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如何对巡察整改进行日常监督6篇
第1篇: 如何对巡察整改进行日常监督
巡视巡察工作心得体会:完善整改日常监督机制(两篇)
党的十九大以来,省委和省委巡视工作领导小组深入学习贯彻习近平总书记关于“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的指示精神,认真贯彻落实“建立纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度,把督促巡视整改落实作为日常监督重要内容”的工作要求,在做实做细日常监督上下功夫,高质量推动巡视整改任务落实。
牢记政治责任,主动带头监督,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实。省委清醒认识党委主体责任中内含着日常监督的重要职责,省委书记专题会在听取巡视汇报前,先听取上一轮巡视整改情况,明确要求将上轮整改不到位的一并纳入本轮巡视整改范畴,“新账旧账一起算”。省委书记听取巡视情况汇报时坚持点人点事。实行省委巡视工作领导小组成员全部参加巡视动员会和反馈会制度,既对整改主体责任提要求,又对纪检监察机关和组织部门履行日常监督责任下任务。
聚焦监督重点,分类对症施策,把精准要求贯穿巡视整改全过程。巡视整改要抓住主要矛盾、主要问题,巡视整改日常监督也要抓住重点、精准用力。一是根据不同整改阶段聚焦不同的监督重点。在整改部署阶段,重点监督被巡视党组织重视程度和决策情况;
在集中整改阶段,重点监督整改方案执行情况和问题线索处置情况;
在持续整改阶段,重点监督问题是否改彻底改到位,常态化长效化整改机制是否建立等。二是根据不同问题运用恰当的监督方式。对一般性问题,看台账,盯进度,防止久拖不改。对重点问题实行挂牌督办,通过“发点球”、提级办理、直查直办等方式,督促被巡视党组织重点解决。对发现整改后依然存在突出问题的地方和单位,作为巡视“回头看”对象开展回访督查,及时杀“回马枪”。
创新监督方式,凝聚监督合力,初步构建整改监督链条。巡视整改是一项系统工程,其监督也必须贯通推进。一是把被巡视党组织的上级分管领导嵌入到监督链条之中。分别召开国企高校巡视集中反馈会,分管省领导到会提要求,主管部门主要负责人就落实整改责任现场表态。二是把巡视整改监督与选人用人监督紧密结合。省管干部提拔必须书面征求巡视机构意见,巡视谈话情况报告要提供给组织部门。三是以强有力的问责促进整改落实。2018年以来,对整改进展缓慢单位、整改不力党组织,省纪委监委发函督办、约谈提醒。
第2篇: 如何对巡察整改进行日常监督
中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会
关于巡察整改情况的通报
根据省政府国资委党委的统一部署,2016年6月13日至7月22日,省政府国资委党委第五巡察组对甘肃省有色金属企业管理公司进行了巡察。2016年11月14日,第五巡察组向甘肃省有色金属企业管理公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好
对省国资委巡察组反馈意见中指出的问题,公司党委完全认可、诚恳接受,在认识上高度重视,在整改上较真碰硬,在行动上坚决有力,从严明政治纪律和政治规矩的高度,以强烈的政治责任感使命感紧迫感,以踏石留印、抓铁有痕的务实作风,不折不扣地抓好巡察整改工作。
(一)提高思想认识,把巡察整改作为最重要的政治任务来抓。省国资委巡察组反馈意见后,公司党委立即召开会议,深入学习习近平总书记和王岐山同志关于国有企业落实管党治党责任、加强党风廉洁建设方面重要讲话精神,对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论,深入反思公司党委在主体责任落实不到位、纪委监督责任落实不到位、执行“三重一大”决策制度不到位等方面的主要问题和集中表现。会后,党委按要求及时下发《关于印发《省政府国资委党委第五巡察组关于对甘肃省有色金属企业管理公司巡察情况的反馈意见》的通知和《姚钰同志表态发言的通知》,明确要求所属各单位和机关部门认真传达学习,深刻领会通知精神,强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要求,进一步提高认识,统一思想,把巡察整改作为当前和今后一个时期公司最重要的政治任务,用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础,提升对从严管党治党重要性的认识,结合”两学一做”学习教育,通过自学、党委会、党委中心组等形式,党委及时传达学习党中央、中央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要求的系列重要讲话精神,围绕“严守党章党规,规范党员日常言行”、“增强看齐意识,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’,做合格党员”、“立足本职岗位,发挥党员先锋引领作用”等进行了多次专题学习研讨。通过学习,公司党委进一步加深了对巡察整改工作极端重要性的认识,进一步增强了通过巡察整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。
(二)强化组织领导,以高度的政治自觉落实好党委的主体责任。11月16日,公司成立以党委书记姚钰为组长,党委委员、经理刘涛,党委委员、副经理梁雅梅为副组长,公司党支部书记、职能部室负责人为成员的公司落实省国资委巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室。采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式,所有党委成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作,党委书记对整改工作负总责,同时具体牵头落实3大类14项整改任务。在健全组织机构的基础上,建立落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间,党委分别于11月16日、11月25日、1月23日召开会议专题研究整改事项,领导小组多次召开例会,围绕落实“两个责任”和抓好巡察反馈意见整改落实工作提出明确要求,推动整改工作深入开展。并于1月17日召开领导班子民主生活会,结合整改落实情况进行了认真回顾对照,查找问题,持续做好整改任务的落实。
(三)明确任务目标,有序推进巡察整改取得实实在在的效果。根据省国资委巡察组揭示的突出问题和整改意见,党委书记亲自抓《甘肃省有色金属企业管理公司落实省政府国资委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》的制定,以巡察组反馈的3大类问题为主干,进一步梳理出14条具体整改措施,并按照难易程度和问题急迫性将整改的目标倒排时间,责任到人,强化督办。在年末中层干部会议上,党委书记结合省国资委巡察组的反馈情况,分析了公司全面从严治党面临的严峻形势,强调要适应这一新形势,承担党和国家赋予的新使命,大力整治“不担当不作为”现象,按照巡察整改的要求,努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风,对抓好巡察整改工作进一步提出明确要求,向全体干部员工发出了强烈的信号,让全公司上下统一思想、高度重视,共同行动起来,推动整改工作扎实进行。截至目前,14项整改措施已逐步落实。在整改过程中,党委一方面坚持立行立改,另一方面坚持着眼长远,在解决表面问题的同时深挖问题根源,在优化规章制度的同时着眼建立长效机制,在解决具体问题的同时开展综合治理,保证了整改工作取得实际效果。与此同时,党委还通过营造氛围和传导压力,使公司上下都感受到整改压力和责任。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)关于党委主体责任落实不到位方面
1.公司党委责任压力传导不够,对二级单位和基层党支部建设工作督促检查力度不够。
一是进一步加强制度建设,结合“两学一做”专题学习教育,建立完善党建工作制度,修订完善了《公司党建工作制度汇编》,规范工作流程,明确工作责任。二是进一步重视抓班子带队伍,组织开展了基层党支部书记培训班,认真落实“三会一课”制度,不断提高党支部班子的执行力和战斗力。三是积极构建党建工作二级目标责任制,完善党建工作责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,与二级单位签订《目标责任书》,对党建工作实行“一票否决”,并追究党政主要负责人的责任,采取重点抽查、季度督办、责任倒查等方式,推动责任落实,努力实现压力层层传导,把责任持续传递到党支部,督促各基层党组织履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实、党政领导班子共同负责的工作格局。
2.部分领导班子成员“一岗双责”履行不到位,二级单位主体责任未能有效落实。
一是进一步加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与评先选优挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现违纪现象的部门实行“一票否决”制。二是进一步加强对班子副职的考核力度。修订完善《公司副职负责人业绩考核办法》,对履行“一岗双责”不力的,导致管辖范围内出现问题的,在月度考核中予以惩戒。三是着重抓好二级单位主体责任落实不到位情况。要求各支部负责人认清特殊位置、承担特殊责任、发挥特殊作用,既率先垂范履职尽责,又亲力亲为抓好具体指导,以点带面形成完整的责任落实链条和网络。在此基础上,下属实业公司针对存在问题,制订了《实业公司工作制度汇编》,使各项工作进一步科学规范。四是抓源头,加强思想建设、解决理想信念和价值观问题,抓好警示教育、引导党员干部防微杜渐,加大责任追究、督促有关方面健全各项制度、强化监督管理。公司党委书记亲自为全体党员作了《认真学习贯彻和以有力的担当推动公司落实全面从严治党责任》,起到了很好的学习效果。五是传导压力和责任,检查推动责任落实。党委书记分三次主持召开中层干部会议,听取党的建设和落实两个责任的情况汇报,要求所属单位党政负责人增强落实“两个责任”的行动自觉,坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务,做到守土有责、守土负责、守土尽责。六是强化约谈提醒,严明政治纪律。公司党委书记、纪委书记及各分管领导对机关主要部门、下属单位负责人开展密集约谈,对落实“两个责任”进行督促提醒,强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。七是强化“3783”主体责任体系,落实省委“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,围绕这些机制的健全和完善,加强实践探索,不断细化和丰富。各党支部在年末的考核评估中均向公司党委汇报在本年工作中研究了哪些、推进了哪些、落实了哪些、哪些还没有干等。
3.制度落实力度不够,公司印发的文件在二级单位只是参照执行,没有发挥制度应有作用。
一是建立健全制度执行的监督机制,加强日常督查、定期督查和专项检查。公司综合办公室负责督办工作,按照月度、季度对重点工作进行督办检查,对没有按时完成工作的部门,厘清责任,与本人绩效拉过钩,在月度岗位绩效考核中予以体现,有效提高了工作质量和效率。二是建立健全制度执行问责机制,把制度执行情况纳入年终考核,明确考核的内容、效果的定量评价、考核的结果运用。三是查看执行是否到位,效果怎样,原因何在等,都要细化,能够量化的均量化,把考核结果直接与评先选优、职务升降等挂钩。通过以上措施,公司干部员工队伍执行力得到有效提升,各项制度起到了应有的作用。
(二)关于纪委监督责任落实不到位方面
一是公司纪委和纪检监察机构加快深化“转职能、转方式、转作风”,聚焦主业,采取约谈、检查工作、问责以及组织措施等,着力解决和克服存在的明转暗不转、当老好人、做太平官等不敢担当、不作为问题,进一步严明工作纪律和程序。按照党纪严于国法的原则,着手修订《员工违纪处理规定》,进一步划清纪律和规矩的“红线”,切实把纪律和规矩挺在前面。二是严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力运行情况的监督,全面落实各项监督措施;
着重加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省政府国资委、公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。三是进一步强化了纪检监察干部队伍建设,合理调整机构设置,增加专职人员,加强纪检干部培训力度,打造一支政治过硬、廉洁高效的纪检监察干部队伍。
(三)关于执行“三重一大”决策制度不到位,二级子公司对“三重一大”事项决策执行不到位方面
一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设,清晰决策程序和权限。修订完善《公司工作规则》公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《公司党委会议制度》,进一步明确党委在重大投资决策中的把关作用。二是进一步健全完善下属经营单位“三重一大”决策制度,所属经营单位实业公司针对存在问题认真进行整改,新建立《实业公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《实业公司经理办公会议制度》等,健全议事规则,规范决策行为,防范决策失误,严格责任追究。经营工作中涉及“三重一大”事项均由班子成员充分酝酿,确保依法决策、集体决策、民主决策、科学决策,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态,全面禁止个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策的现象。三是建立健全企业法律风险防范机制,进一步规范和加强公司重大经营活动的法律审核和论证,促进企业依法决策和依法经营管理,维护企业的合法权益。聘请与我公司长期合作的甘肃五环律师事务所律师为公司常年法律顾问,参与我公司日常法律事务管理工作,包括协助公司建立健全规章制度,审查公司合同的合法性,公司合同和规章制度的法律审核把关;
利用公司内媒介进行法制宣传以及为公司提供各类法律咨询服务等工作,确保了公司在此期间的各项工作在法律框架内平稳顺利运行。
三、继续深化和巩固整改工作成果
公司党委清醒认识到,目前整改取得的只是阶段性成果,与省国资委党委要求和职工群众期待还有一定差距。公司党委将认真贯彻落实省国资委巡察组的部署要求,持续加强组织领导和监督检查,确保目标不变、标准不降、力度不减,不断把整改工作推向深入。
(一)严守党的政治纪律和政治规矩。通过整改过程中的不断反思,公司党委充分认识到,国有企业是国民经济的重要支柱,也是党执政的重要经济基础,我公司作为省属企业之一,任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致,坚决执行中央的决策,绝不能有丝毫的偏差与变通。公司党委将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展首要原则,牢固树立“四个意识”,落实全面从严治党战略部署,在公司改革发展过程中,充分发挥党委的领导核心作用、党委的政治核心作用、基层党委织的战斗堡垒作用,把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。党委将重点加强自身建设,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强理论武装和党性修养的锤炼,切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识,严格执行民主集中制。党委将坚持把纪律挺在前面,加强对党员领导干部的纪律教育和监督,加强对执行纪律情况的监督执纪,重点关注执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况,用党章党规党纪约束党员干部,把严明纪律体现在日常管理监督中,坚持纪在法前、纪严于法,抓早抓小、动辄则咎、咎则到位,发挥纪律的治本作用。
(二)以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司“两个责任”实施办法的落实,增强各基层党组织和领导人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在推进巡察整改和加强党风廉洁建设和反腐败工作中,在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施,通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式,使责任主体知其职、明其责、尽其力,推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。公司纪委和纪检监察机构深化“三转”,紧紧围绕纪律强化监督执纪问责,切实发挥职能作用,继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究,对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出的单位和人员,既严肃追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以问责倒逼责任落实,督促各单位切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责,真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。
(三)锲而不舍抓好后续整改工作。公司党委将把巡察整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分,同步推进后续整改工作与企业改革发展及经营工作。公司党委将把整改工作摆在重要议程,结合”两学一做”学习教育,继续加强组织领导和监督检查,高标准、高质量、严要求,坚决把后续整改工作抓牢抓实,坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减,坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等,确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务,督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的要求推进整改,列入年度工作计划,放在优先位置予以推进,确保省国资委巡察组反馈意见全部整改到位。对长期整改任务,将立足当前,着眼长远,深刻理解巡察反馈意见指出的大方向,统筹考虑、深入探索,长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯,持续巩固和深化整改工作成果。
(四)持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡察成果,将巡察整改与完善公司内控机制建设结合起来,依法治企、从严治企,持续完善企业内控机制,扎紧制度篱笆,堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作,进一步明确党委会、党政联席会、项目审核领导小组的权限界面和决策程序,加快推行权力清单制度,切实规范权力运行。以问题为导向,持续完善内部管理,确保制度有效管用。在提高制度执行力上下功夫,把公司制度上升到纪律高度,加强对制度执行情况监督检查,绝不允许打“擦边球”、搞“越位”,坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为“带电的高压线”。
我公司将坚决在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,按照省国资委党委的部署要求,以巡察整改为契机,深化企业改革,加强企业管理,健全党风廉洁建设长效机制,保证企业健康持续发展,以整改工作的实际行动和成效,让省国资委党委放心,让广大员工满意。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系单位:甘肃省有色金属企业管理公司纪委
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中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会
2017年6月29日
第3篇: 如何对巡察整改进行日常监督
企业纪委如何开展日常监督
作者:肖德财
作者机构:北京京能电力股份有限公司纪委
来源:现代企业文化
ISSN:1674-1145
年:2018
卷:000
期:030
页码:198-199
页数:2
中图分类:D262.6
正文语种:chi
关键词:监督;依据;法律法规;党风
摘要:监督就是监察督促.指的是对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理,使其结果能达到预定的目标.纪委的监督指的是纪委对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,保证政令畅通.
第4篇: 如何对巡察整改进行日常监督
【关于市委第四巡察组巡察整改进展情况的通报】市委巡察组整改按照市委的统一部署,2018年4月9日至6月1日,市委第四巡察组对市旅发委党组进行了巡察。2018年9月13日,巡察组向市旅游发展委员会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。一、巡察反馈问题整改情况(一)党的领导方面1.落实上级要求搞选择问题。2015—2017年,市旅发委召开党组会、主任办公会88次,其中研究出省考察、旅游推介活动13次,而对市委、市政府安排的重大工作有的却不研究、不调度。三年中,作为责任单位的市旅发委对承担的市委、市政府“旅游景区精品工程。围绕西线、东线和中心城区环线三条旅游精品线,打造一批旅游精品景区,构建“快进慢游”旅游新业态”、“启动全景域长征文化体验园和红色旅游主题公园建设”及“加强现代高效农业园区建设,创建一批农旅一体化示范点”、“建成茶海自行车公路、200公里生态旅游步道和一批长征体验项目”和“精心办好正安首届国际吉他艺术节”等重点工作,党组却未研究过。整改情况:一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试
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行)》,党组认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。二是党组会议严格执行《中国共产党党组工作条例》规定的七种重大问题研究外,还要适时结合上级会议(党中央、省委、市委党的代表大会、全会、常委会和两会、经济工作会、旅游工作会、旅游产业发展大会等)和领导(中央、省委、市委领导等)讲话精神的学习宣传贯彻、讨论研究,形成工作措施、方案抓落实。三是我委结合国家全域旅游示范区创建工作和创A工程,分别在西线、东线、中线打造了四渡赤水、茅台酒旅一体、飞龙湖、中国茶海、云门囤、海龙屯和娄山关等一批旅游精品景区,目前全市已经基本形成快进慢游和旅游新业态的格局。2.班子民主生活会存在“老问题,老不改”问题。一是2015年度和2016年度班子民主生活会对照检查材料中“遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律方面的情况”,执行情况的4条和存在的3个问题一字不差。二是2015年度班子剖析材料中“落实党风廉政建设主体责任、监督责任的情况”与2016年度班子剖析材料中“落实全面从严治党主体责任”部分,强化责任情况的6点和存在的3个问题完全一样。整改情况:一是严格按照《党员领导干部民主生活会若干规定》要求,委党组民主生活会切实解决检查和
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反映出来的问题,领导班子及其成员认真制定整改措施,明确整改时限,实行台账整改制度。二是根据上级关于认真开好县以上党和国家机关党员领导干部年度(或专题)民主生活会通知要求,召开民主生活会之前,党组会议研究确定班子的问题清单,党组书记对班子及其成员个人问题清单进行严格审查。三是对自身不能解决的问题或在规定整改时限内暂时解决不了的问题,需要上级党组织帮助解决的,应当及时向上级党组织请示,坚决杜绝“老问题,老不改”的问题。3.意识形态工作薄弱问题。一是干部职工集中学习走过场,应付了事,甚至补记录弄虚作假。2015年3月3日,党组中心组组织学习了习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神,而习近平总书记视察贵州时间为2015年6月16日—18日。二是学习管理松散,学习效果差。巡察组在谈话中随机抽问了“四个全面”、“四个意识”等应知应会内容,18名科级以下干部职工只有4人能回答。整改情况:一是坚持把意识形态工作纳入党建责任制。按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《网络安全法》《贵州省党员干部网络言行规范》《遵义市关于进一步加强突发事件和热点敏感问题舆情处置的实施意见》《关于进一步建立完善网络舆情处置机制的实施方案》,制定了《市旅发委党组意识形态工作责任制清单管理规定》《市旅发委党组意识形态工作责任制实施方案》《关于进一步建立完善网络旅游舆情发现处
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置机制的实施方案》《意识形态工作责任落实六项制度制度》。二是坚持把意识形态工作纳入党建工作重要议事日程。党组、机关党支部按时召开各种意识形态专题会议,学习宣传贯彻中央、省委、市委关于意识形态和网络安全重大部署和指示精神,学习有关意识形态和网络安全法规和本部门的规章制度,通报意识形态工作,对旅游部门意识形态工作进行安排部署,解决意识形态工作中突出问题。三是坚持把意识形态工作纳入领导班子、领导干部、干部职工目标管理。四是坚持强化机关学习制度的贯彻落实。按照《旅发委机关学习制度》要求,把平时的学习考勤、学习记录、心得体会等纳入干部职工年度目标考核。4.民主集中制执行不到位问题。一是没有党组议事规则。二是“三重一大”制度执行不严。2015年11月,补助市旅游行业协会2万元,未经党组研究决定。三是执行末位表态制不严格。2016年5月30日,党组会议研究干部选调相关事宜时,原党组书记率先提出选调人选,然后参会领导班子成员表态同意。四是决策程序缺失。2016年4月5日,党组会议研究:“由市旅游行业协会承办3.15文明旅游活动印制资料共计7.8万元”事项,有的党组成员没有表态,也没征求未到会的党组成员的意见。五是“三重一大”议题记录不真实。2016年7次党组会议关于“三重一大”议题,没有决策过程,只记录了“会议明确”。整改情况:认真贯彻落实《市旅发委党组议
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事决策制度》《市旅发委党组“三重一大”决策制度》《市旅发委主任办公会议制度》,严格执行“主持人末位表态制”,会议研究多个事项的,应当逐项进行表态。制定了《党组织会议记录要则》,严格区分党组会议和主任办公会议。5.制度不健全,形同虚设的问题。一是重要制度相互矛盾。如:《遵义市旅游发展委员会“三重一大”决策制度》规定:“凡是开支总额在1万元以上的,必须经党组或主任办公会议集体讨论决定”,而《遵义市旅游发展委员会财务报销制度》规定:“支出金额在5万元(含5万元)以下的,须经委分管财务领导签字后方可予以报销。支出金额在5万元以上的,须经委分管财务领导和委主要领导逐级签字同意后方可予以报销。支出金额在10万元以上的,经党组会研究通过,须经委分管财务领导和委主要领导签字方可予以报销。”二是执行制度随心所欲。《遵义市旅游发展委员会主任办公会议制度》明确:“根据需要编发的会议纪要,由办公室负责。会议纪要应完整、准确地反映会议议定的内容,力求层次清楚、文字简洁”,但实际工作中,只有涉及研究重大经费的才有会议纪要,而重大工作、重大项目等没有会议纪要。三是制度应建未建,建而不全,由各科室各自散乱保存在电脑上,形同虚设。整改情况:一是对旅发委机关所有制度进行了一次集中清理,把由各科室散乱保存的规章制度,统一由办公室集中汇总。把制度按照党建工作、党风廉政
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建设、财务物资管理、行政职能工作、机关内部管理等五大类进行分类,统一装订成册,并严格按制度抓好执行。二是做好规章制度“立、改、废”工作,根据需要建立一批管用的制度,完善和修订一批滞后的制度,废止一批过时无用的制度。三是已经修订和完善《旅发委党组议事决策制度》《旅发委党组“三重一大”决策制度》《旅发委主任办公会议制度》,严格落实“主持人末位表态制”,会议研究多个事项的,应当逐项进行表态。制定了《党组织会议记录要则》,严格区分党组会议和主任办公会议。同时已经完成《旅发委财务报销制度》的修订,做到报销金额的审批程序及审批权限与《旅发委党组“三重一大”决策制度》相一致。(二)党的建设方面6.党支部工作不严肃、不认真问题。一是违规进行支部换届选举。2015年6月15日,支部换届选举大会,应到会党员26人,实到会党员19人,4人请假,另有3人未说明未参会原因。有选举权的到会人数未达到应到会人数的五分之四以上。二是不严格执行发展党员程序。有四名同志预备党员培养教育考察登记表均未按要求填写,个人资料情况栏目(主要优缺点)应该由党支部填写,本人进行了填写。党委审批预备党员时间、入党宣誓时间等5个栏目为空白。阶段考察记实,应每半年填一次,共2次均没有填写(培养教育的主要内容及方式、党小组意见、党支部意见)。一名同志的入党转正申请和思想汇报均没有注明时
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间。三是支部工作随意。如2015年12月25日民主评议党员大会,应参加评议党员26名,签到16人,发出评议表17张。签到存在代签、重签,请假及缺席情况没有记录。整改情况:一是严格按规定进行支部换届选举。二是严格按程序发展党员,预备党员培养教育考察登记表未按要求填写等问题,已经整改完毕。三是严肃支部工作。对活动记录不规范等问题,能整改的已经整改完毕,不能整改的坚决下不为例,将支部工作主动置于党组和广大党员的监督之下。7.干部选拔任用工作问题突出。一是该转正而不按期转正。2014年以来,有4名干部任职试用期满后至今未转正,对同志极端不负责任。二是不如实反映情况。2015年10月选拔游客服务中心主任,考察谈话中有不同意提拔1票,民主测评意见中有基本称职2票、不称职1票,而干部考察材料中没有如实反映此类情况。三是工作不认真、不严谨。2017年2月,推选质监所副主任科员,推荐方案、推荐考察、任职公示和征求意见等程序按2名科级非领导职务干部职数设置和进行,拟任命时发现只有1个职数,就任命了其中1位同志。又如2014年12月选拔7名科级干部任前公示时间为2014年12月29日至2015年1月5日,党组会决定任命时间为2014年12月29日,文件落款时间为2015年12月。四是干部选拔任用工作不规范,程序缺失。2014年至2015年党组没有集体研究干部推荐方案和确定考察对象。2014年以
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来,干部推荐方案无参加推荐大会人员范围、未明确考察组成员,无民主推荐工作预告、无竞争上岗公告;
民主推荐表没有注明具体时间;
干部考察记录笺、干部考察过录表无记录人签名;
无民主测评征求意见汇总表等问题经常发生。五是选人用人审核把关不严,没有落实干部档案凡提必审要求。2014年至今未完成干部档案专项审核工作,2014年以来选拔的科级干部无《贵州省干部档案任前联审登记表》,未对干部档案进行审查便确定考察对象。同时,有一名同志档案“未明确是否为干部”的情况下,于2015年3月任命为质监所副所长。六是干部选拔和人事档案管理不规范,未建立数字档案。经查,市旅发委2014年以来选拔的干部人事档案中有12人存在考察文书档案未装订、材料零散、无党组盖章,干部任免审批表简历不一致,缺部分年度考核表,存在干部人事档案“三龄两历”有涂改,无参加工作时间和入党时间确认材料等问题。整改情况:一是对科级干部该转正而不按期转正的问题及时进行整改。对2014年以来任职试用期满后未进行转正考察的4名科级干部,已于2018年6月25日、2018年7月20日进行了转正考察,整改完毕。二是对不如实反映民主测评情况的问题认真进行了整改。经梳理和自查,结合考察报告,在涉及干部考察材料的文书档案中作了如实记载,已整改到位。三是注重工作细节,
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坚决纠正不认真、不严谨的问题。关于2017年2月推荐质量监督所2名副主任科员,结果只任命其中的一位同志的问题,这是由于当时理解文件有误,经向市人社局报告后予以纠正的,因此就任命推荐考察结果排名第一的同志,任命前分管领导已经对未被任命的另一名同志作了说明,并在干部职工大会上作了通报。关于2014年12月的一份任职文件落款日期有误的问题已整改到位。四是规范干部选拔任用工作程序。对2014年以来,干部推荐方案无参加推荐大会人员范围、未明确考察组成员,无民主推荐工作预告、无竞争上岗公告;
民主推荐表没有注明具体时间;
干部考察记录笺、干部考察过录表无记录人签名;
无民主测评征求意见汇总表等问题,已认真整改完毕。五是严把选人用人审核关,坚决落实干部档案凡提必审。认真2015年以来提拔人员档案,完善专审表。六是规范管理干部选拔和人事档案,立即着手建立数字化人事档案,此项工作正在进行中。对2014年以来选拔任用的干部人事档案存在考察文档未装订、材料零散、无党组盖章、表格内容不一致、缺个别考察表等问题已经整改完毕。七是开展自查,认真审核规范档案,对有涂改未确认的材料加以确认。积极与人社局档案室联系,核对干部档案册,确认缺失的内容,列出缺失档案清单,收集档案,补齐所缺材料等工作正在进行中。八是强化条例和
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程序意识,进一步认真学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《关于防止干部“带病提拔”的意见》《关于进一步规范党委(党组)讨论干部人事议题会议记录的规定》,制定《遵义市旅发委中层干部选拔任用工作实施办法》并严格执行。8.党费缴纳、管理和使用不规范。一是长期不按规定缴纳党费。2014年至2018年,该单位党费交纳没有按月执行。2014—2017年党费均是年终一次性交纳;
到2018年4月16日,组织委员没有测算出每人每月应交纳党费数额,只有5人预交了2018年部分党费。党费交纳未使用党费证,也没有交纳的签名。二是违规开支党费。2017年至2018年,3次违规开支党费。如2018年在党费中为驻村干部购买感冒药开支168元。整改情况:一是按时足额缴纳党费。严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》要求,结合《旅发委党支部主题党日活动方案》,制定了《旅发委党员集中缴纳党费日制度》,把落实党员集中缴纳党费日制度作为加强党员日常管理的重要方面,列为党员民主评议的基本要求,纳入党支部建设工作的一项重要任务,纳入党组书记、党支部书记党建述职评议的重要内容。二是规范党费管理和开支使用。2018年在党费中为驻村干部购买感冒药开支168元的问题,已经由经办人全额退还,整改完毕。今后将严格按照《中国共产
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党党费收缴、使用和管理规定》要求管理和使用党费,决不允许出现违规开支使用情况。(三)全面从严治党方面9.全面从严治党主体责任落实不力问题。一是没有签订党风廉政建设责任书,无党组书记有关讲话材料、“一岗双责”工作情况、党风廉政建设责任制分解及年度考核资料。二是廉政约谈不规范,谈心谈话记录表中无谈话对象签名(11人次)、党员干部约谈情况登记表中无负责人签字(7人次)。整改情况:一是修订完善了《党组党风廉政责任清单》《党组关于党风廉政责任制实施细则》《旅发委廉政风险点及防控措施》《旅发委党风廉政建设和反腐败斗争责任目标分解》等制度,落实党组主体责任,党组书记“第一责任人”责任,党组班子成员实行“一岗双责”,层层签订党风廉政建设和反腐败斗争责任书。二是进一步规范廉政约谈工作,按照《市旅发委约谈常态化实施细则》要求,做到“事前有约谈方案、约谈提纲、问题清单,事中有详细记录、严密组织、安全保障,事后有约谈处置结果、跟踪督促措施”等要求组织实施,确保“四个约谈”形式的实效。10.知错不改问题。一是2013年端午节,市旅发委(原旅游局)发放在职职工(含聘用人员)500ML茅台酒20瓶,价值19980元。对此,2014年6月18日,市审计局明确要求进行整改。但2014年8月22日的党组会研究决定“从2013年度遵义市安全生产二等奖奖金4万元中拨付19980元给单位。”经
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查,单位职工至今未交纳19980元的茅台酒酒款,也无单位拨款19980元的记账凭证。此问题未整改。二是2017年6月,市委组织部针对市旅发委选人用人专项检查中发现的问题,要求党组强化对《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关干部工作政策法规的学习贯彻,进一步规范干部人事工作。该单位2017年6月26日党组会议明确“下次党组会学习《党政领导干部选选拔任用工作条例》”,但一直未组织学习。整改情况:一是认真清理整改2013年端午节违规发放20名干部职工(含聘用人员2人)每人1瓶茅台酒的问题。经研究决定按当时购买茅台酒每瓶999元的市价以现金形式退还。截止目前,原18名在职干部职工已全额退还茅台酒款,款项全部存入“单位其他资金账户”。因2名临聘人员先后辞职,仍然在千方百计联系中。二是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规的学习贯彻。已在2018年10月8日召开党组理论中心组第六次学习(扩大)会上,组织认真学习《党政领导干部选人用人工作条例》,党组书记令狐绍辉同志强调要求,我委要结合市委巡察反馈意见整改要求和“解放思想勇担当、真抓实干有作为”主题教育活动的开展,进一步贯彻落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部领导干部选拔任用工作手册内容,切实做好干部选拔任用工作;
在选人用人工作上要始终坚持把握“重品行、重实干、重
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公认”的正确用人导向,端正干部选拔任用“风向标”;
要坚持把完善干部选任工作程序作为着力点,实行干部选拔任用工作全程记实,筑牢干部选拔任用“防火墙”,形成一套事前预防、事中规范、事后追究的工作机制;
要把监督贯穿于干部选拔任用的全过程,严把各项关口,有效提升干部选任工作的透明度,确保核查有记录、程序可追溯、追究有主体。11.政府采购操作不规范,风险大问题。2014年至2017年,旅发委政府采购中有4次资料不齐,程序不规范,涉嫌违规操作。整改情况:严格按照我委于2016年制定下发的《遵义市旅游发展委员会政府采购管理办法》,对采购工作的相关职责,采购资金的预算,采购的方式、范围、程序以及采购工作的监督和纪律等都重新进行了明确的规定,严格按照管理办法执行,开展采购相关工作。12.财务核算、财务管理不规范问题。一是大额资金长期挂账。市旅发委2009年外借资金100万元长期挂账,加之单位领导和人员变动较为频繁,少有过问,容易形成呆账、坏账。二是违规使用大额现金,隐患大。2014年4月,预借差旅费现金12万元给单位聘用人员,主要用于“直飞遵义,醉美之旅”推介会,既违反规定,又存在财务风险。三是核算内容与科目设置不符,未按《行政单位会计制度》、《政府收支分类科目》要求准确核算,共8起。四是会计档案管理不规范。该单位《部门决算报表》和《财务会
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计报表》未及时打印经财务负责人、单位负责人签字盖章存档备查,按照相关规定,财务会计报告(会计年报表)应该经单位财务负责人、单位负责人签字盖章后永久保存。整改情况:一是立即整改大额资金长期挂账的问题。关于市体育局借款100万元的问题,我委仍在与市体育局对接落实。二是坚决杜绝违规借用大额现金,规范借款程序和手续,推行使用公务卡。自2016年以来,我委对个人因公借用单位现金相关事宜,均按照《遵义市旅游发展委员会财务报销制度》严格执行。截至目前,我委没有再出现过1000元以上的个人借款。三是清理整改核算内容与科目设置不符的问题。全面清理未按《行政单位会计制度》、《政府收支分类科目》要求核算的内容。除因原有会计账目年度扎账后,无法进行修改的电子账务外,已经整改完毕。在今后的工作中,将严格按照《行政单位会计制度》、《政府收支分类科目》要求准确核算并记账。四是规范管理会计档案。经认真梳理后,重新打印我委2014年以来的《部门决算报表》和《财务会计报表》,并由财务负责人、单位负责人签字盖章后存档备查。13.落实中央“八项规定精神”不到位问题。一是虚报冒领,损公肥私。二是长期违规发放值班费和其他补贴。三是酒类使用管理不实,逃避监督。整改情况:一是对虚报冒领的要求全额如数退还。截至目前,所有虚报冒领的已全额完成退还。二是2014年至2016年共计7次发放的值班
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费37550元,是按照《贵州省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统值班工作的意见》(黔府办函〔2013〕152号)和遵义市人民政府《关于规范市直机关值班补贴发放相关问题的会议纪要》(遵府专议〔2014〕205号)精神发放的。2016年3月,遵义市人社局、遵义市财政局《关于停止执行的通知》(遵市人社通〔2016〕50号)下发后,我委即刻停止了值班费发放。2014年至2016年分3次发放退休人员年终一次性奖金共11440元,是根据市财政局当年工资预算〔如:市财政局关于2014年市级部门预算“二下”预算的批复(遵财建〔2014〕6号)〕的要求,按退休人员当年月基本退休金的一半发放。按市财政局要求,已于2017年1月起停止发放。三是认真整改酒类使用管理不实的问题。经核查,2014年11月旅发委购买的“1988”窖藏习酒,先后用于接待专家、旅行商,全国红办、省旅游局等上级部门检查、调研活动以及县市区旅游部门等。二、下步工作打算市旅发委党组将继续认真学习贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任的规定》和市委《关于进一步压实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》精神,承担和落实好党的领导、党的建设、全面从严治党的主体责任,压实管党治党、全面从严治党责任,在市委市政府的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做
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实,以实实在在的整改成效推动旅游工作。(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;
对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;
对正在整改的工作,要按照市委巡察组要求,积极抓紧整改。(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任对象沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全旅发委的问题,调动全旅发委人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察组反馈的问题和意见,进一步强化机制的建立和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进旅游事业持续健康发展。欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系人
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第5篇: 如何对巡察整改进行日常监督
巡察组巡查整改进度报告巡察组巡查整改进度报告
保整改工作取得实效,结合实际,成立了以主要负责领导为组长,责任领导为副组长,各负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。下面是为大家整理的巡察整改报告资料,欢迎参阅。
根据旗委巡察工作统一部署,20________ 年 11 月 15 日至 20________ 年 ________ 月 ________ 日,旗委第一巡察组对我机关党组进行巡察。2021 年 ________ 月 ________ 日向人大机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
巡察整改整体工作推进情况 (一明确职责,落实责任
为确保整改工作取得实效,结合实际,成立了以主要负责领导为组长,责任领导为副组长,各负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。
(二认领问题,谋划整改步
人大机关党组领导班子结合反馈问题情况认真研究制定了《阿巴嘎旗人大机关党组落实旗委第一巡察组反馈意见整改方第 1 页 共 9 页
案》,把为期三个月巡察整改工作结合实际情况,2021 年 3月 17 日召开党员大会,传达《阿巴嘎旗党委第一巡察组的通知》,通过学习领会会议精神,认真研究分析^p 反馈意见,制定了整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单,经会议审定,于 2021 年 5 月 15 日报送至旗纪委监委,并抄送至第一巡察组和旗委组织部。人大机关党组根据整改工作方案,全力推动问题整改,同时举一反三、纠建并举,完善相关制度机制,推动整改措施落实到位。
巡察反馈问题整改落实情况
人大机关党组按照 6 个方面 11 项巡察反馈意见,认真检视存在的问题,细化为 24 个具体问题,针对性地提出 40 个具体措施,做到责任到人,层层传导压力,确保反馈意见整改到位,逐步形成提升人大机关党组各项工作水平的长效机制。
(一党的政治建设方面
政治敏锐性不强,党组部署工作不够有力。
整改措施召开党组会议对学习总书记关于内蒙古工作重要讲话和重要指示批示精神进行专题研究部署,组织全体党员干部进行集中学习。同时,党组成员结合个人思想和工作实际,安排一定时间自学。党组成员每人撰写 1 篇心得体会,增强第 2 页 共 9 页
学习的针对性和实效性,推动总书记关于内蒙古重要讲话重要指示精神入心入脑。明确责任分工,把机关党建工作纳入党组会议日程,每季度研究一次党建工作,规范发展党员和积极分子的相关程序。严格执行“三重一大”流程,及时与驻机关纪检组沟通协调,邀请参加会议,便于纪检组了解机关动态。针对不重视巡察工作的问题,党组及时召开全体党员大会,传达巡察反馈意见
及要求,增强全员对巡察工作的认识和重视。
整改情况召开了党组会议,对学习总书记关于内蒙古工作重要讲话和重要指示批示精神进行专题研究部署,组织全体党员干部进行了集中学习。同时,党组成员结合个人思想和工作实际,安排了一定时间自学。党组成员每人撰写了 1 篇心得体会,明确了责任分工,把机关党建工作纳入到了党组会议日程,每季度研究一次党建工作,已规范好发展党员和积极分子的相关程序。严格执行了“三重一大”流程,与驻机关纪检组沟通协调,邀请参加会议,针对不重视巡察工作的问题,党组及时召开了全体党员大会,没有参加巡查动员大会的党员说明了情况。
未严格贯彻落实上级文件精神,专项工作开展不扎实、不到位。
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整改措施重新组织干部学习“四官”问题净化机关政治生态行动相关文件精神,深入开展谈心谈话,每人撰写一篇心得体会,及时整理问题清单和制定整改措施。成立扫黑除恶工作领导小组,落实好 2021 年度扫黑除恶各项要求。干部之间围绕“形式主义”“官僚主义”十种表现专项活动及“雁过拔毛”式腐败问题开展谈心谈话,查摆自身不足。
整改情况组织学习了“四官”问题净化机关政治生态行动相关文件精神,深入开展谈心谈话,每人撰写了一篇心得体会,成立扫黑除恶工作领导小组,干部之间开展了围绕“形式主义”“官僚主义”十种表现专项活动及“雁过拔毛”式腐败问题开展谈心谈话。
(二党的思想建设方面 党员教育不严谨。
整改措施今后要求在职党员干部和入党积极分子都参加学习,无学习笔记的党员和积极分子要从 20________ 年年初开始补学习笔记,同时让他们每人写份学习心得和思想汇报。
整改情况要求在职党员干部和入党积极分子都参加了学习,无学习笔记的党员和积极分子从 20________ 年年初开始补起了学习笔记,同时每人写了一份学习心得。
对意识形态工作认识、落实、监督不到位。
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整改措施一是要高度重视意识形态工作,及时调整意识形态工作领导小组,把意识形态工作纳入人大机关工作之中,经常开展意识形态工作。
二是加强阵地管理,申请公众平台,指定专人负责。增强领导干部对意识形态工作的认识。
整改情况已调整好意识形态工作领导小组,把意识形态工作纳入了人大机关工作之中。积极申请公众平台,指定专人负责。
(三党的组织建设方面
党组监督职责不到位,支部抓党建工作不力。
对制度建设的认识不足。
整改措施按“三重一大”制度制定,不设立党支部委员;及时更新制度及指导思想,及时学习深透;健全制定考勤及公车管理制度,专委会工作制度;严格执行《关于进一步加强和规范机关事业单位工作人员考勤考核管理的通知》,按规定及时做好签到表记录和出勤情况汇总表。
整改情况按“三重一大”制度制定,不设立党支部委员;及时更新了制度及指导思想,学习深透;健全制定了考勤及公车管理制度,专委会工作制度;严格执行《关于进一步加强和第 5 页 共 9 页
规范机关事业单位工作人员考勤考核管理的通知》,按规定做好签到表记录和出勤情况汇总表。
(四党的作风建设方面 公文处理不规范。
整改措施严格按照《党政机关公文处理工作条例》行文,指派专人负责文件管理工作,严格审签制度。组织文秘人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》,提高他们的自身素质和业务能力,确保今后工作中不在出现此类失误。结合工作实际,增设专职翻译人员,进一步加大蒙汉文并行力度。
整改情况严格按照《党政机关公文处理工作条例》行文,已派专人负责文件管理工作,严格审签制度。组织文秘人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》,提高他们的自身素质和业务能力,结合工作实际,增设了专职翻译人员。
财务管理不规范。
整改措施根据财务管理制度相关要求,对支付费用无明细、无发票、签字不规范等问题,要求能补齐的及时补,不能补的写说明,以此为戒,加大财务管理,严格规范报销手续。对代表不能亲自领补贴签字的,按要求由苏木镇人大主席经代表本人同意委托可代领,委托说明随领取表入账。
整改情况根据财务管理制度相关要求,对支付费用无明细、无发票、签字不规范等问题,能补齐的已补齐,不能补的第 6 页 共 9 页
已写好了说明,加大了财务管理,已严格规范报销手续。对代表不能亲自领补贴签字的,按要求由苏木镇人大主席经代表本人同意委托可代领,委托说明随领取表入账。
(五党的纪律建设方面 党内政治生活不够严肃。
整改措施一是按照《中国共产党章程》规定,严格落实“三会一课”制度,按时召开党员大会、支部会,讲党课。
二是按照《中国共产党章程》有关要求,2021 年开始规范民主生活会,按要求写个人对照材料,先指出问题、后肯定,说明个人情况、整改落实情况。完善《组织生活会民主评议党员情况报告》等相关材料和笔记。
三是 2021 年开始按照《中国共产党章程》要求,组织召开组织生活会,完善相关材料和笔记。
四是 2021 年开始每月组织开展主题党日活动,完善相关材料和笔记。
整改情况按照《中国共产党章程》规定,严格落实“三会一课”制度,按时召开了党员大会、支部会。完善了《组织生活会民主评议党员情况报告》等相关材料和笔记。2021 年开始每月组织开展了主题党日活动,已完善相关材料和笔记。
(六反腐败工作方面 10.主体责任履职不力。
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整改措施加强机关党风廉政建设,提高认识,特别是细化党员领导干部责任分工,定期开展警示教育,结合身边人身边事违纪违法案例以案说法,加强日常学习监管。及时更换单位出纳人员,按照财务管理制度要求,做好银行存款账和现金日记账的账目工作。制定机关车辆管理办法,已设计印发车辆修理、加油通知单和洗车登记表,做好日常监督审批手续。
整改情况制定了党员领导干部责任分工,开展了警示教育。已更换单位出纳人员,按照财务管理制度要求,做好银行存款账和现金日记账的账目工作。制定机关车辆管理办法,已设计印发车辆修理、加油通知单和洗车登记表,做好日常监督审批手续。
1“一岗双责”重视程度欠缺。
整改措施高度重视党风廉政建设工作,严格执行《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行》,每半年部署一次工作,涉及党建工作重大事项,随时召开党组会议,做好会议记录。指派专人负责“三务”公开和党风廉政相关材料的审核把关工作。落实党组书记抓党建第一责任人,班子成员“一岗双责”责任制,做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,通过集中学习,加深全体干部职工对此项工作的认识。
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整改情况严格执行《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行》,每半年部署一次工作,涉及党建工作重大事项,随时召开了党组会议,做好了会议记录。指派专人负责了“三务”公开和党风廉政相关材料的审核把关工作。
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第6篇: 如何对巡察整改进行日常监督
第一章总那么第一条为进一步标准督查工作程序,提高工作效能,根据?中共河南省委关于加强新形势下党的催促检查工作的实施意见?等,结合工作实际,制定本方法。
第二条本方法所述督查工作特指委机关内部督查,目的是加强联系沟通、明确工作任务、催促工作落实,不折不扣地落实各项决策部署。
第二章督查内容第三条督查内容
1.重要会议决策事项。市纪委全会、书记专题会、常委会、专项工作会等重要会议研究决定的事项。
2.重要文件的贯彻执行事项。中央、省委、市委及中央纪委、省纪委、市纪委重要文件的贯彻执行事项。
3.领导批示事项。委主要领导同志对专项工作作出的重要批示事项。
4.其他需要纳入督查管理的工作事项。第三章督查责任主体
第四条市纪委办公室是督查工作的督查责任主体,负责制发督查通知〔单〕、做好督查管理、监督督查事项落实,并适时向市纪委主要领导反响督查情况;
定期编写督查工作通报。
第五条各责任部室是督查事项的具体工作落实责任主体,要明确1名工作人员为督查工作联系人,负责本部室工作事项的统筹推进落
实,并及时向办公室报送有关情况。
第六条市纪委纪检监察干部监督室是工作作风监督责任主体。对在重要工作推进过程中,不作为、慢作为、乱作为的问题,及时介入,按照有关规定,给予相应处理。第四章督查工作方式第七条督查工作方法步骤
1.制发?督查通知〔单〕?〔以汴纪督文号印发〕。对重要任务事项,市纪委办公室应及时制发?督查通知〔单〕?,建立台账,明确任务内容、牵头部室、配合部室、时间节点、工作要求。?督查通知〔单〕?主送工作责任部室,涉及县区、派驻机构的工作任务,同时送市纪委联系执纪监督室。
2.催促提醒。对于一般任务事项,市纪委办公室通过等方式及时提醒,对于重要任务事项,采用书面形式抓好催促落实,并做好记录。
3.成立督查工作小组。对于督查面较广,或者任务事项复杂,市纪委办公室报请市纪委主要领导同意,成立由市纪委监委领导班子成员带队的督查工作小组,进行专项催促检查。
第八条提升督查工作效能。要创新催促检查方式方法、科学安排督查工作,严格控制督查的总量和频次,防止督查检查重复扎堆。第五章督查工作机制
第九条任务分解制度。对于复杂的工作任务,市纪委办公室要及时进行任务分解,明确牵头部室、责任部室、责任人和任务时限,并
结合实际制定催促检查任务台账,建立健全工作责任制。
第十条批示件办理制度。以高度负责的精神办理市纪委主要领导批示件,准确领会领导意图,按照批办性批示、指导性批示、参阅性批示分类办理。对需要督办的事项,明确办结时限,加强跟踪催办,确保落实到位。要善于举一反三、由点及面,推动同类问题解决。第十一条工作进度报送制度。各责任部室应及时向市纪委办公室报送任务进度和完成情况。
1.及时报送。工作任务确定后,各责任部室要尽快确定工作方案、工作措施、时间节点及具体责任人,由督查工作联络人及时向市纪委办公室报送。
2.定期报送。各责任部室承担的列入督查范围的工作任务,需长时间推进且尚未完成的,要在每月25日前,以条目形式,向市纪委办公室报送,说明工作进度、存在问题、下步方案和工作措施等。如个别任务事项有其他要求的,按具体要求报送。
第十二条决策落实情况报告制度。市纪委办公室要及时催报贯彻落实情况,加强审核把关、汇总分析,形成通报并向领导报告情况。第十三条督查专报制度。对在一定时期内,涉及多部室工作的重大问题和重点事项,开展专项督查督办,及时向领导提交专题报告。第十四条催促整改制度。对催促检查中发现的问题和提出的整改建议,催促有关部室列出清单、制定措施、明确责任、限定时间、开展整改,并及时反响情况,坚决防止整改落实走过场、打折扣。第十五条挂账督办制度。对催促检查任务台账明确的事项,实行
跟踪督办、对账销号。对领导同志屡次批示要求解决或久拖不决的问题,综合施措,重点督办。
第十六条核查复核制度。对催促检查事项的办理和落实情况,有针对性地进行核查和复核,实地查看情况,坚决防止敷衍塞责、弄虚作假,确保问题妥善解决、工作真正落实。
第十七条平安保密制度。督查台账由专人保管,严格遵守有关保密规定。
第六章督查结果运用
第十八条用好正反典型。市纪委办公室根据督查工作需要,每季度对各责任部室工作任务落实情况,采取适当的形式进行通报。工作任务完成好的部室给予通报表扬,工作任务推进措施不力、效果不佳的责任部室给予批评。
第十九条强化结果运用。对工作推诿扯皮,不作为、慢作为,造成严重后果的,要与机关日常考核奖、文明奖、综治奖等奖励奖项的发放挂钩〔具体挂钩事宜由书记专题会研究后实施〕。第七章附那么
第二十条县区纪委监委及市纪委监委派驻纪检监察组〔统一管理机构〕的督查工作可参照本方法实施。
第二十一条本方法自发布之日起执行,由市纪委办公室负责解释。
“纪检机关和组织部门要加强整改落实日常监督,用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。〞翻看十九届中央
第一轮巡视反响的新闻可以发现,中央巡视工作领导小组成员在代表中央对抓好巡视整改工作提出要求时,都有这样一句话。这在十八届中央巡视反响中是没有过的,意味着十九届中央将巡视整改的日常监督任务交由各级纪检监察机关和组织部门,以“外在压力〞倒逼被巡视党组织将巡视整改抓到位、抓到底,以“监督常在〞促进巡视整改常态化、长效化。
要求纪检监察机关和组织部门担负起巡视整改日常监督的责任,是党中央强化巡视整改的创新举措。巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。然而,不管是十八届中央巡视“回头看〞还是十九届中央第一轮巡视,巡视整改不到位都是一个突出问题:有的被巡视党组织在巡视组撤离后根本上就不管整改了,制度制定后就摆在那不下发,锁在抽屉里敷衍了事,没有真正落实;
有的巡视整改前紧后松,呈报巡视整改报告后,整改力度就明显减弱了;
有的巡视整改说做不一、不严不实,存在挂空挡、走过场现象……分析个中原因,除了主体责任不落实,还有很重要的一条,就是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。2021年7月1日修改的?巡视工作条例?规定:“巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式,了解和催促被巡视地区〔单位〕整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。〞从以往的情况看,对巡视整改的监督,较多依靠巡视工作本身来推进,纪检监察机关和组织部门对巡视整改的关心、对整改效果的关注不平衡,尚未形成监督合力。
俗话说:“井无压力不喷油,人无压力轻飘飘。〞如果缺乏监督,
少了外力的鞭策,就有可能因为松懈而虎头蛇尾,因为敷衍而自欺欺人。中央强调巡视整改要即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,这就是说整改不是一时一事,不是一锤子买卖,不是交了整改报告就大功告成,必须持续跟进、精准发力。鉴于此,中央在制定中央巡视工作规划时,明确要求建立纪检监察机关和组织部门对巡视整改情况督查督办制度,把催促巡视整改落实作为日常监督的重要内容。正如北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水所说,纪检监察机关和组织部门的日常监督是一种过程的监督,有利于实时的监督和管控,从而从过程上保证巡视整改长流水、不断线,在“长〞和“常〞上多做文章,特别是紧盯一些重点问题和具体问题举一反三抓整改,紧盯一些需要花较大力气啃的“硬骨头〞和较长时间治理的沉疴痼疾驰而不息抓整改。
强化对巡视整改的日常监督是对纪检监察机关和组织部门履行监督责任提出的新要求。国家监察体制改革后,纪委和监委合署办公,监督是其首要职责、根本职责。把监督挺在前面,需要有的放矢,加强对巡视整改的督查正是纪检监察机关履行监督职能的一个抓手。目前,各级纪检监察机关探索执纪监督和执纪审查部门分设,纷纷成立了监督检查室,对巡视巡察发现问题的整改情况进行催促已成为监督检查室的一项重要职责。通过主动监督,靠前监督,加强经常性监督检查,定期催促整改工作,动态分析整改成效,持续跟踪督办,巡视整改的外在压力和内生动力就会增强。
今年5月,江苏省纪委监委办公厅印发?进一步增强巡视与纪检监
察工作合力,着力提升监督工作效能的意见?,要求强化巡视前、巡视中、巡视后、日常4个阶段的协调协作,确保巡视工作与纪检监察工作有机结合、有效贯穿。针对2021年省委巡视中发现的重点问题,近期江苏省纪委监委成立5个督查小组,首次对巡视整改情况开展专项督查,重点督查整改责任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群众是否满意、责任追究是否到位等。由此,纪检监察机关与巡视工作的协作,就从巡视对象确定到重要情况沟通,从优先办理巡视移交问题线索到巡视反响问题整改督查,形成一种接续的、协同的效应,进一步形成监督合力、凸显监督效能。
对于组织部门来说,加强对巡视整改的日常监督,一方面要对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题积极抓好整改,对选人用人专项检查发现的问题集中整治,另一方面,要对反映干部不担当不作为的问题及时跟进,把日常了解干部的情况和巡视结合起来,动态解决班子建设和队伍建设存在的问题,该调整的调整,该免职的免职,使能上能下成为常态。
最后,纪检监察机关和组织部门要用好问责武器,对整改不力、拒不整改的,对高举轻放、应付交差、企图蒙混过关,甚至弄虚作假的,要严肃追责问责,典型案例公开曝光,到达“问责一个、警醒一片〞的效果。如天津利和进出口集团党委在2021年5月十届天津市委巡视反响意见后,对整改不重视,敷衍了事、消极应付,甚至边改边犯,直至2021年12月十一届市委巡视进驻,绝大多数问题仍未得到整改。依据?中国共产党问责条例?等有关规定,时任党委书记、董事
长白文彬受到党内严重警告处分;
时任党委副书记、总经理马建受到党内严重警告处分,并被免去职务。
7月23日,中央第八巡视组向湖南省委反响巡视意见后,湖南省委常委会召开会议,会上成立了巡视整改督查工作领导小组,由省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎任组长,省委常委、省委组织部部长王少峰任副组长,负责对整改任务全程跟踪督办、逐一对账销号,确保整改工作紧盯不放、一抓到底。“纪检监察机关和组织部门加强对巡视整改的日常监督,将与巡视机构督查督办、群众监督等形成合力,构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,真正确保巡视发现的问题条条要整改、件件有着落。〞湖南省廉政建设协同创新中心主任邓联繁表示。
第一条为进一步加强巡察整改监督,推动巡察整改落实,根据?中国共产党巡视工作条例?有关规定和?中央巡视工作规划〔2018-2022年〕?有关工作要求,制定本方法。
第二条巡察整改监督以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央巡视工作方针,树牢“四个意识〞,坚决“四个自信〞,做到“两个维护〞,坚守政治巡察定位,落实县委巡察工作规划,加强巡察整改监督检查,做深做细做实巡察“后半篇文章〞,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深开展。
第三条巡察整改监督在县委领导下,由县委巡察工作领导小组组织实施。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办按照职责任务,密
切配合,有序衔接,抓好落实。
第四条巡察整改监督中,县纪委监委的职责和任务:〔一〕把催促巡察整改作为日常监督的重要内容,对整改工作进行全面监督。通过调阅资料、实地调研督导、参加民主生活会、发函督办、回访督查、约谈函询等方式,加强经常性催促检查。定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效,查找存在问题和薄弱环节,因地制宜、因事制宜、精准发力,持续跟踪督办,整改监督情况定期向县委巡察工作领导小组报告。
〔二〕突出工作重点,紧盯关键环节,重点监督被巡察党组织履行巡察整改主体责任落实情况,指导乡镇纪委和有关派驻〔出〕纪检监察机构履行好监督责任。在整改部署阶段,重点监督被巡察党组织及有关纪检监察机关〔机构〕的重视程度、安排部署、整改方案等;
在集中整改阶段,重点监督是否真整实改、全面整改、彻底整改;
在集中整改之后,重点监督未整改到位的事项是否持续整改,整改成果是否稳固,是否建立长效机制。
〔三〕把监督巡察整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来,健全完善工作机制,增强巡察监督威慑力,促进形成巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督的整体合力。对巡察移交的问题线索优先办理,自接受之日起三个月内向县委巡察办反响办理情况。〔四〕对监督发现和巡察移交的干扰巡察工作或者整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和个人,严肃问责追责,典型案件通报曝光。根据巡察整改监督情况,向县委巡察工作领导小组提出开展集中督查、
专项督查等意见建议。
第五条巡察整改监督中,县委组织部的职责和任务:〔一〕把催促巡察整改与组织部门选人用人日常工作有机结合起来。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡察反响的党的领导、选人用人、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、领导干部不担当不作为等方面问题,统筹催促抓好整改。〔二〕把日常了解干部情况和巡察结合起来,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。
〔三〕根据巡察整改监督情况,向县委巡察工作领导小组提出开展集中督查、专项督查等意见建议。
第六条巡察整改监督中,县委巡察办的职责和任务:〔一〕按照县委巡察工作领导小组要求,负责巡察整改监督的统筹协调、跟踪了解、催促配合、汇总报告等工作。
〔二〕巡察反响后,建立完善巡察发现问题、移交问题线索等清单,加强巡察整改台账管理,做好巡察整改监督的根底工作。〔三〕向县纪委监委移交巡察反响意见和巡察发现的问题线索;
向县委组织部移交反响意见,向相关县级领导干部和县委、县政府有关职能部门通报其主管或职责范围内巡察发现的问题,并协调相关部门加强督查督办。
〔四〕了解掌握县纪委监委、县委组织部优先办理巡察移交的问题和问题线索情况,定期汇总县纪委监委、县委组织部集中办理情况和巡察整改监督情况,并向县委巡察工作领导小组报告,提出开展巡
察整改集中督查、专项督查及问责追责等建议。
〔五〕催促被巡察党组织认真履行巡察整改主体责任,抓好巡察整改,按要求报送巡察整改方案和整改报告。协助审核整改方案和整改报告,并向县委巡察工作领导小组报告。对县委书记专题会议听取巡察情况汇报时点人点事、县委巡察工作领导小组会议研究决定的事项以及县委主要领导、县委巡察工作领导小组领导批办、交办的事项进行督办并及时报告。
第七条县纪委监委、县委组织部和县委巡察办分别确定具体承办股室,明确具体责任领导和专门联络人员,加强联系沟通,研究解决工作中遇到的问题。重要情况或重大问题,提交县委巡察工作领导小组研究决定。
第八条县委巡察办加强组织协调,请县纪委监委、县委组织部有关领导和相关股室负责人列席县委巡察工作领导小组会议,及时将中央和省委、市委、县委有关巡视巡察工作精神,通过适当形式传达学习,作为跟进监督、催促整改的指导依据。
第九条巡察期间,对巡察发现的群众反映强烈、被巡察党组织能够及时解决的违反中央八项规定及其实施细那么精神和“四风〞方面问题,以及损害群众利益的普遍性、突出性问题,县委巡察组向被巡察党组织提出“立行立改〞建议的,县委巡察办及时通报县纪委监委、县委组织部,进行跟踪了解、督查督办。
对巡察发现的重要问题线索,确有必要及时办理的,县委巡察办报经县委巡察工作领导小组批准后,移交县纪委监委办
理,办理情况及时反响县委巡察办。
巡察期间,被巡察党组织有拟提拔人选的,县委组织部或干部考察组应当征求县委巡察组的意见。
第十条县委巡察办会同县委巡察组优化反响流程、突出重点内容、明确整改要求,增强巡察反响的权威性针对性。县委巡察工作领导小组成员或县委巡察办负责同志,县纪委监委、县委组织部相关负责同志参加被巡察党组织巡察反响会。第十ー条巡察反响后,县委巡察工作领导小组(或者授权县委巡察办向县纪委监委和县委组织部通报有关情况,移交巡察反响意见等材料。
第十二条县纪委监委、县委组织部根据每轮巡察移交情况,制定巡察整改日常监督工作方案,派员参加被巡察党组织巡察整改专题民主生活会并加强指导督导,持续跟踪督办巡察反馈问题整改,催促做好整改公开工作。
第十三条县纪委监委于每轮巡察反响后10个工作日内审核被巡察党组织巡察整改方案;每轮巡察反响后3个月内审核被巡察党组织巡察整改情况和主要负责人组织落实情况报告,以及后续整改情况报告,县委组织部、县委巡察办协助审核,并将审核意见提供县纪委监委,汇总整理后及时反响被巡察党组织。
第十四条每轮巡察反响后1个月、6个月,县委察工作领导小组召开会议,听取被巡察党组织整改情况汇报,县纪委监委、县委组织部相关负责同志列席会议。
第十五条每轮巡察反响后6个月,县纪委监委、县委组织部、县委巡察办共同组成督查组,对被巡察党组织整改落实情况进行全面督查。
第十六条县委巡察办向县纪委监委、县委组织部提出对有关单位和个人问责追责的建议后,县纪委监委、县委组织部应认真进行调查处理,及时将处理情况反县委巡察办。第十七条县委巡察办加强对巡察整改情况的统等协调、跟踪催促,建立巡察成果运用管理台账,通过县纪委监委、县委组织部了解被巡察党组织整改落实情况,将整改落实情况纳入向县委汇报的年度工作情况报告。县纪委监委定期汇总巡察移交问题线索处置情况,并通报县委巡察办。
第十八条县委巡察组开展巡察“回头看〞时,充分听取县纪委监委、县委组织部巡察整改日常监督情况通报。根据工作需要,县纪委监委、县委组织部承担日常监督职责的相关料室派员参加巡察“回头看〞,持续强化再监督。
第十九条本方法由县委巡察工作领导小组负责解释,解释具体工作由县委巡察办承担。
第二十条本方法自印发之日起试行。