全会、中央经济工作会召开之后，国家、省市的各项新政策正在陆续出台，大家一定要对这些政策要求高度关注、认真研究，敏锐把握政策导向，确保各项工作与上级政策同频同向推进。同时，要利用好政策机遇，当前，随着中原经济区、鲁南经济带战略的深入实施，我们将会获得更多的政策机遇，各级各部门要把这些政策吃深吃透，找准贯彻落实的切入点，结合东明发展实际，积极向上争取项目、争取支持，使政策机遇更多的转化为促进发展的实际举措，最大限度地发挥政策效应。有时候要政策比要钱还管用，点金术的故事大家都知道，学会点金术比金子更重要。
三要掌握新方法。当前工作头绪多、任务重、要求高，我们一定要学会学以致用，把理论知识、政策精神真正融入到工作落实中去。要切实加强调查研究，形成机制，政府班子成员和各单位的领导同志，都要深入基层开展调查，摸透实情，为实施决策和开展工作提供依据。要及时总结工作经验，梳理好思路、好方法，及时加以推广，典型带动、以点带面的工作方法在任何时期都不过时，要在培养、总结典型方面下功夫。同时，积极借鉴外地新创造、新做法，及时发现和弥补自身工作的不足。要学会抓住关键环节，抓“牛鼻子”，分清轻重缓急，对主要矛盾狠下决心、重兵突破、集中解决。要善于抓具体，在具体问题的具体分析、具体研究、具体操作中把握规律、推动全局。
第三，要以开拓创新的精神谋划发展
党的十八届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把创新提到了首要位置，并要求“把创新摆在国家发展全局的核心位置”、“把创新作为引领发展的第一动力”，这充分说明了创新的重大意义。在当前这样的深刻变革时期，加强创新，才是推动东明更好更快发展的最有效途径。
一要加快思想层面的“脑动力”创新。敢想才能敢干，思想创新是社会发展和变革的先导，也是各类创新活动的思想灵魂和方法来源。新的发展环境下，实现新目标、完成新任务，迫切需要新思路、新理念。因此，我们必须要破除因循守旧、固步自封的保守思想，树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识，切实把思想统一到加快发展这个主题上来，在实践中大胆探索，时时争先，处处争优，敢于突破前人、突破常规、突破自我，不断创造新业绩。谁思想解放，谁进步就快。改革开放初期，南方思想就比我们解放，他们是创造经验，国家政策都是实践经验的总结，我国的大部分政策都来至于深圳特区。所以我们大家一定要有创新意识，要敢闯敢干，通过我们的成功实践让上级肯定我们的做法。要破除小富即安、小进即满的落后观念，学会站在更广的角度看发展，站在更高的层次看未来，学会用战略的思维、辩证的思维、创新的思维谋划发展，努力保持好生生不息的精神活力。
二要加快制度层面的“原动力”创新。体制机制创新是创新发展
的保障，是激发各类主体创新活力的关键所在。要积极探索建立一套有效的激励机制，全力推动“大众创业、万众创新”，给创新者更多的人力、物力、财力、信息和政策支持，奖励为发展做出贡献的创新者，宽容创新者的失误，保护创新者的积极性，使创新成为全县干部群众日常生活的重要内容。要加强政府服务创新，持续推进简政放权，把政府不该管的事项坚决放给市场、交给社会，最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在这方面，我们去年在全县率先推动的“三证合一”联合办理，就是非常好的典型，这项制度实行后，原来需要办理的工商登记证、税务登记证、组织机构代码证，还有公章刻制备案，只需要在一个窗口办理，办结时限从原来规定的最长80天，缩减到了4天以内。要全力提升政府服务能力，加快工作方式方法创新，坚持以创新为手段解决实际问题。比如，在民生方面，我们财政紧张，那我们就要强化市场推动和社会参与，积极探索政府购买服务、PPP项目等新型公共服务供给模式，充分利用社会资本推动基础工程建设。在政府购买服务方面市里已有成功的案例，当时通过城乡环卫改革，长期未解决的城区脏乱差问题得到彻底解决。总之，要通过多方创新，加快形成以创新为引领的体制机制和发展模式。
三要加快科技层面的“主动力”创新。科技是全面创新的重中之重，也是我们实施创新发展战略的关键所在。要强化企业创新主体作用。在这方面，石化集团、玉皇化工做得非常好，这两家企业为什么发展那么快，就是因为科技创新做得好，但是我们有些企业，特别是一些中小企业科技创新非常欠缺。抓企业科技创新，关键要抓企业老板的观念转变，下一步，经信、科技等部门要认真组织好对企业家队伍的培训，引导我们的企业家提高加强创新的紧迫感、危机感，变“要我创新”为“我要创新”，让企业真正舍得在创新上花钱、在创新上用力。要加强创新人才队伍建设。全力抓好产学研合作，充分发挥石化、玉皇、洪业等企业研发中心的创新平台作用，积极培养和引进科技型、创新型人才。要积极培育高科技产业。大力引进一批技术含量高、带动作用强、拥有自主知识产权的科技项目，努力推动主导产业转型升级，新兴产业加快布局。
第四，要以只争朝夕的精神狠抓落实
讲：“一分部署、九分落实。”前面我讲提振信心、提高能力、加强创新，主要是提高我们抓落实的能力和意识，但最关键的还是要看我们怎么落实到具体工作上去。
一要凝心聚力稳增长。对东明而言，我们的经济总量与全市、全省先进县市还有一定差距，没有优质增量的带动，调结构、促转型都是空谈。按照这样的考虑，今年，我们要在稳增长方面，重点抓好三项主要措施：一要抓招商。实事求是的讲，目前，我们的招商主要还是几大骨干企业的衍生，真正外来落户的大项目、大企业还不多，一些部门和乡镇的招商热情还不高，氛围还不浓。造成这些问题的原因，我认为主要还是因为招商思路不科学、考核政策不合理，下一步我们关键要在招商政策上进行改进。首先，要改进招商考核机制。要根据乡镇、部门实际情况，实行招商差异化考核。招商引资不再局限于工业项目，只要是符合国家产业政策、有利于发展的项目都可以引进。只要符合东明的实际，符合我们的产业要求都可以引进。同时，要加大招商引资奖惩力度，在经济工作会上我也讲过了，下一步，我们要对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰，对个人可以进行大张旗鼓的奖励，对做出突出贡献的在职干部，建议组织部门优先提拔重用。我们就是要通过奖优罚劣，来提高全面参与招商的积极性，在这个方面我们要下大功夫，不能再靠吃老本，特别是乡镇如何抓好招商，我们研究要改进招商的考核机制。第二个，要实施“飞地经济”模式。这个上面专门下了文件，各乡镇引进的非工业项目，有条件的可以在本乡镇落地，比如，特色养殖项目，就要因地制宜，就近落地。对于乡镇引进的工业项目，各乡镇都可以和南北两个园区服务中心对接，推进项目进区入园，在招商考核时，还计入招商主体单位任务之内，并且还要按照一定比例进行税收分成。这样我们打破行政区域的限制，既规范了项目布局，还能减轻乡镇前期投入负担，更能增加乡镇税收收入，希望各乡镇算好这笔账，切实提高招商引资的积极性和主动性。第三，要加大招商力度。春节前后这一段时间，各地都回家团聚，很多信息量都汇集过来，春节一直是抓招商的黄金时期，各乡
镇、各部门都要积极行动起来。各个乡镇要抓紧时间，建立专项队伍，迅速开展招商引资工作，年内确保每个乡镇有1个过亿元项目落地。最后，我必须重点强调一下，我们加大招商引资力度，并不意味着什么项目都能要，必须符合咱们的产业政策。发改、国土、环保、安监等部门成立一个评审会。各个乡镇所有的项目，包括现在落地的项目，都要经过评审会评审。我们的土地指标非常紧张，不能招来的项目先把地占了，却没效益，没税收，特别是破坏环境的项目更不行。所以这些招商项目，落地之前必须经过评审。一定要把好审批关口，高污染、高能耗、低效益的项目坚决不允许落地。二要抓项目。当前的形势下，大项目仍然是我们保增长的关键。要严格落实项目建设工作机制，继续实施领导包保责任制，特别要解决好项目土地征迁、立项审批、用电用水等突出问题，确保项目建设在本部门本单位不拖延、不耽误、不扯皮。今年，要确保石化集团200万吨柴油改质、2万方制氢、前海化工12万吨烯烃等10个续建项目(竣工投产);要加大华润热电联产、玉皇化工MMA等12个计划新开工项目推进力度，力求早开工、早见效。同时，要积极做好向上对接，充分研究上级产业政策，争取更多项目列入省市重点。项目建设是我们稳增长的关键问题，要抓紧毫不放松。三要抓运行。经信部门要强化经济运行监测，加强对重点行业、重点企业的风险跟踪和监控，对可能遇到的经济风险有预见、有措施、有准备，确保企业正常运转。要积极培育“四上”企业，力争实现新的突破。积极实施企业梯次培植计划，全力优化发展环境，加大扶持力度，着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群，力争“四上”企业发展实现新突破。关于经济运行，在这要再强调一句，今天是1月29日，农历已经是腊月二十了，春节马上要到，一季度正常生产的时间并不多，“一年之计在于春”，各乡镇、园区和部门都必须牢固树立抓快、抓实、抓紧的思想，科学调度各项要素，全力保障生产运营，实现首季开门红，为年中过半、年底超额打、下良好的基础。
二要千方百计抓转型。在当前形势下，强经济的关键是调结构、促转型。对东明来说，经济发展进入新常态需要我们转，自身所处的发展阶段需要我们转，当前面临的现实矛盾也需要我们转。转方式，企业转型升级已经提了几年了，但是我们的力度还是不大。因此，我们必须以更大力度推进转型升级，切实提升经济发展活力。一是抓工业转型。要抓提升。当前，要重点抓好全省推进化工产业转型升级政策机遇，对全县化工企业在生产经营、安全环保、节能降耗方面，进行一次全面规范提升，促进石油化工产业高质高效运行。这方面省里已经下了文件，市里已经开过会了，我们也成立了领导小组，下一步要严格按照省市安排部署，积极推进。要去产能。供给侧改革今年将深入实施，对我们东明来说，特别是石油化工、农副产品加工这两大主导产业，将产生较大影响。“去产能”指标近期很快就会下放，对此，我们一定要提前准备、提前对接，积极做好各项对应措施，利用这个机会，集中改造、淘汰一批低效无效产能。辩证的看，去产能对我们也有好处，过剩产能去了以后，只要我们的实力够强、发展规模够大，我们的发展空间会更大。去产能是全国性的，有些实力差的企业在这次大浪淘沙的过程中，可能就被淘汰了，腾出来的空间对我们是有利的，但是我们一些低效无效，特别是对环境造成危害的小企业，趁这个机会也该淘汰掉。要延链条。要充分利用好石化集团取得原油进口使用资质这一机遇，着力引进上下游关联及配套服务企业，切实提高产业、企业、产品间的关联度，逐步形成以原料油加工为龙头，以有机化工、合成材料、精细化工为主体的石油化工产业集群。要抢抓纺织等行业回暖机遇，加快发展由纺织—服装、林木—板材、粮油—食品延伸的农副产品产业链条，真正实现两大主导产业的高端、高效、高质发展。二是抓农业转型。在供给侧改革的政策背景下，我们必须更加重视农业经济高效化、品牌化、产业化发展。今年，在农业方面我们要着力抓好三个关键。要突出特色化。要在稳定粮食生产的基础上，立足东明特色，加大农业结构调整力度，利用现有基础，积极培育标准化畜禽养殖场，大力发展富硒小麦、富硒西瓜等特色高效农业，利用滩区资源，扎实推动沿黄万亩水产开发，切实提高农产品附加值。要突出产业化。要切实做好农业龙头企业培育，规范提升各类农民合作组织，积极推广“龙头企业+基
地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收致富。目前，我们已有各类农民合作组织1200多家，我们数量是有了，下一步关键是要重点培育市级以上规范化农民合作社。要突出品牌化。我们的农副产品资源非常丰富，但最欠缺的就是品牌效应，今年，我们要在农业品牌创建上狠下功夫，引导帮助农业企业、农民合作社积极注册商标、发展品牌，全力推出一批叫得响、知名度高的东明特色农业品牌。三是抓服务业转型。如何补齐服务业发展这一短板，我觉得关键在于加强服务业与工业、农业及城镇化建设的融合发展。物流产业发展要依托主导产业的基础优势。客观讲，我们有输油管道、铁路专用线等物流资源，更有庞大的物流吞吐量，关键问题就是物流资源零散，还未形成气候。所以，我们要科学整合现有物流资源，稳步推动骨干企业二三产业分离，尽快培育出专业化、规模化、现代化的大型物流企业和物流园区;商贸业发展要紧跟城镇化发展步伐，做到商贸业与城镇化同步规划、协调推进。电商产业发展要抓好与传统产业的融合，要引导更多企业“上网触电”，开展好与京东商城等龙头电商的深度合作，重点抓好大屯镇彭庄等淘宝村培育，加快推进石化集团电商平台建设，抓紧筹建由玉皇集团牵头的鲁西南化工产品网上交易平台，建成投用后交易量会非常大。文化旅游业发展要充分利用东明独特的庄子文化、黄河文化资源，全力完善黄河森林公园、庄子文化湿地公园等项目配套设施，规范引导“农家乐”等乡村旅游项目发展，切实提升文化旅游产业档次。
三是统筹协调抓城建。一要科学做好城市开发。重点推进棚户区改造工程，这个市里抓的非常紧，作为全市城建方面的一个工作重点，还专门组织了相应的培训班。要紧紧抓住国家棚户区改造政策机遇，抓紧筹建融资平台，全力争取国开行、农发行专项贷款支持，努力破解棚户区改造资金瓶颈，棚户区改造政策稍纵即逝，就这一两年，特别是融资平台建设要积极筹建;要全力推动银座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7个棚改项目建设。下一步，我们将继续实行县城建指挥部统筹协调、项目分指挥部具体推动的工作机制，动员各级各部门力量，实行大兵团作战，确保棚改项目顺利完成，预计6月下旬
市里要召开棚户区改造观摩会，各县区都已下大决心进行改建，例如牡丹区在非常短的时间内，将双河路、牡丹园南部等长期未征收的片区进行了拆除。我们要牢牢把握住政策机遇，全力推进棚户区改造。要扎实做好回迁安置房建设，这项工作现在是群众和社会关注的焦点，关系到群众的切身利益，因此我们必须要坚定不移的，督促开放商加快回迁房建设进度，尽快完成存量回迁房建设任务。要全力激发房产市场活力，要紧紧抓住农村市场，进一步完善户籍、教育、医疗及购房价格等优惠政策，吸引更多农村群众进城就业买房。二要全力完善城市基础设施。要借助棚改项目建设机遇，着力打通梦蝶路、振东路北段等城区“断头路”;要加快推进客运中心、城区公交站亭等配套设施建设，确保80辆新能源公交车投入使用;要进一步做好城区裸露土地的绿化硬化，加快完成五里河景观带、万福河绿色长廊等工程扫尾工作;要加快推进集中供暖，年内，城市新建小区集中供暖要全覆盖。要抢抓国家政策机遇，加快实施国省干线公路建设，特别是实施县乡道路提升改造工程。我再强调一下，我们今年实施的基础设施项目比较多，在当前财政紧张的情况下，各级各部门都要积极研究利用上级政策，特别是基础设施建设这一块，好多都是需要我们政府来做的，我们的资金那么紧张，所以需要大家开动脑筋，要积极的研究利用好上级的政策，主动与上级对接，尽量的多争取一些项目和资金。下一步，我们将研究制定争取项目资金的奖励机制，绝对不能让争取项目、资金的部门或个人吃亏。其实都是为了我们东明整个经济社会的发展，为了我们东明人民群众过上更舒适的生活，我们的道路修好了，我们的下水道、各种管网畅通了，公共服务设施都完善了，老百姓都高兴，所以说大家不要站到各自部门的利益上思考，你为东明争来了项目和资金，全县人民都会感激你，你这是为东明人民来造福。三要不断提升城市管理水平。城市三分建、七分管，城市形象好不好，关键看管理。特别是近几年，群众对城市管理工作也越来越重视和关注。所以说今年我们要在城市管理上下苦功夫、下实功夫，着力解决一批群众反映强烈的问题，这方面有关部门，特别是城市管理部门，要多学习外地的先进经验，多借鉴外地的好做法，结合着我们的实际，沉下心
来思考一些问题，找一些解决这些问题的办法，20**年要成为我们的“城市管理年”，要上一个新的台阶。要加快数字化城管系统建设，全力推动城市管理精细化、规范化。要严格城市执法，切实加大违法建设打击力度，不管是谁，只要不符合城市规划，坚决严厉打击，坚决维护城市规划权威性。所以说，城管部门任务很大，担子很重，有问题不要紧，该反映反映，我们全力来配合。第四要加快小城镇建设。着力完善城镇路、水、电、气、绿化等基础设施，促进人口向小城镇集聚，努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。特别是要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇，积极与市相关部门搞好对接，争取支持，确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。第五要强化土地集约利用。要积极做好黄河滩区土地开发整理、土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作，不断增加建设用地指标。要加强土地执法检查，全面排查整治违法违规用地;这个各乡镇都在这，只要是政府决定了给你拆，你就必须拆，没有啥含糊的，项目进来以后呢，允许你落得，那就落，不经过审查你擅自落得，对不起，坚决拆。咱按规矩办事，好吧，没规矩不成方圆，你带头有一个，就处理带头的，还有就是积极盘活存量土地，不断提高投资强度，切实提高土地利用效率。
四是全力以赴防风险。我们目前正处在转型发展、加快发展的关键时期，我们迫切需要一个稳定有序的发展环境，我们必须着力抓好以下工作。一要狠抓安全生产。要落实强化党政同责、一岗双责，特别是春节前后一些企业将进行开停工，特别有一些小企业，加上严寒霜冻天气较多、春运人流物流高峰即将到来，这一个时期是安全生产高风险期，各级各部门特别是各家企业，一定要在安全措施、责任、预防、预案等方面做细、做实、做到位。各职能部门要加强监管，盯紧危化企业、烟花爆竹、人员密集场所、主要交通路段等重点行业、重点部位，认真组织好安全生产检查，坚决将安全事故消除在萌芽状态。这个我说的是大安全，各个行业都有。安监部门要不断加大安全生产执法力度，严厉打击各种安全生产违法违规行为，该整治的整治，该取缔的要坚决取缔。所以说我们的一切发展，如果没安全，就没生
产，也就没发展。所以这是我们的关键，是我们的底线，大家一定要把这一个弦时刻绷紧。第二个就是强化环境保护。现在，国家对环保工作要求越来越严、标准越来越高，环保红线绝不允许任何人触碰。所以这要求我们要加大环境执法力度，推行多部门联合执法制度，严厉整治环境违法行为，对构成违法犯罪的要依法追究刑事责任。要重点抓好城区污水管网建设，尽快实现雨污分流，这项工作是今年的重点工作，我原来在会上说过，今年必须把污水管网改造提升一下，住建、环保部门要尽快拿出具体实施方案，看能不能实现与第二生活污水处理厂同步规划建设。同时还要加强地热井管理，不符合条件和不打回灌井的，下决心一律关停，不管涉及到谁，必须执行到位。谁执行不到位，就追究谁的责任。三是狠抓财政保障。1月22号，主持召开座谈会，明确要求今年全面推开“营改增”政策，这项政策实行后，企业的负担将进一步降低，但是我们的地方税收将受到一定影响。可以说，今年我们财政压力将会更大。我们一定要提前谋划，积极应对。要加强财税工作调度，以后每月的月初、月末，都要召开两税、财政部门工作调度会，听取工作汇报。要积极推进两税部门联合办税，做到国地税信息共享，严防税源流失。要进一步强化支出约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转、保民生。要坚决执行新的《预算法》，在这里也给大家强调一下，今后对预算内未安排的资金，预算以外坚决不批;预算内的资金，预算之外不再安排;政策未规定减免的税费，任何人不得随意减免。四要严防金融风险。目前，潜在的金融风险非常多，由于企业担保圈的存在，一旦有一个企业出问题，就能牵联到一大片企业，给我们造成难以预计的损失。下一步，我们要着力加强银企对接，增进企业银行间的信息互通，稳妥处置化解企业担保圈风险，在这方面同时要严厉打击非法集资行为，全力维护安全有序的金融环境。五要维护社会稳定。现在春节临近，全国两会年后也将召开，这一时期要做好维稳工作。前一段时期做过部署，大家一定要把这项工作抓在手上，各部门、各乡镇要发挥基层阵地的作用，及时掌握重要社情民意，全力消除社会矛盾纠纷，对可能引发集体访、越级访的苗头和事端，做到早发现、早控制、早化解。对非
法缠访、闹访的要坚决依法处理，该拘留的拘留，该追究刑事责任的坚决依法追究，时刻保持整治非访行为的高压态势。
五要持之以恒惠民生。今天下发的《分工方案》中，有很大一部分工作是我们承诺的民生项目，各责任单位一定要把这些工作摆上重要位置，切实加快实施进度。一要全力推进脱贫攻坚。脱贫攻坚作为“第一民生工程”，必须放在首位抓紧抓好、抓实抓牢。要抓好精准扶贫，进一步完善扶贫数据、扶贫手册、扶贫台账，对贫困户按照不同情况，采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等扶贫措施。要大力发展扶贫产业。着力发展农村电商、富硒农业、乡村旅游等扶贫产业，鼓励贫困群众通过帮扶资金入股、就业务工等方式，实现脱贫致富。二要落实好兜底政策。按照“社会政策要托底”的要求，统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要高度关注困难群众，进一步提高城乡低保标准，加快推进县福利服务中心一期工程建设，全力保障困难群众基本生活需要。近期，要做好对困难群众的走访慰问，切实解决困难群众在冬季和春节期间的生活实际困难。要全面完善“三级就业创业服务体系”，着力提高就业创业服务能力。要全力推进乡镇敬老院、日间照料中心、社区幸福院等公办养老机构建设，积极引导社会资本投资养老产业，加快推进康宁养老服务中心二期等重点工程建设，努力构建更加完善的养老服务体系。三要发展好社会事业。要优先发展教育事业，充分抓好义务教育“改薄”政策机遇，积极向上争取政策支持，确保完成年度改薄项目建设任务。教育、住建、国土等部门要做好沟通衔接，加快推进城区中小学建设，努力解决城区中小学大班额问题。在市场管理方面，要重点抓好产品质量、特种设备、食品药品安全监管，同时，要理顺部门职责，全力完善县检验检测中心各项资质手续，最大限度发挥检验检测中心服务发展作用。在文化体育方面，要利用各级政策扶持，切实加大投入力度，进一步提升群众文体设施建设水平。在医疗卫生方面，要加快推进县医院新区建设，重点强化基层卫生服务力量，努力让群众享受更加便捷优质的医疗服务。还要强调的是，春节期间要做好民生应急工作，一定要确保节日期间水、电、暖、气、网的稳定供
应，不能出现任何问题，要提前检修，提前维护，要让群众过上一个幸福祥和的春节。
这次会议本身是务虚会，但为了把我们的思路理清、措施摆明，把务虚会开出真实效，我讲了一些具体工作，但这只是工作总体的思路。会后，各部门、各乡镇要对工作任务主动认领，抓紧细化、量化工作目标，拿出详细具体的工作方案。
第五，要以扎实过硬的作风锤炼队伍
作风建设永远在路上。以来，中央在作风建设上提出了新的更高要求，新的一年，我们要切实巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，进一步抓好政府系统作风建设，切实提高政府队伍干事创业的能力和水平。
一要强化责任担当。责任面前容不得丝毫懈怠，义务面前容不得半点迟疑。各级各部门，特别是县政府班子成员和各乡镇、各部门主要负责同志，一定要在其位谋其政，围绕大局，认清职责、勇于承担，不须扬鞭自奋蹄。该做的事，顶着压力也要做;该负的责，迎着风险也要负。我刚到东明开的第一次县长办公会上说过，要求各位班子成员各负其责，各尽其责，班子成员要全力以赴抓好分管工作，出了问题责任我担。要清醒认识所肩负的历史重任，清醒认识所承担的工作责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。要充分发挥目标管理考核的导向作用，对政府各项工作，坚持日常督查、跟踪问效。政府督查、监察部门要及时跟进，做到政府决策部署到哪里、重大项目安排到哪里，督查问效就要跟进到哪里。要严格兑现奖惩，对一心干事、成绩突出、超额完成任务目标的，要大张旗鼓地表彰，并在经济奖励、政治待遇、评先创优等方面给予大力倾斜;对作风漂浮、工作不力、完不成任务的，或者工作虎头蛇尾、有头无尾的，严格实行问责，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步激发广大干部职工干事创业的积极性。
二要严格依法行政。近年来，随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完善，社会的法律意识和群众的法制观念明显增强，这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解，但同时也给
政府工作提出了新的要求，带来了新的考验。有些群众的法律条文比我们工作人员背诵的都熟练，所以我们必须学法、懂法、知法、用法，特别是要尊重法，只有首先尊重法律，才会学法，才能增强依法行政意识。要认真落实国家《法治政府建设实施纲要(20**-2020)》，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，坚决杜绝法外设权。要进一步强化政府法律顾问制度，加强规范性文件合法性审查，切实加强机关工作人员特别是执法人员法律教育，扎实推进跨部门、跨行业综合执法，不断提高依法行政水平。
三要强化廉洁意识。在座的同志，无论是政府班子成员，还是乡镇部门的负责同志，都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处，我们要有清醒的头脑，面对权力、金钱等各种诱惑，一定要做到“三常”。一是常思贪欲之害。大量的实例教训告诉我们，一念之差、一步之错就会造成终生遗憾，大家一定要以身作则，带头执行廉政规定，以一身正气影响和带动身边人员。二是常保节俭之风。要树立过苦日子、紧日子的思想，大力弘扬艰苦朴素的作风，严格遵守八项规定，坚决反对奢侈浪费。三是常行自律之举。纵观被披露的腐败典型案件，无一不是从小处开始堕落。我们一定要引以为戒，从小事做起、从点滴做起，筑牢拒腐防线，增强抵御能力。现在春节即将来临，在这个关键时期，我们的干部一定要时刻严格要求自己，严格要求亲属，切实筑牢好节日期间的廉政防线。
同志们，今年的各项工作任务目标已经非常明确，关键在于创新方法，抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想，凝聚力量，开拓创新，不断开创政府工作新局面，为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!春节即将来临，借此机会给大家拜个早年，祝新春愉快，阖家幸福，万事如意!
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