市域社会治理反馈问题整改报告13篇
市域社会治理反馈问题整改报告篇1
近年来,xx县以创建全国市域社会治理现代化试点为契机,深入做优做实网格化服务管理工作,实现社会治理精细化,有效提高基层社会治理能力。
党建引领,优化网格划分。坚持党建引领,以“社会治理”网格为基础,推进“多网合一”。把党建网格、综治网格、城管网格进行改造融合,以综治网格为基础,把网格党支部、小区党支部、党小组等党的基层组织深入到每个网格中,构建起“党建引领、多网合一”的网格化管理组织体系。目前,全县422个村(社区)基层党组织,共设有327个网格党支部,1816个基层网格,实现了“党建+网格化”的有机融合。坚持“支部领导”,把党的基层组织建在网格上,进一步增强社区党组织的协调、统筹和领导能力,充分发挥社区党委(党支部)、党小组的核心引领作用。将党建宣传、平安建设、法制宣传、城市管理、应急消防等工作下沉网格,统筹到基层党组织的统一调配、协调指挥上。既有效解决了队伍松散,力量薄弱的问题,又充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。
统筹协调,深化网格管理。利用“智慧xx”信息平台,设立社会治理、城市管理、矛盾纠纷等模块,统筹城管、公安、卫生、司法等相关部门,充分发挥职能部门作用,为群众提供“1+N”组团式服务。将12345热线、县长信箱、数字城管、网格事件处置等民声渠道整合进联动处置模块,实现各类网格资源力量线上整合。同时,要求网格员每天坚持定期巡查网格,将网格内发现的矛盾纠纷、特殊人员、安全隐患等社情民意通过线下(“社管通APP”或“我的xxAPP”)上报的方式,将各类信息事件报送至“智慧xx”指挥中心。由县指挥中心根据事件类别,进行分流处置、交办督办和反馈归档,真正实现了“线上网络”与“线下网格”的深度融合。今年以来,通过线上反馈、线下核实的“永防码”入宁人员47475人;更新跟进社区矫正人员等特殊人群服务信息、走访记录3102条;排查化解矛盾纠纷558件,调解成功492件,调解成功率88.17%。
突出民生,细化网格服务。推动“网格化+政务服务”是实现公共服务“一口受理、一站办理”的最终目标。为方便居民群众办理公共事项,推进“一门式”服务工作落实落地,该县先后组织20乡镇(街道)422个村(社区)网格员开展的业务培训30余次,实现了网格员利用“我的xx”APP或“xx市城乡网格化信息系统”为辖区居民开展公共服务事项全覆盖。截至目前,全县共办理了公共服务事项34万余件。
市域社会治理反馈问题整改报告篇2
坚持系统思维、底线思维,以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口,着力打造市域社会治理现代化试点城市,推动更高水平的平安xx建设,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局,为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。
一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系
(一)健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位,严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,深入开展反恐怖反分裂斗争,巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争,扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设,提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。
(二)健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度,推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施,实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案(事)件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制,实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理,健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动,全力打造调解工作xx品牌。
(三)健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统,健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制,创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,深化政法机关行政管理制度改革,持续打造一流的营商环境。
二、健全立体化智能化社会治安防控体系
(一)深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶,深入开展十大行业乱象整治,出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制,完善落实人员密集场所常态化安全防范措施,推动各类治安案件不断下降,社会治安管控能力明显提升。
(二)深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制,完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度,实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制,建立跨区域、跨部门合成作战平台,提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系,坚决打击遏制各类网络违法犯罪。
(三)深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措,健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作,健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动,“民转刑”命案得到有效防范。
三、健全共建共治共享的基层社会治理体系
(一)推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程,建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策,积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与,乡村联动、三治融合,全科网格、责任捆绑,源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年,达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。
(二)推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇(街道)主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇(街道)“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法,严格落实全科网格地方标准,持续深化网格责任捆绑制度,强力推进“党建+网格”工作,健全完善专职网格员职业保障。
(三)推进“两智融合”。一方面,依靠群众智慧,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制,全面落实乡镇(街道)、城乡社区协商,画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式,培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制,鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合,推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统,实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设,依托城市大脑提升雪亮工程整体效能,加快推进网格地图和标准地址库建设,建立社会治理风险监测预测模型,提升防范化解各类风险的能力。
(四)推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度,推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设,推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设,充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源,建成一大批“三治融合”示范村(社区)。深入推进执法司法规范化,探索完善执法司法公正评价制度,提升执法司法公信力。
四、健全平安xx建设工作体系
(一)规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调,坚持把平安建设作为“一把手”工程,定期召开会议,及时解决重大问题,健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度,完善常态化平安暗访机制,加大考评结果运用,切实发挥平安考核的指挥棒作用。
(二)规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设,全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动,坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系,全面摸排危险化学品全链条安全风险,促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患,深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建,切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制,提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,全面落实防汛防台抢险救灾措施,维护群众生命财产安全。
(三)规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇(街道)党组织配齐配强政法委员,完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度,健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策,完善社会治理领域专门人才培养机制,发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量,推动平安建设力量下沉到基层,进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。
市域社会治理反馈问题整改报告篇3
(一)推进试点工作是贯彻上级决策部署的需要。为积极应对新常态下各项挑战,确保社会大局持续平安稳定,中央、省、市三级对加强基层治理工作作出了一系列决策部署。继党的十九届四中全中提出“加快推进市域社会治理现代化”之后,党的十九届五中全会提出“加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化”;党中央作出在全国开展市域社会治理现代化试点工作的重要战略部署后,省委省政府立刻进行安排部署。今年以来,市委常委会、市政府常务会先后3次研究市域社会治理现代化试点工作,成立了由X书记、市长为组长的领导小组,出台了《加快推进市域社会治理现代化深化平安X建设的实施意见》。按照市上分工安排,我担任X组牵头领导,主要职责任务是加强社会平安体系建设,加强重点行业和重点人员防控网建设等。承担的项目多、任务重,可以说,我们做的好不好、推进快不快,将直接影响验收过不过。各地各部门要高度重视,要把市域社会治理现代化试点工作作为当前和今后一段时期重要工作抓在手上、落实在行动上。
(二)推进试点工作是提升基层治理能力的重要举措。这次新冠肺炎疫情给我国政治经济社会带来深刻影响,意识形态领域的斗争、两种制度的交锋以及中、美两个大国影响力的冲突贯穿了疫情防控始终。面对日益严峻的形势,传统的社会治理方式暴露出很多“堵点”、“痛点”和“难点”,原有的治理方式要么难以高效应对现代社会的复杂多变,要么难以维系高昂的治理成本,这就要求我们必须加快提升基层治理能力。市委作出推进城乡基层治理制度创新和能力建设夯实基层基础的决定,制定了推进我市域社会治理现代化试点工作责任清单、特色清单和负面清单“三张清单”,明确了试点工作的目标任务和工作措施,有助于解决当前社会治理中不善于开展系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,参与社会治理主体不够多元,社会组织培育、社会力量参与不够等问题。
(三)推进试点工作是促进工作发展的有利契机。对照市域社会治理现代化试点工作任务指标,工作中还还存在着明显的短板弱项,专项落实不到位;智能化、专业化建设起步较晚、水平不高,未形成强有力的“智治支撑”,数据和手段整合力度不够,不善于用科技手段推动发展、解决难题;各社会组织联动协作不紧密、群众自治能力不强;组织发动能力较差,群防群治力量组织不到位,单打独斗现象突出。推进市域社会治理现代化试点的系列部署,为促进工作发展指明了方向,注入了强大动力,我们要抓住机遇,借势发力,奋力推进市域社会治理和自身工作融合发展。通过推进市域社会治理,积极争取党委政府支持和相关部门配合,可以有效助推我们在科技信息化建设、队伍配齐配强等方面发展,逐步补齐自身工作现代化水平不高的短板。
市域社会治理反馈问题整改报告篇4
(一)强化组织保障,解决“谁来干”的问题。上级部门成立了推进市域社会治理现代化试点工作领导小组,由我担任组长,其他领导任副组长,各单位主要负责同志为成员。各牵头领导要专题研究,头脑清楚,盯目标、盯重点,加强工作统筹,及时掌握工作进展情况,及时解决推进中的困难和问题,推动各项工作向纵深发展。每个班子成员要加强对下督导,实行责任捆绑。全市上下都要成立工作专班,落实专门人员,各地区要创新方法手段,在推进市域社会治理现代化试点工作中当先锋、打头阵,破难题、开新局,“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推进,把目标明确到位、责任落实到位、工作抓到位。
(二)细化工作措施,解决“如何干”的问题。各地各部门要通过制定方案、倒排工期等有效手段,全力推动各项重点任务;要定期召开专题会议进行研究,分析困难原因,研究制定针对性工作措施,全力攻坚各项难点任务。“治理办”要加强对上协调和对下指导,加强重点项目督办,加强日常工作调度,把握整体工作进度;各牵头部门要认真研究、谋划、推动牵头工作,针对任务清单中明确的牵头项目,会同责任单位细化推进举措,明确时限责任,抓好组织实施;相关责任单位要结合职能职责密切协作配合,在积极主动抓好相关条线工作的同时,认真指导各地,帮助解决问题和困难,推动工作落地落实;项目推进中需要其他单位参与的,要积极联系、主动作为、抓好落实,形成各司其职、各负其责、各尽其能、齐抓共管、整体推进的工作格局,防止因沟通协作不畅出现盲区。
(三)强化督导考核,解决“激励干”的问题。市域社会治理现代化试点工作已纳入市委市政府对各部门目标考核。办公室、 “治理办”等部门要围绕抓组织、抓推进、抓督导,完善催办制、督办制、跟踪制、约谈制、问责制等措施,全流程督导工作进度,确保各项工作有序推进。要结合综合督查情况,对工作开展有力、效果明显的,及时予以通报表扬;对因责任不落实、措施不得力、影响全局进度的事项,由“治理办”会同办公室,交清单催办;对经反复督促、催办仍进展缓慢的,挂黑榜予以通报批评并约谈相关负责人。
同志们,市域社会治理既是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是推进基层社会治理现代化的关键一环。我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,坚定不移贯彻执行好党的路线方针政策和各项重大决策部署,勇于担当市域社会治理现代化的“急先锋”,全面夯实各项基础工作,实现工作质效提升,推动平安X建设向更高质量发展。
市域社会治理反馈问题整改报告篇5
XXX深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神,认真落实中央、省、市委部署要求,坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下:
一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖,有效预防了公共安全事件的发生。
四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
市域社会治理反馈问题整改报告篇6
今年以来,我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求,积极抓好平安创建工作,根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案(20xx-20xx)》的文件精神,组织部高度重视,立足组织部门实际,迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组,制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》,夯实措施,多点发力,有效维护全区政治社会稳定,现将进展情况汇报如下:
一、任务完成情况
(一)发挥职能作用。一是率先完成镇(街道)政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇(街道)党组织配备政法委员的工作意见》文件精神,王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作,按照干部任免程序,由各镇(街道)党委副书记兼任政法委员,负责本辖区政法及综治维稳工作,此项工作已全面完成。 二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位,严把选人用人关口,坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求,将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对各级党政领导班子综治各项举措落实不力,导致群体性事件,造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照《公务员职务与职级并行规定》的要求,在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报,对发现有问题没有查清的,不得晋升职级,有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入20-年度目标责任考核指标。
(二)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求,落实每个社区每年1.5万元党建工作经费,严格执行经费支出审批和标准,发挥社区党组织的主导作用,防止党建工作经费“不乱用”,用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验,制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔20-〕49号),在全区推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前,全区20个社区261个网格,单建网格党小组77个,联建53个,辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”,通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。目前,全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员,共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
(三)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手,扎实开展基层党组织建设年活动,在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时,开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点,按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容,对每个星级党组织实施梯形动态分级管理,切实抓实抓细党组织各项工作,使每项工作看得见、推进稳、有成效。
(四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”,区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动,以社区资源为依托,在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作,成立离退休支部及老年大学分校,为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务,积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策,引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务,切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
二、存在问题
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前,全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路,可复制、可借鉴的办法不多,党建联席会议质效不高,兼职委员推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。
三、下一步工作打算
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用,织密为民服务网络,延伸党建工作触角,真正变为上面千条线下面一网兜。同时,推进智慧化体系建设,切实整合现有信息化服务平台,打通壁垒,让管理服务更智慧更有效更便捷,真正让信息多跑路,群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题,落实好社区“兼职委员”制,完善党建联席会议制度,深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联,着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届,加强社区“两委”班子研判,培养接班人,为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设,结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设,为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织党员群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度,坚持好“三会一课”制度,不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,培育党建工作示范点,通过示范点的带动效应,以点带面,促进社会组织党建工作规范化制度化。
市域社会治理反馈问题整改报告篇7
实施“心灵花园”1234行动,开展心理服务“六进”活动,在村(居)建立心理咨询室,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市域社会治理现代化试点工作推进会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今年是为期三年的全国第一期市域社会治理现代化试点合格城市创建考核验收之年,我市处于全省第一期10个试点市首位,要以领跑冲刺的状态、决战决胜的姿态,把创建责任扛起来、任务落下去。
一、创新治理体系,打造“三个品牌”
三年来,我市以打造“平安中国最佳示范市”为目标,以市域之治助推平安建设,突出全局性、特色性、示范性,创新治理体系,开展全域平安创建,走出了一条具有我市特色的市域社会治理新路子,打造了三个特色品牌。
一是“满天星”党建品牌。
745个村(居)党组织配备政法干警,兼任法治副书记,推动党务、警务、村务无缝对接、优势互补;创立“群众点名,领导接访”工作机制,初次信访事项一次性化解率达98.58%。
二是“作退一步想”德治品牌。
全市各级各类调委会统一建设标准化“作退一步想”工作室,组建1.1万余人的人民调解员队伍,深挖徽文化中的“和合”基因,提炼“听、理、借、劝、退、和”六字工作法,最大限度将矛盾解决在基层。
三是“心灵花园”惠民品牌。
实施“心灵花园”1234行动,开展心理服务“六进”活动,在村(居)建立心理咨询室,紧盯矛盾纠纷化解、重点人群防控、突发事件处置、疫情心理干预,用“心治”促进基层群众“心安”。祁门县安排心理咨询师参与婚姻家庭纠纷调解,2021年该县离婚率同比下降36.84%。
大家要认识到,平安创建只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。要继续加强社会治安防控,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,扎实做好道路交通、非煤矿山、寄递物流、危爆物品、自建住房等安全管理,严防重特大事故发生。
二、冲刺开卷大考,答好“三道考题”
试点创建是一场开卷考试,时间紧、任务重,各级各部门要细化工作举措,抓好贯彻落实,确保答题答在得分点上,确保不扣分、少扣分、得高分。
一要做好必答题,把规定动作做到位。
对照11个板块、63项重点工作,完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与“五大机制”,防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五大风险”,发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“五治”作用。
二要做好思考题,把特色动作做出彩。
省里将“健全落实维护稳定3+X工作机制”和“贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》”作为试点工作的特色内容,要同步抓好落实。此外,我市认领了“德治教化”“防范化解网络安全风险”2个特色项目,要继续推深做实,形成叫得响的工作品牌,力争出水平、出经验、出形象。
三要做好风险题,把底线红线守住守牢。
此次试点验收考核指引设立了重特大群体性事件、重特大安全生产事故、命案发案率等6项负面清单,这是试点创建的生命线。各地各单位要对照考评体系,在自查自评基础上,深入开展大起底大体检,补缺补差、巩固提升,切实把工作抓紧抓实抓到位。
三、坚持系统思维,推进“四个结合”
市域社会治理现代化试点工作是一项系统工程,要坚持部门联动、协同发力,形成推进市域社会治理现代化的强大合力。
一要与全域文明创建相结合。
此次试点验收的部分标准,同时也是全国文明城市创建复评的重要内容,要促进平安创建与文明创建有效融合,扎实推进平安乡镇(街道)、平安村(社区)等基层平安创建,进一步提高群众知晓率、安全感和满意度。
二要与全域旅游发展相结合。
去年我市入选全国旅游投诉调解与仲裁衔接试点城市,这是打造优质和谐旅游消费市场的重要举措,也是市域社会治理现代化试点的有力支撑。要持续推进旅游投诉处理体系现代化建设,切实维护旅游者合法权益,全面提升我市旅游服务水平。
三要与全域生态文明创建相结合。
聚焦突出生态环境问题,推进“府院联动”“府检联动”,总结提升生态保护巡回法庭、“河长+检察长”等创新做法,为全域生态文明创建提供法治保障。
四要与全域食品安全创建相结合。
食安创建是市域社会治理现代化试点的重要方面,要发挥综治网格员作用,构建横向到边、纵向到底的排查监管体系,提高发现、报告和快速处置的能力,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
市域社会治理反馈问题整改报告篇8
为深入贯彻落实《县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于创建全国市(州)域社会治理现代化示范州全面深化平安建设的实施方案>的通知》和州、县相关会议精神,切实落实工作责任,细化工作措施,推进我镇市域社会治理现代化工作取得实效,经研究,特制订本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的四中、五中全会、省委十一届六次全会、州委十一届八次、九次会议全会精神,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,不断完善科学化管理、网格化服务、多元化参与、法制化运转、精细化治理的社会治理体系,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,不断提高人民群众安全感、幸福感,为建设集绿色发展、阳光康养、旅游综合服务于一体的牛背山生态康养小镇营造更加良好的社会环境。
二、工作目标
紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年达目标”的工作步骤,20xx年全面部署开展市域社会治理现代化体制机制初步建立工作,推进社会治理体制、工作布局、治理方式现代化。2021年积极开展具有地域特色和示范典型的社会治理创新工作,全镇社会治理制度和体系不断完善,社会治理能力明显提升。到2022年,建成社会治理现代化合格镇,人民群众参与社会治理、共享发展成果的制度更加完善,社会治理现代化水平和治理成效明显提高,安全稳定、公平公正、法治优良的社会环境全面形成。
三、工作任务
(一)进一步完善体制机制,形成党委领导、政府负责、齐抓共管的工作体系工作措施:1、11月10日前,制定《镇市域社会治理现代化工作细化方案》,完善镇市域社会治理现代化工作领导小组,形成任务清单,明确分工,落实责任;2、11月30日前,成立镇基层治理委员会,制定我镇社会治理规划,建立完善平安建设协调机制和考评体系,制定我镇平安建设考评考评办法,把考核结果作为镇、村两级干部绩效考核的重要内容和评先评优的重要依据;责任人员:。每半月召开一次镇市域社会治理现代化工作党委会或领导小组会议,对市域社会治理现代化工作进行会商,分析研判全镇社会稳定形势和平安建设推进情况。
(二)进一步巩固国家安全,建立反应敏捷、管控有力处置及时安全体系工作措施:1、深化情报预警体系建设。整合村两委、网格员、综治维稳员队伍,建立完善情报预警网络;深化国家安全人民防线建设,落实每日研判、每周会商、每月汇总和重大敏感情报线索及时落实核查、跟踪反馈预警制度。2、深化重点人员管控。全面落实普通护照依法办理和分级分类集中管理制度,彻底排查辖区办理的各类护照,实行集中管理,使用备案批准制度,并建立台账;落实自焚高危、“法会”回流、非法出境等人员滚动筛查制度,完善动态梳理评估,精准管控,形成台账。加强境外非政府组织到镇内活动排查,及时上报,依法管控。3、建立维稳应急处突机制。完善我镇维稳应急处突工作预案,梳理我镇维稳应急队伍、强化管理物资、机具,做好应急准备。4、全面夯实民族宗教工作。深入开展宗教极端活动、邪教活动排查,对全镇2个依法登记和6个依法保留寺庙开展密切监控。严格落实宗教活动依法审批制度,对外来人员严格排查、建立台账,严防一切形式。
市域社会治理反馈问题整改报告篇9
(一)突出重心下移,夯实基层基础。一要打造一批示范基层单位。通过两到三年不懈努力,推动基层单位工作体制机制优化完善,实现人力配置优化、工作方式智能、机制保障有力、队伍建设过硬,符合新时代要求的工作运行机制基本完善,与新型城乡社区治理相适应的体制机制基本健全,基层治理水平全面提升。二要组织群防群治力量。各地要全面整合网格服务管理员、人民调解员、小区物业等群防群治力量,在社区组织下开展实有人口登记管理、矛盾纠纷调解、社情民意收集等辅助性工作;组建治安志愿者巡防队伍,开展治安巡逻、邻里守望活动,提高社区安全防范工作能力。三要打造平安共同体。各地要加大对平安类社会组织的培育引导力度,广泛组织开展基层平安细胞创建活动,动员组织群众和社会各方面力量参与平安创建活动,建立健全一系列平安共建机制,构建共建共治共享格局。
(二)突出科技支撑,筑牢防控根基。一要密织巡防网络。各地要以环省检查点为依托,完善省际、市域卡点布局,科学布建 “智慧电子网络”,提升对跨区域人员、车辆、物品的动态管控能力;分级分类配齐装备、设施、数字无线通信、 5G无线智联等系统,实现社会面防控全覆盖。二要做实要素管控。依托“两标四实”基础信息采集工作,全面采集“人、车、地、物”等基本要素;大力推动智慧行业场所监管,全面推行行业场所规范化、信息化管理,落实重点行业实名制管理。三要强化感知体系建设。全面推动智慧交通等前端建设,推进“平安之家”APP安装,实现对“人、车、物、事”的综合感知。全面推进平安智慧小区建设,将平安智慧小区建设分类纳入民生实事工程、老旧小区改造等一并推动。
(三) 突出建章立制,保证治理长效。一要固化经验形成长效机制。要将扫黑除恶、基础信息采集、服务群众等工作各个层面、各个环节中形成的经验做法和特色亮点加以固化,建立长效机制。二要争取支持形成协作机制。要积极对接其它行业部门,用好网格员等社会力量,形成协作机制,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,有效调动广大群众和社会组织参与基层治理。三要借势借力形成共治机制。要依托综治中心,形成对社会治理问题从发现上报、联动处置、到核查回访的闭环流程,通过建立分流机制、联动机制、督办机制、倒查机制,推动各级、各部门自觉参与各类治安隐患和突出治安问题解决,形成共治共享机制。
市域社会治理反馈问题整改报告篇10
XXX深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神,认真落实中央、省、市委部署要求,坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下:
一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖,有效预防了公共安全事件的发生。
四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
市域社会治理反馈问题整改报告篇11
社会市域治理是新时期实现xx县治理能力和治理体系现代化的关键环节,牢牢把握,就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊,是县城所在地,下辖有40个行政村,其中18个城中村,22个城外村,可以说是“市域”到“乡村”的承转之地,是落实社会市域治理工作的攻坚之地。xx镇会高度重视,带头做好此项工作。
一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务,定期召开党委会专门研究,压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,确保社会治理的常态化良性发展,为“三创四建”工作保驾护航。
二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑,每周进行一次矛盾纠纷排查,每日由一名领导班子成员到信访大厅接访,将群众反映的问题及时吸附、解决在当地,将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势,把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中,从源头上化解信访矛盾,争取全镇无访村数目达到80%以上。
三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路,充分发挥好**镇综合服务中心作用,将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位,执行落实到位,让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制,切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中,倒逼服务能力服务水平不断提高,让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。
四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格,利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控,对违反法律、规定的行为严厉打击,形成肃正之风;利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传,逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。
市域社会治理反馈问题整改报告篇12
年初以来,我们紧紧围绕平安稳定这条主线,突出群众满意这个目标,优化措施,自我加压,探索创新,全力推进了社会管理综合治理工作,实现了单位大局持续稳定。
一、主要成效
全面实现了“无刑事案件、无吸毒人员、无越级上访、无群x性事件”的“四无”目标,机关单位平安稳定,干部职工团结和谐,精神面貌积极向上,连续五年获得“全州社会管理综合治理工作先进单位”,连续两年被评为“平安单位”。主要特点是:
——平安创建取得新成效。一是积极开展创建活动。以创建“平安单位”、“平安院落”、“平安家庭”、“文明单位”等为主要内容,深入开展联防联治、楼幢值守、五好文明家庭评选活动,加强了技防物防人防,倡导了文明新风,营造了“平安是我家,创建靠大家”的浓厚氛围。二是全面开展了矛盾纠纷排调活动。健全和完善了矛盾纠纷“三调联动”机制,进一步落实了维稳“三级责任捆绑”措施,做到矛盾纠纷排调抓早、抓小、抓苗头。全年无重大群x性事件,无矛盾纠纷激化的“民转刑”案件,实现了矛盾纠纷零发生。三是加强治安防范工作。重点加强春节、元旦、五一、国庆等特殊时期的防范工作,强化了值班值守,提升了群众安全感,确保了机关单位平安稳定。
——社会管理项目推进取得新进展。规划了“十二五”政法基础设施建设项目73个,制定《社会管理项目推进责任分解》。中央预算内投资安排政法基础设施建设项目12个,计划总投资7503万元,其中下达中央预算内投资6196万元,顺利地实施了一批项目,推进了一批项目,竣工了一批项目,极大地改善政法部门的办公条件,有力地推进全州政法基础设施建设。
——社会稳定责任机制取得新突破。建立健全了重大事项决策风险评估机制、预防处置突发性和群x性事件工作机制、信访维稳“三级责任捆绑”机制,确保工作事先有评估、事中有落实、事后有追责。
——法治建设工作迈向新台阶。结合推进“六五”普法,加强了普法教育,推行网上无纸化普法学习,提高了干部职工学法、懂法、守法、用法的自觉性,广大干部职工法律意识不断增强。近几年,全系统机关干部职工无一人违法违纪。
二、主要做法
(一)强化保障,坚持组织领导到位
1、健全组织。建立健全了社会管理综合治理领导机构和办事机构,委机关成立了综治工作领导小组,由委党组书记、主任任组长,纪检组长任副组长,具体分管综治维稳工作,各科室主要负责人为成员。领导小组下设综治办,明确了综治专干,确保工作有人负责、有人抓、有人落实的良好局面。
2、加强领导。主要领导亲历亲为,带头抓工作,多次召开主任办公会议研究综治工作,及时解决相关问题和困难,分管领导具体抓,科室具体落实,形成了“主任管,副主任抓,科室办,办公室督”的工作机制,各项工作实行了全程监督、无缝对接。
3、完善制度。出台了矛盾纠纷调处制度、重大事项决策风险评估机制、预防和处置突发性、群x性事件工作预案等23项制度,做到了用制度管人、用制度办事、用制度促工作。
(二)强化奖惩,坚持责任考评到位
1、明确责任。坚持把综治工作纳入科室目标管理,与所属机构签订了社会管理综合治理责任状,并与各项重点工作同部署、同检查、同考核,真正做到“责任不脱钩,要求高标准,考核严奖惩”。
2、严格考核。制度了《州发改委机关工作目标管理考核暂行办法》、《关于对县市发改局湘西经开区经济发展局主要工作实行目标管理的通知》,对社会管理综合治理工作进行重点考核,进行排名排位。
3、注重运用。按照“月调度、季讲评、半年督查、年终考核”的方式,加强考核,对考核结果实行“两个挂钩”,即:与评先评优挂钩,与绩效评估挂钩。
(三)强化投入,坚持经费保障到位
按照“工作所需、充分保障”的原则,制定了《社会管理综合治理工作经费管理办法》,综治工作经费列入了单位财政预算,予以全额保障。一方面,加强软件建设。购买普法读本,加大了法制宣传教育;支持网格小区工作,加大了协调联动;完善了综治工作台账,促进工作日常化、规范化。另一方面,加强硬件建设。添置了宿舍区安全防范设施,落实了消防安全器材,布置了监控器。强化了扶贫联系点村“五位一体”综治阵地建设,推进了“民主法治示范村”建设。
(四)强化统筹,坚持社会管理到位
1、加强人口管理。按季开展了流动人口清理登记,加强了房屋出租规范化管理,建立相关制度及措施。今年来,全委无流动人口因管理服务措施不落实引起的上访,无出租房屋违规引发的案(事)件。
2、加强禁毒宣传教育。突出“预防为主、教育为先”,采取“抓经常、经常抓”工作方式,有力地推动了禁毒工作深入开展,本系统全面实现了“无吸毒人员、无犯罪发生、无帮教人员”的“三无”目标,确保了一方净土。
3、加强特殊人群管理。组织开展刑释解教人员、闲散青少年及社区矫正对象全面排查清理,做到“情况明,底子清”。经排查,我委无刑释解教人员、闲散青少年、社区矫正对象。
4、加强治安管理。围绕提升公众对治安状况的满意度,开展了“下基层、联群众、解民忧”大走访活动,走访群众93户,收集建议8条,落实建议6条;抓好民调工作,围绕“领导重视、履行职责、安全防范、机构责任、总体评价”的内容,进行问卷调查,满意率达到100%,深受群众好评;办公区、宿舍区实行了巡逻,推行了楼幢长制,加强专人值班值守,目前无“两抢一盗”现象发生。
5、加强交通消防社会化管理。交通方面,积极配合全州文明交通安全大整治专项行动,召开了专门会议进行贯彻落实,印发了《全州文明交通安全大整治专项行动主要内容摘要》,让文明交通安全意识入脑入心。目前,我委无交通违规违章行为发生。消防方面,按照“一月一排查、月底大检查”的方式,在发改系统内开展了大排查活动,整改了隐患点,没有发生消防安全事故。
(五)强化实效,坚持创先争优到位
围绕改革发展稳定的主题,坚持把稳定工作摆在首位,用团结稳定的局面促进发改工作又好又快发展。
1、加大了争资上项力度。牢固树立“跳起来摘桃子”的`意识,自我加压,在确保完成州政府考核争资目标任务之外,按增长10%的要求将争资任务分解到相关科室并纳入全委工作目标管理考核,严格实行奖罚。截止9月1日,已向上争取各类项目资金17.5亿元,特别在旅游公路、退耕还林二期工程、新型城镇化、湘西机场、黔张常铁路等重点领域争取国家专项资金支持有重大突破。
2、加大了项目建设力度。牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的意识,严格实行重点项目建设“三结合三挂钩三问责”机制,强力推进重点项目建设。1-7月,全州200个重点项目完成投资116亿元,为年度计划的58%。
3、加大了改革创新力度。按照向改革要动力、要速度、要质量、要项目、要资金的要求,着力推进行政审批改革,我委共取消行政许可事项5项,直接下放县市行政许可事项10项,保留行政审批事项14项,其中行政许可事项3项,非行政许可事项1项,其他服务事项10项。
4、加大了决策服务力度。科学编制年度计划和重大规划,全面启动了“十三五”规划工作,加强经济运行态势监测,加强重点领域课题调研,为州委、州政府科学决策提供全面服务。
总之,我委综治维稳工作得到各部门和各位领导的关心和支持,特别得到了州综治委的悉心指导,有力地推进了“平安单位”建设工作。今后,我们把这种支持和关心化成鼓舞和鞭策,倍加珍惜这来之不易的荣誉、倍加珍惜这来之不易的成绩、倍加珍惜这来之不易的发展局面,不断积极进取,不断创新工作,努力把工作推向新台阶。
市域社会治理反馈问题整改报告篇13
一些党组织柔性引导渠道不畅通,参与矛盾化解、利益协调等深层问题的长效机制欠缺。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年党建引领市域社会治理现代化调研报告,希望大家喜欢。
市域社会治理是国家治理承上启下的一环,是统筹城市与乡村治理的关键。党建引领是中国特色社会主义社会治理事业的鲜明特征和最大优势,是统筹解决市域社会治理问题的重要政治保障与组织依托。**区围绕党建引领市域社会治理现代化等方面,进行了丰富的基层创新,形成了一些重要经验,亟待认真总结、深入剖析,为形成更加成熟的市域社会治理现代化制度提供基础支撑。
一、党建引领市域社会治理的地方创新与问题
(一)党建引领市域社会治理的创新经验
1.政治引领具体化。**区坚持把讲政治作为基层社会治理第一要求,建立基层党建责任清单,推动党建工作重心向社会治理领域转移。常态化开展大走访大调研活动,发挥党员干部服务群众、组织群众表率作用,解决各类矛盾问题,加强了党建引领社会治理的群众凝聚力和号召力。
2.组织引领网格化。加强“网格化党建”工作,“点、线、片、面”结合,科学布局网格,织密基层党组织体系,实现党建网格全域覆盖。将人、物、地、事、情、组织全部纳入网格管理,确保发现问题在网格、服务群众在网格、化解矛盾在网格。抓好社区“两新”组织党建工作,打造“红色党建联盟”,实现区域党建+ 治理的协同。创新“掌上云社区”把网络空间变成党的工作空间。
3.机制引领系统化。**区创新基层党组织引领治理模式,探索“红色物业”与“三社联动”的结合,形成党组织主导,以居民骨干为主,物业公司、社会组织和业委会共同参与的“五方共治”工作格局。依托网格治理精准化、智能化优势,及时发现、上报、处理问题,突出“早、快、实”,及时就地化解矛盾。提高基层各级党委政府和主要负责人综合考核中基层社会治理指标的权重,将群众满意作为主要衡量标准。
4.能力引领精准化。**区实施“头雁强翼”工程,选拔大批优秀干部到基层任职,把产业带头人、创业精英等积极分子,放到一线党组织重要岗位锻炼培养。将应急管理、矛盾化解等能力作为基层党组织书记重点培训内容,精准提升专业能力。建立掌上云社区培训平台,运用区块链积分制,激励培训学习的积极性。
(二)党建引领市域社会治理的短板与不足
1.对党建引领社会治理的认识有待提高。有些地方尤其是基层党组织缺少发挥党组织政治引导作用的意识,或完全放手让其他治理主体“自由发挥”,导致部分基层社会治理失序,或缺乏多元治理思维,唱“独角戏”,致使基层社会治理缺少生机。
2.党建引领社会治理的组织保障有待加强。党的组织和工作触角还未完全延伸至社会末端,横向到边、纵向到底的基层社会治理组织体系还未全面形成;基层各领域、各部门党组织融合共建力度不够,资源与力量分割的问题仍然没有根本解决;“互联网+ 党建”还存在技术瓶颈,信息化平台整合能力不足。
3.党建引领社会治理机制有待创新。党组织领导多元参与、多元共治机制尚不成熟;一些党组织柔性引导渠道不畅通,参与矛盾化解、利益协调等深层问题的长效机制欠缺。
4.党建引领社会治理的能力有待提升。少数基层党组织软弱涣散的问题依然不同程度存在;一些党员干部尤其是农村党员能力素质不够高;网格党建工作人员对治理新模式新技术的适应能力不够强。
二、党建引领市域社会治理现代化的政策建议
(一)转变思维,科学把握党建引领市域社会治理的内涵。辩证认识党建与社会治理的关系,对方向性领域加以引领,准确把握和调整党建对社会治理引领的“度”。完善党建引领下的“三事分流”制度,区分大事、小事和私事,有效引导政府部门协同解决辖区“大事”,引导辖区社会力量参与共治解决“小事”,引导基层群众自治解决“私事”,实现党委领导、政府负责、社会协同和公众参与的良性互动。
(二)强化共建,夯实市域社会治理的组织基础。建立区县党组织管总、街道党工委牵头、社区(村)党组织执行、网格党组织“微操作”的四级联动组织机构。依托网格化党建,实现各部门党组织干部职工的交叉任职,建立常态化信息交流和人员互动机制。进一步织密网格化党建中的“网”,既要注重实体空间的网格化治理,也要探索虚拟空间的网格化治理,把党组织触角充分延伸到社会末梢神经。全面推行建设基层“大党工委”,建设“红色党建联盟”,逐步形成区域化党建联盟圈、协同圈、朋友圈。
(三)加强共治,实现党建与市域社会治理的有效融合。赋予网格化综合治理服务中心部分财权、人权、事权,增强网格化党组织对社会治理的领导和服务能力。打造涵盖基层社会治理各领域、各层级的综合性网格化管理信息平台,依法有序推动人口、住房、就业等数据端口与综合信息平台的对接。优化线上线下双网融合模式,探索以政府购买方式,将部分社会治理业务交由社会组织承担,形成多元主体参与社会治理的利益驱动机制。
(四)实现共享,全面激发市域社会治理活力。推动各类组织和机构的党建融合发展,充分发掘和引导基层各类组织中的精英、专业人员等人才,为提升公共治理能力和水平献智献力。建立各类组织的“契约合作”机制,强化责任共担、资源整合、利益共享。拓展“网格化党建+ 治理”范围和领域,形成教育联管、治安联防、群众互助、环境联治、文明联创等大治理、大服务、大共享格局。
(五)加强人才和科技支撑,提升市域社会治理能力。抓关键少数,重点培养一批党性强、业务精的基层党组织书记。拓展引才渠道,内育外引,打造具备驾驭复杂局面、处理复杂问题本领的基层党组织干部队伍。选优配备基层党组织党建专职人员,在编制和岗位设置上形成制度化安排。加强网格长和网格员队伍建设,将其工资交由社区考核发放,择优者选拔为社区干部,拓宽上升渠道。引进大数据、人工智能等新一代信息技术,加强基层干部科技支撑智能治理的培训。
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