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在政府第一次全体会议上讲话

时间:2023-05-07 14:40:06 讲话稿 浏览量:

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在政府第一次全体会议上讲话

省*届人大*次会议审议通过《政府工作报告》,选举产生了新一届政府领导班子。在闭幕式上,省委*书记作了重要讲话,对新一届省政府班子提出了期望和要求。我们肩负着全面建设社会主义现代化幸福美好新*的时代重任,寄托着**多万*人民实现富民兴*的殷切期盼,唯有砥志砺行、凝心聚力、奋发有为,一步一个脚印地把美好蓝图付诸行动、见之于成效,才能不辱使命、不负重托。省“两会”闭幕后我们紧接着召开省政府第一次全体会议,就是想借着“两会”的东风和热劲,第一时间把思想统一起来、劲头调动起来、责任传导下去,以新气象新作为答好一份党和人民满意的“答卷”。过去人们常说,《政府工作报告》写得好,关键是因为工作干得好,我们也可以倒过来说,《政府工作报告》作得好,关键是要落实得好,这样才是真正的好。下面,我围绕抓好“两会”精神落实,实现“开好局、起好步”,从新班子要有新气象新作为的角度,就今年工作怎么干讲几点意见。

一、要坚守干之所向,倍增开好局、起好步的新责任

新一届政府受命于全面建设社会主义现代化开局起步的关键时期,履职于*蓄势发力、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段,使命光荣、责任重大。我们要牢记宗旨、恪尽职守、勤勉尽责,感恩奋进新征程,团结奋斗开新局。

一要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托。心有忠诚,行有方向。习近平总书记情牵*、心系*原,“八个着力”和“五个方面要求”的重要指示历久弥新,“建设幸福美好新*”的殷切嘱托语重心长,“开创富民兴*新局面”的深切期许意蕴丰富,总书记的嘱托饱含了对*发展快一点、好一点、人民群众过上好日子的重要要求,始终是*发展的纲和魂。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移做“两个维护”的践行者,把习近平总书记殷切嘱托转化为谋划思路、推动工作的务实行动,在目标追求中体现幸福美好,在苦干实干中实现富民兴*,努力交出不负重托的高分报表和合格答卷。

二要倍加珍惜多年积累的发展基础。*是一个潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省份。近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省上下战贫困、建小康,促发展、谋跨越,历史性解决绝对贫困问题,经济总量迈上万亿台阶,财政收入跨过千亿大关,与全国一道全面建成小康社会,开启了全面建设社会主义现代化的崭新篇章。实践说明,我们找到了符合省情实际的发展路子,采取了正确的措施办法,积累了许多需要坚持的成功经验。现在,新一届省政府领导班子接过了历史的“接力棒”,这既是一个平台,更是一份责任,一定要以自己最大的智慧、力量、心血守正创新、开拓进取,扛牢扛好历史重任,继续把*发展这篇大文章写出新精彩。

三要绝不辜负人民群众的信任期待。习近平总书记考察我省时强调,“让老百姓过上好日子,是我们党一切工作的出发点和落脚点”。要清醒看到,我省发展不平衡不充分特征非常明显,群众收入水平低,公共服务短板多,有很多“急难愁盼”问题需要用力解决,但人民群众不会因为我们欠账多、发展滞后,对美好生活的向往有所降低,我们肩上的压力和担子比别的省份更重更沉。我们要牢记人民政府前的“人民”二字,牢记我们手中的权力是人民赋予的,把人大代表的赞成票变成我们服务人民的催化剂,把会上的掌声变成会后的行动,自觉站在群众的立场和角度看问题、想事情、干工作,用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”,真正让广大群众的日子过得一年更比一年好。

二、要拔高干之所求,立起开好局、起好步的新标杆

崇高追求加上不懈努力,就能达到想要的结果。《政府工作报告》提出未来五年要破解“三个不平衡”,迈上“五个新台阶”,强化“四个主引擎”,说到底都离不开“发展”,这也是政府的本职本分,考验着我们的本领。我们要把“抓发展、促发展”作为本届政府的鲜明旗帜,以奋发有为的精神状态,坚定不移推动高质量发展。

一要看清大势,坚定发展信心。进入新征程,我省面临的政策红利交织叠加、发展的优势潜力加快释放,处于大有可为、大有作为的关键时期,在省委经济工作会议和省“两会”上,都作了深入分析。大的环境于我有利、机遇难得,但更为重要的是,我们要看到*发展形成了向上向好的“小气候”,远的不说就说刚刚过去的2022年,面对一些大块头欠账较大、一些大企业停产检修的压力挑战,各级各部门坚持“一手打伞、一手干活”,大干快上推动项目建设,一刻不停稳定工业生产,主动作为服务中小企业,全省发展取得了历史性的进位突破。根据国家统计局前天反馈情况,全省地区生产总值在万亿台阶上再创近千亿增量,达到***.*亿元,比上年名义增长*.*%,按不变价格计算,增长*.*%,高于全国*.*个百分点,居全国第*位;其中,一产增长*.*%,高于全国*.*个百分点,居全国第*位;二产增长*.*%,高于全国*.*个百分点,居全国第*位;三产增长*.*%,高于全国*.*个百分点,居全国第*位。规上工业增加值增长*%,高于全国*.*个百分点,居全国第*位。还有在项目建设的强力推动下,固定资产投资增长*.*%,高于全国*个百分点,居全国第*位。能够在两难甚至多难的复杂局面下,大部分指标增速跑赢全国,多项排在全国前列,充分说明“有为才能有位”,我们在克难奋进中,经济发展形成了基础更实、效益更优、预期更好的态势,这是大家辛苦努力的结果。我们更应该有信心在全国经济整体复苏的形势下,向着“经济增速高于全国平均水平,经济总量显著提升,经济结构不断优化”的目标冲刺迈进。

二要解放思想,拔高发展标尺。思路一变天地宽,思想有多远就能走多远。从省内来说,我们身边近年来就有不少这样的例子,像*市抓住新能源产业发展机遇,先后引进*、*、*、*科技等*多家新能源装备制造企业,年可供应装机**万千瓦以上,建成西部地区乃至全国最大的新能源装备制造业基地;像*集团联合*集团合力攻关,突破“卡脖子”技术,生产的高锰无磁钢国内市场占有率达到*%,成为国内首家可规模化批量化生产该钢板的企业。像金昌市大力推动“强龙头、补链条、聚集群”,金昌经济技术开发区蓬勃发展,仿佛进入新时代激情燃烧的岁月。对我省来讲,整体实力的跃升一时难以实现,但只要找准赛道、转换动能、大胆突破,完全能够在细分领域、个别行业由跟跑向并跑、领跑转变。我们一定要打破惯性思维和条条框框,克服小富即安、小进即满的陈旧观念,树立欠发达地区也能有大作为的目标理念,采取非常规办法谋划高质量发展的新举措新路径,努力在科技创新、项目建设、产业培育等方面杀出血路、闯出新路,真正做到既为一域争光、又为全局添彩。

三要敢于斗争,鼓足发展干劲。任何一项事业,从来没有等出来的成功,只有干出来的精彩。现在,我省与经济总量前一位的*省差距进一步缩小,只要保持良好势头,一刻不停地加快发展,在我们手里是完全可以摆脱末尾、实现进位的。我们要认识到,在百舸争流的发展大潮中,“标兵”在快跑,形势很逼人,对*来讲不进是退、慢进也是退,只有作马不停蹄的“赶路人”,敢于往前走,能干多快干多快,能干多好干多好,才能不断缩小差距。我们要认识到,进入新征程我省发展面临的困难挑战一点也不会少,只有作不畏艰险的“孤勇者”,敢接“烫手山芋”,勇挑“千钧重担”,狭路相逢勇者胜,才能把更多“不可能”变成“一定能”,把更多“办不到”变成“办得到”。我们要认识到,对本届政府来讲,五年时间要解决的难题有很多,要做的事情有很多,只有作脚踏实地的“实干家”、只争朝夕的“行动派”,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,一年接着一年干,一锤接着一锤敲,才能干出一番事业、无愧五年大好时光。

三、要锚定干之所重,展现开好局、起好步的新作为

新一届政府的工作,还是常说的那句话,五年看三年、三年看头年、关键看今年。《政府工作报告》已经明确了今年的各项目标任务,省政府办公厅也做了细化分解,已印发给大家。各级各部门要主动认领、细化举措,牢牢抓住纲举目张、牵动全局的工作,创造性推动落实。

一要确保“一个目标”。目标就是方向,是各项工作的“指挥棒”。今年的目标不仅是《政府工作报告》中的一串数字,而是要以争先进位、跳起摘桃劲头,实现本届政府工作开门红,赢得全年工作满堂彩。具体要从三个层面来把握和调度今年的目标:一是承诺目标务必完成。党中央强调今年要“推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定”。围绕中央要求,省里明确今年地区生产总值增长6%,这是统筹现实基础和发展可能确定的,综合考虑了五年总体目标、提振市场信心,以及稳就业、惠民生、防风险等需要,更是在人代会上向全省人民作出的承诺,一定要兑现、一定要完成。二是冲刺目标务必力争。大家都注意到,《政府工作报告》在6%后面还有一句“实际工作中力争更好结果”,这也是一个目标,我们跟前两年一样,在具体经济运行调度中按照确保目标和冲刺目标来进行调度,力争实现*.*%以上的增速。各地各部门要全力以赴,使出十二分力气扛责任扛目标,*、*、*、*等大块头要挑大梁,省属国有企业和重点龙头企业要强支撑,抓住用好“窗口期”乘势而上、顺势而为,各市州各部门都要多作贡献。三是跳高目标务必保持。今年全国经济整体恢复,各地都确定了相对较高的预期目标,最高的海南省目标增长*.*%左右,最低的天津市目标增长*%左右,我省的*%与大部分省份一样。我们要继续跳起向上,保持去年的好势头、强劲头,经济增幅努力进入全国前*,真正做到小步快跑,赶上全国步伐。特别提醒大家,各市州不仅要在省内找自己的方位,还要放开眼界、左顾右盼,在全国同类市州中盯自己的赶超目标,这样才能在自我加压中实现追赶跨越。20*年,*市GDP**.*亿元,在*个省会(首府)城市中排名*位,较上一位的***.*亿元,相差**.*亿元;我省经济总量第二的*市GDP**.*亿元,与相邻的*省*市**.*亿元相比,还不到延安的*%;我省人口总数第二的*市人口**.*万人、GDP**.*亿元,相邻的*省*市人口**.*万人、GDP**.*亿元,两地人口相差*.*万人,经济总量相差*倍多;*GDP**.*亿元,在全国*个民族自治州中排名第*位,比上一位的*省*州**亿元,相差*亿元。

二要坚持“两马并驾”。对我省来讲,支撑发展、拉动增长的引擎仍然是项目和产业,我们要抓住“机遇期”,牵住“牛鼻子”,继续挖掘潜力、扬长避短,加快转方式、调结构,在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长。在项目建设上,《政府工作报告》明确了重点领域的项目,发改、交通、水利、住建等部门要强化时间观念,把工作往前排、朝前做,能审批尽早审批,能开工尽快开工,力争一季度先声夺人、一炮打响,形成更多的投资量,率先把经济发展的氛围造起来、热度带起来。今年中央着眼扩大内需,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,支持投资建设的力度可以说是有增无减,这个机遇千载难逢,绝不能坐失良机。各级各部门要协调配合,共同谋划储备项目,通过中央预算内、专项债券、车购税、民航发展基金、重大水利工程基金等各种渠道向上争取,努力获得更多中央支持,真正把机遇用足用好,从一开年就把工作抓实抓好。在产业发展上,连续*年的《政府工作报告》都把产业作为首位任务进行安排,近年来也取得了很大成效,但总的来看,作为一个老工业基地,我省制造业占GDP比重刚刚超过*%,与全国*%的水平相比还有一定差距,必须坚持不懈地抓下去。要继续落实“*+N+*”政策体系,强化产业链链长制,对每个产业现在是什么情况,长板在哪里、短板怎么补,逐个进行研究分析,尽快拉出清单,按图延链补链。《政府工作报告》提出要“增强园区发展能级”,各地要把园区作为产业发展的主阵地,拿出更加具体、操作性更强的举措,为园区建设赋权赋能,发改部门要牵头做好考核评价,兑现奖励措施,督促引导各地提高园区建设、管理和运行水平。要全面加强招商引资工作,商务部门尽快研究拿出方案,开展“引大引强引头部行动”,力争今年再上新的台阶。在做好项目建设和产业发展的同时,按照《政府工作报告》“*个聚力”的安排,各级各部门都要对号入座领任务,谁的娃娃谁抱走,锚定工作任务,制定具体方案,明确时限要求,把每一项工作清单化、具体化,有力有序推动落实。

三要守牢“四条底线”。基础打不牢、底线守不住,再宏伟的目标都是空中楼阁,再良好的态势都可能得而复失。我们要坚持底线思维、强化忧患意识,对关系经济社会发展大局稳定的工作做到心中有数、手中有策、行动有力。一是农业农村要固稳夯基。防止规模性返贫和确保粮食安全是我们的政治责任和底线性任务,农业农村厅和乡村振兴局要抓好五年过渡期支持政策的督促落实,加强乡村振兴衔接资金和涉农项目管理分配,尽快研究完善精准化扶持、市场化运作、区域化发展的工作机制,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。各地要严格落实粮食安全党政同责和属地责任,持续大力推进高标准农田建设和撂荒地整治,坚决完成今年确定的粮食生产任务。二是生态环保要常抓不懈。绿色决定生死。我省前有祁连山生态破坏之殇,今有黄河战略首倡地之责,这根弦任何时候都要绷紧。生态环境、自然资源、水利、林草、农业农村等部门要继续抓好水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙等工程项目实施,对《政府工作报告》提出的任务要抓紧细化举措,确保思想上高度重视、落实上力度不减。要全面排查隐患,谋划实施新一轮环保督察工作,做好迎接中央生态环境保护督察各项准备,压实责任做好各类明察暗访反馈问题整改,发现问题立行立改、即知即改,确保每一项工作都经得起督察检验。三是民生保障要织密兜牢。民生无小事,事事关民心,我们每年都要列出一些民生实事,这些是向群众作出的承诺,要坚持好的做法,跟踪推进、按期交账。今年要突出做好的“三稳”工作中,稳就业、稳物价两项都与民生相关,各级各相关部门要时刻关注关心群众呼声,采取务实举措解决突出问题。要着眼未来五年,聚焦群众关心的义务教育、基本养老、基本医疗、基本住房、社会救助等再研究拿出一些硬举措,实实在在解决一些群众期盼已久、反映已久的老大难问题,真正让发展更具民生温度、更显民生底色。四是风险隐患要标本兼治。金融、安全生产、社会治理、舆情舆论等方方面面的风险如果处理不好,都有可能成为影响全局的大事,要全力做好各类风险隐患的排查、防范和化解工作,压实地方政府、行业主管监管部门、企业各方责任,及时发展处置问题,把负面影响降到最低。同时,要进一步总结经验教训,健全完善各项制度规定,建好“防火墙”,努力把风险消除在萌芽状态,维护社会大局和谐稳定。

四、要涵养干之所实,拼出开好局、起好步的新作风

形势逼人、事业催人,政府工作不能坐而论道,必须起而行之。特别是省委决定开展“三抓三促”行动,对政府系统作风和效能建设提出了更高要求。各级各部门要抓紧进入状态,以开局就是决战、起步就是冲刺的紧迫感奔跑向前。具体工作中,希望大家做到“四个第一”:

一是“第一时间”动起来。各项工作要立足于早、立足于快,一着不让、见行见效。要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,养成“今日事、今日毕”的工作作风,事事到手就办,今天能干完的事,决不要拖到明天。要强化“定了就办、说了就干”的意识,大力推进政府机关工作提速提质提效,克服“慢”的毛病、“懒”的弊端、“浮”的心态,雷厉风行推进各项工作。要明确“响铃交卷、挂图作战”的要求,拿出和时间赛跑的劲头,倒排时序、压茬推进,切实以快节奏赢得快发展。特别是要分秒必争抓好一季度工作,快行动、快发力、快推进,跑出加速度,冲刺开门红,为全年工作奠定坚实基础。

二是“第一责任”抓落实。各级干部担责履责,才能更好地把工作抓在手上、落到实处、干出成效。要做到责任上肩,领导干部特别是“一把手”要自觉扛起应尽的责任、顶起自己头上的一片天,制定政策、研究决策、审核文件、推进工作都要亲自上手,敢于攻坚克难、不甩包袱,敢于较真碰硬、不怕担责。要提高履责能力,加强经济、科技、金融等知识学习,提高对政策的理解力、执行力、操作力,真正做到“公共课”通、“专业课”精,成为本职工作的行家里手。要形成尽责链条,对工作任务逐项细化分解,具体到项目、落实到人头、量化到进度,形成一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的工作推进机制。春节过后马上要开全省经济运行调度会议,各市州各部门工作干得怎么样,那是一个实实在在的亮相台,希望大家扑下身子比学赶超,竞相争先不甘落后,特别是*、天水,去年拖了全省的后腿,务必迎头赶上、奋勇争先。同时,要对县域经济“晒一晒成绩单”,倒逼各县区主要领导真正把工作抓实抓细,推动86个县市区快马加鞭、你追我赶大发展。

三是“第一现场”解难题。脚下有泥,心里才有底,政府工作千头万绪,只有沉下去抓在手,才能更好推动各项工作。要坚持调研先行,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,“少看花瓶和盆景,多看后院和角落”,做到察实情、务实功、求实效。要采取一线工作法,经常深入基层现场办公,鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话,做到在一线发现问题、在一线分析问题、在现场解决问题。要“一事一议”推进工作,对关系重大的任务、急难险重的事情、历史遗留的问题,多通过专题会、办公会、碰头会的形式研究解决,坚决克服形式主义、官僚主义,真正以实干实效做到件件有着落、事事有回音。

四是“第一保障”干成事。就是要坚决做到廉洁从政、依法行政,始终以永远在路上的政治自觉,深入贯彻全面从严治党要求,持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,守纪律、讲规矩,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。市县领导在春节期间,要主动慰问企业,拉近与企业家的距离,让企业家感受到我们的真诚和服务。要尊法崇法、学法用法,落实法治政府建设纲要,自觉接受各方面监督,习惯在“聚光灯”“显微镜”下工作,让法治成为发展核心竞争力的重要标志。要坚持过紧日子思想,再小的事情都要精打细算,确保每一分钱都用在刀刃上、紧要处,决不能发生大手大脚胡花乱支的现象。

各地各部门要精心做好民生保障、安全生产、市场供应等相关工作,严格执行专人值班、领导干部带班及外出报备制度,加强信息报送,强化应急协调联动,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。这里,也给大家拜个年,祝同志们玉兔呈祥、阖家幸福,心想事成、皆得所愿!

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