干部作风建设攻坚提升年活动实施方案12篇
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇1
提高责任意识,就是要树立对国家和人民高度负责的意识,我们工作人员手中有国家赋予的行政执法权,但同时也肩负着一种责任,就是要对法律负责、对项目开发人负责、对老百姓负责。我们运用权力的过程也就是履行责任的过程。要勇于承担责任,不上交矛盾,不推卸责任,一级对一级负责。
提高法制意识,一些干部思想上存在偏差,对依法行政的重要性认识不够,学习法律、政策的积极性不高,等到*审批的时候才发现为时已晚,造成了不必要的麻烦。
提高服务意识,近年来,我办在优化行政审批服务工作上成效明显。一是服务理念进一步转变。从单纯的*服务拓展到日常节假日的宣传活动。二是服务平台进一步拓宽。我办在政府信息公开网站以及政府*大厅都设有专门人防窗口,更加规范服务平台。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇2
作风是工作中一以贯之表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。通过观看省交通集团作风建设警示教育视频会议,我深受触动、感悟良多,现将学习心得体会分享如下:
一要提高思想认识,加强作风建设。作风就是旗帜,就是形象,就是战斗力,作风事关成败,只有作风硬,才能干成事。任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担,做到心里想事、眼里看事、手里干事、腿脚跑事。
二是培养苦干实干精神。最初面对复杂棘手的工作难题时会出现畏难情绪,通过不断学习才明白事业是干出来的,成就是拼出来的,只有苦干实干才是硬道理,应该多想“怎样办”,不想“办不了”。
三是强化责任担当,严守法律红线。敢担当是一种负责的行为,是一种自觉的状态,敢担当就是要用铁的肩膀负起该负的责任,做好该做的事情。强化责任担当的同时也要严守红线,在事关原则、事关方向的问题上始终保持政治上的坚定和清醒,在日常事务中立场坚定,提升防腐拒变的能力。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇3
为了认真贯彻局纪律作风教育整顿动员大会精神,端正工作态度,改进纪律作风,促进做好工作,通过认真学习,查找不足,改进提高,使我在思想上、工作上、生活上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高,以下谈谈我的一些心得体会。
一、坚持学习,树立好正确的人生观、价值观、世界观
一名优秀的干部不是天生具备的,而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中,通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习>政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及>邓小平理论武装头脑,才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论,才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识,才能具备严格地执法能力,具备热情为民服务的素质。要做到这些,不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装,就不能确立正确的人生观、价值观、世界观,也就不可能有高度自觉的政治意识,因此,我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性,要抓紧的学,认真的学,系统的学,同时在学习中要有针对性,带着问题去学,学时想着问题,要理论联系实际,思考分清是非,要真正做到学习致用,使自己在思想上保持尚的境界,牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观,树立全心全意为人民服务的思想。
二、勤政为民,树立好宗旨意识和良好形象
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识,时刻把自己放在人民公仆的位置上,要勤政为民,严格执法,热情服务,要增强事业心和责任心,兢兢业业地做好本职工作,认真执行机关"八项制度"坚决杜绝那些存在对基层同志和群众"冷、横、硬、推",甚至侵犯人民群众的利益以及"门难进、脸难看、事难力、话难听"的四难现象。要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想,真心实意为人民群众做好事、办实事,以实际行动树立好部门的良好形象。
三、严格纪律,转变工作作风,提高工作效能
没有严明的纪律,就没有坚强的队伍,更没有强大的凝聚力和战斗力。因此,我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性,要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来,认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律,要忠于职守,爱岗敬业,不下班不迟到早退,擅自离岗。要严以律己,从我做起。其次是要严格执法办事,文明执法,热情服务。再次是强化服务意识和效能意识,制定工作目标和计划,真正做到"落实"二字上,进一步提高工作效能。
这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善,自我提高的教育活动,具有很强的现实性和针对性,是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务,自己要在局党组的正确领导下,认真学习,扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志,认真做好各项工作,为我市中小企业和非公有制经济发展作出一点贡献。
市委、市府决定开展干部作风整顿教育活动,进一步促进全市干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上又有一次新的提高。开展干部作风整顿教育活动,是按照">三个代表"的要求加强党员队伍自身建设,保持先进性和与时俱进,巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求,是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下,我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与"三个代表"的要求不相符合的问题,迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决,达到塑造形象、促进工作的目的。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇4
按照县纪委、县委组织部关于开好民主生活会的统一部署和要求,我办班子成员在认真学习十九大精神的基础上,带着责任,带着感情,带着问题,认真开展了调查研究、广泛征求意见,班子成员之间、班子与机关党员干部之间进行了深入谈心和广泛征求意见活动,以实事求是、严肃认真的态度,对照检查材料汇报如下:
一、存在的问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
一是学习的广度不够。把理论学习简单的理解为读读报纸、听听报告、做做笔记、写写心得体会,存在着一定的实用主义,学习内容缺乏系统性、全面性。尤其是新的专业知识没有深层次学习,对专业中的一些新情况、新问题,缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到工作中,就是看问题、做事情眼光不远、视野不宽,对当前做好专业工作的前瞻性不够强。二是学习的深度不够。没有在理论研究上下功夫,学习中通读文章、看报纸和电视新闻较多,认真坐下来研究原著少,虽然在学习中有时也写一些心得笔记,但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得不多。三是理论联系实际不够。在政治理论学习中存在走形式、走过场现象,看得多思考少、浏览多记住少,不能从更深层次去研究、去理解、去运用,去指导工作,存在联系工作实际不足,学用脱节的情况。
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。
一是深入基层调研不够。二是工作重形式,轻实效。突出表现在“以会议落实会议,以文件落实文件”,把布置当落实,把开会当执行。三是落实上级精神和部署有机械照搬照套现象。有时结合单位实际不够,同时解决执行过程中解决问题不够,督促检查不严,使工作得不到较好落实。
(三)对党忠诚老实不做两面人方面。
一是政治敏锐性不强。比如,对微博、微信等朋友圈中的一些有损党的形象和威信的谣言、“段子”虽然不信,但没有旗帜鲜明的反驳、斗争。二是存在老好人思想。在检查指导工作中,对存在的问题和不足,总是避重就轻,对不良现象也是睁只眼、闭只眼,甘当老好人的思想在作怪。
(四)担当负责攻坚克难方面。
一是创新不够。在具体的工作中,开展工作的方式方法过于保守,不太动脑筋去创新尝试,不够大胆,害怕失败;二是考核指标单一。多以听汇报、看资料、搞测评为主,侧重是否贯彻上级政策,开展理论学习等一些规定的指标,德能勤绩廉也只是笼统概括,没有量化的数据支撑。三是存在放松懈怠心态。随着年龄的增大,逐渐出现安于现状、按部就班的思想苗头,进一步挤出时间钻研业务知识的精神弱化了,干事创业精气神不足了。四是抓落实的力度不够。对有些工作,仅仅满足于安排了、部署了,对落实情况也是简单的过问一下,没有全要素、全过程的督查。
(五)纠正“四风”不止步方面。
作风建设永远在路上,没有休止符。**年,结合自身实际,继续查摆自己在各方面存在的不足和问题,进一步提高思想认识,改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。但也发现一些问题。比如,在机关管理上,还存在着薄弱环节。在政治理论学习方面,还存在要求学什么、就学什么,要求学多少,就学多少的问题,没有多学一些、学深一些的积极性、主动性。
(六)严格执行廉洁自律准则方面。
在党风廉政建设工作中,我始终坚持“抓不好党风廉政建设就是不称职,党风廉政建设出了问题就是渎职”的原则,深化党风廉政建设责任制的落实。但还是存在一些不足之处。一是落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位。对分管工作强调抓好落实的多,对党风廉政建设强调少、要求少、过问少。二是落实党风廉政建设主体责任还存在不够主动的问题,把落实主体责任等同于召开会议、签订责任书,直接过问、具体研究和推动党风廉政建设工作少,具体指导和检查落实不够。三是廉政教育形式单一。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,采取集中学习的形式较多,缺乏其他丰富多彩的教育方式,造成学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏影响力,教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象,形成一种以完成任务为目的的低层次循环,以致一些党员对党风廉政教育的不重视。
二、问题原因
对于以上存在的突出问题,我在深入学习党章党规、廉政准则、习近平总书记系列重要讲话的基础上,对照党章要求,对照“四铁”干部标准,深入反思存在问题的根源,产生问题的原因主要有以下几个方面:
(一)思想认识不够到位。
一方面,没有正确处理好学习和工作的关系,被动学习多,积极、主动学习少,在学习上不深入、不系统,不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质,没能很好的将学习与实践工作相结合。另一方面,对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。
(二)宗旨意识不够牢靠。
因平时工作任务繁重,同基层群众的联系有所减少,为人民服务的宗旨意识有所淡化,存在“松口气”的念头,致使某些细小工作做的不够实,不够深入,不够细致。
(三)担当精神不够强烈。
创造性开展工作能力不足,有时过于机械的按惯例和领导意见办事,有些求稳怕乱,往往顾虑风险、瞻前顾后、踌躇不前,思想还不够解放,敢为人先的闯劲还不足,攻坚克难的力度还不大。制度落实抓得不到位,有时存在“大差不差”的错误思想或者“老好人”的无原则思想,不愿不敢动真碰硬,对发现的问题制止不力、问责不严,使一些工作中存在的问题得不到及时纠正。
(四)艰苦奋斗意识不强。
随着物质条件的改善,“吃苦耐劳”的精神,“同甘共苦”的精神,“一不怕苦,二不怕死”的精神有所弱化。
三、整改措施
针对存在的问题,我将逐条认真梳理,采取针对性措施,加快进行整改。
(一)抓学习、提素质,努力提高综合能力。
坚持把学习作为提高政治思想水平、增强发展能力、创新工作理念的主要途径,不断创新方法,健全机制,提高学习的实效。一是丰富学习内容。在认真学习党的十九大报告等重要精神的基础上,深入学习专业新知识、新思想、新理念,用理论武装头脑,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。二是改进学习方式。改变过去“一人念、众人听”、只啃书本、不重实践的枯燥、单调学习方式,采取集中学与自学相结合,通过网络学习、外出参加培训等形式不断提高学习成效。三是深化学习效果。凡是重要理论和会议精神,都进行反复“回笼”学习,写心得、谈体会、说感受,加深对重要知识点的理解和记忆。
(二)深入基层查实情、解民忧,办实事。
一要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨,加强党性修养,提高服务意识,切实做到站在前、行在先、做表率。二要始终保持清醒的头脑,注重摆正自己的位置,时刻警惕脱离群众的倾向,坚持身体力行、求真务实、开拓创新,脚踏实地的为民办实事、办好事,以自己的行动坚守理想信念,坚守为民服务宗旨。三要深入一线、深入基层,做好调查研究工作,突出了解情况,解决问题,密切与人民群众的血肉关系,真正把心思和精力用到为民发展、为民造福、为民服务上。
(三)抓班子、带队伍,不断增强班子向心力。
一是完善科学决策机制,认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责制度,加强班子成员之间的沟通衔接,共同营造团结和谐、群策群力的良好环境。二是完善监督约束机制,认真落实民主生活会制度,班子成员之间形成相互提醒、批评与自我批评的良好氛围,认真落实党风廉政建设责任制,建立“纪律、组织、群众”监督机制。三是狠抓作风建设,把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务,坚持刀口向内,保持狠劲韧劲,着力在解决深层次问题上下功夫,在防止反弹回潮上下功夫,在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫,深耕厚植,久久为功,常态长效。四是建立健全学习制度。扎实开展理论学习活动,学习促进工作、工作推动学习,认真学习党的路线、方针和政策,学以致用,推动编办各项工作再上新台阶。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇5
作风就是旗帜,就是形象,就是战斗力。作风事关成败,只有作风硬,才能干成事。【人名】同志强调,要全面加强和改进新形势下领导干部作风建设,努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的高度提出的党的建设的一项重大战略任务,必须常抓不懈,抓紧抓实,抓出成效。 国税部门作为政府的重要职能部门,肩负着为国聚财的重任,其作风如何,关系到党和政府文秘杂烩网在人民群众心目中的形象和威信。国税部门要加强作风建设,弘扬新风正气,在干部中大力倡导八个方面的良好风气,以有为的状态,抓工作,促落实,在全系统文秘杂烩网营造一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,就要在干部中大力弘扬“四种作风”、强化“三种意识”。
弘扬“四种作风”
一是弘扬爱岗敬业的作风。敬业就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作,勤勤恳恳、兢兢业业,忠于职守,尽职尽责。我国古代思想家非常提倡敬业精神,孔子称之为“执事敬”,朱熹解释敬业为“专心致志,以事其业”。岗位意味着责任,要高标准、高质量文秘杂烩网地完成国税工作,做到尽职尽责,就必须树立强烈的职责意识,必须要有认真负责的工作态度。爱岗敬业是一个优秀人才起码的品质,一个有敬业精神的人,必定是一个有高度责任心的人。因此,加强和改进工作作风,首先必须培养干部队伍的敬业精神,要通过开展强有力的思想政治教育,使国税干部确立强烈的责任心和事业心,将国税事业作为展示自我,实现文秘杂烩网人生价值的空间舞台,使他们自觉地把国税工作当作自己的事业,把个人的价值融入国税事业之中,让敬业精神植根于每个干部的脑海,树立热爱国税工作的信念,培育敬业精业的习惯,不断激发干部工作热情,使每个干部自我鞭策,锤炼自己,塑造自己,形成争创一流业绩为国税事业添砖加瓦的良好风气。
二是弘扬勤学善思的作风。当今时代,是知识经济时代;当今社会,是学习型社会。我们不懂得、不熟悉的理论与旧俱增。“非学无以广才,非志无以成学”。只有坚持不懈地学习,不断强化理论武装,不断提高业务素质,才能做到政治坚定不动摇,与时俱进不落伍。在干部中要大力弘扬把学习作为一种精神追求和思想境界,努力建设学习型机关,使干部争当学习型人才。要创新培训方法,结合工作实际,缺什么补什么,什么弱就强化什么,学习必备的税收知识和理论知识,教育干部博求新知、学以立德、学以增智、学以致用,在求深、求新、求实上下功夫,努力提高工作能力,不断适应做好国税工作的迫切需要。
三是弘扬求真务实的作风。实干兴邦,空谈误国。国税部门要加强作风建设,必须坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿于国税工作的全过程。在工作中坚持实事求是、求真务实的作风,发扬求真务实精神,大兴求真务实之风,使干部把心思放在事业上,把精力投在抓落实上。全体干部都要强化时效观念,说了就干,定了就办,对确定的各项工工作任务,要坚持特事特办、急事急办,紧事快办,当天能办的事不拖到明天,该自己办的事绝不推给别人,做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事,对下面要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮,以“快、准、细、严”的工作作风,抓好落实。
四是弘扬开拓创新的作风。税收事业要发展,就要勇文秘杂烩网于创新,实现继承与创新在扬弃中的统一。只有创新才有动力,才能发展。改革创新是真抓实干的体现,是求真务实的内在要求。国税部门要适应形势的发展变化,从工作实际出发,从有利于强化管理、规范执法、优化服务、提升素质出发,消除墨守成规思想,树立科学理念,从工作大局中谋发展、看变化,不断推动工作思路、体制机制、方法手段的创新。拓宽创新的思路,在与上级要求和先进单位的比较中求创新谋发展。要善于突破前人,勇于超越别人,用创新的观念审时度势,用创新的勇气解决问题,对看准的事情大胆探索和实践,以敢为人先的精神和突破常规的胆略,敢破敢立、敢闯敢试,创造性地抓工作,使各项工作不断改进、完善和优化,工作质量和效率不断提高。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇6
本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置。特别是“两室”开展“加强作风建设,促进廉洁从政”主题教育活动以来,我加强了相关内容的学习,积极参加了“两室”组织的各项活动,从而进一步增强思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。本人体会到要做到拒腐防变,必须重视以下几个方面:
一、学习理论、改进思想作风
近年来,在新的形势下发生了一些新变化,出现了一些新情况,有些问题甚至比较突出,比如理想信念动摇,思想观念陈旧;事业心、责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实;思想理论水平不高,缺乏解决复杂矛盾的能力,有的甚至以权谋私,腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散,不起作用。这些问题归结起来,一个是不适应新形势新任务的要求,一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题,如果不认真加以克服、解决,就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变,重视政治素质提高,通过学习教育,进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性,进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求,进一步坚定理想信念,进一步强化党员意识和执政意识,牢固树立科学发展观和人生观,增强了拒腐防变能力。在实际工作中,坚持做到自律,明确了
一是要政治上清醒,不能方向不明;
二是要勤政廉洁,不能懈怠谋私;
三是要令行禁止,不能自行其事;
四是要一身正气,不能有失形象;
五是求真务实,不能虚妄浮躁。并不断警示自己,自觉遵守“两室”廉政建设的有关制度和规定,不断增强了拒腐防变的自觉性。
二、求真务实,转变工作作风
求真务实是我党的优良作风,也是党风廉政建设的重点要求,在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风,才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事,决不能搞形式主义。结合自身的特点,在工作上既注意讲求工作的形式和方法,注意紧密联系实际,在转变工作作风同时,又突出求真务实地工作,克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面,如事业心、责任感不够强,服务态度不够端正,工作作风不够扎实,工作方法比较简单,政策水平不够高,解决复杂矛盾的能力不强,处理问题比较草率等等。特别是在工作中,难度高、强度大、责任重,遇到的大大小小、意想不到的问题比较多,要积极开动脑筋,不断创新工作方法,转变工作作风,探讨新思路、寻求新方法,做扎实有效的工作,及时处理、解决这些问题,使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风,更好地适应新形势下的工作要求。
三、艰苦奋斗,培养良好生活作风
加强作风建设,促进廉洁从政,必须坚持以邓小平理论为指导,深刻领会xx的谆谆教诲:勤奋学习、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康。并不断深化教育,加强监督,落实责任,不断自勉,紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫,促进了自身的廉洁自律。
围绕“创新”,做到“三带头、三增强”以警示自己。三带头:
一是带头积极参加“两室”组织的政治理论学习和思想教育,加强党风廉政建设;
二是带头执行廉政规定,自觉接受监督;
三是带头思想作风深入,密切党群关系,依靠群众解决工作中的实际问题,自觉构筑生活作风上两道防线:
一是党纪国法防线,
二是思想道德防线,不断增强拒腐防变的能力。并且努力达到三个增强:
一是树立正确的理想信念,进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识;
二是保持积极向上的精神状态,进一步增强了克服困难战胜困难意识;
三是坚持“两个务必”,进一步增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性。围绕“求实”,始终把党风廉政建设放在重要位置,突出“三个坚持、三个作用”,即:坚持学习达到教育作用;坚持制度达到保证作用;坚持沟通达到督促作用,保证生活作风沿着健康的方向发展。
围绕“从严”,严格遵纪守法和道德规范,严格遵守各项廉政法规制度,始终保持清醒头脑,增强自我约束能力,真正做到思想作风过硬,堂堂正正做人,清清白白为民,实实在在干事。在工作上,坚持办一切事情以量力而行,勤俭节约,精打细算,讲求实效。在生活上,保持艰苦奋斗的,顶得住诱惑,经得住考验,做到一身正气,一尘不染。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇7
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题本质上是党性问题。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。
对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。身为一名共产党员,我会严格要求自己,并不断监督别人,防微杜渐。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇8
只有坚持不懈地抓好干部作风建设,才能形成推动科学发展、共建社会和谐的强大力量,才能促进经济社会又好又快发展。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年“干部作风建设年”动员大会上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次会议是经县委常委会研究确定召开的,主要任务是学习贯彻省、市“干部作风建设年”动员大会精神,对我县的“干部作风建设年”活动进行动员部署,推动各级各部门和全体工作人员改进工作作风,提高办事效能,优化发展环境,推动我县经济社会又好又快发展。刚才,连双同志宣读了《县“干部作风建设年”活动实施方案》,在“三干会”上同时还印发了《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》和《县行政机关首问首办负责制度》等作风建设专件,希望大家一并抓好落实。镇、发改局、规划局、环保局等个单位就改进作风、优化环境、搞好服务做了表态发言,其他个单位作了书面发言,讲得都很好,很实在,其余单位也要尽快拿出提高效能、服务发展的具体措施,说了就算,定了就干,在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落实。
关于改进作风、强化服务的会议,在我刚到县之后便开始筹备了,原计划在“两会”后召开政府全体会议,对这项工作进行安排部署。现在全省、全市都在开展“干部作风建设年”活动,可以说与我的想法不谋而合。所以,现在按照减少会议的要求,将两个会议合并召开,借助省市活动的东风,对我县的“干部作风建设年”活动进行全面部署。下面,根据县委常委会研究的意见,我着重讲三个问题:
一、充分认识开展作风建设年活动的重大意义,切实增强紧迫感和责任感
加强作风建设,是我们党的优良传统,也是各项事业不断取得新胜利的重要法宝。省委、省政府确定在全省开展“干部作风建设年”活动,对于全省来讲影响深远,意义重大;对于县来讲,更为重要,尤为迫切。省委书记在动员大会上的讲话针砭时弊、痛点问题、振聋发聩。市委书记姜德果以新食尚公司的一封信为发端,在全市发起了一场关于改进干部作风的大讨论,这充分体现了省、市加强干部作风建设的决心和信心。我们一定要紧密联系县改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
(一)充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性
几十年的发展改革历程表明,成也作风,败也作风。只有坚持不懈地抓好干部作风建设,才能形成推动科学发展、共建社会和谐的强大力量,才能促进经济社会又好又快发展。
1、作风决定环境。发展环境好不好,关键看干部作风,有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。一段时间以来,一些问题,企业和群众反映越来越多,而且越来越强烈,特别是办事效能低、服务质量差。一些重要部门和关键岗位的少数工作人员,依仗职权吃拿卡要,故意刁难,不给好处能办的不办,给患上了好处不能办的也办。正如书记说的“真是‘一夫当关、万夫莫开’”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户县?怎么能让现有企业更好地生存和发展?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来?这几年,一些项目谈得热火朝天最终却不了了之,一些项目干到半拉却中途撤走了,这中间虽然有一些企业自身的原因,但环境欠佳也是一个很重要的原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有进一步加强干部作风建设,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境。
2、作风决定未来。作风影响深远,当前,影响和制约经济发展的种种不良作风,并不是一时半会形成的,而是长期积累病变的结果,是我们自己不愿意露伤口、揭伤疤的结果。如果不立即进行根治,必将形成痼疾,成为不治之症,最终会影响到我县经济社会发展的进程,影响到“工业突破、升位崛起”目标的实现。在当前这个特殊时期,我们面临的发展任务重、赶超的任务更重,这就需要我们长期抓经济、抓环境、抓作风,如果还是现在这样的工作作风,必将事半功倍,长此以往,我们制定的目标任务就难以实现。顽疾必须下猛药,我们开展“干部作风建设年”活动,就是要以全国最先进地区为坐标,认真查找自身存在的问题,认真反思,认真整改,不怕亮丑、不怕揭短,敢于革自己的命、敢于放自己的权、敢于削自己的利。
3、作风决定党和政府形象。党和政府的形象,是通过干部的行为和作风反映出来的。作风好、形象好,就会得到人民广泛的认可和支持;作风差、形象差,党和政府在人民心中的份量和地位就会降低。老百姓看党、看政府,怎么看的?很大程度上是从他身边和周围的具体事例来看的,是从他所接触的党员、干部来看的。现在的一些信访案件,就是由于少数干部作风不好,本来可以解决的问题没有得到有效解决,一般性矛盾被人为地激化,小问题拖来拖去成了“老大难”。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,树立党和政府的形象,密切党群干群关系,维护和谐稳定的大局,形成共克时艰的强大合力。
4、作风决定干部个人的政治生命。讲政治、顾大局,作风过硬的干部,能够深受组织信任、群众爱戴,他的政治生命就会旺盛。但在少数干部当中,其作风确实存在着一些突出问题。有的保守僵化,死搬教条,打着履行程序的旗号故意设卡。有的唯利是图、惟我独尊,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石”。一位企业的老板向我反映,单位里一个管公章的就能让人跑断腿,不是找不到人,就是找到了却找出种种理由推着、诿着不办。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等,乡镇干部早晚两头飞,一到下午就找不到人,这样的干部怎么能让群众满意和信服,怎么能让组织信任和倚重,怎么能有更好更长的政治生命?这里强调,凡是在这次“干部作风建设年”活动中责办下来的干部,一律不再重用。
(二)充分认识开展“干部作风建设年”活动的紧迫性
受国际金融危机影响,我们加快发展、赶超先进的压力加大,但也面临着千载难逢的历史性机遇。在这个特殊时期,我们比任何时候都更需要转变工作作风,优化发展环境。说到作风和环境上存在的问题,书记曾用了“难以容忍”这个词,姜德果书记用了“非抓不可”这个词,当前,我县干部作风和机关效能现状很不适应经济发展需要,我看已经到了“是可忍,孰不可忍”的地步。最近一段时间,通过调研和企业群众反映,我县的干部作风上主要存在七个方面的突出问题:
1.思想保守,开拓意识不强。思想观念不能适应经济发展新形势的需要,仍然用计划经济时期的旧观念来思考问题。习惯于吃大锅饭,搞平均主义,有罪大家受,如果谁富了,不是想方设法地去赶超,而是横看竖看不顺眼,嫉妒心理严重,甚至告黑状。在干部层面上表现为,工作齐步走,谁干得好、冒了尖,就讽刺谁,就拉谁的后腿。比如,县的干部在县外都发展的很快,表现很优秀,但在县内却患上了“缺氧症”,发展较慢,这说明县氧气不足,环境不优。有的比享受、比待遇,甚至比吃喝,你今天喝两场,明天我让办事的人请三场。
2.主动性差,责任意识不强。面对县欠发达的现状和赶超的繁重任务,有的干部事业心、责任心不强,精神状态不佳,工作缺乏激情,在其位不谋其政、不尽其责,占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。有的宗旨观念淡薄,缺失民本思想和责任,心中总想着个人利益,对群众的要求思想上不重视,工作上不尽心,甚至为了一己私利而损害群众的利益。特别是在当前特殊情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,习惯于把服务对象当成管理对象,特别是对投资者和企业家,极不友好,与县委、县政府的指导思想背道而驰,高高在上,指手画脚,一副官老爷的面孔。这些行为使投资者寒心、企业家伤心、全县人民痛心。
3.私心太重,大局意识不强。没有处理好经济建设这个中心、这个大局与部门利益、个人利益的关系。一些部门和少数干部追求部门或个人利益最大化,能收费的事愿意干,收费多的事几个部门抢着干,有责任担风险的事不愿干,争着往外推。有的对外承诺一套,对内要求一套,让下面的人唱黑脸,部门领导唱红脸。有的单位层层设卡,过了局长的关,却还有股长这一关,“阎王好挡、小鬼难缠”。有的单位甚至出现了局长管不了股长的“中梗阻”现象。
4.为官至上,服务意识不强。政府的主要职责是为市场主体搞好服务,很多的部门及其职能就是为服务对象而设。但现在一些机关单位风气不正,衙门作风严重,别说主动服务、热情服务,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通,不仅不主动为企业和群众服务,企业和群众找上门来仍然推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬。有些事可以一次办好,需要的手续不是一次告知,为了谋点私利却让人家来回跑上几趟。有的只讲不能办,不讲怎么办,不提供能办的条件,只会说一个“不”字,让办事的人摸不着头脑,不知道究竟该怎么办。
5.墨守陈规,创新意识不强。有些工作人员甚至领导干部,满足现状,甘于平庸,怕担风险,怕负责任,抱着“多干事多出错、少干事少犯错、不干事不出错”的思想,碰到问题绕着走,遇到矛盾往上交,碌碌无为,浑浑噩噩。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策,不分析形势,不讲究实情,死抠条文,说“不行”的多,说“怎么行”的少,贻误了发展时机,几年下来面貌未改、江山依旧。
6.作风疲塌,效率意识不强。当前,我们的行政审批过滥,收费名目繁多,办事效率低下,严重影响了县的发展。一些干部办事总是要拖,把能够快办的事拖慢了,把能办成的事拖黄了,把很好的机遇错过了。在发达地区天办成的事,在我们这里可能要用一年的时间,外地客商好不容易拿出资金、挤出时间到县来发展事业,我们的一些部门却与人家搞起了“蘑菇战”、“消耗战”,最后把人家拖得低了头、服了软、送了礼,才善罢甘休。一个单位的股长甚至明目张胆地对外宣称“我的工作不是干完的而是诿完的”。一些有审批权的单位除公章以外,几乎每个股室都有一枚印章,人为地设置障碍,增加环节,一个大红章就是一道门槛,甚至是一块滋生腐败的土壤。
7.素质低下,法律意识不强。个别执法执纪人员不懂法、更不守法,行为粗暴,态度蛮横,使企业和群众敢怒不敢言。有的连一份法律文书也不写、不会写、写不好,执法过程中办事不公开、处事不公平、执法不能以法服人。有的明知错了也不改,别人指出来就“火冒三丈”,一副“老虎屁股摸不得”的架势,一张“我有权、我无赖、我怕谁”的嘴脸。有的执法部门雇佣地下“经纪人”充当“说客”,去跟服务对象漫天要价、讨价还价、层层盘剥。有些执法部门不讲服务、讲罚款,不讲原因、不问事由,不由分说,上去就拉闸限电、贴封条,严重影响了企业的生产和发展,严重败坏了党风政风,严重损害了党和政府的形象。
上述种种现象,想必在座的各位都或多或少的遇到过,想必大家对此都有切肤之痛,想必大家都对作风不正的人占着稀缺的岗位资源感到痛心和恼火。这些问题虽然发生在个别部门、少数人身上,但背离了党的宗旨,损害了群众利益,破坏了发展环境,影响了县形象,阻碍了各项事业的发展。就像书记讲的是“几颗老鼠屎,坏了满锅汤”。因此,我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的压力感,以求真务实的坚定态度抓好“干部作风建设年”活动。
(三)增强开展“干部作风建设年”活动的责任感
县是一块充满希望的热土,发展的任务艰巨而光荣。我们在座的各级干部作为全县发展的关键力量和具体实施者,担负着历史的重任和人民的重托。历史选择了我们、人民选择了我们,我们就要对历史负责、对党和人民负责。开展“干部作风建设年”活动,是省委、省政府做出的一项重大战略举措,是一项重大的政治任务,各级干部都要进一步强化责任意识,切实把思想党和行动统一到省、市的要求和部署上来,紧紧抓住干部作风这一影响发展、决定未来的关键问题,扎实开展好“干部作风建设年”活动。要从我做起,从小事做起,以对党和人民高度负责的态度,认真查找在作风建设、服务市场主体等方面存在的突出问题,做到在任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上,落实到具体工作中。
二、明确任务,突出重点,把全县作风建设年活动不断推向深入
这次全省干部作风建设年活动提出了“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创业创新、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要求在“两转变、一完善”上真正见到成效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。明确了两个“重点任务”,即:开展领导干部联系点、“调研周”、“恳谈日”、集中攻坚、“送服务”等五项活动;建立公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等五项制度。围绕这些目标任务的落实,我们必须摆正“四种关系”,抓好“五个关键环节”,通过开展“干部作风建设年”活动,确保达到“五个明显转变”,即:工作纪律明显加强,服务质量明显提高,办事效率明显加快,收费行为明显规范,精神面貌明显改观,最终以作风的大转变促进经济的大发展。
(一)摆正四种关系:
第一,摆正加强管理与强化服务的关系。管理和服务不是相互对立的,而是有机统一的,良好的经济社会秩序离不开有效的管理,有效的管理必然渗透着优质的服务,两者的最终目的,都是为了促进经济社会的更好更快发展。各级各部门要牢固树立管理是手段、服务是根本、发展是目的思想,喊响“企业是上帝,纳税人是衣食父母”的口号,对企业家们高看一眼,厚爱一层,多指导不干预,多服务不设卡,多支持不指责,变“坐等企业上门”为“上门到企业服务”,放手放胆的支持,全心全意的扶持,真正做到管理不越位、服务不缺位。
(二)摆正执行政策与保障发展的关系
执行上级政策是部门的职责所在,保障地方发展是部门义不容辞的责任。因此,各部门必须自觉服从和服务于加快发展这个大局,坚持把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,积极在推进上级政策县化、本地化上下功夫。各部门都要认真研究严格执法和灵活执法问题,什么样的事该严格,什么样的事该灵活,都要心中有数。像城市建设规划、建设质量、城市管理等影响发展长远、关系县形象的事要讲原则;像争取资金、企业发展、优惠政策的落实等对县发展大局有利的事,就要灵活。凡是上级政策规定有一定弹性空间的,都要从有利于加快发展出发,千方百计用足、用活、用好;凡是政策法规没有明令禁止的,都要允许探索、允许尝试,做到先干不争论,先试不评论,实践做结论,决不能横加指责和限制,真正为加快发展创造最灵活、最宽松的政策环境。
(三)摆正局部利益和全局利益的关系
当前,我县正处于跨越式发展的关键时期,各类矛盾凸显,局部利益和全局利益的冲突在所难免。各乡镇、各部门要牢固树立全局观念和大局意识,主动把本乡镇、本部门的工作放到全县经济社会发展的大局中去衡量、去定位。无论是对内还是对外,都要加强沟通、相互协调,互相支持、换位思考,都要顾全大局、服从大局、服务大局,以局部工作带动全局工作的开展。
(四)摆正当前利益和长远利益的关系
改进工作作风,优化发展环境,提高行政效能,能够进一步提高县的美誉度,吸引外商投资,引进一些大项目,推动经济规模的膨胀,促进全局利益的发展,从而为实现部门的长远利益奠定良好的基础。反之,如果没有经济社会的快速发展,没有纳税人的贡献,部门利益也就成了无源之水、无本之木。各级各部门必须深刻领会“不放不活”和“无为则无不为”的道理,多做打基础、利长远的工作,多予少取,放水养鱼,绝不能搞“杀鸡取卵”。
抓好五个关键环节:
(一)解决思想深处的问题,树立正确的思想作风。一些干部作风不好,从根本上讲是思想出了问题。往前,在全县范围内都要深入开展学习实践科学发展观活动,我们要以此为契机,进一步更新观念。一是树立“公务员就是勤务员”的思想观念。毛主席说过,我们一切工作干部,不论职务高低,都是人民的勤务员。权力是一副担子而不是一把椅子,职位是为人民服务的岗位而不是个人光宗耀祖的资本。在其位,就要谋其政、尽其责、干其事。坚持把自己手中的权力当作干事创业为民的工具,经常深入基层、深入群众、深入企业,设身处地,换位思考,把群众的事当成自己的事、当成自己兄弟姐妹的事,诚心诚意、竭尽全力地为群众排忧解难,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。
2.树立“对事业负责就是对自己负责”的思想观念。大家所在的每个岗位都是非常稀缺的政治资源,来之不易、弥足珍贵。如果不能尽职尽责,发挥应有作用,创造应有业绩,就是失职,就是浪费自己的政治生命。作为领导干部,要珍惜自己的岗位,时刻牢记自己肩负的责任和使命,用全部的精力谋划发展,用所有的职能服务发展,用最大的力量支持发展,努力在自己的岗位上、任期内有所作为、有所突破、有所创造、有所建树。也只有这样,才能上不愧于党,下不愧于民。
3.树立“大河有水小河才满”的思想观念。只有全县经济发展了,部门的日子才好过。据了解,我县的环保局与沙河的环保局不能比,沙河环保局每年的罚没收入高达多万,人们都抢着进环保局,争得头破血流,干部职工多人。原因是什么,大家很清楚。就是因为的企业多。只有服务企业、扶持发展更多的企业,我们的财政收入才能增加,政府部门的日子才好过,你这个局长才有分量。各级各部门都要强化全局意识,摒弃狭隘的部门意识,自觉地从大局出发,服从大局,服务大局,千万不能干涸泽而渔的傻事。
4.树立“以民为本”的思想观念。以民为本,就是把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。企业和群众需要什么样的服务,政府、部门以及各级公务员,就要想尽一切办法为企业、为基层、为群众、为外来投资者提供优质高效服务。具体到制定政策上,要在不折不扣地执行各级优惠政策的基础上,还要在放宽市场准入、保障建设用地、简化注册登记等方面,进一步深化、细化、实化有关政策措施,真正打造政策洼地、服务高地。
5.树立“服务无盲区”的思想观念。比如上一个项目,立项需要发改局,征地涉及到国土局,环评涉及到环保局,还有规划局、建设局等部门的配合。离开谁都办不成。因此,要建立横向到边、纵向到底的工作责任制,对每一项工作部署都要明确分工,明确责任,严明奖惩,激励各级干部在服务和服从全县发展大局中明确角色、找准位置,主动抢任务,靠前搞服务,比着做贡献。特别是需要多个部门共同服务时,各部门要在各自职责基础上,上下延伸、左右拓展,着力在服务广度上下功夫,确保政府的服务全覆盖、无盲区。
(二)深化行政管理体制改革,着力提高服务质量和效果
建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况看,一些单位和个人把手中的权力当成了为部门、为个人谋取私利的工具,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。
1.转变政府职能。全面梳理政府管理的事务,要逐个领域、逐个部门、一项一项地进行清理,凡是上级取消的审批事项,我们一律取消。扎实推进政府职能、工作程序的法制化和科学化,使政府机关和部门更好地把权利和义务、责任和服务结合起来。进一步强化社会管理和公共服务,更好地发展社会事业、改善民生,加大在社会保障、医疗教育、食品安全、环境保护等方面的投入力度,为老百姓办实事、办好事。认真组织好“送服务”活动,对重大项目审批和建设的各个坏节设立“绿色通道”,急事急办、特事特办,专人负责、跟踪服务,对需要上级审批、核准的项目,指定专人做好领办和协调配合工作。
2.坚持令行禁止。强化指令刚性,拒绝一切理由,对县委、县政府重大决策和工作部署,只许创造条件、不遗余力地干成、干好,不许推诿扯皮、讨价还价,做到能办到的立即办,有困难的想法办,实在解决不了的及时反馈并提出建议,绝不能既不落实,又不反馈,在自己手中落了空。
3.为企业搞好服务。企业是财富的创造者。要牢固树立“企业围着市场转,政府围着企业转”的服务理念,建立经常联系、了解企业的长效机制,主动融入到企业的生产经营、改革发展等中心工作中去,全面了解企业的所需、所急、所想、所盼,使自己真正成为为企业服务的行家里手,有针对性地帮助企业解决生产经营中的实际困难。切实做到“八办”,即:审批服务过程要全面实行“公开办”;企业提出的问题能够解决的要高效快捷“马上办”;处于政策边沿或解决起来有困难的要创造条件克服困难“积极办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的要创新思维“灵活办”;需要争取上级支持或批准的要明确专人“领跑办”;需要到现场解决问题的要主动靠前“上门办”;需要多个部门协调配合的要减少环节“联合办”;不符合批准条件的要多想多教“怎么办”。
4.搞好协调配合。再好的工作目标、再好的发展机遇,也经不起部门和领导之间的你推我搡。今后哪个部门推诿扯皮出了问题,县委、县政府就要拿部门“一把手”是问,坚决杜绝部门分割、各自为政的现象,也绝不允许为部门私利而危害全县发展大局。部门之间、科室之间、干部之间要增进团结、加强协作,工作中多沟通、多理解、多配合、多补台,最大限度地发挥各自优势,心往一处想,劲往一处使,力往一处聚,努力在全县上下形成齐心协力为发展搞服务的强大合力。
(三)建立健全行之有效的规章制度,扎实推进行政效能建设
人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。各级各部门都要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决行政效能中阻碍发展的突出问题,建章立制、加强约束,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。
要推行阳光政务。实行公开承诺制,各单位都要逐项公开职权项目,列明行使依据、收费依据和标准、承办科室和人员、办结时限等,编制办事运行流程图,张贴在本单位最醒目的位置。实行《服务事项告知卡》制度,推行“三个一”服务模式,即:解答咨询一口清、必要手续一次告知、请办事项一次办结,群众申请事项,不能办的缺什么,要说清,决不能来一趟说几个问题,下次来了又有新问题,最后把事情拖成难题,让群众意见越来越大。实行首问首办负责制,各单位对前来咨询和办理的事项,属于自己职责范围内的,要在第一时间受理,全力、高效地办好,并及时向当事人反馈;不属于职责范围的,要积极主动地帮助联系,搞好衔接,为当事人提供热情周到的服务。推行超时默认制,对具备条件的行政审批事项,超过规定期限未作出决定的,一律视为同意。
2.要规范审批行为。进一步改进行政审批方式,推行超时默许、大项目绿色通道和“当天办结、立等可取,当天不结、上门服务”等行之有效的工作机制,缩短审批时限,提高审批效率。进一步规范收费行为,凡属地方性收费项目,能减则最大限度的减,能免就坚决彻底的免,最大限度地减轻企业负担。进一步减少审批环节,比如刚才说的“公章泛滥”问题,在全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会上,省政府将涉及房地产开发的枚公章清理减少至最多枚;保定市推行“一章制”,投资类项目审批公章砍掉了七成;邢台市建设局一刀砍下枚公章,实现了“一章对外”,环节少了,效率自然就快。会后,县政府办公室要对各单位的印章进行专门清理,除单位公章以外的印章全部砍掉。
3.要拓展服务渠道。大力推行网上办公,能够通过网络办理的事项,就不要让老百姓和企业再跑冤枉路了。目前,正在筹建县政府门户网站,各乡镇和政府各部门都要在县政府的网站内开设子网站或网页,按照《政府信息公开条例》,编制好《信息公开指南》和《信息公开目录》,及时、全面、准确地发布信息,方便人民群众。
(四)开展“局长创新、股长创优”活动,进一步深化人事制度改革。
四平八稳带不来跨越式发展,按部就班干不出超常规的速度。我们要喊响“无功便是过,平庸就是错”的口号,深化干部人事制度改革,改进干部选拔任用机制,真正把有作为、能作为的优秀干部提拔到重要的工作岗位。
一是开展“局长创新、股长创优”活动。“局长创新”,就是要求各职能部门一把手和领导班子,牢固树立创新意识,不断创新工作理念、创新发展思路、创新领导方式、创新发展举措,善于开拓新的工作局面,努力带起一支高效务实的公务员队伍。这里强调,只要有利于县科学发展、有利于改善城乡居民生活、有利于增强县实力活力竞争力的事,就要敢于承担责任,敢于把难办的事办成,甚至敢于把在一般情况下办不成的事办成。“股长创优”,就是股长要服务态度好,办事效率高、节奏快,业务能力强,对政策研究得透,为企业和基层群众提供优质高效的服务。
二是实行竞争上岗。“中梗阻”现象是软环境建设的重症和阻碍发展的顽疾,主要体现在股长身上。仔细分析,问题在下边,原因在上边,主要责任在“一把手”,管不了股长,说明“一把手”不称职。在这个问题上,根据省市的相关做法,在规划局、建设局、环保局、人事劳动局等行政审批部门,开展股长竞争上岗试点工作,试点单位的股长全部归零,实行竞争上岗,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象,实现能者上、平者让、庸者下。下一步,县直所有部门,在不违反干部管理条例的情况下,全部实行股长轮岗,着力解决干部居安有余、思危不足,惰性较强、进取不足的问题,焕发干部工作的积极性和创造性。
三是广泛深入地开展民主评议活动。在每年一次或两次民主集中评议的基础上,还要通过公布监督电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式,开展经常性评议。要深入开展企业评部门活动。监察部门要组织企业和乡镇对县政府综合职能部门和直接与企业打交道、权力比较集中的股室进行重点评议,使各单位的每一位负责人、每一个运行环节都置于社会监督之下。对投票结果“不满意”比较集中的部门科室,对股长进行轮岗、下岗、待岗处理,主管局长要说明原因和情况,彻底解决“能上不能下,干好干坏一个样”的问题。
(五)抓好反腐倡廉,进一步加强廉政建设
书记指出,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。其中,公正廉洁,就是坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁。我们各级干部必须始终保持共产党人的品格和操守,把自己置于党和人民的监督之下,廉洁自律,洁身自好,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。
一是严格执行廉政建设责任制。各级领导干部,特别是各单位“一把手”作为本单位廉政建设的“第一责任人”,要认真履行职责,以身作则,敢抓敢管,把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。对严重违反廉洁从政各项规定的领导干部,坚决严肃处理,决不心慈手软。
二是加强政风行风建设。要弘扬勤政廉政之风,认真落实廉洁从政的各项规定,做到廉洁自律,勤政为民,不取不义之财,不去不净之地,不交不正之友,以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。要大兴求真务实之风,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,一门心思干工作,扑下身子抓落实,真正把时间和精力落实到干事创业上来,落实到为企业和群众解决实际问题上来,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。我们确定今年、月份为“无会月”,全体县级领导干部和各部门一把手都要安排两周时间,到基层、到农村进行调研,了解基层和群众的期盼,研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措,切实为群众解决实际困难。其余时间就要把精力用到招商引资和项目建设上。要狠刹奢侈浪费之风,认真落实中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,大力开展节约型机关创建活动,努力降低行政运行成本。
三是狠抓各项廉政措施的落实。落实决定成败。各乡镇、县直各单位要结合工作实际,制定反腐倡廉工作方案,并把抓好各项廉政措施的落实体现在为经济社会发展的保驾护航上,体现在查处具体案件上,体现在工作的各个环节上,体现在解决具体问题上,通过抓具体、具体抓,促进工作作风进一步转变,促进各项工作落实。
三、精心组织,强化领导,确保作风建设年活动取得实效
开展“干部作风建设年”活动,是省、市、县着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策,采取的一项重大举措。在这个问题上,我县与其他地区相比没有落后的客观理由,处在同一起跑线上,各级各部门要克服畏难情绪、观望思想,真正把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
(一)加强组织推动
这次活动在县委直接领导下进行,县委成立了“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室,要充分发挥职能,搞好综合协调,及时通报情况,尽职尽责地抓好工作,扎实推进活动开展。要把“干部作风建设年”活动作为即将开展的学习实践科学发展观活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种形式宣传先进典型、弘扬新风正气,曝光反面典型、抨击歪风邪气,为开展好“干部作风建设年”活动营造强大声势和浓厚氛围。
(二)坚持领导带头
一个单位的主要领导在整个单位的作风建设中起着决定性的作用,有什么样作风的领导,就会带出什么样的干部队伍。所以,各单位一把手不仅是当然的第一责任人,要切实负起责任,而且还要身体力行,当好表率。要在勤奋好学、求真务实上当好表率;要在心系群众、服务人民上当好表率;要在真抓实干、务求实效上当好表率;要在艰苦奋斗、勤俭节约上当好表率;要在顾全大局、令行禁止上当好表率;要在发扬民主、团结共树良好风气上当好表率;要在秉公用权、廉洁从政上当好表率;要在生活正派、情趣高尚上当好表率。
(三)做到常抓不懈
作风建设作为各级各部门的一项长期任务,不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一阵”,而是“必须抓”、“我要抓”、“抓长期”,是一项势在必行的系统工程和长期任务,绝不能寄希望于开几次会议,或搞几次集中整顿就可一蹴而就,就能解决所有的问题。在今后工作中,我们要紧紧抓住干部队伍建设这个重点,持之以恒地抓出成效,并把焕发出来的良好作风、工作干劲、创新精神转化为做好各项工作的具体行动。
(四)强化监督检查
实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。凡是县委常委会、党政联席会、政府常务会等安排部署的工作,“两办”督查室要拉出单子,明确工作责任和完成时限,跟踪督查,到期要帐,确保落实。纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了县事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位子、摘掉他的“帽子”。
同志们,改进干部作风、强化服务意识、提高机关效能是广大人民群众的殷切期盼,是科学发展、快速发展的迫切需要。全县各级领导班子和党员干部,一定要迅速行动起来,积极投身到活动中去,以转变作风的新成效和各项工作的新成绩,促进县经济社会又好又快发展!
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇9
在将会对全面从严治党作出战略部署的十八届六中全会召开前夕,中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的八集专题片《永远在路上》于2016年10月17日晚间在央视综合频道正式开播。
专题片共分八集:第一集《人心向背》,第二集《以上率下》,第三集《踏石留印》,第四集《利剑出鞘》,第五集《把纪律挺在前面》,第六集《拍蝇惩贪》,第七集《天网追逃》,第八集《标本兼治》。
引人关注的是,在央视10月17日晚播出的第一集《人心向背》中,全国人大环资委原副主任、云南省委原书记白恩培,河北省委原书记周本顺和四川省委原副书记李春城等三名落马的省部级官员同时“亮相”,现身说法。在视频镜头中,他们对自身的违纪违法行为进行自我剖析和忏悔。
在《人心向背》视频镜头中,白恩培说,“我1985年就是延安地委书记。副部级以上都二十多年了,正部级岗位上也十多年,没想到老了老了,放松了对自己的要求。慢慢随着职务的提升,再加上环境的影响,考虑自己的就越来越多了。尤其是2005年以后,自己也60岁了,又生了一场大病,这个时候思想就抛锚了,就追求物质的金钱的。他们就住豪华的房子,坐豪华的车,个人还买的私人飞机。(我)也追求像他们一样的生活,这思想就变了。”
“我自己一年也有十来万块钱,我爱人她是央企的领导,一年收入也有几十万,完全够了。但是理想信念丢失了,精神追求没有了,突破了做人的底线,连法律的红线也触摸了。我悔恨,共产党多年培养的省委书记,怎么变成这样子,我给党组织带来的损失太大了。”白恩培说。
白恩培(1946.9)是陕西清涧人,曾任青海省省长、省委书记,云南省委书记,十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员等职务。2014年8月29日,中央纪委监察部网站宣布“白恩培涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查”。
2015年1月13日,中央纪委公布了对白恩培的立案审查结果:“经查,白恩培利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂。白恩培的上述行为已构成严重违纪违法,并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予白恩培开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。”
2016年2月26日,最高检发布消息称,“白恩培涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案,由最高人民检察院指定河南省人民检察院侦查终结后,移送河南省安阳市人民检察院审查起诉。近日,安阳市人民检察院已向安阳市中级人民法院提起公诉。”
随后,2016年6月16日,河南省安阳市中院一审公开开庭审理了白恩培受贿、巨额财产来源不明一案。经审理查明:2000年至2013年,被告人白恩培先后利用担任青海省委书记、云南省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件,为他人在房地产开发、获取矿权、职务晋升等事项上谋取利益,直接或者通过其妻非法收受他人财物,共计折合人民币2.46764511亿元。白恩培还有巨额财产明显超过合法收入,不能说明来源。
2016年10月9日,河南省安阳市中院公开宣判白恩培受贿、巨额财产来源不明案,对被告人白恩培以受贿罪判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释;以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑10年。决定执行死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。对白恩培受贿所得财物和来源不明财产予以追缴,上缴国库。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇10
2022年是观念能力作风建设年,我们要抓住这个契机,行动上要把这些要求落实,切实转变思想,改进作风,提升能力。一要切实加强和改进学习,增强学习的紧迫感和责任感,在克服因循守旧、不愿学习、不会学习甚至把学习当门面的不良风气。学习的目的全在于运用。通过学习,不断改造主观世界,全面提高个人素质,更好地解决实际问题。学习是一个日积月累、潜移默化的过程,容不得任何急功近利的思想,也容不得把学习简单化、庸俗化,搞形式主义,做表面文章的做法。要大力弘扬理论联系实际的学风,联系社保系统和自己的思想实际,学政治,提高政治素质,学业务,提高服务高效社保的能力。要摆正学习与工作的关系,越是工作忙,任务重,越要发扬“惜时如金”的钻研精神,多挤时间学习,做学习型干部,创学习型机关。二要坚持用人民群众赋予的权力为人民服务,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,了解群众困难,倾听群众呼声,把群众满意不满意作为我们一切工作的出发点和归宿点,经常深入到群众之中去,与群众打成一片,听真话,察实情,访民意,面对面地解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。三要清正廉明,严格执行党的政策,严格遵守党纪国法,严格落实党风廉政建设规定,加强自我约束,正确对待社会监督。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇11
为加强学校干部职工作风建设,维护学校形象,转变工作作风,提高工作效率,激发教师工作积极性,保持社会稳定,扎实推进实施素质教育,努力提高寄宿制教育质量和办学水平。我校按照上级教育系统的安排与部署,坚持以“科学发展观”重要思想为指导,认真贯彻省、市、县作风建设活动会议精神,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,继续坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针,切实把维护广大人民群众的利益放在首位,认真落实干部职工作风整顿活动月实施方案,认真开展好个阶段的相关工作,并取得令人满意的成效,现将一些做法和体会总结如下如下:
一、开展的主要工作:
1、健全机构强化领导
为保障干部职工作风整顿活动各项工作能深入持久、富有实质性的开展,并取得富有实效性的效果,建立健全领导机构是保证。我校成立了以书记、校长为组长的干部职工作风整顿活动领导小组,并聘请了以乡纪检副书记、退休干部、退休教师、村书记、县人大代表、教师代表构成的作风监督员,形成一套由上到下、内外结合、由第一把手负总责的评议机构。始终坚持:“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的工作思想,明确目标,责任到人,广泛地、多层面地开展行风评议工作。在工作中,严格按区效能办和教育局对作风建设中各阶段的工作部署,结合本单位实际制定我校干部职工作风整顿活动月总体实施方案和各阶段工作方案,狠抓排查整改,检查监督工作,确保行评工作的实施和落实。
2、注重学习抓好宣传
在作风建设活动各阶段中,我们认真组织教师学习有关行风建设的法律法规和上级有关部门的文件精神,制定落实学习制度,兑现实施方案。在学习教育中,我们紧扣学习“科学发展观”重要思想,法律知识教育、党风廉政建设教育、教师职业道德教育和创建精神文明密切地联系起来。各校还利用墙报、简报及教师会、学生会、多种形式的座谈会等形式进行宣传作风建设的重要性,行风评议内容和有关方法。通过宣传发动,广大师生及家长们提高了认识,放下了包袱,推动了批评与自我批评思想武器的应用,人人树立主人翁思想,积极参与评议活动,使行风评议活动开展得有声有色、深入人心。
3、广开言路深入排查
我校以教师会、学生大会、学校行政例会以及评议代表、部分教师、部分学生、走访家长等座谈会为载体,借助载体,学校领导以诚相待,对他们的思想顾虑,鼓励他们从看重事业、关心学校、热爱学校的角度出发,拿出勇气,说实话、说真话,以诚肯的态度,对学校及领导、教师提出宝贵的意见和建议。学校分别向评议代表、家长、学生等发放评议表298张,以无记名方式对学校行风进行书面评议,收回评议表290张,满意率达95%,活动期间,学校共召开座谈会5段次,走访群众及社会人员代表180人次以上,学校活动办公室认真摘录评议表中对学校管理及其他各方面的意见和建议共8条,学校对此进行综合、归类,并原汁原味给予反馈,且在校务公开栏进行公开,真正做到真刀真枪,解决在点子上。
4、责任到人、整改到位
我们认为排查工作做好,并不意味着工作到位,实质性效果的体现重点是在于整改兑现。整改兑现的好坏直接关系的是整个作风建设工作的成败,关系到教师的主人翁地位是否树立,社会、群众对学校的希望和信任程度如何?所以,我们多次召开了多种形式的会议,深入研究整改的有关工作,坚持“谁主管、谁负责”的原则,认真制定项目负责分解表,确定整改时限、整改负责人。并拟定成立整改项目完成监督小组,进行再次评议、认定,方可承认整改效果,对不能按时落实整改项目给予黄牌警告,并派出督查协调人员帮助整改,直至让群众满意为止。若对学校客观上无法解决和个别意见和上级有关规定不许可的,我们只能认真做好细致的思想工作和解释,达到教师、群众理解,真正做到责任到人、措施方法得力、事事有着落、件件有回音。真正让评议代表、家长、老师、学生都满意,社会群众对我们的高度信任和希望。
5、健全机制加大监督
一是建立抓落实的工作机制,进一步完善工作目标责任制,严格工作程序和工作纪律,切实加大督查力度,严格依照规定兑现奖惩,从机制和制度上确保各项工作落到实处,维护政令畅通。二是建立监督制约机制,严格落实干部职工重大事项报告、廉政谈话、廉政档案、政务校务公开、述职述廉等监督制度,形成全方位的监督体系。监督工作是作风建设行风活动中一项不可缺少的组成部分。为真正能使监督职能畅通,我们设立举报电话、举报信箱,及时收集举报信件和举报电话,力争在最短的时间内解决群众再者,校务公开工作是行风建设中的中心工作、重点工作,校务公开质量好坏、透明与否尤为关键,对此,我们成立校务公开领导小组,并由专人负责该项的具体事务工作。同时成立了校务公开专项监督组,认真审核、督促校务公开的程序、内容及群众意见的反馈工作,彼此相互牵制、监督管理,促进了校务公开工作的正常动作,增加校务公开的透明度,增加了教师的信任感,充分体现了监督职能的作用和效果,大大地帮助了学校领导的行政工作,从某个角度来说,又为学校领导解脱了很大的包袱,得以轻装上阵,对事业的发展起了很大的作用。三是加强制度建设,要进一步建立健全干部职工学习制度、请销假制度、联系基层制度、工作汇报制度,努力在全校统建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效工作机制。
二、作风建设活动取得的成效
通过加强行风建设,认真开展民主评议工作,推动了学校管理、常规工作和其他方面工作的发展,取得明显的效果。
1、领导工作作风得到明显的转变提高,为师生服务的意识大大增强,各职能部门的工作效率和服务质量不断提高,广大家长、师生表示满意。
2、领导干部和师生群众之间的关系更为密切,联系得更加紧密,在加强校务公开工作的背后,学校领导的廉政清白充分显现,教师明白清楚放心。
3、广大教师的思想政治水平、职业道德修养不断提高,教书育人的责任心增强了,积极向上的气氛也日趋浓厚。
4、广大师生的主人翁意识增强,形成了一种人人关心、爱护学校,主动为学校的发展出谋献策,养成一种领导与教师、教师与教师、教师所反映的问题。之间能以诚肯的态度开展批评与自我批评,就事论事,达到彼此间互相理解,减少了纠缠、减少了争吵、上上下下关系和谐,给工作带来一种合作奋进的气氛。
5、校风得到了根本性的转变、提高,教师遵纪守法、学生遵守纪律,学习自觉性、主动性极大地提高,争当优秀教师、争创“文明班级”、争当“三好学生”的良好氛围已充分形成。
6、学校面貌发生了巨大的变化,教育质量、办学水平不断提高。
7、在开展民主评议工作的同时,也推动了学校工作目标考评,党建工作,依法治校、依法治教、绿化美化等各项工作的进步,经各有关部门的检查评估均取得好成绩,深受有关部门的好评、社会的赞誉。
三、体会点滴
1、领导要重视。领导重视是搞好作风建设的根本保证。第一手要亲自抓,要抓紧抓实,精心组织并着力于检查监督,强调富有实质性地开展,不停滞于形式花样上。
2、认识要到位。提高对作风建设工作的正确认识,要充分认识到开展作风建设也是学校工作的重要工作,是纯洁行风的“清洁剂”,是事业发展的“催进动力系统”,只有把作风问题工作做好了,才能转变出无穷的内在力量和动力,推进事业的发展与进步。
3、走定群众路线。密切联系群众,与群众打成一片,这是党的一贯的工作代风和优良传统,只有相信群众、依靠群众、与群众以诚相等,才能增强群众对领导的信任、才能打消思想顾虑、合理化的建议和弥补缺陷的意见,才能推进整改兑现工作的开展。
4、整改要有力度。开展作风建设活动,提高作风建设效果,重点在于整改,要坚持“谁主管、谁负责”的原则,不保守、不保留、原汁原味的给予责任部门、责任人反馈,并整改,毫不手软、不走过场。
5、跟踪监督不忽视。要做好整改问题的长期监控工作,防止时冷时热一阵风、防止风过吹又生,坚决杜绝回潮反弹现象发生。要以顽强的韧劲来做这项艰难而持久的巩固工作,才能使作风建设工作结出丰硕的果实。
我校在开展干部职工作风建设工作中取得了一些成效,这是基础工程,我们将在些基础上,不懈持久地开展行风建设工作,不断地解决新出现的问题,把问题扼杀在萌芽状态时,不受泛滥,推动学校各项工作的全面进步,更上一个新台阶。
干部作风建设攻坚提升年活动实施方案篇12
一是开展“大教育、大讨论、大整顿”活动。通过召开民主生活会、组织生活会等多种形式,针对“庸懒散慢推拖”、“十式干部”现象,每个干部深入查摆问题,剖析原因,落实整改措施。同时,强化纪律作风教育,让每位干部对纪律规定有敬畏之心,让每位干部遵守纪律规定成为行动自觉。
二是建立完善抓人促事制度规定。要以“抓人促事”为导向,对原有队伍管理制度进行系统性梳理,重塑制度机制,使之更加科学、更加刚性,更加激励干部干事争先,让“躺平式”干部无藏身之地,让努力干事的干部得实惠有希望。
三是加强日常监督管理。要落实主体责任和“一岗双责”,班子带头作表率,带头督查发现问题,带头推进整改落实,真正做到发现问题不回避,整改问题不打折,问责处理动真格,以真抓真管倒逼干部遵规守纪。
四是勇于担当善作为。要把“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识、“去夺去争去拼”的争先意识和“以人民为中心”的服务意识根植于每一名干部心中,以做“李云龙型干部、狮子型干部、老黄牛型干部”为标准,以“让老百姓的满意感更强,安全感更高”为目标,勇担使命,克难攻坚,在各项信访业务中去争位次,去拼业绩,全力做好信访维稳各项工作,以优异成绩迎接党的“二十大”胜利召开。
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