下面是小编为大家整理的乡镇推行行政执法“三项制度”工作实施方案【优秀范文】,供大家参考。
乡镇推行行政执法“三项制度”工作实施方案 全面推行“三项制度”对促进规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序，公平高效的法治环境具有重要意义。为促进我镇规范公正文明执法，保障和监督我镇行政执法部门有效履行职责，切实保护人民群众合法权益，结合我镇实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度，完善执法程序，创新执法方式，加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一，权威高效行政执法体系和职责明确，依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略，推进法治政府建设奠定坚实基础。
二、组织领导
成立XX镇推行行政执法“三项制度”工作领导小组，其组成人员如下：
组长：XX（党委副书记、镇长）
副组长：XX（镇党委副书记）
成员：XX（司法所所长）
XX（派出所所长）
XX（安监站站长）
XX（文化站站长）
XX（土地管理所所长）
XX（综治常务副主任）
XX（卫生院院长）
XX（劳保所所长）
XX（财政所所长）
各社区主任
同时我镇按规定指定普法依法治镇办承担本乡镇法制审核工作，具体负责本乡镇规范性文件合法性审查、行政复议、应诉、执法决定审核等法制工作。工作人员为XX。
三、工作目标
“三项制度”在我镇行政执法部门全面推行，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范，行政执法公示制度机制不断健全，做到执法行为全程信息、全程记载、执法全程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖、全面实现执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。为XX镇各项事业建设发展营造了良好的法治环境和安定的社会环境。
四、工作措施
(一）行政执法公示制度。要依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中要动表明身份，接受社会监督。
1.加强事前公开。要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。要编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。
2.规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。服务窗口要明示工作人员岗位工作信息。
3.推动事后公开。探索行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。“双随机”抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受群众监督。
4.统一公示平台。要确定本级政府和部门行政执法信息公示的统一平台，归集政府所属部门行政执法信息，有关部门要积极配合，实现执法信息互联互通。
（二）执法全过程记录制度。应当通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。
1.规范文字记录。要把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法纹书的制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，便于监督管理。
2.推行音像记录。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执
法过程，要进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录。
3.提高信息化水平。要积极利用大数据等信息技术，结合办公自动化系统建设，探索成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。
4.强化记录实效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加强数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。
（三）重大执法决定法制审核制度。试点单位作出重大执决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
1.落实审核主体。普法依法治镇办负责我镇的法制审核工作。同时配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的法制审核人员，建立定期培训制度，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。要发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
2.确定审核范围。要结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额以及对当事人、社会的影响等因素，
确定重大执法决定的范围，探索建立重大执法决定目录清单制度。有条件的试点单位可以对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。
3.明确审核内容。要针对不同行政执法行为，明确具体审核内容，重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。
4.细化审核程序。要根据重大执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。
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